公司风险识别与评估规范
风险辨识评估及风险管控要求
风险辨识评估及风险管控要求一、风险辨识评估1 风险点划分原则（1）设施、部位、场所、区域应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。
（2）操作及作业活动应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。
2 危险源及其风险类型辨识应在资料收集的基础上划分范围和对象，辨识危险源，分析和确定可能发生事故类别，就是通常所说的风险类别。
一种危险源可能有一种或多种风险。
例如一氧化碳气体同时具有火灾、爆炸、中毒三种风险。
不同地方的多个危险源可能具有相同种类风险。
例如不同地方、不同型号的电动机都有触电和机械伤害的风险。
为方便风险辨识，企业可根据实际情况按照生产功能明确、管理责任和空间界限清晰的原则，将本单位分解为若干个相对独立的单元，划分出辨识范围和对象。
风险辨识应从周边环境、自然条件、生产系统等方面查找本单位生产经营过程中产生能量的能量源或拥有能量的能量载体，确定危险有害因素存在的部位、存在方式并予以准确描述。
常见能量源、能量载体及事故类型见下表1。
表1 常见的能量源、能量载体及事故类型生产系统的风险辨识应覆盖企业地上和地下以及承包商占用的场所和区域的所有作业环境、设备设施、生产工艺、作业人员及作业活动，充分考虑设备设施正常运行状态、超载运行状态、紧急停止状态、维修维护状态下的危险有害因素；充分考虑地理环境变化、地质条件变化、气象条件变化形成的危险有害因素，分析风险危害出现的条件和可能发生的事故或者故障类型。
风险辨识重点应考虑以下四个方面：（1）能量的种类和危险物质的危险性质；（2）能量或危险物质的能量；（3）能量或危险物质意外释放的强度；（4）意外释放的能量或危险物质的影响范围。
针对辨识出的危险源，对照安全管理法规、技术规范、事故案例、未遂事件等辨识人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理缺陷等事故原因。
常见的事故原因即隐患见下表2。
表2 常见隐患（事故原因）描述（1）人的不安全行为应考虑作业过程所有的常规活动和非常规活动。
风险辨识与评估管理制度
风险辨识与评估管理制度风险辨识与评估管理制度，是企业为了有效管理风险而建立的一套制度和流程。
它通过对企业内部和外部可能影响企业目标实现的各种风险进行识别和评估，为企业的决策提供科学依据，从而保障企业的稳定发展。
下面将对风险辨识与评估管理制度进行详细阐述。
一、制度目的风险辨识与评估管理制度的主要目的是为了帮助企业及时识别各种可能影响企业目标实现的风险，并对这些风险做出相应的评估和处理，以减少对企业目标实现的潜在影响。
通过建立科学、规范的制度，帮助企业发现隐藏的风险，提前做好准备，降低可能的损失，保护企业的利益和声誉。
二、制度内容1.风险辨识：企业需要通过明确的流程和方法，对内、外部环境进行全面辨识，将可能影响企业目标实现的各种风险进行分类和梳理。
这包括对经济、市场、技术、环境、法律等各方面的风险进行分析和辨识，形成全面的风险清单。
2.风险评估：对辨识出的各种风险进行评估，采用科学的方法和模型，量化风险的可能性和影响程度，确定风险的优先级和紧迫性。
评估的结果将为企业的决策提供基础，帮助企业选择合适的应对措施。
3.风险处理：在评估的基础上，企业需要制定相应的风险应对措施和预案，明确责任人和处理时限。
同时，制度还需要规定风险处理的监控和跟踪机制，确保措施的有效实施和效果的跟踪评估。
4.风险沟通与报告：制度需要规定风险信息的沟通和报告机制，确保企业高层管理人员能够及时了解和干预风险管理工作。
同时，还要建立适当的沟通渠道，让全体员工能够参与到风险管理中，形成全员风险管理的局面。
三、制度实施与监控1.制度实施：制度的实施需要通过培训和宣传等方式，确保员工了解和掌握相关知识和技能。
同时，还需建立相应的风险管理部门或岗位，负责制定具体的实施计划和措施，协调风险管理工作。
2.制度监控：制度的监控是保证风险管理工作能够持续有效进行的重要环节。
企业可以采用定期检查、内部审计等方式，对制度的实施情况和效果进行评估和监控。
风险辨识、评估和控制管理制度
上海携福电器有限公司风险辨识、评估和控制管理制度一、目的为了明确风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、风险信息更新、持续改进等，同时评价和确定一级风险、二级风险和重大风险,界定出一般危害和重大危害,以更好的、有的放矢的对风险进行控制、防范危险发生,特制订本制度。
二、范围适合用于本公司范围内的风险辨识、风险评估和控制管理（对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患分析、评估、管制,以及对危险设施或场所进行重大危险源辨识、安全评估、控制管理)。
三、职责１.总经理负责风险辨识、风险评价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责,由总经理批准发布《重大危险源清单》。
2。
安全生产领导小组负责风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查与监测工作,审查风险评价,组织制定、审核《重大危险源清单》，必要时及时更新清单.3。
人事行政部(安全办）对各单位上报的《工作危害分析(JHＡ）记录表》、《安全检查（ＳＣＬ)分析记录表》进行调查、核实、补充完善,确定公司的重大危害和重大风险并编制《重大危险源清单》和重大隐患项目治理方案;负责相关方风险评价和风险控制.4。
各部门负责本部门的风险辨识、风险评价和控制管理工作.四、内容1、风险识别的范围１．1 公司常规活动和非常规活动（如生产、起重、运输、登高、高温、维修作业、办公活动等）。
1。
2 所有进入工作场所的人员（包括合同方人员、外来人员)。
１.3工作场所的所有设施/设备。
1.4 三种时态（过去、现在、将来)。
1.５三种状态(正常、异常、紧急)。
1．6 危险因素的种类a)按能量分七种：机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素、人机工程因素（心理、生理）。
b)可参考GB/Ｔ１3861-2０09《生产过程危险和有害因素代码》4种类型分类（人的因素、物的因素、环境因素、管理因素)。
ｃ)可参照GB／Ｔ64４１—1986《企业职工伤亡事故分类》的二十种类别分类。
安全风险辨识、评估与分级管控制度
安全风险辨识、评估与分级管控制度是一个企业或组织为了保障安全、预防事故和灾害发生而采取的一系列措施和规定。
这个制度的目的是针对企业或组织的业务和活动，对潜在的安全风险进行识别、评估和分级管控，以便及时发现并采取措施来降低和控制风险的发生概率和影响。
这个制度一般包括以下几个方面：
1. 风险辨识：对企业或组织的业务、活动和环境进行全面的辨识，找出潜在的安全风险点和隐患。
2. 风险评估：对辨识出的安全风险进行综合评估，包括风险的概率、影响程度、紧急程度和可能性等等。
评估的结果可以用于确定风险的优先级和采取相应的管控措施。
3. 风险分级：根据评估的结果，将风险分为不同等级，一般可以分为高、中、低三个等级。
这样可以有针对性地对不同风险等级采取相应的管控措施。
4. 管控措施：对不同的风险等级，采取相应的管控措施，包括风险的防范、控制和应急处理等方面。
这些措施可以包括制定安全标准和规范、加强监管和检查、提供培训和教育等。
5. 监测和改进：对管控措施的实施效果进行监测和评估，及时发现问题，并进行改进和调整，以提高安全防范和控制的效果。
通过建立这样的安全风险辨识、评估与分级管控制度，企业或组织可以有效地识别和管控潜在的安全风险，提高安全防范和控制的效果，保障员工和财产的安全。
企业生产安全风险辨识与评估
企业生产安全风险辨识与评估5.1 企业生产安全危险源与隐患情况1.企业生产安全危险源与隐患情况当前在工业商贸领域发生的事故多为机械伤害、物体打击和触电等，由于每起事故所造成的后果较轻微，一般不会引发较大安全风险。
但是，XXXXX镇的许多生产加工企业涉及喷涂喷漆作业、高温熔融作业、危化品生产和使用，使用大量易燃易爆物品，产生爆炸性混合气体的作业场所等，容易发生火灾爆炸，从而造成重大人员伤亡和经济损失，是需要非常密切关注的风险源。
同时，XXXXX镇存在生产过程中涉粉类企业，容易发生粉尘爆炸事故，造成重大人员伤亡和经济损失。
喷涂工艺过程中主要存在问题：前处理过程涉及含有酸性化学品，人体接触有灼伤皮肤的可能。
前处理后、喷涂后均要进入烘烤炉进行烘烤、固化处理，如人体接触高温（160℃）左右的工件表面会引发皮肤灼烫事故；使用的烘烤炉装置，其加热源为天然气，如管路泄漏或未按操作规程进行开炉和关炉引发燃气积聚、遇明火或其它点火源，在一定的条件下可能引发火灾、爆炸事故，或衍生中毒与窒息等风险。
对喷涂的相关设备检维修操作、高低压配电装置中如工作人员大意、注意力不集中、设备金属外壳未有效接地，容易发生触电、高处坠落等伤亡事故。
喷漆、烤漆及油墨丝印等场所使用的电气设施若不防爆，车间内挥发的易燃易爆物质浓度超过爆炸极限，遇火源、电器火花、高温物体等均有火灾、爆炸危险。
喷涂、丝印、清洗工序场所通风不良，排风设备故障，溶剂蒸气浓度可能过度积聚，遇电气设施发生火花、明火、雷电等引火源，也可能引发火灾。
人员操作失误、违章指挥和管理缺陷等可能产生其它伤害。
作业过程中挥发的溶剂对人体具有一定的毒害性，可引发中毒与窒息伤害，修边岗位还可能产生机械伤害、噪声、粉尘等危害。
涉爆粉尘企业主要存在问题：（1）厂区选址布局存在先天不足。
①涉及粉尘的厂房、车间和收尘装置的选址不合理，如厂房上方有高压线通过、周边的民用建筑或其他厂房建筑的防火间距不足，未设置干燥通风且远离火源的粉尘存放场所。
公司风险评估管理办法（3篇）
公司风险评估管理办法是一项对企业风险进行识别、评估、控制和管理的制度和规范。
以下是一份常见的公司风险评估管理办法的内容：1. 范围和目的：明确公司风险评估管理的范围和目的，确保对所有关键领域和重要风险进行全面考虑和分析。
2. 评估方法：确定一种科学和综合的方法来评估公司风险，可以采用定性和定量的评估方法，包括问卷调查、专家意见、统计数据分析等。
3. 风险识别：明确识别风险的方法和来源，可以通过内部和外部环境分析、历史数据分析、市场调研等手段来获取有效信息并识别风险。
4. 风险评估：对已识别的风险进行评估，包括风险的概率、影响程度和严重程度等，以确定各个风险的优先级。
5. 风险控制措施：提出风险控制的具体措施和方法，包括风险防范、风险转移、风险减少等，以降低风险的发生和影响。
6. 风险管理责任：明确公司内部各级管理人员对风险管理的责任和义务，包括制定风险管理策略、监督风险控制措施等。
7. 风险管理监测：制定风险管理监测机制和方法，对已采取的风险控制措施进行监测和评估，及时发现并处理存在的风险问题。
8. 信息沟通和报告：建立健全的风险信息沟通和报告机制，确保风险信息的及时流通和沟通，以支持决策和管理层面对风险的判断和应对。
以上是一份常见的公司风险评估管理办法的基本内容，具体实施应根据公司的业务特点和风险情况进行调整和完善。
公司风险评估管理办法（二）第一章总则第一条根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规以及国家有关部门的规定，制定本办法。
第二条公司风险评估是指对公司可能面临的各种风险进行系统、科学的评估和测算，确定风险的性质、程度和可能造成的影响，为公司采取相应风险管理措施提供依据。
第三条公司风险评估应遵循科学、客观、公正、独立的原则，确保评估结果真实、准确、可靠。
第四条公司风险评估应综合运用定量和定性分析方法，依据公司的业务、财务、经营等方面的信息，全面评估公司的风险状况。
第五条公司风险评估应由公司内部风险管理部门，或委托有风险评估资质的专业机构进行，评估结果应及时向公司董事会报告，并为董事会提供风险管理建议。
企业风险评估与风险管理制度
企业风险评估与风险管理制度第一章总则第一条目的和依据为了保障企业的正常运营和发展，建立健全风险评估与风险管理制度，规范企业内部各项业务活动，并有效防备和应对各类风险，提高企业整体的风险掌控本领，依据《中华人民共和国企业法》等相关法律法规的规定，订立本规章制度。
第二条适用范围本制度适用于公司全体员工，包含各级管理人员、各部门员工及相关合作伙伴。
第二章风险评估第三条风险识别和评估的原则1.风险识别和评估应当遵从科学、客观、全面、可操作性和可验证性的原则。
2.风险评估应采用系统性方法，包含但不限于手记数据、分析数据、定量评估和定性评估等方式。
3.风险评估结果应及时反馈给相关部门和人员，并采取措施加以改进和完善。
第四条风险分类依据企业实际情况，将风险分为战略风险、操作风险、市场风险、财务风险、法律风险、安全风险等不同类型。
第五条风险识别1.各部门应依据自身工作职责及业务特点，自动识别风险，并及时上报给风险管理部门。
2.风险管理部门应建立风险识别档案，定期对各部门供应的风险进行汇总、分析和评估。
第六条风险评估1.风险管理部门应依据风险识别结果，进行风险评估，并将评估结果及时上报给高级管理层。
2.高级管理层应依据风险评估结果，订立相应的风险管理策略，并下发相关部门进行执行。
第三章风险管理第七条风险管理策略1.风险管理策略应当包含风险防备、风险掌控、风险转移和风险应对等方面。
2.风险管理策略应与企业的战略目标相适应，权衡利弊，确保风险管理的有效性和可连续性。
第八条风险防备1.各部门应依据风险管理部门下发的风险管理策略，加强对风险的防备措施。
2.风险管理部门应定期组织对风险防备措施的执行情况进行检查和评估。
第九条风险掌控1.风险管理部门应订立风险掌控措施，明确责任人及执行时间，并加强对措施执行情况的监督和检查。
2.各部门应乐观搭配风险掌控措施的落实，确保风险掌控目标的达成。
第十条风险转移1.风险管理部门应及时识别和评估风险，并依据风险程度和企业本领，选择适当的风险转移方式，如购买保险、签订责任分担协议等。
企业风险预控管理：识别、评估、控制与持续改进
企业风险预控管理：识别、评估、控制与持续改进风险预控基础知识在企业的日常运营中，风险预控是一项非常重要的工作。
通过预控风险，企业可以减少意外事件的发生，降低不必要的损失，从而更好地实现可持续发展。
以下是关于风险预控的基础知识，包括风险识别、风险评估、风险控制、风险监控、风险应对、风险沟通、风险报告、风险培训和风险合规等方面的内容。
1.风险识别风险识别是风险预控的第一步，它是指通过一定的方法和流程，识别出企业可能面临的各种风险。
这些风险包括但不限于市场风险、信用风险、操作风险、流动性风险和法律风险等。
在识别风险的过程中，需要收集相关的内外部信息，并对这些信息进行分析和判断。
2.风险评估风险评估是在风险识别的基础上，对每种风险进行量化评估。
通过评估，可以了解每种风险的性质、发生的可能性和影响程度，从而更好地进行风险预控。
在风险评估过程中，需要运用定性和定量的方法，如概率-影响矩阵、敏感性分析、情景分析等。
3.风险控制风险控制是针对已识别的风险，采取相应的措施进行控制和降低。
常见的风险控制措施包括：制定严格的风险管理制度、加强内部控制、进行风险分散和保险等。
在这个过程中，需要综合考虑企业的成本效益等因素，选择最优的风险控制方案。
4.风险监控风险监控是在整个企业运营过程中，对已经实施的风险控制措施进行实时监测和评估。
通过风险监控，可以及时发现新出现的风险，并采取相应的措施进行控制和应对。
常用的风险监控方法包括：定期风险管理报告、关键绩效指标（KPI）分析等。
5.风险应对风险应对是在发生风险事件时，采取相应的措施进行应对和处置。
根据风险事件的具体情况，可以选择避免、降低、分散或转移等不同的应对策略。
同时，需要制定应急预案，并确保相关人员了解和掌握应急预案的流程和内容。
6.风险沟通风险沟通是在整个风险预控过程中，与各个利益相关者进行及时、准确和透明的信息交流。
这包括向高层管理层报告风险管理情况、与投资者和债权人沟通风险状况、与供应商和客户就供应链风险进行交流等。
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作业风险防范和辨识手册生产部分吉林省吉能电力集团有限公司两江水力发电公司编审委员会主任：郑锡恩副主任：崔连庆梁龙泽编委：刘建军武广辉孙立刚杨应序国家电网公司建设世界一流电网、国际一流企业的目标为公司发展带来了新的机遇，对公司安全管理提出了更高要求，公司通过发展战略取得了显著成绩，但发生重特大安全事故的风险始终存在，安全管理依然存在薄弱环节，与国内先进水平和为公司快速发展提供坚强支撑的要求还存在较大差距，亟待进一步巩固安全生产基础。
公司通过借鉴和吸取现代风险理论结合水电站生产运行的特点，系统研究了风险管理在水电站生产运行安全管理中的应用，编制了《水电站安全风险辨识与评估规范（生产部分）》，本评估规范在水电站日常的运行和检修工作基础上，围绕着人、机、料、法、环各环节综合梳理、统计、分析和归纳作业人员、作业设备、作业物资、作业环境、作业对象以及作业管理可能存在的风险，提炼和归纳基本风险和风险要素，针对风险要素分析初步确定可能发生的风险种类，提出应对风险的措施和要求，有利于增强各级人员的安全风险意识。
本评估规范所明确的评估方法，符合公司水电站安全管理发展方向，符合公司标准一体化要求，希望公司全员都能够认真学习，长期坚持应用，努力实现公司构建全员主动参与的安全风险管控体系。
相信通过它的推广应用，对于公司建立和完善安全风险管理体系，实现安全管理“可控、能控、在控”，为公司快速发展提供坚强的支撑，具有重要的指导意义。
目录一、编写说明 (1)1. 前言 (1)2. 编制过程 (1)2.1. 总体思路 (1)2.2. 编制依据 (1)2.3. 编制过程 (3)3. 主要内容和特点 (3)3.1. 基本内容 (3)3.1.1. 管控手册 (3)3.1.1.1. 评估要点 (3)3.1.1.2. 风险要素 (4)3.1.1.3. 风险类型 (4)3.1.2. 辨识手册 (4)3.2. 特点 (5)4. 手册的应用 (5)二、安全风险评估规范 (6)5. 人员 (6)5.1. 管理人员 (6)5.2. 作业人员 (9)5.3. 特种人员（起重工、电焊工、驾驶员、电梯维护人员等） (13)5.4. 综合协调人员（包括工作负责人、工作票许可人、工作票签发人、专职监护人员） (15)6. 作业器具 (16)6.1. 通识 (16)6.2. 安全工器具 (17)6.2.1. 电气安全工器具 (17)6.2.1.1. 携带型接地线 (17)6.2.1.2. 绝缘手套、绝缘杆、绝缘靴、绝缘垫 (20)6.2.2. 高空作业工器具 (22)6.2.2.1. 高空作业防护工具 (22)6.2.2.2. 安全网 (24)6.2.2.3. 移动式梯子 (26)6.2.2.4. 脚手架 (28)6.2.2.5. 升降台 (32)6.3. 电动和气动工具 (34)6.3.1. 电动工具 (34)6.3.2. 移动式电动器具 (36)6.3.3. 低压临时电源箱（盘 (38)6.3.4. 气动工具 (38)6.4. 起重机具 (38)6.4.1. 、门机 (40)6.4.2. 电动葫芦 (44)6.4.3. 手动起重工具 (46)6.4.4. 电梯 (51)6.5. 焊割器具 (51)6.5.1. 电焊器具 (51)6.5.2. 气焊和气割器具 (54)6.6. 特种交通工具 (56)6.7. 仪器及试验设备 (58)6.7.1. 电电子仪器设备子仪器设备 (58)6.7.2. 计量及仪表 (60)6.8. 常用工具 (61)6.8.1. 榔头、螺丝刀、扳手 (61)6.8.2. 电笔、万用表 (61)7. 物资 (62)7.1. 通识 (62)7.3. 建筑材料 (63)7.4. 易燃易爆物 (63)7.5. 化学品 (65)7.6. 备品备件 (67)7.7. 废弃物 (67)8. 作业环境 (69)8.1. 通识 (69)8.2. 带电区域 (73)8.2.1. 开关站及GIS区域 (73)8.2.2. 变压器室 (79)8.2.3. 中低压配电室 (85)8.2.4. 电气二次及自动化屏柜区域 (87)8.3. 压力设备区 (91)8.4. 受限区域 (94)8.5. 旋转设备区域 (98)8.6. 发电机、水轮机区域 (100)8.7. 水工廊道区域 (104)8.8. 高空作业区域 (106)8.9. 户外作业区域 (108)8.10. 油库 (110)8.11. 危险品仓库 (114)8.12. 物资仓库 (118)8.13. 机电设备仓库 (120)9. 作业对象 (123)9.1. 通识 (123)9.2. 电气一次设备 (125)9.3. 电气二次设备 (125)9.4. 网络、计算机监控系统和通信设备 (128)9.5.1. 旋转设备（检修） (130)9.5.2. 旋转设备（运行） (132)9.5.3. 带压设备 (134)9.5.4. 通用机械设备 (136)9.5.5. 起重设备 (136)9.6. 构建筑物 (138)9.7. 水下设备 (138)9.8. 高空设备 (140)10. 管理 (142)10.1. 综合管理 (142)10.1.1. 人员 (142)10.1.2. 作业工器具 (144)10.1.3. 物资 (146)10.1.4. 生产环境 (146)10.2. 作业组织 (146)10.3. 规章制度 (158)10.4. 其他 (160)一、一、编写说明1. 前言本说明介绍了吉林省吉能电力集团有限两江水力发电公司（简称公司）安全风险管控体系中《生产安全风险辨识与评估规范》（简称《评估规范》）的编写过程、特点、使用方法，旨在帮助公司生产和管理人员了解和使用管控手册，在评估规范的指导下，深化操作或作业可能存在风险的认知，规范现场风险的应对，通过手册的使用，有效防范各类安全事故风险，强化人员安全生产的意识和执行力。
2. 编制过程2.1. 总体思路生产安全风险体系是以投运的电站生产安全为研究对象，整个体系按静态风险和动态风险分两部分： -安全性评价查询标准-生产安全风险管控和辨识其中《安全性评价查询（简称《查询），是针对电站设备、设施本身存在通用的、普遍的、重大的问题和缺陷所进行的安全评价查询标准，这些缺陷既可能是设计、制造、安装和调试遗留的，也可能是设备和设施长期运行引发的故障和失效，生产安全风险管控和辨识由《评估规范》、《检修作业安全风险辨识与防范手册》（电气、水机、水工）、《运行作业安全风险辨识与防范手册》组成，是针对生产作业/操作过程的每一项工作按照人、机、物、环、作业对象及作业步骤，结合管理，综合评价生产安全风险，提出应对措施。
《评估规范》是生产安全风险管控体系中的一个配套工具，是在电站日常的运行和检修工作基础上，综合梳理、统计、分析和归纳作业人员、作业设备、作业物资、作业环境、作业对象以及作业管理可能存在或发生的风险，提炼和归纳基本风险和风险要素，针对风险要素分析初步确定可能发生的风险种类、提出应对风险的措施和要求，为规范和统一各专业作业/操作辨识手册的风险辨识和应对措施的制定提供借鉴。
《检修辨识手册》、《运行辨识手册》着重研究作业/操作动态过程引发的风险，对每一个检修项目或运行操作，分作业/操作前准备的风险评估以及作业/操作步骤的风险评估两部分，风险辨识将按照“哪些人员、使用哪些作业器具和物资、在哪个作业区域、对哪些设备和设施进行作业/操作”作为风险辨识思考流程，全过程、全方位地分析和展现作业/操作前和作业/操作过程中风险以及防范各环节风险的应对措施。
《查询标准》、《评估规范》、《检修辨识手册》、《运行辨识手册》四个文件构成了已建电站生产安全风险管控体系，通过对电站周期性的静态风险评价和整改、以及规范化的动态风险辨识，结合资产形成过程的全寿命周期管理，最大限度降低企业安全生产风险。
公司的《查询标准》已编写完成，并逐步进行充实和完善。
本文主要对《评估规范》、《检修辨识手册》、《运行辨识手册》的编制进行说明。
2.2. 编制依据本体系文件的编制主要依据已经颁布的法律、法规、国际国内标准、行业标准、企业要求进行，并参照了： a 国家电网电力安全工作规程（水电厂动力部分）b安全风险管理工作基本规范---国网公司c生产作业风险管控工作规范---国网公司d水电建筑工程质量监督大纲---电力建设工程质量监督总站e电力建设安全环境评价实施管理办法---国网公司f安全性评价查询标准---国网公司g电站检修管理导则---国网公司h电站运行管理导则---国网公司i机组检修标准项目费用定额表---国网公司j《安全监督体系》----国网公司KNOSA五星管理系统2.3.编制过程2015年初，公司在分析安全现状以及发展态势，提出了建立公司安全风险管控体系的要求，公司领导高度重视，多次召集会议，在明确任务和分工的基础上，组织编写，2015年末初步完成了编写工作。
3.主要内容和特点3.1.基本内容3.1.1.管控手册作为安全体系中的工具文件，《评估规范》是以人员、作业设备、物资、作业环境、作业对象和管理作为分析的元素，其中：人员---分管理人员、作业人员、特种作业人员、综合协调人员；作业器具---分安全工器具、电动和气动工具、起重机具、焊接器具、交通工具、仪器设备、常用工器具；物资---分耗材、建筑材料、易燃易爆物、化学品、备品备件、废弃物；作业环境---分带电区域、压力设备区域、受限区域、旋转设备区域、发电机水轮机区域、水工廊道区域、高空作业区域、户外作业区域、油库、危险品仓库、物资仓库、机电设备仓库；作业对象---分电气一次设备、电气二次设备、网络及计算机设备、机械设备、构建筑物、水下设备、高空设备；管理---分综合管理、作业组织、规章制度等；考虑到生产作业的特点，作业环境按设备属性、结合地理位置划分，而作业对象则按电站通常机电设备和设施分类方法划分。
3.1.1.1.评估要点生产的风险管控从风险类别、评估要点、风险要素、可存在的风险、应对措施入手，以风险要素作为风险分析和评估核心，通过要素的梳理确定可能引发的风险以及风险的类型（法律、责任、事故、其他），并根据风险类型制定应对措施。
评估要点根据不同人员、作业设备、物资、环境、作业对象和管理类别以及特征归纳的，其中：1）人员将根据不同岗位的人员围绕着政策水平、业务能力、管理能力、岗位职责、专业技能、专业素质、身心状况等方面进行评估；2）作业工器具-除了通常的合格标识、存放环境、维护和保养外，风险要素主要围绕着外观检查、性能检查和使用等进行评估；3）物资-主要围绕着合格标识、包装和运输、使用等进行评估；4）作业环境-除了通常的环境要求外，对各作业环境风险要素主要围绕作业防护、安全设施等进行评估；5）作业对象-风险要素主要围绕着设备标识、设备状态、安全措施、个人防护等进行梳理和归纳；3.1.1.2.风险要素风险要素是针对评估要点的拓展、补充和诠释，根据评估要点，以简洁明了的词语描述风险要素，帮助理解和记忆。