南阳市食品药品监管体制改革工作实施方案
南阳市人民政府关于印发南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市食品生产加工小作坊监督管
理办法的通知
【法规类别】饮食
【发文字号】宛政[2008]5号
【发布部门】南阳市政府
【发布日期】2008.01.23
【实施日期】2008.01.23
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
南阳市人民政府关于印发南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法的通知
（宛政[2008]5号）
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○八年一月二十三日
南阳市食品生产加工小作坊监督管理办法
第一条为加强食品生产加工小作坊（以下简称小作坊）的监督管理，提高全市食品质量安全水平，保障人民群众健康和生命安全。
根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《无照经营查处取缔办法》（国务院第370号令）、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（国务院第503号令）以及《国家质检总局关于进一步加强食品生产加工小作坊监管工作的意见》（国质检食监［2007］284号等相关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的食品生产加工小作坊是指有固定食品加工场所，固定从业人员较少，具有简单的食品加工设备和条件，以手工制作为主，从事生产低风险传统食品或具有地方特色食品（不含现做现卖），在本乡（镇、办事处）或周边小范围内销售，有营业执照、卫生许可证但没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。
第三条小作坊的监管工作坚持“监管、规范、引导、便民”的指导思想和“全面监管、分类实施、重心下移、打扶结合”的原则。
南阳市人民政府关于印发南阳市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知
南阳市人民政府关于印发南阳市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2019.08.28•【字号】宛政〔2019〕24号•【施行日期】2019.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】食品安全正文南阳市人民政府关于印发南阳市创建国家食品安全示范城市工作方案的通知宛政〔2019〕24号各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会，市直有关单位：《南阳市创建国家食品安全示范城市工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年8月28日南阳市创建国家食品安全示范城市工作方案根据《国务院食品安全办关于印发〈国家食品安全示范城市标准(修订版)〉的通知》(食安办〔2017〕39号)和《河南省人民政府关于建设食品安全省的意见》(豫政〔2018〕17号)，结合我市实际，制定本工作方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“四个最严”要求，以创建国家食品安全示范城市为抓手，逐步形成政府主导、企业负责、部门联动、公众参与的食品安全社会共治格局，持续完善责任明确、制度健全、运转高效、风险可控的食品安全体系，努力实现食品安全治理能力、食品安全保障水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升，为人民群众“舌尖上的安全”提供更加坚实的保障。
二、基本目标国家食品安全示范城市要充分体现人民群众对城市食品安全工作和食品安全保障水平的肯定和认可，并对周边地区乃至全省的食品安全工作起到重要的示范引领作用。
主要巩固并实现：(一)食品安全总体状况良好。
食品安全总体状况持续稳定在较高水平，尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平。
近三年来，未发生重大食品安全事故，未发生引起国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.02.22•【字号】宛政办文〔2024〕2号•【施行日期】2024.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案的通知各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府各部门：《南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室2024年2月22日南阳市中心城区2024年城市建设提质“八大行动”实施方案为全面提高城市综合承载力，持续推动城市更新提质，完善功能，提升品质，打造宜居、韧性、智慧城市，高质高效建设现代化省域副中心城市，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行习近平总书记关于城市工作相关论述，坚持人民城市人民建、建好城市为人民的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念，按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、运营好、惠民生”的总体要求和“先急后缓、先易后难、突出重点、适度超前”的工作思路，聚焦城市建设中的短板与弱项，坚持规划引领、系统谋划、统筹推进，全面加快实施一批具有支撑性、引领性、带动性的基础设施建设项目，持续提升中心城区宜居、宜业、宜游、宜乐的水平，切实增强群众获得感、幸福感，全力推进现代化省域副中心城市建设。
二、工作原则（一）坚持系统谋划，统筹推进。
着力落实经济民生重大战略，破解城市发展关键堵点，激发城市发展活力。
通过片区开发、配套基础设施完善、绿化亮化美化、“微更新、微治理”等多种方式，统筹推进旧城更新和新区建设，持续改善城市面貌。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市质量技术监督局主要职责内设
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知【法规类别】机构编制【发文字号】宛政办[2015]66号【发布部门】南阳市政府【发布日期】2015.06.11【实施日期】2015.06.11【时效性】现行有效【效力级别】XP10南阳市人民政府办公室关于印发南阳市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（宛政办〔2015〕66号）各县（区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府各部门：《南阳市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予以印发。
南阳市人民政府办公室2015年6月11日南阳市质量技术监督局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共南阳市委南阳市人民政府关于南阳市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》（宛发〔2014〕29号），设立南阳市质量技术监督局，为市政府工作部门。
一、职能转变（一）取消的职责1.取消国储棉出入库强制性公证检验职责。
2.取消组织机构代码年检职责。
3.取消工业产品生产许可职责。
4.取消食品生产许可职责。
5.取消已由市政府公布取消的其他职责。
（二）整合的职责1.将市质量技术监督局生产环节食品安全监管职责划入市食品药品监督管理局。
2.将市质量技术监督局化妆品生产许可、强制检验职责和医疗器械强制性认证职责划入市食品药品监督管理局。
（三）承接的职责1.承接移动式压力容器、电站锅炉的使用登记职责。
2.承接场（厂）内专用机动车辆的改造维修许可职责。
3.承接大型游乐设施的安装改造维修许可职责。
4.承接移动式压力容器、气瓶充装单位（车用气瓶充装单位除外）许可职责。
5.承接采用国际标准标志证书办理职责。
6.承接定量包装商品生产企业计量保证能力证书颁发职责。
7.承接省下放到市级质量技术监督管理部门的其他职责。
二、主要职责（一）贯彻执行国家、省质量技术监督工作法律、法规和方针、政策，负责与质量技术监督有关的技术规范工作，组织实施质量技术监督法律、法规监督检查工作，负责质量技术监督行政执法工作。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市国家中医药综合改革试验区建设实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市国家中医药综合改革试
验区建设实施方案的通知
佚名
【期刊名称】《南阳市人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)008
【摘要】<正>宛政办[2017]52号各县(区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区管委会,市人民政府各有关部门:《南阳市国家中医药综合改革
试验区建设实施方案》已经市政府第50次常务会议研究同意,现印发给你们,请认
真贯彻落实。
2017年7月18日南阳市国家中医药综合改革试验区建设实施方案【总页数】7页(P10-16)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.南阳市人民政府办公室关于印发南阳市农村信用体系建设实施方案的通知 [J], ;
2.南阳市人民政府办公室关于印发南阳市不动产统一登记制度建设实施方案的通知[J], ;
3.南阳市人民政府办公室关于印发南阳市创建国家环境保护模范城市(2013-2016)实施方案的通知 [J], ;
4.南阳市人民政府办公室关于印发南阳市深化安全生产风险隐患双重预防体系建设实施方案的通知 [J], 南阳市人民政府办公室
5.南阳市人民政府办公室关于印发南阳市工程建设项目审批制度改革实施方案(试行)的通知 [J], 无
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
南阳市食品药品监督管理局
议 ”、 “ 南 阳市 第 十 一届 玉 雕 节 暨玉 文 化博 览会 ”、 “ 河 南 省 第 七 届 少 数 民族 运 动 会 ” 、 “ ２ ０ １ ４ 南 阳 月 季 花 展 ” 、 中 招 高 考 期 间 等 十 余 次 重 大 活 动 餐 饮 服 务 食 品 安 全 保 障 工 作 。 先 后 开 展 了 中心 城 区 小 餐 饮 、 学 校 食 堂 、 农 村 餐 饮 、 食 用 明 胶 、病 死 动 物 及 制 品 、 活 禽 及 禽 类 、 食用盐 、医疗机 构食堂 、 “ 夏 日行 动 ” 等 专 项 整 治 ，畅 通 投 诉 举 报 渠 道 ，加 强舆 情 监 测 ，严 厉 打 击 添 加 非 食 用 物 质 和 滥 用 食 品 添 加 剂 等 违 法 行 为 。２ ０ １ ４ 年 ，共检 查 餐 饮单位５ ３ ５ ８ 家 ，查 处违 法 违 规 案 件 ３ １ ７ 件 ，案 值 １ ８ ． ２ 万 元 ，罚 没 金 额 ８ ９ ． ５ 万 元 ，销 毁 不 合 格 食 品２ ９ ８ 公 斤。 以打 击 保 健 食 品 非 法 生 产 、 非 法 经 营 、 非 法 添 加 、 非 法 宣 传 等 问 题 专 项 行 动 为 载 体 ，逐 步 规 范 全 市 保 健 食 品 、 化 妆 品 市 场 秩 序 。 ２ ０ １ ４ 年 ，共 检 查 保 化 经 营 企 业 ５ ６ ８ 家 ，警 告 、 责 令 整 改 企业９ ２ 家 ，立 案 ２ 起 ，收 到 外 地 协 查 函３ ０ 件 ，全 部 办 结
。
．
．
回复。
加 强 基 本 药 物 监 管 ，严 格 落 实 全 员 稽 查 责 任 制 ，建 立 稽 查 工 作 联 系 点 制 度 ，严 厉 打 击 制 售 假 劣 药械 行 为 。 先 后 开 展 了 “ 四 品 一 械 ” 专 项 整 治 、 医 疗器械 “ 五 整 治 ” 专 项 行 动 ，共 办 理 各 类 药 械 违 法 违 规 案件２ ７ ２ 起 ，涉 案 金 额 １ ５ ． ７ ４ 万 元 ，结 案２ ５ １ 起 ，罚 没 款 ４ ７ ． ８ ８ 万 元 ，捣 毁 假 药 窝 点 １ 起 ，移 交 司 法 机 关 １ 起 ， 公 安 立 案２ 起 ，刑 拘３ 人。
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市集中整治两非专项行动实施方案的通知
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市集中整治两非专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2011.09.14•【字号】宛政办[2011]93号•【施行日期】2011.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文南阳市人民政府办公室关于印发南阳市集中整治两非专项行动实施方案的通知（宛政办〔2011〕93号）各县市区人民政府，市人民政府有关部门：《南阳市集中整治“两非”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年九月十四日南阳市集中整治“两非”专项行动实施方案为集中整治非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠（以下简称“两非”）行为，优化人口结构，确保人口安全，构建和谐南阳，根据国家人口计生委等6部门《关于印发〈集中整治“两非”专项行动实施方案〉的通知》（人口宣教〔2011〕69号）精神，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记4月26日在中央政治局第28次集体学习时的重要讲话精神，集中查处“两非”案件，建立健全长效机制，努力促使出生人口性别比趋于平衡，为“十二五”时期南阳经济社会发展创造更加有利的人口环境。
二、工作目标集中力量查处一批“两非”案件，依法严肃处理一批涉案单位及有关责任人；进一步完善相关管理制度，建立和完善综合治理出生人口性别比偏高问题的长效工作机制；落实各部门职责，相互配合，共同推进，形成工作合力；广泛宣传“两非”行为的严重危害，营造严厉打击“两非”行为的舆论氛围，使“两非”行为明显减少，出生人口性别比逐年下降。
三、时间安排此次专项行动于2011年8月至2012年3月集中开展，分三个阶段实施：（一）任务部署阶段（2011年8月）。
根据8月16日国家、省、市联合召开的集中整治“两非”专项行动电视电话会议和国家、省印发的《集中整治“两非”专项行动实施方案》精神和要求，各县市区、各有关部门结合本地、本部门实际制定具体实施方案；成立领导小组及办公室，召开会议，全面启动整治“两非”专项行动。
河南省食品药品监督管理局关于印发全省食品药品监管系统服务型行政执法“整体推进年”活动方案的通知
河南省食品药品监督管理局关于印发全省食品药品监管系统服务型行政执法“整体推进年”活动方案的通知文章属性•【制定机关】河南省食品药品监督管理局•【公布日期】2015.05.07•【字号】•【施行日期】2015.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文河南省食品药品监督管理局关于印发全省食品药品监管系统服务型行政执法“整体推进年”活动方案的通知各省辖市、省直管县（市）食品药品监督管理局，省局机关各处室、各直属单位：现将《全省食品药品监管系统服务型行政执法“整体推进年”活动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
河南省食品药品监督管理局2015年5月7日全省食品药品监管系统服务型行政执法“整体推进年”活动方案为贯彻落实党的十八届四中全会和省委九届九次全会精神，全面推进依法行政，深入开展服务型行政执法建设，根据《河南省人民政府办公厅关于做好2015年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2015〕38号）和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于建立全省服务型行政执法建设整体推进督导体系的通知》（豫依法行政领办〔2015〕81号）要求，制定本方案。
一、总体要求推进服务型行政执法建设是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容，是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径。
全省食品药品监管系统要充分认清新形势下推进服务型行政执法建设工作的重要性、必要性和紧迫性，严格按照省委、省政府依法行政工作总体部署和2015年服务型行政执法建设“整体推进年”工作要求，进一步改进行政执法工作、创新行政执法机制、规范行政执法行为、提升行政执法水平，以点带面，扎实推进全省食品药品监管系统服务型行政执法建设工作深入开展。
二、主要工作（一）全面实施行政指导工作。
全省各级食品药品监管部门要在2014年重点领域推进行政指导工作的基础上,进一步总结经验、完善措施,全面开展行政指导工作，把行政指导纳入食品药品行政管理和行政执法的全过程，采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等灵活多样的非强制性方式,引导行政相对人主动配合、自觉遵法守法,实现法律效果和社会效果相统一。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
南阳市食品药品监管体制改革工作实
施方案
南阳市食品药品监管体制改革工作实施方案
为认真贯彻落实《河南省人民政府关于食品药品监管体制改革的实施意见》（豫政【】28号）文件精神，加快推进全市食品药品监管体制改革工作，提升监管能力和综合保障水平，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实国务院、省政府机构改革和职能转变要求，以保障人民群众食品药品安全为目标，以转变政府职能为核心，以整合监管职能和机构为重点，按照精简、统一、效能原则，减少监管环节，明确部门责任，优化资源配置，强化技术支撑，充实加强基层监管力量，对生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管保障体系，进一步提高食品药品监督管理水平，促进全市食品药品产业健康持续发展，为加快科学发展，打造大美南阳、活力南阳、幸福南阳提供有力支撑。
二、改革目标
经过改革，全市食品药品监管能力得到增强，执法效能明显提高，资源配置趋向合理，部门职责更加明晰，监管责任有效落实，构建和完善统一、高效、权威的食品药品监管体制，建立起
权责一致、监管到位的食品药品监管责任体系，监管严格、质量可控的安全保障体系，动态监测、有效监管的风险预警体系，反应灵敏、高效运转的应急处理体系，依法行政、注重实效的长效监管体系，公正有力、科学权威的技术支撑体系，将南阳打造成为食品药品安全示范市。
三、基本原则
——理顺体制，分级管理。
落实地方政府对食品药品安全负总责的要求，改革完善监管体制，实行地方政府分级管理，统一管理机构，合理划分事权，实现权责一致。
——整合职能，落实责任。
落实体制改革“整合、统一、加强”的核心要求，整合监管职能和机构，明确和强化监管责任，着力解决各监管部门职能交叉、权责脱节、推诿扯皮等现实问题，最大提升监管效能。
——强化基础，提升能力。
落实治标与治本并举、整治与建制并重的要求，加强食品药品监管基础建设，整合监管技术资源，充实基层监管力量，强化科技支撑能力，加快建立覆盖各环节的最严格的监管制度体系。
——因地制宜，积极稳妥。
结合本地区地域特点、经济社会发展水平、市场监管任务和行政管理现状，积极推进机构改革和职能转变，妥善处理改革发展稳定关系，确保实现食品药品监管体制改革目标。
四、主要任务
（一）建立市、县分级管理体制
按照省政府关于将现行食品药品监督管理机构省级以下垂直管理改由地方政府分级管理的工作要求，市、县级食品药品监督管理机构其行政编制分别纳入市、县行政编制总额，审批权限分别由市、县两级机构编制部门分别行使；市、县食品药品监督管理机构所属技术机构的人员编制、领导职数，由市、县两级机构编制部门管理。
按照《国务院机构改革和职能转变方案》（国发【】22号）关于“将工商行政管理、质量技术监督部门相应的食品安全监督管理队伍和检验检测机构划转食品药品监督管理部门”的要求，市、县各级工商部门及其基层派出机构要划转相应的监管执法人员、编制和相关经费，市、县各级质监部门要划转相应的监管执法人员、编制和涉及食品安全的检验检测机构、人员、装备及相关经费。
市、县政府根据机构、职责调整情况，核减职能减少、工作任务不饱满部门的人员编制，充实食品药品监督管理机构编制规模，确保新机构有足够的力量和资源有效履行职责，市、县新增和调整食品药品安全监管编制数要达到本地总人口的万分之三左右。
食品药品监管经费纳入同级财政预算予以保障。
（二）组建统一、权威的监管机构
市、县级政府要参照国务院、省政府整合食品药品监管职能和机构的模式，将原食品安全办、原食品药品监管部门、工商行政
管理部门、质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合，组建新的食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管；同时，加挂食品安全委员会办公室牌子，承担同级政府食品安全委员会的具体工作。
按照食品、药品分设的原则，组建成立市、县级执法和检验检测机构。
建立健全本行政区域内设立的新区、产业集聚区、开发区等食品药品监督管理机构。
各级食品药品监督管理机构领导班子由同级地方党委管理，班子成员的任免须事先征得上级业务主管部门的同意，业务上接受上级主管部门的指导。
1、新组建南阳市食品药品监督管理机构。
整合原市政府食品安全办、市工商局、市质监局、市食品药品监管局的食品安全监管和药品管理职能，组建的南阳市食品药品监督管理局，为市政府直属部门。
新机构加挂市政府食品安全委员会办公室牌子，承担市政府食品安全委员会的具体工作。
2、整合组建县、区食品药品监管机构。
各县和卧龙区、宛城区原则上按照市级整合食品药品监管职能和机构的模式，组建本地食品药品监管机构。
在南阳市城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区设立食品药品监督管理局，为区管委会直属机构。
各县区要在各产业集聚区、开发区设立食品药品监管派出机构。
3、整合组建市、县（区）农畜产品质量安全监管机构。
设立市农产品质量安全执法队，副处级规格，作为市农业局直属执法机构，负责全市农产品质量安全行政执法工作。
整合加强市畜产品。