县域医疗集团组建方案1
全县县域医疗共同体建设实施方案(最新)
全县县域医疗共同体建设实施方案（最新）为改变我县基层卫生薄弱状况，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力，根据《X省政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔X〕25号）和省卫生和计划生育委员会、省中医药管理局《关于开展县域医疗共同体建设的实施方案（试行）》（X卫基层规发〔X〕32号）等文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标X年，启动组建医共体，县中医院与榆树乡卫生院组建医供体，有关制度框架初步建立，分工协作机制基本形成。
X年，医共体范围进一步扩大，并取得明显成效，优质医疗资源有序有效下沉，医疗资源利用效率和整体效益进一步提高，基层医疗机构诊疗量占县域内总诊疗量比例明显提升。
到X年底，所有县级公立医院和政府办基层医疗机构全部参与医共体，形成较为完善的医共体政策体系。
二、主要内容（一）统一管理模式，搭建医共体平台积极开展县乡医疗一体化管理，积极完善“县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”县乡村三级联动的县域医疗服务体系。
1.统一组织管理。
将我县级公立医院、乡镇卫生院有效整合，原则上组建1——3个医共体，实行人、财、物统一管理，形成管理共同体。
2.统一治理结构。
按照县级公立医院综合改革的工作要求，医共体要以牵头单位为核心成立理事会，作为医共体决策机构。
医共体实行理事会领导下的院长负责制，院长全面负责医疗、科研、行政管理工作。
3.统一人事管理。
医共体在核定的编制总量或人员总量内根据业务需要面向社会自主公开招聘医务人员。
县级医院、基层医疗机构分别预留一定比例的流动送医岗位和流动送培岗位，用于县乡人员“双派送”。
医务人员在医共体内可以自由流动，不需要办理执业地点变更和执业机构备案手续。
4.统一运营管理。
医共体要在县级医院组建工作部、人事管理部、财务管理部、医保基金管理部、药品耗材管理部、信息管理部等管理中心，对相关工作实行统一管理。
同时依托县级医院建立医学影像中心、检验检查中心、病理诊断中心以及县域远程会诊中心，做到医技协同，共享县级医院的优质资源。
【县县域医疗共同体建设工作方案】
【县县域医疗共同体建设工作方案】清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在桌面上，一叠厚厚的纸张静静地等待着被赋予生命。
我拿起笔，思绪如泉涌，方案的大纲在我脑海中逐渐清晰。
一、项目背景与目标1.1背景分析随着我国医疗体制改革的不断深入，提升基层医疗服务水平成为当务之急。
县域医疗共同体建设旨在整合县域内医疗资源，优化服务流程，提升医疗服务质量，让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。
1.2目标设定（1）提升基层医疗服务能力，确保90%的常见病、多发病在县域内得到有效治疗。
（2）优化医疗资源配置，减少患者跨区域就诊，降低医疗费用。
（3）提高医疗服务效率，缩短患者等待时间。
二、组织架构与实施步骤2.1组织架构设立县县域医疗共同体建设领导小组，由县长担任组长，分管副县长、卫生健康局局长、财政局局长等担任副组长，相关部门负责人为成员。
2.2实施步骤（1）调研与规划组织专家团队，对县域内医疗资源进行调研，分析现状，找出存在的问题。
根据调研结果，制定县域医疗共同体建设规划。
（2）资源整合整合县域内医疗机构、药品供应、医疗技术等资源，优化医疗服务体系。
推动医疗机构间信息共享，实现医疗资源的合理配置。
（3）人才培养加强基层医疗卫生人才队伍建设，提高医疗服务水平。
通过培训、交流、引进等方式，提升基层医疗卫生人才的综合素质。
（4）服务流程优化简化患者就诊流程，提高医疗服务效率。
推广预约挂号、在线咨询、远程会诊等便捷服务，缩短患者等待时间。
三、政策保障与激励机制3.1政策保障（1）加大财政投入，保障县域医疗共同体建设资金需求。
（2）完善医疗保障政策，减轻患者医疗负担。
（3）加强政策宣传，提高群众对县域医疗共同体的认知度。
3.2激励机制（1）设立医疗服务质量奖，表彰在医疗服务中取得优异成绩的医疗机构和个人。
（2）建立绩效激励机制，鼓励医疗机构和医务人员提高服务质量。
（3）开展医疗服务满意度调查，对满意度高的医疗机构给予奖励。
四、项目评估与监督4.1项目评估定期对县域医疗共同体建设进行评估，分析项目实施效果，为下一步工作提供依据。
县域医共体(医疗集团)模式建设改革试点实施方案(最新)
县域医共体（医疗集团）模式建设改革试点实施方案为确保县域医共体（医疗集团）（以下简称“医共体”）模式建设改革试点工作有序开展，特制定本方案。
一、适用范围县级公立医院、乡镇卫生院、公办村卫生室。
社会办医疗机构可自愿加入。
二、目标任务推行以县级公立医院为依托的县乡村一体化管理模式，实施人员统一调配使用、业务统一组织实施、财务资源统一配置、信息互联互通、医疗资源共享，建立责任、服务、管理、利益共同体。
通过优化整合县域医疗卫生资源，转变服务模式，创新服务机制和技术手段，整体提升县域医疗卫生服务能力建设水平和综合服务效益。
按照网格化管理要求，依托县级公立医院为中心，整合县域医疗卫生资源，实现医共体的网格化布局，为网格内所有患者提供连续性医疗服务。
三、内容措施（一）联建共担，构建责任共同体各县（市、区）政府、各有关部门负责人、各县级公立医院院长为医共体建设工作第一责任人，要建立责任共担机制，逐步建立完善医保支付、财政投入、医疗服务价格、人事薪酬等配套政策机制；各医共体建立牵头医院负总责，各级各类医疗卫生机构分工负责，防治康协同机制，逐步形成以健康为中心的服务模式。
1.进一步加大财政投入。
各县（市、区）政府要落实政府医疗卫生投入责任，在保障财政投入渠道不变的情况下，统筹落实公立医院综合改革、公共卫生服务、基层医疗卫生服务等专项资金，重点倾斜乡镇卫生院的人才培养、适宜新技术运用、信息化建设和县级医院人才、技术、临床专科、信息等核心能力建设；逐步建立完善与医共体发展相匹配的财政投入政策、医共体建设绩效评价结果与医药卫生体制改革专项资金分配挂钩机制。
2.推进医保支付方式改革。
根据医疗机构服务内容、服务能力以及所承担医保服务量，确定不同类型、不同级别医疗机构的具体支付标准。
全面推行“总额预付、结余留用”的医保基金管理方式改革。
市级制定具体实施细则，探索对统筹区域内人财物统一管理的紧密型医共体实行医保总额付费，县（市、区）域内参保人员在定点医共体外就诊产生的医疗费用，县（市、区）社保经办机构按医保政策和报账标准审核后，从对应医共体总额预付统筹基金额度中予以扣除。
2023-县域医共体平台整体建设方案V2-1
县域医共体平台整体建设方案V2随着我国医疗资源的不断开发和市场需求的不断增长，县域医院作为基层医疗机构，在医疗服务方面扮演着越来越重要的角色。
针对省内县域医院医疗服务质量参差不齐、医无法互通等问题，建立县域医共体是目前一个重要的解决方法。
为了更好地展示“县域医共体平台整体建设方案V2”，本文分步骤进行具体分析和解释。
一、建立县域医共体组织。
建立县域医共体组织是此方案的第一步。
县域医共体组织旨在将医院、社区医疗机构、诊所等所有的基层医疗机构有机地联合起来，形成一个紧密的合作网络。
县域医共体组织的成立可以促进各医疗机构之间的沟通，优化医疗服务的协调、整合和提升。
同时，县域医共体组织还可以为各个机构提供医疗管理技术、专家咨询、人才培训等支持和帮助。
二、建立县域医共体信息平台。
建立县域医共体信息平台是此方案的第二步。
信息平台将为所有基层医疗机构提供一个统一的平台，允许来自不同机构的医疗专业人员向其他机构提供诊断、治疗方案等服务。
通过信息平台，可以实现各种医疗记录的电子化，包括病历、处方、检查结果等，并将其统一归档，促进简化流程和提高医疗质量。
三、建立县域医共体医保卡体系。
建立县域医共体医保卡体系是此方案的第三步。
该体系允许县域医共体中的患者在所有基层医疗机构中使用医保卡支付医疗费用。
通过此系统，患者可以方便地在任何医疗机构就诊，不必从诊所之间跳槽，再次证明信息化时代在就医体验方面的优势。
四、建立县域医共体健康档案管理制度。
建立县域医共体健康档案管理制度是此方案的第四步。
健康档案作为患者的生命健康记录，具有非常重要的价值。
建立健康档案管理制度有利于基层医疗机构之间的共享信息，保护隐私，并提高医疗服务的效率。
通过共享健康档案信息，医疗专业人员可以推广疾病防治知识，推广健康教育和治疗新技术，提高患者的治疗效果。
总之，“县域医共体平台整体建设方案V2”旨在为县域医院打造一个强大的服务平台，提供医疗信息化、医保卡体系和各种健康档案管理等有助于受众的服务。
县域医疗共同体建设实施方案
县域医疗共同体建设实施方案为进一步深化医药卫生体制改革，根据《XX省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔20XX〕25号）、《关于印发开展县域医疗共同体建设实施方案（试行）的通知》（X卫基层规发〔20XX〕32号）和《XX市人民政府办公室关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（X政办规〔20XX〕39号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标全面贯彻落实国家和省、市医药卫生体制改革精神，以创新运行机制为核心，整合县乡村医疗卫生服务资源组建县域医共体，所有县级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医共体，形成较为完善的医共体政策体系。
引导优质医疗资源下沉，推动医疗卫生资源合理配置，患者有序分流，县域内就诊量不断增加，县域整体医疗服务能力不断提高，群众看病就医需求得到基本保障，县乡医疗机构间建立目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，形成服务、责任、利益、管理共同体，为群众提供更加优质的健康管理服务，实现分级诊疗模式的有效运转。
确保基层医疗机构诊疗量占县域总诊疗量比例明显提升，县域内就诊率提高到90%左右。
做到农村卫生“县强、乡活、村稳”，形成群众得实惠、医疗得发展、政府得民心的良好局面。
二、基本原则（一）政府主导，资源共享。
坚持政府主导，根据县域内医疗资源结构与布局、群众看病就医需求，做好顶层设计，加强政策引导，落实规划、指导、协调、监管、宣传等职能。
按照业务相关、优势互补、持续发展等要求，结合农村医联体建设既往经验，进一步整合县域内医疗资源，县级医院和基层医疗机构人、财、物一体化管理，实现医共体内人员、技术、设备、信息等医疗卫生资源共享。
（二）坚持公益，权责清晰。
落实政府办医责任，切实维护基层医疗机构的公益性。
明确医共体内各级医疗机构的责权利关系，逐步建立不同层级、不同类别、不同举办主体医疗机构间目标明确、权责清晰的分工协作机制，不断完善服务网络、运行机制和激励机制。
组建医疗集团公司实施方案
组建医疗集团公司实施方案随着医疗行业的不断发展和变革，医疗集团公司作为一种新型的医疗组织形式，逐渐受到人们的关注和青睐。
组建医疗集团公司，对于提高医疗服务质量、优化资源配置、提升医疗效益具有重要意义。
因此，我们制定了以下的组建医疗集团公司实施方案，旨在为医疗集团公司的组建和发展提供指导和支持。
一、明确组建目标首先，我们需要明确组建医疗集团公司的目标和定位。
我们的目标是打造一个综合性、专业化、高效率的医疗集团公司，为患者提供全方位的医疗服务，实现医疗资源的优化配置和价值最大化。
二、完善组织架构在组建医疗集团公司的过程中，我们需要完善组织架构，合理划分各部门和岗位，明确各级管理人员的职责和权限。
同时，建立健全的内部管理制度和流程，确保医疗服务的高效运作和管理。
三、整合医疗资源医疗集团公司的核心在于整合医疗资源，提高资源利用效率。
我们将积极整合各类医疗机构和医疗专家资源，建立合作伙伴关系，共享医疗信息和技术，实现医疗资源的优化配置和互补发展。
四、建立信息化平台在医疗集团公司的建设中，我们将建立完善的信息化平台，实现医疗信息的共享和互联互通。
通过建立电子病历、远程医疗、智能医疗等系统，提高医疗服务的质量和效率，为患者提供更便捷、高效的医疗服务。
五、推动医疗协同发展组建医疗集团公司，需要推动医疗协同发展，促进各医疗机构之间的合作和交流。
我们将加强医疗协同合作，共同开展医疗科研、临床诊疗、人才培养等方面的合作，提高医疗服务水平和技术创新能力。
六、加强人才队伍建设医疗集团公司的建设需要具备一支高素质的医疗团队。
我们将加强人才队伍建设，引进和培养医疗专业人才，提高医疗服务的专业水平和技术能力，为医疗集团公司的发展提供坚实的人才支撑。
七、优化医疗服务流程为了提高医疗服务的效率和质量，我们将优化医疗服务流程，建立科学合理的医疗服务标准和流程，提高医疗服务的便捷性和人性化，满足患者多样化的医疗需求。
八、加强品牌建设和宣传推广最后，我们将加强医疗集团公司的品牌建设和宣传推广，树立良好的企业形象和社会口碑，吸引更多患者和合作伙伴的关注和信赖，促进医疗集团公司的健康发展和持续壮大。
组建医疗集团实施方案
组建医疗集团实施方案一、组建医疗集团的背景和意义。
医疗集团的组建是基于当前医疗行业的发展趋势和医疗资源的整合需求而提出的。
随着医疗技术的不断发展和医疗服务的日益完善，医疗资源的分散化和碎片化已经成为了制约医疗行业发展的主要问题之一。
而组建医疗集团可以有效地整合医疗资源，提高资源利用效率，提升医疗服务的质量和水平，满足人民群众对优质医疗服务的需求。
二、组建医疗集团的基本原则。
1. 整合资源，充分整合医疗机构、医生团队、医疗设备等医疗资源，实现资源共享和优势互补。
2. 提升服务，通过集团化管理，优化医疗服务流程，提高服务效率和质量，提升患者满意度。
3. 创新发展，鼓励医疗集团内部的医疗科研和技术创新，推动医疗科技的进步和发展。
三、组建医疗集团的实施方案。
1. 确定组建目标，明确组建医疗集团的发展目标和定位，明确集团的服务范围和重点发展方向。
2. 建立组织架构，建立医疗集团的组织架构和管理体系，明确各部门职责和权限，确保集团内部运行顺畅。
3. 整合资源优势，充分整合医疗资源，包括医疗机构、医生团队、医疗设备等，实现资源优势互补，提高资源利用效率。
4. 推动信息化建设，加大信息化建设力度，建立健全的信息化管理系统，提高医疗服务的智能化水平，提升服务效率。
5. 加强人才队伍建设，加大对医生、护士等医疗人才的培训力度，提高医疗服务的专业水平和技术能力。
6. 强化质量管理，建立健全的医疗质量管理体系，加强对医疗服务质量的监督和评估，确保医疗服务的安全和有效性。
7. 拓展服务领域，积极拓展医疗集团的服务领域，包括远程医疗、家庭医疗等，满足不同人群的医疗需求。
四、组建医疗集团的保障措施。
1. 政策支持，积极争取政府支持政策，包括财政补贴、税收优惠等，为医疗集团的发展提供政策保障。
2. 资金支持，积极寻求金融机构的支持，包括贷款、投资等，为医疗集团的发展提供资金保障。
3. 人才保障，加大对医疗人才的引进和培养力度，确保医疗集团的人才队伍稳定和充足。
某市关于组建公立医院医疗集团的实施方案
某市关于组建公立医院医疗集团的实施方案实施方案：某市关于组建公立医院医疗集团一、引言随着人口老龄化和就医需求的增加，某市公立医院面临着诸多问题，如医疗资源分散、人才匮乏以及管理体制不够灵活等。
为了提高医疗质量和服务水平，某市决定组建公立医院医疗集团。
本文旨在提出一个可行的实施方案，以推动医疗集团的建设和发展。
二、目标与原则1. 目标：通过组建公立医院医疗集团，整合医疗资源，提高医疗服务能力和水平，满足人民群众对优质医疗的需求。
2. 原则：以科学规划为基础，以公平透明为原则，以协同发展为手段，以创新驱动为动力。
三、组建模式1. 建立集团公司：成立某市公立医院医疗集团有限公司，负责医疗集团的整体规划和运营管理。
2. 选择合适的参与医院：根据医院的规模、水平和发展潜力，选取适宜参与医疗集团的公立医院作为合作伙伴。
3. 确定集团架构：根据医院的特点和需求，合理安排医疗集团的领导机构、管理层和业务板块，确保协同运作和资源共享。
4. 推进内部重组：组建医疗集团后，对各参与医院进行内部重组，优化资源配置，提高医疗服务效能。
5. 加强与社会资源的合作：积极与社会上的医疗机构、科研机构和医学院校进行合作，实现资源共享和优势互补。
四、管理机制1. 集团领导机构：设立医疗集团董事会、执行董事和领导小组，对医疗集团的发展方向、战略规划和重大决策进行决策和监督。
2. 分权管理：在保证整体规划的前提下，允许各参与医院有一定的自主权，灵活调整医院的管理机制和人员结构，提高工作效率和责任感。
3. 信息共享：建立医疗集团的信息系统，实现各参与医院之间的数据共享和交流，提高诊疗效率和医疗质量。
4. 绩效考核：建立科学的绩效考核机制，以医疗质量、患者满意度、财务运营等指标为评价标准，激励医疗集团内部各参与医院提升综合实力和服务质量。
五、财务保障1. 资金支持：某市政府将增加对医疗集团的资金投入，用于医疗设备更新、人才引进和科研创新等方面。
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xxx县域医疗集团组建方案（征求意见稿）根据省人民政府办公厅《关于印发贵州省推进医疗联合体建设和发展实施方案的通知》（黔府办函〔2017〕166号）、xxx委办公室、xxx人民政府办公室关于印发《xxx深化医药卫生体制改革实施意见》的文件精神，以组建县域医疗集团为抓手，优化县域医疗资源配置，着力打造优质高效的医疗卫生服务体系。
组建xxx县域医疗集团（以下简称医疗集团），特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢记嘱托，感恩奋进，认真践行省委、省人民政府关于卫生健康事业高质量发展“十个坚持”的新思路，以满足群众不断增长的医疗服务需求为目标，以构建优质高效的医疗服务体系、落实医疗机构功能定位、提升县域服务能力、完善双向转诊机制为重点，逐步建立不同级别、类别医疗机构间目标明确、权责清晰、公平有效的分工协作机制，形成“1+3+5+N”（一个县域医疗集团+三个县域医共体+五家中心乡镇卫生院+N个一般乡镇卫生院、民营医疗机构）医疗服务模式，实现县域优质医疗资源有效整合，公立医疗机构错位发展，有效提升县域基层医疗机构服务能力，进一步推动医共体建设和发挥医疗集团的统筹领导作用。
二、基本原则（一）政府主导，统筹规划。
坚持政府主导，根据xxx 域医疗资源布局和群众健康需求，统筹规划医疗集团建设，充分整合医疗资源，合理分配，推动优质医疗资源下沉。
（二）组建县域医疗集团，实现医共体网格管理。
组建县域内一个医疗集团，根据区域实现医共体网格化管理，由医疗集团统筹负责各医共体内发展规划、资源调配，业务发展、人员统筹等，共同提升各级医疗机构服务能力与水平。
（三）创新机制，持续发展。
坚持医疗、医保、医药联动改革，创新机制，逐步破除行政区划、医保支付、人事管理等方面的壁垒，优化资源结构布局，引导医疗集团内建立完善分工协作与利益共享机制，保障医疗集团持续健康发展。
(四）资源下沉，提升能力。
推进医疗集团内统一管理模式，发挥集约优势，推进xxx域医疗资源共享，提高医疗服务体系整体能力与绩效。
通过合作发展、技术提升、人才培养等手段，发挥牵头医院对基层医疗机构的技术辐射和带动作用。
三、工作目标2020年6月底前，出台工作方案，启动以xxx卫生健康局牵头，县级三家公立医院、县疾控中心、十四家乡镇卫生院、探索加入民营医疗机构为基础的县域医疗集团组建工作。
2021年12月底，实现医疗集团内部人事、设备、信息、管理和服务等资源整合基本到位，县域内医疗资源有效共享，形成责、权、利明晰的县域协同模式，初步建成服务、责任、利益、管理共同体，医疗集团内基层医疗机构就诊率提高到65（90）%，群众满意率达到85%以上。
到2025年，医疗集团牵头医院下转到下级医院基层医疗卫生机构转诊人数达到10%以上，群众满意率达到95%以上。
切实扭转“县级医院人满为患，基层医院床位闲置”的局面，实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式有序运转。
四、组建方式组建xxx县域医院医疗集团。
初步形成县域医疗集团+县人民医院、县中医院、县妇幼保健院(县疾控中心)+5家中心乡镇卫生院、一般乡镇卫生院、民营医疗机构的组建模式，并按照县域医共体分别组建3个网格进行管理。
五、组织管理（一）建立健全管理机构。
成立医疗集团管理委员会（以下简称“医管会”），由县人民政府主要领导担任医管会主任、分管常务工作的副县长担任常务副主任，县分管领导担任副主任，县卫生健康、县委编办、县发改、县人社、县医保、县市管等相关部门负责人为成员。
医管会下设专门办公室，由xxx人民政府分管领导担任办公室主任，xxx卫生健康局党委主要负责人任常务副主任，县直三家医疗机构党组织负责人任副主任。
由县人民政府、县卫生健康局、三家县直医疗机构抽派专人到办公室负责日常工作。
医管会履行对医疗集团的领导、管理和监督责任，承担审议医疗集团理事会章程、管理制度、办法及年度目标执行情况等重大事项等问题研究，对各医疗集团实行综合绩效考核，考核结果与财政补助、医保偿付、薪酬总量等挂钩。
（二）建立健全执行机构。
县卫生健康局党委书记担任理事长，县卫生健康局分管领导、三家牵头医院党委书记、院长担任副理事长、理事会成员由牵头医院班子成员、医疗集团各级各类医院主要负责同志、职工代表等人员组成。
由理事长提名医疗集团内各级医院主要负责人，报县委组织部按程序进行任命。
理事会负责制定医疗集团理事会章程，明确理事会与各医疗机构的责任、权利和义务，对医疗集团内各医疗机构进行绩效考核。
六、运行机制医疗集团按照“运行管理一体化、医疗服务同质化”的原则，医疗集团内各医疗机构保持“六不变”的前提下，对医共体内医疗机构实行“六统一”管理。
“六不变”即，对原有医疗机构非营利性事业性质不变，行政隶属关系不变、资产归属关系不变、职工人员身份不变、财务补偿政策和政府投入方式不变、原有债权债务保持不变。
“六统一”即，对托管医疗机构实行统一人员调配使用、统一行政决策权、统一基础建设和物资设备采购、统一开展医疗业务、统一信息平台建设、统一绩效薪酬考核。
（一）坚持党的全面领导。
医疗集团内医疗机构必须坚持党委领导下的院长负责制，全面落实党建和党风廉政建设工作。
（二）统筹优质医疗资源。
统筹优质医疗资源，提高学科能力建设，实现优势互补，便捷医疗提升群众就医获得感。
对托管医疗机构实行“六统一”管理。
（三）规范医疗集团名称。
医疗集团内医疗机构，医院第一名称不变，加挂xxx县域医疗集团牌子，但不作为医疗机构执业登记名称。
县医院命名为：xxx县域医疗集团第一医共体总院；县中医院命名为：xxx县域医疗集团第二医共体总院；县妇幼保健院命名为：xxx县域医疗集团第三医共体总院；其他医疗机构根据医共体组合方式命名为“xxx XX 医院××镇（乡）分院”牌子。
（四）设置医疗集团内设机构。
医疗集团内各医共体总院设立医疗质量及护理质控中心、信息管理中心、药事管理中心、财务管理中心、公共卫生管理中心、预约诊疗及转诊服务中心，并根据实际需要设置其他机构。
（五）制定绩效考核标准。
医疗集团内各医共体成员单位签订绩效综合目标管理责任书，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等考核指标。
考核结果向社会公开，并与管理团队及负责人的绩效和奖惩挂钩，建立激励约束机制。
(六)建立健全薪酬制度。
落实“两个允许”，在核定的薪酬总量内，健全完善绩效工资分配办法，在严格绩效考核的基础上自主分配，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，合理拉开收入差距。
严禁给医务人员设定创收指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、检查检验等业务收入挂钩。
县级医院派驻到下级医疗机构的医务人员和管理人员，依据工作实际情况按岗取酬，充分调动医务人员积极性。
（七）建立完善信息共享。
医疗集团各医疗机构要充分发挥信息系统的支撑作用，实现医疗集团内诊疗信息的互联互通、信息共享、检查检验结果互认，提高远程会诊效率，提高心电、影像、病理等远程诊断服务效能，逐步实现一体化管理。
（八）促进人员合理流动。
医疗集团内牵头医院要向下级基层医疗机构派出专业技术和管理人才外，还要积极吸收基层医疗机构医务人员到上级医院执业和参与管理。
医疗集团县级医院下派到下级基层医疗机构工作的医务人员，工作时间作为对口帮扶累计服务时间。
在医疗集团各医疗机构执业，不需办理执业地点变更和执业机构备案手续。
（九）创新诊疗服务模式。
通过服务创新和技术创新，提升医疗集团的服务水平和服务能力。
建立互联网“客服中心”，统筹门诊、住院预约挂号、就诊咨询、检验检查结果查询及办理入院、出院手续等服务，同时在医保局信息系统支撑条件下，开通医保结算支付、参保信息查询等服务功能，为患者提供“一站式”服务。
七、保障措施（一）加强组织领导。
医管会要加强对医疗集团的统筹领导，加大对医疗集团建设方向及路径的研究和指导力度，充分发挥医管会的作用。
医疗集团各医疗机构要充分认识医疗资源优化配置对推进分级诊疗制度的重大意义，把县域医疗集团建设作为深化医改的重要内容和增进人民健康福祉的有力举措，做好顶层设计，完善配套政策措施，确保工作顺利开展。
（二）完善考核评估。
建立由医管会对医疗集团综合绩效考核制度，以公益性为导向，突出职责履行、功能落实、医疗质量、费用控制、运行绩效和群众满意度等考核指标，制定科学合理的城市医疗集团绩效考核方案，明确绩效考核标准和方法。
（三）落实政府办医主体责任。
按照医疗卫生领域省以下财政事权和支出责任划分改革要求，保障各级医疗机构的投入。
建立健全全面预算管理制度、成本核算、财务报告、第三方审计和信息公开机制，确保经济活动合法合规，提高资金资产使用效益。
（四）进一步发挥医保经济杠杆作用。
发挥医保对医疗服务供需双方的引导作用。
合理拉开基层医疗卫生机构、县级医院和城市大医院间报销水平差距，增强在基层看病就医的吸引力，引导参保患者有序就诊。
在县域内探索实行医疗集团医保总额付费、按病种付费、DRGS付费等多元复合式医保支付方式，通过分工协作，进一步加强医保基金管理，引导集团内部形成流程的转诊机制，促使医质医疗资源下沉、有序竞争和资源合理配置。
（五）推进医疗服务价格改革。
动态调整医疗服务价格，逐步理顺医疗服务比价关系，逐步提高医疗服务中技术劳务性收入的比重，调动医疗机构及医务人员积极性。
做好与医保支付、医疗控费和财政投入等政策的衔接。
（六）加强药品耗材保障供应。
在省医药集中采购平台上采购药品（国家基本药物）。
充分发挥医疗集团带量采购优势，通过以量换价，降低药品、耗材价格，逐步建立医疗集团内各级各类医疗机构药品耗材衔接，建立药品耗材联动管理机制，实行药品耗材统一管理，统一药械目录、统一采购配送、统一支付结算。
（七）加强宣传培训。
积极拓展宣传平台，创新宣传形式，充分利用报纸、电视、广播、短信、微博等公共媒体载体，多管齐下、广泛宣传相关政策内容，引导患者逐渐转变就医习惯，为分级诊疗制度奠定基础。