城市规划论文文献
城市规划与建设领域研究综述毕业论文文献选读

城市规划与建设领域研究综述毕业论文文献选读城市规划与建设领域一直是城市发展中至关重要的一环,涉及到城市的整体布局、土地利用、交通设施、环境保护等诸多方面。
在城市化进程不断加快的今天,城市规划与建设更显得尤为重要。
本文将对城市规划与建设领域的研究现状进行综述,并选取部分相关文献进行阐述和分析。
一、城市规划与建设的背景与意义城市规划与建设是指对城市进行合理布局和规划,以实现城市的可持续发展和提高居民生活质量。
随着城市化进程的加快,城市规划与建设的重要性日益凸显。
合理的城市规划可以有效解决城市发展中的诸多问题,如交通拥堵、环境污染、资源浪费等,有利于提高城市的宜居性和竞争力。
二、城市规划与建设的研究现状1. 城市规划理论研究城市规划理论是城市规划与建设领域的基础和核心。
在城市规划理论研究方面,国内外学者进行了大量的探讨和研究。
其中,以城市可持续发展理论为主要研究方向。
城市可持续发展理论强调在城市规划与建设过程中要兼顾经济发展、社会公平和环境保护,实现经济、社会和环境的协调发展。
2. 城市规划实践案例分析城市规划实践案例分析是城市规划与建设研究的重要内容之一。
通过对不同城市的规划实践案例进行分析,可以总结出规划实践中的成功经验和教训,为其他城市的规划实践提供借鉴。
例如,新加坡的城市规划实践以其高效的城市管理和优质的公共服务而闻名于世,为其他城市规划提供了宝贵的经验。
三、城市规划与建设领域文献选读1. 《城市规划原理》这本书是城市规划与建设领域的经典著作,系统介绍了城市规划的基本原理和方法。
作者通过对城市规划的历史演变和发展趋势进行分析,阐述了城市规划的重要性和必要性,为城市规划实践提供了理论支持。
2. 《城市建设与规划管理》这是一本介绍城市建设与规划管理的专业书籍,主要从城市规划的管理和实践角度进行论述。
作者结合实际案例,详细分析了城市规划管理的各个环节,包括规划编制、实施过程中的问题及解决方法等,对城市规划管理工作提供了有益的参考。
城市规划管理论文范文精选3篇(全文)

城市规划治理论文范文精选3篇一、城市的形成在古代城市首先是交易的需要,然后为了维护这种交易,增强防备而修建了城,这就是城市的起源。
从这个意义上讲它包含了两个内容,一个是有交易的市场。
第二个就是用于防备的城墙。
有了交易就证明有了私有制和阶级的分化,在原始社会向奴隶制过度时期出现了。
同时城市形成的地方一般都是交通位置和物产比较丰富的地区。
为城市的进展提供物质基础。
二、城市规划的思想渊源1、社会意识对城市格局的影响我们都知道ZG是一个长期受到儒家思想主导的一种社会意识形态。
在城市规划建设中除了具备了交易和防备要求的城墙外,在布局中充分体现了上下尊卑的儒家思想。
在古代城市中,统治阶级专用的宫城居中心位置并占据很大的面积,以宫廷区为中心,这也体现了ZG城市的中心是政权统治的中心。
体现了城市内部的空间结构,分区明确,体现了人们的社会关系,生产关系和等级制,这种中轴的运用一直连续到今。
并产生了古代的城市布局理论。
如成书于春秋战国时期的《周礼。
考工记》记载:“匠人营国,方九里,旁三门。
国中九经九纬,经涂九轨。
左祖右社,面朝后市。
市朝一夫”。
把礼制的内容也纳如了规划当中,强调皇权,君权神授而西方是以神权至上,即教堂往往成为城市的中心。
直到后来运用的中轴线对称的布局形式,把儒家的这一思想推到了及至。
如明城的建设。
2、天文学、水利学和民居建设对城市布局的影响由于科技的进步,城市的布局就不得不考虑与自然、与环境的关系。
于是相地学,风水学等相关的有关城市布局和选址的学说蜂拥而起。
虽然这些学说有欠科学的地方但也不难看出ZG的“天人和一”的思想,同时也体现了人与自然的和谐共存的观念。
于是城墙不一定是方的,轴线也不一定是一条直线,自由的外在形式下面是富于哲理的内在联系。
ZG古代城市规划强调整体观念和长远进展,强调人工环境也自然环境的和谐,强调严格有序的城市等级制度。
而在西方古代城市的规划上就大不一样了。
多以方格XX的道路为骨架,以城市广场、或教堂、圣庙为为中心放映了古代西方时期的市民文化。
毕业论文文献综述城市规划与建筑设计的最新研究进展

毕业论文文献综述城市规划与建筑设计的最新研究进展城市规划与建筑设计一直是城市发展中至关重要的领域,随着社会的不断进步和城市化进程的加快,城市规划与建筑设计也在不断演进和创新。
本文将对城市规划与建筑设计领域的最新研究进展进行文献综述,以期为相关领域的研究者提供参考和启发。
一、城市规划的最新研究进展近年来,城市规划领域的研究重点逐渐从单一的城市功能区划向更加综合和可持续的城市发展模式转变。
研究者们开始关注城市的整体性发展,提出了许多新颖的理念和方法。
例如,基于智慧城市理念的城市规划研究逐渐兴起,强调信息技术在城市管理和规划中的应用,以提高城市的智能化水平和服务质量。
同时,生态城市规划也备受关注,强调在城市规划中融入生态环境保护的理念,实现城市与自然的和谐共生。
另外,城市更新与再生也成为当前城市规划研究的热点之一。
随着城市化进程的不断推进,许多城市面临着老旧城区更新和再生的挑战。
研究者们提出了许多创新性的城市更新方案,包括利用现代化技术改造老旧建筑、挖掘城市历史文化资源等,以实现城市功能的优化和提升。
二、建筑设计的最新研究进展在建筑设计领域,研究者们也在不断探索新的设计理念和方法,以适应社会发展和人们对建筑环境的需求。
近年来,绿色建筑设计备受关注,强调在建筑设计中融入节能环保的理念,减少对环境的影响。
研究者们提出了许多绿色建筑设计的原则和技术,如利用可再生能源、优化建筑结构等,以实现建筑的可持续发展。
此外,数字化设计技术也在建筑设计领域得到广泛应用。
随着计算机辅助设计技术的不断发展,建筑师们可以更加方便快捷地进行建筑设计和模拟分析,提高设计效率和质量。
虚拟现实技术的引入也为建筑设计带来了全新的可能性,建筑师们可以通过虚拟现实技术实现对建筑设计的三维展示和体验,为设计决策提供更直观的参考。
三、城市规划与建筑设计的融合发展城市规划与建筑设计作为城市发展中密不可分的两个领域,其融合发展也备受关注。
研究者们开始探索城市规划与建筑设计的深度融合,以实现城市发展的整体性和协调性。
城市规划学术论文

城市规划学术论文1956年,中国城市规划学会的前身,城市规划学术委员会在中国建筑学会内成立,那时候城市规划是作为建筑学下属的一门分支学科。
这是店铺为大家整理的城市规划学术论文,仅供参考!城市规划学术论文篇一城市规划中的环境规划【摘要】城市规划是指为了实现一定时期内城市经济社会发展目标,确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。
随着我国土地使用量的加大,土地的面积、生态环境以及各种人文化境,都因为城市化的进程产生了很多的矛盾。
因此,为了让人们有一个更加合适居住的环境,做好城市生态化的建设,成为城市土地开发利用的重要内容。
文章在分析城市生态化理念的涵义的基础上,探讨了城市土地开发中的生态问题,最后提出了促进城市土地开发中生态化建设的相关建议及策略,为提高我国城市生态化建设的质量,做出理论参考。
【关键词】环境规划;生态建设:城市让生活更美好;我国自1978年实施改革开放政策以及在新世纪加入世界贸易组织以来,我国在各个方面均取得了较快的发展与进步,经济得到迅速发展、人民生活水平有了显著性地提高。
然而,在发展的背后却隐藏着气候变化以及生态危机等方面问题,严重困扰着人们的正常生活与生产。
因此,在实际的城市规划过程之中,人们提出了“环境规划”的城市规划理念。
所谓“环境规划”指的就是以保护生态环境为前提的城市规划。
目前,城市环境规划越来越多地受到人们的普遍关注。
本文主要阐述了城市规划过程中融入环境规划的理念及内容,首先对城市环境规划的背景进行简要地分析介绍,然后主要阐述了如何实施城市环境规划。
一、目前城市中出现的生态环境问题1、环境质量日益严重众所周知,城市建设越大,人口越多,就必然会引起较为严重的环境问题,在市中心经常见到堵车的现象,堵车不仅浪费资源,还污染了环境,汽车尾气排放的NOx是酸雨的主要污染来源之一。
城市公共卫生管理不力,同样加重了城市生态环境的污染,城市垃圾处理不合理,生活废水、污水乱排放,造成城市河流的严重污染,例如,南京2011年6月秦淮河出现大面积死鱼,其主要原因是秦淮河上游的生活区和工业就进排放污水进入秦淮河造成水体污染。
关于城市规划的论文范文

关于城市规划的论⽂范⽂ 城市是⼈类社会经济⽂化发展到⼀定阶段的产物。
城市的出现以社会⽣产⼒除能满⾜⼈们基本⽣存需要外,尚有剩余产品为其基本条件。
下⾯是由店铺整理的关于城市规划的论⽂范⽂,谢谢你的阅读。
关于城市规划的论⽂范⽂篇⼀ 浅论城市规划 摘要:在当今世界,城市是现代⽂明的集中体现,城市的发展对⼀个地区经济社会发展起着⾄关重要的推动作⽤。
城市就像⼀块巨⼤的磁铁,吸引着各种⽣产要素的集聚。
并在集聚效应和规模效应合作协作的催化作⽤下,各种经济迅速发展,从⽽带动了城市经济的迅猛发展。
可以看出,做好城市的规划对发展经济有很⼤的帮助。
关键词:城市规划园林景观⽣态环境 Abstract: In today's world, the city is a concentrated expression of the modern civilization, the development of the city plays a vital role in promoting economic and social development in a region. The city is like a giant magnet, attracting a variety of factors in production agglomeration. Keywords: urban planning; landscape; ecological environment 中图分类号:TU984 ⽂献标识码:A⽂章编号: 城市是⼈类社会经济⽂化发展到⼀定阶段的产物。
城市起源的原因和时间及其作⽤,学术界尚⽆定论。
⼀般认为,城市的出现以社会⽣产⼒除能满⾜⼈们基本⽣存需要外,尚有剩余产品为其基本条件。
城市是⼀定地域范围内的社会政治经济⽂化的中⼼。
城市的形成是⼈类⽂明史上的⼀个飞跃。
⼀、城市规划的任务 我国城市规划的任务是:根据国家城市发展和建设⽅针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划,以及城市所在地区的⾃然条件、历史情况、现状特点和建设条件,布置城市体系;确定城市性质、规模和布局;统⼀规划、合理利⽤城市⼟地;综合部署城市经济、⽂化、基础设施等各项建设,保证城市有秩序地、协调地发展,使城市的发展建设获得良好的经济效益、社会效益和环境效益。
城市规划与发展研究论文7篇

城市规划与发展研究论文7篇城市规划与发展研究论文综述1. 引言城市规划与发展是当今社会面临的重要课题。
随着城市化进程的不断加速,如何合理规划城市、实现可持续发展成为亟待解决的问题。
本文综述了7篇城市规划与发展的研究论文,旨在梳理当前领域的研究现状,为未来城市规划与发展提供参考。
2. 城市规划理论2.1 历史文化保护与城市规划张晓刚(2018)在论文《历史文化保护与城市规划的融合与发展》中提出,历史文化保护与城市规划应相互促进、协调发展。
在城市规划中,要充分挖掘历史文化资源的价值,将其融入现代城市发展,实现历史与现代的有机结合。
2.2 可持续发展与城市规划李鹏飞(2019)在论文《可持续发展视角下的城市规划研究》中强调,城市规划应关注可持续发展,从生态环境、经济、社会等多方面进行综合考量。
通过优化城市空间结构、提高资源利用效率等措施,实现城市与自然的和谐共生。
3. 城市规划实践3.1 城市发展战略王丽丽(2017)在论文《城市发展战略规划实践研究》中,以某为例,探讨了城市发展战略规划的方法与实践。
认为城市发展战略规划应结合区域发展背景,明确城市定位,提出切实可行的发展措施。
3.2 城市更新与改造陈思源(2016)在论文《城市更新与改造实践探讨》中,以某城市为例,分析了城市更新与改造的现状、问题及对策。
提出在城市更新过程中,要注重保护历史文化、提高居民生活质量,实现城市可持续发展。
4. 城市交通规划4.1 公共交通规划刘婷婷(2019)在论文《公共交通规划在城市规划中的重要性》中指出,公共交通规划是城市规划的重要组成部分。
通过优化公共交通系统,提高公共交通服务水平,可以有效缓解城市交通拥堵问题。
4.2 智慧交通与城市规划杨帆(2018)在论文《智慧交通在城市规划与发展中的应用》中提出,智慧交通是未来城市交通发展的方向。
将智慧交通与城市规划相结合,可以提高城市交通运行效率,降低能源消耗。
5. 城市生态环境规划5.1 生态规划与城市发展赵晓光(2017)在论文《生态规划在城市发展中的作用与实践》中强调,生态规划在城市发展中具有重要意义。
城市规划论文.docx

浅谈城市规划管理论文摘要:针对城市规划管理中出现的新趋向,从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战,以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。
关键词:城市规划、管理、投资环境、城市建设前言城市规划是一门自古就有的学问,每个民族都有其独特的知识组成。
改革开放以来,我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,传统城市规划受到了空前的挑战。
提出了城市规划行政主管部门,应如何在市场经济的大潮中,把握好规划原则,适应政府职能的转变,真正成为政府的重要职能部门。
城市规划管理工作来说是问题与成绩同在,机遇与挑战并存。
因此,有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析,寻求解决对策,使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。
一、正确认识城市规划城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署,是一定时期内城市发展的蓝图,是城市管理的重要组成部分,是城市建设和管理的依据,也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的龙头。
要建设好城市,必须有一个统一的、科学的城市规划,并严格按照规划来进行建设。
城市规划是一项系统性、科学性,政策性和区域性很强的工作。
它要预见并合理地确定城市的发展方向、规模和布局,作好环境预测和评价,协调各方面在发展中的关系,统筹安排各项建设,使整个城市的建设和发展,达到技术先进、经济合理、“骨、肉”协调、坏境优美的综合效果,为城市人民的居住、劳动、学习、交通、休息以及各种社会活动创造良好条件。
改革开放以来,我国的城市建设和发展步入了一个新的时期,形势很好,城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中,面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化,针对当前城市规划中出现的新趋势,凸显出了一系列的矛盾和问题,面临着一个又一个巨大的挑战。
毕业论文文献综述城市规划与可持续发展

毕业论文文献综述城市规划与可持续发展城市规划与可持续发展是当今社会发展中备受关注的重要议题。
城市规划作为一种管理城市发展的手段,旨在通过科学的规划和设计,实现城市的可持续发展。
本文将从城市规划与可持续发展的关系、城市规划对可持续发展的影响以及未来发展趋势等方面展开论述。
城市规划与可持续发展密不可分。
城市规划是指对城市空间进行合理布局和设计,以实现城市发展的长远目标。
而可持续发展则是指在满足当前需求的同时,不影响子孙后代满足其需求的发展方式。
城市规划与可持续发展的结合,旨在通过科学规划和管理,实现城市的经济、社会和环境的协调发展,为城市居民提供更好的生活质量。
城市规划对可持续发展有着重要的影响。
首先,城市规划可以引导城市发展方向,合理利用土地资源,减少土地浪费,保护自然生态环境。
其次,城市规划可以优化城市交通系统,减少交通拥堵和污染,提高城市运行效率。
再次,城市规划可以提升城市公共服务设施建设水平,满足居民日常生活需求,提升城市整体竞争力。
总的来说,城市规划的科学性和合理性对城市的可持续发展起着至关重要的作用。
未来,城市规划与可持续发展将呈现出一些新的发展趋势。
首先,随着科技的不断发展,智慧城市将成为未来城市规划的主要方向,通过信息技术的应用,提升城市管理水平和服务质量。
其次,生态环境保护将成为城市规划的重要内容,注重生态保护和可持续利用资源。
再次,城市规划将更加注重人文关怀,提升城市居民的幸福感和获得感。
总的来说,未来城市规划将更加注重科学性、人文性和可持续性,为城市的可持续发展提供更好的保障。
综上所述,城市规划与可持续发展密切相关,城市规划的科学性和合理性对城市的可持续发展起着至关重要的作用。
未来,城市规划将更加注重智慧化、生态化和人文化发展,为城市的可持续发展提供更好的保障。
希望通过本文的论述,能够更好地认识城市规划与可持续发展之间的关系,促进城市的健康发展。
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关于加强中小城市用地规划管理的探索与思考摘要国家“十二五”规划明确指出,要积极稳妥推进城镇化,优化城镇化布局和形态,加强城镇化管理,不断提升城镇化的质量和水平。
城镇化发展是全面推进我省经济结构调整和加快现代化建设,实现“两个率先”目标的重要途径。
城镇化水平的提高带来人口的大量转移和集聚,必然导致城镇建设用地的扩张和需求。
加强中小城市用地规划管理是合理配置土地、集约、节约使用土地的最重要途径。
本文着重就中小城市用地规划管理现状、存在问题及解决对策几方面进行探讨和研究,以期对其他中小城市的规划管理有所借鉴。
关键词:用地规划管理;中心城市(一)、当前中小城市用地规划管理现状1、用地规划管理依据我国的城乡规划工作始于20世纪50年代,当时主要借鉴前苏联和东欧等社会主义国家计划体制的经验。
改革开放以来,城乡规划法制建设取得一定成绩,1989年和1993年,《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》先后出台。
但随着经济和社会发展,上述的‘法‘条例逐渐暴露出许多问题和不足,特别是城乡二元分治体制,不利于城乡统筹发展。
2008年1月1日起实施的《城乡规划法》解决了土述弊端,并在法律上第‘次明确了控制性详细规划(以下简称“控规”)的法律地位。
《城乡规划法》第38条规定“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。
未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权”。
该条明确了控规是用地规划管理的直接法律依据。
201 0年7月1日,《江苏省城乡规划条例》正式施行。
该条例对如何实施规划管理更具有操作性。
2、用地规划主要工作及做法:①、规划编制工作城市总体规划编制工作。
城市人民政府或规划主管部门依据当地政府要求,牵头负责城市总体规划编制工作,并按照《城乡规划法》和《江苏省城乡规划条例》规定要求,履行报批程序。
控制性详细规划编制工作。
规划主管部门或区政府根据城市发展需要,组织控制性详细规划编制工作。
控规必须依据总规并且不得突破总归相关规定和要求。
城市设计或地块方案编制工作。
有的重要地块还会在土地出让前,要求组织编制城市设计或地块方案。
不论是城市设计还是地块方案均不得突破控规要求。
②、土地幽让规划条件确定工作土地出让规划条件应当明确出让地块的位置、范围和面积,使用性质,容积率、建筑密度、建筑高度、建筑退让、绿地率、出入口方位、停车泊位、必须配置的公共服务设施和市政基础设施、地下空间开发利用等规划要求,以及有关规划引导要素,并附规划用地红线图。
需要建设单位编制修建性详细规划的,应当在规划条件中予以明确。
因规划条件直接影响到建设内容、土地价格,因此,规划条件除处室会审外,局里也要会审,对经营性用地要报给市政府分管领导有的甚至是市规划审查委员会组织审查,以保证地块规划条件的合理性、科学性、可操作性。
③、规划条件变更及监管工作规划条件变更主要包括出让前规划条件变更和出让后规划条件变更两类。
出让前规划条件变更的,主要涉及控规变更,这就要求编制部门要按照《江苏省城乡规划条例》规定要求,履行变更报批程序。
出让后规划条件变更的,除按《江苏省城乡规划条例第45条执行外,还需按照省住房和城乡建设厅以及市政府文件要求履行组织专家论证、变更公示、报政府批准、函告国土、监察部门等手续,以确保规划严肃性、法定性。
(二)、用地规划管理存在问题及根据分析1、总体规划存在不同程度的滞后性由于城市总体规划编制时间、审批时间均较长,有的从开始编制到审批结束要超过2、3年。
在规划时限上,总体规划的规划期限通常为10-20年。
而在我国城市化快速发展的今天,很少有哪个城市能按批准的总规实施10年以上的,中小城市更是如此。
宿迁市1996年成立地级市,当年完成第‘轮总体规划编制及审批工作,但随着城市快速发展,原有规模己无法满足城市发展需求,到2002年不得不进行第二轮总体规划编制工作。
同样,到2008年,开始着手第三轮总体规划编制工作,但由于种种原因,至今还未完成总规纲要论证工作。
而总规不批准,超出原总规范围外的区域,就无法编制控规,用地也就缺乏法定依据。
由此可见,总规时间的滞后性‘定程度上影响了用地规划管理工作。
2、控规存在不同程度的可操作性问题①、规划控制的刚性与市场需求的弹性之间的矛盾现行控规的控制内容强求统‘、面面俱到。
2006年实施的《域市规划编制办法》将各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套等6方面的内容规定为强制性内容。
但在实际的控规编制中,相应的控规内容包括十余项要素,这些控制内容。
经编制完成,即成为‘个个“死的”指标。
但是,善变的市场发展热点不断转移,土地开发模式不断变化,房地产销售热点及模式也在改变,且政府、企业等多元的开发建设利益主体并存,在多变的市场需求面前传统控规显得过于僵化。
控规的编制与实施是‘个空间与时间的双重概念。
控规的编制与实施必定是‘个动态的过程,传统控规仅强调控规的空间层面,而对规划本身的动态性、时效性体现不够。
因此,在市场经济条件下城市发展的复杂性和多变性要求控规的控制内容更具弹性,要求研究控制指标的弹性和应变范围,使之控而不死,变而不乱。
②、规划的公共属性不足传统控规缺失中观层面的公共设施规划,仅依靠用地布局中编制的公共设施用地规划很难保障其最终的可实施性。
因为在多变的规划实施中,规定的容量限制屡被突破,造成公共设施容量严重不足,无法满足居民的基本生活需求。
如:停车泊位。
2004年,省技术规定居住小区为0 4辆/户,而后未再有新的规定,但随着汽车家庭化后,停车矛盾日益突出。
同时,传统控规是‘个技术文件,如果不加解释,普通市民很难理解,也就很难发挥公众参与规划编制并提出意见的作用。
由此可见,传统控规的公共属性相对较弱,因此,控规中必须增加‘个中观层而的公共设施规划,诸如公共政策那样,是+个“活的”、可供管理部门使用的工具,具有可读性和可识别性,体现公平性,且易执行,可以根据市场和城市发展的情况进行不断的调整。
③、专项规划研究不足目前,由于专项规划研究不足,特别是在公共配套、宜居、慢行系统、城市空间设计等方面研究不足,导致规划编制仅依据上位规划和少有的专项规划就开始进行规划编制。
而总体规划为了满足城乡经济社会全面、协调和可持续发展的要求,提出的往往是宏观专项研究的内容,由此导致在控规中缺乏专项深入的规划和设计研究,特别是在某些中等城市和小城市当中,缺少各种专项研究和设计的积累。
传统控规是以地块为目的的,依据总体规划直接编制控规,不易充分反映和对接总体规划的内容。
当前,城乡经济快速发展,城市居民对宜居要求、基本公共服务均等化要求不断提高,若没有众多专项规划支撑,控规可操作性兢很难达到。
④、用地规划管理人员素质有待提高中小城市的规划管理者大多都不是规划专业出身,加之在吸纳人才方面缺乏吸引力,造成了中小城市整体规划管理专业性的薄弱。
例如,宿迁市规划局用地处现有人员共3人,没有‘个是规划方面的专业人员。
基于此,更需要有一个更为科学、合理、便于中小城制管理的法律性规划。
⑤、国土与规划脱节由于体制原因,经常存在国土与规划脱节现象,特别在原城乡结合部,脱节现象更为突出。
在许多地方,城市规划中是建设用地,但在土地部门,这些地块却没有土地指标。
有的甚至规划条件都发出了,国土部门才发现中间有部分土地还是集体建设用地,不得不重新出具拍卖红线图和规划条件。
由于国土与规划脱节,造成用地规划管理相当被动,特别是‘个地块两次出让,很容易引发矛盾。
(三)、加强用地规划管理的建议①、加大规划编制、审查力度,确保规划成果的及时性和科学性加大总规编制力度。
总规是控规和专项规划编制的上位规划,直接影响‘个城市的发展性质和发展方向。
在上‘轮总规无法满足经济发展需要时,要及时启动新‘轮总规编制工作。
同时,在新总规未报批时,可以对原规划进行局部调整,这样做既可满足经济发展需要,又可保证用地工作法定性。
加大专项规划编制力度。
规划部门要超前制定专项规划编制计划,特别要对涉及民生的公共配套工程(医疗机构布点、教育设施布点、保障性住房布点、公交设施、能源站点等)、涉及宜居的慢行系统、绿地系统等专项规划超前研究。
加大规划审查力度。
+要多组织专家审查,保证规划成果的科学性。
二要如强公示,组织各界社会群体参与,以保证群众对规划的参与权和知情权。
②、提高控规编制水平,进一步增强控规的弹性和公共属性在城镇化进程快速推进的今天,在激烈的市场竞争中,控规作为承上启下、控制和引导城市建设的重要法定技术文件,在规划管理方面应与时俱进,不断创新,完善自身的管控体系,以有效、科学、规范地保障控规的顺利实施。
首先要加大编制力度。
城市国有土地使用权出让前应当编制控规,出让地块必须具有城市规划行政主管部门提出的规划设计条。
件及附图。
应对多变市场的最好途径就是扩大控规的覆盖面,这样、无论市场如何变化,都有管理的依据。
当然,在实施控规全覆盖可行性较弱的地区,也可采取重点地块全覆盖一般地块制定通则的管理形式。
其次,要增强控规弹性。
为应对市场的多变灵活性,最好的手段就是给予指标‘定的弹性。
例如,为了鼓励开发商建设公益性项目,可适当放宽容积率,为了避免沿街界面的过分单‘化,可鼓励开发商多退道路红线:还可采取兼容性的方式解决用地性质过分僵化的问题。
对停车泊位问题,可以形成文字性要求内容,以便执行层面人员操作。
最后,在控规编制过程中,还要对周边编制单元进行研究,以进‘步提开城市宜居和公共配套工程均等性。
③、加强人员培训,提高管理人员专业水平俗话说:“三分规划,七分管理”,规划管理的好坏对规划意图的实现将产生很大的影响。
因此,笔者建议强化规划专业人才引入机制,对在职人员进行专业培训,与规划设计工作者进行广泛的经验交流,全面提高规划管理水平。
争取规划设计者,当地规划管理相关部门和公众三方的合作,增强城市控规编制的科学合理性、可操作性,且使之富有当地特色。
④、加大国土与规划部门沟通力度,进步增强两个规划的衔接性。
要建立部门间定期沟通机制。
对要出让的土地,规划部门要及时沟通联系,对无土地指标的或还不是国有建设用地的,国土部门要积极向上争取,尽量避免。