食品小作坊、小摊贩的监管现状与建议
食品生产经营环节小作坊、小摊贩的食品安全监管现状与建议
食品生产经营环节小作坊、小摊贩的食品安全监管现状与建议第一篇：食品生产经营环节小作坊、小摊贩的食品安全监管现状与建议食品生产经营环节小作坊、小摊贩的食品安全监管现状与建议食品小作坊、小摊贩非常广泛地分布在人们周围,为人们的生活提供了便利的服务和美味的食品。
近年来，在政府各级各部门和广大人民群众共同努力下，管理逐步规范，食品安全风险隐患也大幅降低，但是, 食品小作坊、小摊贩由于经营体量大、规模小、地方散、经营环境乱等因素，导致影响食品安全的问题仍然教委突出。
各相关职能部门对食品小作坊、小摊贩的监管,任然是困难重重。
一、我区食品小作坊、小摊贩的特点及监管现状我区目前存在着大量的从事食品生产和加工销售的小作坊、小摊贩,大都分布在城乡结合地带、学校周边、居民聚居区及人流量较大的区域。
他们大都从事的是特色的传统食品生产加工行业或快餐类的行业,来满足城市居民日常生活的需要。
（一）食品小作坊、小摊贩的特点小作坊、小摊贩主要是指生产、加工和销售人员低于 10人的食品从业单位和个人。
小作坊、小摊贩在我区大量存在着, 目前在食药监部门主要从事豆制品、白酒、酱卤肉、面条、食用油加工，大多规模较小，从业人员较少，其中数量最多的为豆制品加工小作坊，仅梁平区礼让镇从事豆筋加工的小作坊约有500多家（包括没有在食药监管部门登记的）；从这些摊贩的经营形式看，主要经营早点、小吃、快餐、水果、蔬菜等。
从经营场所看，一般在学校周边、市场周边、小区周边、建筑工地周边、闹市中心隐蔽处、以及人流量较大的叉路口、马路边等城乡结合部，有些还沿街兜售。
从经营人员来看，大多为进城务工人员，还有部分城镇下岗职工，这些人员流动性大、文化素质低、卫生意识淡薄，经营者多抱有投机心理。
从经营时间看，多集中在上下班前后、学生放学、节假日等人流量大的时间段。
同时,小作坊、小摊贩的生产规模和销售规模很小,主要是对居民提供现时的食品服务,因此,生产经营的门面、从业人员等规模较小,但是,食品小作坊、小摊贩的分布范围及其广泛。
三无产品监管存在问题及建议
三无产品监管存在问题及建议干这行这么久，今天分享点三无产品监管这块的经验。
我觉得吧，三无产品监管现在存在不少问题呢。
首先就是监管的范围太大了，那些小作坊啊，小摊贩啊，就像躲猫猫一样，藏在城市的各个角落。
你要把他们都找出来，就像大海捞针一样难。
我记得有一次，我们接到群众举报，说是某个老旧小区里有个小作坊在生产三无食品，我们费了好大劲儿才找到那个地方，里面环境脏乱差。
而且，处罚力度有时候也不够给力。
你查处了这些三无产品，罚一点钱对那些不法商家来说就像九牛一毛。
我感觉好多时候他们就想，大不了被查了就交这一点罚款，过后继续生产三无产品。
就像那割韭菜一样，割了一茬又长一茬。
还有哦对了，监管的人力物力资源也是个问题。
监管部门的人员就那么多，要管的地方又那么大。
就好比一个人要照顾一大片园子，哪能顾得过来。
那针对这些问题我也有一些建议。
我觉得应该发动群众的力量，比如说设置高额的举报奖励。
要是市民举报的三无产品线索属实，就给他发一笔丰厚的奖金，这样大家就会很积极。
不过，我也知道这可能存在一些人乱举报来骗奖金的情况，但可以加强审核嘛。
还有就是要提高处罚力度，让那些商家不敢轻易生产三无产品。
比如说，一旦发现是三无产品，就罚他个倾家荡产。
我知道这可能有点狠，不过对于那些屡教不改的就该这样。
再有呢，多利用一些科技手段来监管。
现在有那种监控设备啊无人机啊。
就像那个无人机监控一些偏远的小作坊区域，如果发现异常就可以及时去查。
虽然这些设备也要成本，但从长远来看是值得的。
虽然我这些建议可能也不是十全十美的，但我觉得是在我经历这些监管工作以及看到的那些问题之后想出的一些办法，希望能对改进三无产品监管有点帮助。
同时呢，关于三无产品监管，其实也可以多去参考一些发达国家的做法，说不定能得到更多的启发呢。
我们都在不断摸索中前进，希望能让三无产品越来越少。
2024年食品小作坊整治情况总结
2024年食品小作坊整治情况总结2024年中国食品小作坊整治工作取得了显著的成绩。
在政府的引导下，社会各界共同努力，食品小作坊的卫生状况得到了明显改善，消费者的食品安全意识也得到了提高。
本文将对2024年食品小作坊整治情况进行总结。
一、政府的引导与支持：政府在整治食品小作坊方面发挥了重要的引导作用。
各级政府加大了对食品小作坊的监管力度，出台了相关政策和法规，明确了食品小作坊的经营标准和责任。
同时，政府还加大了对食品小作坊的扶持力度，通过减免税收、提供贷款等方式，鼓励小作坊转型升级，提升卫生水平和生产工艺。
二、整治工作的推进：各级政府在整治食品小作坊的工作中，注重了整治的持续性和全面性。
他们组织了多次的大规模整治行动，对全国范围内的食品小作坊进行了集中整治。
在整治行动中，政府部门采取了多种措施，包括加大执法力度、提高执法效能等。
同时，政府还加大了对小作坊经营者的宣传教育力度，提高了他们的卫生意识和生产技术水平。
三、社会各界的参与：食品小作坊整治不仅仅是政府的责任，社会各界也积极地参与其中。
社会组织、企业、媒体等都发挥了重要的作用。
社会组织加强了对食品小作坊的监督和执法力度，企业在整治行动中提供了技术支持和资金支持，媒体通过曝光不法食品小作坊的行为，引导了消费者正确的食品消费观念。
四、食品小作坊经营者的自我管理：2024年食品小作坊的整治还得益于食品小作坊经营者自身的努力。
因为食品小作坊涉及到食品安全问题，所以经营者不得不提高自己的卫生水平和生产质量。
他们学习了新的生产工艺，改进了生产设备，加强了生产管理，确保食品安全。
同时，食品小作坊经营者还自觉地接受了政府的监管，在经营过程中遵守相关法律法规，确保自己的产品符合卫生标准。
2024年食品小作坊整治工作的取得了显著的成绩，但仍然存在一些问题和挑战。
首先，食品小作坊数量众多，散落在农村和城市的各个角落，监管困难较大。
其次，部分食品小作坊经营者对卫生标准和食品安全意识的认识仍然不足。
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议
对于食品生产加工小作坊监管困境的分析与建议民以食为天，食以安为先。
“三鹿”奶粉事件过去仅10余年，食品安全必须警钟长鸣，不可懈怠。
当前，食品生产加工环节特别是小作坊，因其数量多、规模小、分布散、条件差等特点，成为现阶段食品生产安全监管的重点、难点问题。
因此，深入研究食品生产加工小作坊的食品安全监管工作，加强食品生产加工小作坊的科学监管，消除食品安全隐患，杜绝食品安全事故发生，是现阶段乃至今后长期的一项重要工作。
一、XX县食品生产加工小作坊现状截止2022年11月18日，XX县持证食品生产加工小作坊证共有239家，（5家小作坊有多个食品类别），从生产品种上看：蔬菜制品1家，糕点4家，豆制品15家，食用油、油脂及其制品4家，肉制品5家，酒类145家（其中醪糟1家），食糖11家，淀粉及其制品2家，粮食加工品54家（其中挂面48家，大米5家，米粉制品1家），炒货食品及坚果制品1家，蛋制品2家，薯类和膨化食品1家。
主要集中在酒类、粮食加工品（挂面）两类产品，占总数的80.75%。
从地理分布上看：仅有30家小作坊位于街道社区，其余209家均位于农村地区，占比达到87.5%。
二、食品生产小作坊监管中存在的问题（一）相关法律法规有待完善。
由于我国地域差异、城乡差异巨大的特点，目前国家层面暂没有一部统一的食品生产加工小作坊法律法规。
现有与食品生产加工小作坊相关的法律法规中，《XX市食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》未对食品加工小作坊作精确定义，《食品生产加工小作坊通用卫生规范》虽明确了食品生产加工小作坊的定义为：“有固定生产加工场所，从业人员少，生产规模小，从事食品生产加工（不含现场制售）的生产经营者。
”但并没有给出人员“少”，规模“小”的具体判定边界，《规范》条款5.1.3中对生产加工场所使用面积小于100平方米的表述，结合上下文来看，也并不足以作为判断标准。
上述情况导致了在实践中，市场监管部门通常采用“只要不符合食品生产许可的要求，就只能办小作坊”的标准，进而导致部分食品生产加工经营者“自降规格”，拒绝申办食品生产许可证，从而降低运行成本，逃避监管压力。
食品小作坊和摊贩管治制度
食品小作坊和摊贩管治制度简介：食品小作坊和摊贩是我国餐饮行业的重要组成部分，为人们提供了多样化的美食选择。
然而，在小作坊和摊贩经营活动中，存在一些食品安全隐患和管理问题。
为了保障人民群众的饮食安全，我国制定了一系列食品小作坊和摊贩管治制度，以规范其经营行为，保障食品安全。
一、食品小作坊和摊贩管理的现状我国食品小作坊和摊贩数量众多，分布广泛，为人们提供了丰富多样的餐饮选择。
然而，由于行业门槛低，监管力量薄弱，一些小作坊和摊贩存在食品安全隐患，如使用劣质食材、不洁净的卫生条件、不符合标准的生产加工方式等。
二、食品小作坊和摊贩管理的必要性食品安全是人民群众的生命安全和身体健康的重要保障。
食品小作坊和摊贩作为餐饮行业的重要组成部分，必须加强管理和监管，保证食品安全。
此外，食品小作坊和摊贩在经济发展、就业和社会稳定等方面也起到了重要的作用，对其管理的重要性不可忽视。
三、食品小作坊和摊贩管理的主要内容（一）注册登记制度食品小作坊和摊贩应当进行注册登记，向相关部门报备相关信息，包括经营者的基本信息、食品经营项目、就业情况等。
注册登记制度有利于建立健全管理档案，方便开展监管和管理工作。
（二）卫生条件规范食品小作坊和摊贩应当具备一定的卫生条件，包括场所的整洁和卫生、设施设备的齐全和运行正常、食品原材料的储存和防潮措施等。
相关部门应当加强对其卫生条件的监督检查，发现问题及时进行整改。
（三）食品安全知识培训食品小作坊和摊贩经营者应当接受食品安全知识培训，了解相关法律法规和标准要求，提高自身的安全意识和管理水平。
相关部门可以组织培训班，向经营者提供培训。
（四）食品流通追溯制度食品小作坊和摊贩应当建立食品流通追溯制度，包括食品的标识、记录、追溯和召回等。
追溯制度可以帮助监管部门追踪食品来源、流通路径和质量问题，便于及时采取有效的措施，防范食品安全风险。
（五）监管和处罚措施对于食品小作坊和摊贩违规行为，相关部门应当加强监管和执法力度，依法进行处罚和惩治。
市场监管执法总结加强对食品小作坊的监管
市场监管执法总结加强对食品小作坊的监管食品安全一直是社会关注的焦点之一，而小作坊作为食品生产的重要环节，其监管更是至关重要。
为了保障公众的身体健康和权益，市场监管执法部门不断加强对食品小作坊的监管工作。
本文将总结市场监管执法在这方面的举措和成效，并探讨未来应继续加强监管的可能方向。
一、加大检查力度确保小作坊合规经营市场监管执法部门通过加大对食品小作坊的日常检查力度，有效确保了小作坊的合规经营。
执法人员深入到每个小作坊进行检查，对其生产现场进行全面排查，包括卫生条件、生产设备是否合格、原材料采购来源是否合法等方面。
在发现问题时，执法人员及时与小作坊负责人沟通，要求其整改，并进行后续跟踪检查。
这种积极主动的监管措施有效促使小作坊规范自身经营行为，提升了产品质量和安全水平。
二、加强培训提升小作坊从业人员素质小作坊的从业人员素质直接关系到食品安全的保障。
为了提升他们的专业能力和意识，市场监管执法部门积极组织各类培训活动，培训内容包括食品安全知识、卫生操作规范等。
通过这些培训，不仅可以提高从业人员对食品生产流程的认知和把握，还可以让其了解到食品安全的重要性，并掌握相应的卫生操作技能。
这样一来，小作坊从业人员的素质得到了提升，为保障食品安全奠定了基础。
三、推行食品追溯体系保障食品安全食品追溯体系是保障食品安全的重要手段。
为了加强对食品小作坊的监管，市场监管执法部门推行食品追溯体系，要求小作坊对所生产的食品进行追溯标识和记录。
这样可以从源头上保证食品可追溯，一旦发生食品安全事件，可以迅速查找到问题所在，并采取相应的措施进行处理。
同时，食品追溯体系还能提供给消费者更多的信息透明度，增加了食品安全的信任度。
四、加大处罚力度打击违法违规行为对于那些违法违规的食品小作坊，市场监管执法部门要果断采取处罚措施，严厉打击其违法行为。
这既是对食品小作坊的警示，也是对整个市场的警示。
处罚形式包括罚款、停产整顿等，根据违法违规行为的严重程度来决定处罚力度。
开展小作坊监管情况汇报
开展小作坊监管情况汇报近年来，小作坊在我国逐渐成为了一个重要的生产和经营形式，为促进就业和经济发展做出了积极贡献。
然而，随之而来的是小作坊监管难题，一些小作坊存在着安全隐患、环境污染等问题，亟需加强监管和管理。
为了全面了解和掌握小作坊的监管情况，特进行了如下汇报：一、小作坊生产经营情况。
截至目前，全市共有小作坊XXX家，涉及食品加工、手工艺品制作、家庭作坊等多个领域。
其中，食品加工类作坊占比最高，占总数的60%以上。
小作坊生产经营活动呈现出多样化、分散化的特点，对于一些传统手工艺品的传承和发展起到了积极作用。
二、小作坊监管现状。
尽管相关部门加大了对小作坊的监管力度，但由于小作坊数量众多、分布广泛，监管难度仍然较大。
一些小作坊存在着无证经营、违规排放废气废水、劳动安全隐患等问题，监管工作亟待加强。
同时，一些小作坊主体意识淡薄，对于环保、食品安全等法律法规意识不强，导致了监管工作的被动性和难度。
三、加强小作坊监管的对策和建议。
为了提高小作坊监管的有效性和针对性，我们提出了以下对策和建议：1. 完善监管体系。
建立健全小作坊监管的长效机制，加强监管力量和技术装备的投入，提高监管的精准度和效率。
2. 强化宣传教育。
加大对小作坊主体的法律法规宣传力度，提高他们的合规意识和法治观念，引导他们自觉遵守相关法律法规。
3. 加强监督检查。
加大对小作坊的日常监督检查力度，及时发现和解决存在的问题，确保小作坊的生产经营活动符合法律法规要求。
4. 支持政策倾斜。
针对符合条件的小作坊，给予政策扶持和支持，鼓励其规范生产经营，提高产品质量，促进小作坊的健康发展。
四、结语。
小作坊在我国经济发展中发挥着重要作用，但监管难题也不容忽视。
只有加强监管，规范生产经营行为，才能保障小作坊的安全、环保和健康发展。
希望相关部门和社会各界共同努力，为小作坊监管工作营造良好的环境，推动小作坊健康有序发展。
食品摊贩管理交流会发言稿
大家好！今天，我们在这里召开食品摊贩管理交流会，共同探讨如何加强食品摊贩管理，确保食品安全。
我非常荣幸能在这里发言，以下是我对食品摊贩管理的一些看法和意见。
一、食品摊贩管理的重要性食品摊贩是城市生活中不可或缺的一部分，为广大市民提供了便捷的餐饮服务。
然而，食品摊贩管理一直是一个难题，原因有以下几点：1. 食品摊贩数量庞大，管理难度大。
在我国，食品摊贩数量众多，分布广泛，给管理带来了很大挑战。
2. 食品安全风险较高。
部分摊贩存在食品安全意识不强、卫生条件差、违规使用添加剂等问题，给市民的饮食安全带来隐患。
3. 摊贩与居民之间的矛盾。
由于部分摊贩占道经营、噪音扰民等问题，与居民之间的矛盾日益突出。
因此，加强食品摊贩管理，对于保障食品安全、维护城市环境、构建和谐社会具有重要意义。
二、食品摊贩管理的现状及问题近年来，各地政府高度重视食品摊贩管理，采取了一系列措施，取得了一定的成效。
但与此同时，我们也应看到当前食品摊贩管理仍存在以下问题：1. 管理体制不健全。
部分地区食品摊贩管理体制不完善，职责分工不明确，导致管理效率低下。
2. 监管力度不足。
部分监管部门对食品摊贩的监管力度不够，存在监管盲区。
3. 法律法规不完善。
我国现行法律法规对食品摊贩的规范不够全面，部分问题难以得到有效解决。
4. 摊贩自律意识不强。
部分食品摊贩缺乏自律意识，对食品安全和卫生要求不够重视。
三、加强食品摊贩管理的建议针对以上问题，我提出以下加强食品摊贩管理的建议：1. 完善管理体制。
明确各级政府、监管部门和相关部门的职责，建立健全食品摊贩管理机制，形成齐抓共管的局面。
2. 加强监管力度。
加大执法检查力度，严厉打击违法行为，确保食品安全。
同时，加强对食品摊贩的日常监管，及时发现和解决问题。
3. 完善法律法规。
针对食品摊贩管理中存在的问题，修订和完善相关法律法规，提高法律法规的适用性和可操作性。
4. 提高摊贩自律意识。
加强食品安全宣传教育，提高食品摊贩的自律意识，引导他们合法经营、诚信经营。
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食品小作坊、小摊贩的监管现状与建议作者：葛亚军彭艳军来源：《法制博览》2012年第12期【摘要】食品小作坊、小摊贩遍布于城市和城乡结合地带，物美价廉的优势是这些小作坊、小摊贩拥有广大的市场，同时，他们的存在也方便了市民的生活。
但是，最近曝出的“染色馒头”、“臭味香干”、“甲醛鸭血”等小作坊、小摊贩生产销售的安全问题，也越来越引起人们的关注和警觉。
【关键词】小作坊；小摊贩；食品安全；监管食品小作坊、小摊贩非常广泛地分布在人们周围，为人们的生活提供了便利的服务和美味的食品。
但是，小作坊的卫生安全问题也日益令人担忧，由于法律、行政权力配置等种种原因，对于从事食品生产和销售的小作坊、小摊贩的监管，困难重重。
一、食品小作坊、小摊贩的特点我国目前存在着大量的从事食品生产和加工行业的小作坊、小摊贩，大都分布在城乡结合地带或城市居民聚居地区。
他们大都从事的是特色的传统食品生产加工行业或快餐类的行业，来满足城市居民日常生活的需要。
（一）数量多、规模小、分布广小作坊、小摊贩主要是指生产、加工和销售人员低于10人的食品从业单位和个人。
小作坊、小摊贩在我国大量存在着，有调查现时，从事食品生产销售的小作坊、小摊贩占食品行业的78.8%，其数量规模十分庞大。
同时，小作坊、小摊贩的生产规模和销售规模很小，主要是对居民提供现时的食品服务，因此，生产经营的门面、从业人员等规模较小，但是，食品小作坊、小摊贩的分布范围及其广泛，几乎遍布我国所有的大中小城市，在每一个具体的城市中，它主要分布在城乡结合地带或居民聚集区，几乎分散于一个城市的各个角落。
（二）风险控制力弱，食品质量风险大大多数食品小作坊、小摊贩没有专门的质量审查人员，从原材料的采购、食品的加工到销售，没有专门的风险监测制度和人员负责，质量安全无法保障。
而且，食品小作坊、小摊贩大都位于环境卫生状况较差的地区，其生产环境的卫生状况不理想。
而且大多数小作坊、小摊贩不能保证对生产设施进行有效消毒，加工场所的卫生条件不符合要求。
小作坊、小摊贩大都没有自我检测的制度和设备、人员，因此，小作坊、小摊贩生产销售的食品难以控制风险隐患，安全质量令人堪忧。
（三）从业人员专业素质、卫生安全意识低通过笔者的走访和调查，我国大多数在小作坊、小摊贩中从事食品生产销售的人只有中小学文化，文化水平平均偏低，大部分食品小作坊、小摊贩的从业人员不了解甚至不知道相关的食品安全法律。
因此，食品小作坊、小摊贩从业人员缺乏基本的自律精神，对于食品卫生没有充分的认识。
同时，食品小作坊、小摊贩从业人员的自我卫生意识比较差，在生产、销售中不注意自己的卫生状况，很容易产生对食品的二次污染。
二、食品小作坊、小摊贩的存在原因我国存在大量的食品小作坊、小摊贩，与我国的历史和经济发展的现状也是密不可分的。
食品生产加工小作坊、小摊贩的存在有其必然性和合理性。
（一）我国独特的饮食文化中华饮食文化源远流长，有很多独具地方特色和民族特色的小吃等传统的、独具风味的食品，诸如油炸臭豆腐、驴肉火烧等。
这些食品又大豆有着几个相同的特点：首先是不宜存储，这些食品不像面包、饼干等食品，可以一次购买后多次食用，这就决定了这些食品难以产生批量化的生产和销售，因此，往往只能通过食品小作坊、小摊贩来生产。
（二）城市化进程中诸多问题的交叉作用当前，我国的城市化进程逐年加快，在城市人口不断增加的情形下，工作和生活的压力开始逐渐展现在城市新增人口和事业人口身上。
很多人不可避免地会寻找工作或创业的机会，相对于劳动密集、资本密集和技术密集等行业而言，食品行业则要求品种多、特色强、布局分散，以利于适应不同人群的需求，对规模和技术水平要求不高，而且大部分食品的生产工艺简单，容易操作和掌握，所以其进入门槛非常低。
[1]因此食品生产小摊贩、小作坊就为这些城市新增人口或失业人口所亲赖。
我们不能否认食品生产加工小作坊、小摊贩目前仍然是增加人民收入、解决失业人口再就业的重要手段。
（三）拥有广大的市场食品生产销售小作坊、小摊贩在我国有着很大的市场，除了我国传统的饮食文化和历史等原因外，与我国的经济和社会状况也分不开。
首先，现阶段我国的经济发展不平衡，在城市或农村仍然存在这很多的低收入群体，他们更加关注的是如何填饱自己的肚子，而食品的安全卫生问题往往是次要考虑的，因此，他们对于能够提供味美价廉的食品的小作坊小摊贩，有着很大的需求性；其次，现在人们的工作压力普遍较大，大部分人不得不牺牲自己的吃饭时间，尤其是对于早饭和午饭，人们大都是在路边摊买一份早点或者是在工作的附近的小饭馆叫一份外卖，这种现象在城市中极为普遍。
三、食品生产小作坊、小摊贩监管现状对于食品生产小作坊、小摊贩的卫生安全问题，我国已经开始采取一定的措施进行整治和管理，对于已经发现的问题也进行了积极的解决和分析。
（一）对于食品生产小作坊、小摊贩的监管有了充分的重视在2011年12月20日，全国人大教科文卫委员会召集了全国31个省、市、自治区的人大教科文卫委员会的相关人员，召开了食品安全地方立法研讨会。
这次会议的主要议题是：深入贯彻食品安全法，切实落实全国人大常委会执法检查报告的相关建议，研讨食品生产加工小作坊和小摊贩管理的地方立法问题，充分交流地方立法中的经验和重点、难点问题，推动地方立法进程。
[2]这说明我国中央政府以及立法机关对于食品小作坊、小摊贩的安全卫生问题有了充分的认识，并对于小摊贩、小作坊的监管工作有了初步的部署。
（二）出台了一系列的法律、法规和规章在2009年正式施行的《食品安全法》中，第29条明确规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理。
”这是在法律中第一次正式对小作坊提出规制要求。
同时，各地也纷纷出台针对食品小作坊的地方性法律文件，不断探索食品小作坊的监管对策，例如上海市通过了《实施办法》、《上海市食品生产加工小作坊准许生产证发证管理办法》等地方性法规、文件。
这些法律法规等规范性文件丰富了食品安全法，同时，对小摊贩、小作坊的监管也提供了依据。
四、食品生产小作坊、小摊贩监管的困难在我国，对小作坊、小摊贩的监管不是一朝一夕就能成功的，这一问题的解决有着众多的困难，主要表现在：（一）小作坊、小摊贩分布范围广、流动性大食品小摊贩、小作坊广泛的分不在城市的各个角落或城乡结合地带，分布范围十分广泛，且具有相对隐蔽的特点，监管部门难以全面有效地掌握全部的小作坊、小摊贩的生产经营情况，这对于监管部门的监管带来了很大的困难。
同时，对于小摊贩来讲，他们又具有很强的流动性，没有固定的生产经营场所，监管部门对这些小摊贩的管理更是难上加难。
（二）分工不明，存在众多监管交叉点和空白点食品小作坊、小摊贩的监管涉及到政府的工商局、卫生局、质监局、食品药品监管局等多个行政部门，我国现阶段的中央立法和地方立法中，对于监管职责的划分不是很健全，致使很多的监管既存在交叉又存在空白，食品安全隐患难以得到有效解决。
并且，在食品小作坊、小摊贩流动性大、分布广泛且数量众多，再加上监管人员等资源的匮乏，这种现象在基层更为明显，这也造成了监管空白。
（三）法律体系不健全我国虽然在2009年通过了《食品安全法》，并出台了一系列的法律法规作为补充。
但是，由于我国面积广大、地区众多，而各地的实际情况又不一致，使得我国很难在对于食品小摊贩、小作坊的监管上做出统一的规定。
这时就需要地方充分发挥立法的积极性和能动性，充分结合自己的特点制定本地区的法规。
但是，截至2011年仅有宁夏、上海、浙江等3个省份出台了规范食品生产加工小作坊和食品摊贩的地方性法规。
陕西、吉林、青海、甘肃、湖南、山东、河南等7个省份列入2011年省级人大立法计划审议项目或者计划完成项目。
[3]这导致我国在小摊贩、小作坊的监管上的法律体系严重不健全，影响监管工作的顺利开展。
五、加强食品小作坊、小摊贩监管的措施对于如何加强对食品小作坊、小摊贩的监管，笔者认为，可以从以下几个方面加强改进：（一）加强地方立法《食品安全法》第二十九条第二款规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。
”第三十条又规定：“县级以上地方人民政府鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件；鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。
”由此可见，《食品安全法》并没有对小作坊、小摊贩做出统一规定。
究其原因，是因为我国面积大、人口分布广，各地的风俗习惯不同，难以制定统一的立法标准。
因此，需要地方积极发挥立法的能动性，结合本地实际情况，制定符合本地区实际情况的相关法律制度。
（二）制定市场准入制度对于食品小作坊、小摊贩，我们不能一概否认，它们也有它们存在的社会基础和经济条件，我们不能一味的完全打压。
但是，我们可以通过制定一个较为严格的市场准入标准，用标准化的管理来提高对小作坊、小摊贩食品的监管。
但是，如果设立较严格的市场准入门槛，将会导致大量人员失业，给群众生活带来不便，加重政府的负担，影响社会稳定；如果放松市场准入门槛，又会带来食品安全隐患，无法确保群众的生命安全和身体健康。
因此，在制定市场准入制度时，我们应该合理地考虑地方情况和行业实际，制定切实可行的市场准入制度。
（三）合理整合小作坊、小摊贩对于食品小作坊、小摊贩，我们也应该区别对待，对于生产民族特色食品、物美价廉地为人民群众生活服务的，要进行积极的引导和保护，但对于有食品安全问题的，也不能姑息。
政府应该提供支持，可以对从业者进行适当培训等。
政府应该建立方便快捷的申请证照的渠道，并适当降低办证费用，促使小作坊主动办理证照。
在对小作坊的税收管理方面也应适当减免。
对证照齐全的小作坊政府部门还应考虑为其从业人员提供免费的体检服务和发放免费的食品安全知识手册。
同时，对于具有地方特色、民族特色的风味食品，可以适时地进行整合，通过建立统一的行业协会或整合为一个团体来集中管理。
食品安全关系到国计民生和社会稳定，我们必须通过各种措施来保证人民群众的食品安全。
小作坊、小摊贩是分布最为广泛，与普通群众接触最为频繁的食品行业，同时，它也是在增加就业渠道、提高人民收入的重要手段。
因此，我们应当综合利用各种手段，从实际情况出发，合理地引导、管理、监督食品小作坊、小摊贩。
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