西永综合保税区建设工商16条优惠政策支持重点
综合保税区的主要功能和优惠政策
综合保税区的主要功能和优惠政策综合保税区具有五大主要功能：保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸。
保税加工功能综合保税区内生产企业可从事国外进口原材料保税加工后出口(或销往国内)，或从国内采购原材料入区退税后加工出口。
保税加工功能为利用国内外两种资源、产品面向国际、国内两个市场的生产企业提供了政策凹地。
保税物流功能综合保税区可为区内外进出口企业在采购原材料、产品销售的过程中，为其提供货物保税状态下的仓储、配送、增值加工、国际中转、进口复出口等物流服务，利用最低的物流成本，实现企业的利润最大化。
货物贸易功能综合保税区内允许注册贸易公司，区内各类企业均享有进出口经营权，可从事全球或地区性采购、分销、配送业务。
对入区的货物，可进行进出口集运的综合处理或商业性的增值加工，包括分级分类、分拆分捡、分装、加刷唛码等。
服务贸易功能在综合保税区内从事与保税加工、保税物流、货物贸易相关的研发设计、产品测试、售后维修、设备租赁等服务贸易业务，可设立国际航运中心、采购分拨中心、营运结算中心及期货交割中心。
口岸功能(虚拟口岸)利用青岛机场和青岛前湾港的国际交通枢纽资源，引进卡车航班、卡车轮船等业务模式，将口岸功能延伸后移到潍坊综合保税区，等同于在潍坊综合保税区设立了“无跑道国际机场(虚拟机场)”和“无水国际码头(虚拟码头)”。
所有进出口货物，在综合保税区即可办理完原先需到青岛口岸办理的申报、查验、放行等手续，不需再到青岛办理。
保税加工政策◆免税:从境外进区的设备、原材料、基建物资和自用合理数量的办公用品免征进口关税；制成品及边角料、残次品、余料、废料销往境外免征出口关税；企业出口加工产品不征收增值税、消费税。
◆保税:为加工出口产品所需进境的原材料、包装物件及消耗材料，予以全额保税。
◆退税:从区外进入综合保税区的货物视同出口，可办理出口退税；区内企业使用水、电、气实行退税政策。
◆免证:货物可以在综合保税区和其它国家之间自由进出，除国家另有规定外，不需配额和许可证；海关不实行《登记手册》管理；开展加工贸易业务不实行加工贸易银行保证金台账制度；不实行合同核销，不实行单耗管理。
重庆市人民政府令第322号——中国（重庆）自由贸易试验区管理试行办法
重庆市人民政府令第322号——中国（重庆）自由贸易试验区管理试行办法文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2018.09.17•【字号】重庆市人民政府令第322号•【施行日期】2018.09.17•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】自由贸易试验区正文重庆市人民政府令第322号《中国（重庆）自由贸易试验区管理试行办法》已经2018年8月20日市五届人民政府第22次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长唐良智2018年9月17日中国（重庆）自由贸易试验区管理试行办法第一章总则第一条为了推进和保障中国（重庆）自由贸易试验区建设，根据国务院批准的《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于经国务院批准设立的中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称重庆自贸试验区）。
重庆自贸试验区的实施范围涵盖两江片区、西永片区、果园港片区，具体范围包括渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区以及两江新区、西永综合保税区的部分区域。
第三条重庆自贸试验区以制度创新为核心，按照“两点”定位、“两地”“两高”目标，打造投资、贸易、金融结算便利化三位一体的综合试验区、开放型经济新体制的风险压力测试区、改革系统集成的先行区、开放平台协同发展区，建设以多式联运为核心的内陆国际物流枢纽，以货物贸易为基础的内陆国际贸易中心、以金融结算便利化为抓手的现代金融中心、以互联互通为目标的现代服务业运营中心，以科技创新为支撑的国家重要现代制造业基地。
第四条两江片区重点打造高端产业与高端要素集聚区，西永片区重点打造加工贸易转型升级示范区，果园港片区重点打造多式联运物流转运中心。
重庆自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新，开展保税加工、保税物流、保税服务等业务；非海关特殊监管区域重点探索投资领域开放、投资管理体制改革、完善事中事后监管，推动金融制度创新，积极发展高端制造业和现代服务业。
综合保税区申报审批和验收前的准备工作
2023年03月
目录
综合保税区概念及设置条件 设置综合保税区申报程序 综合保税区批复和验收前旳准备工作
2023/12/28
2
综合保税区概念及设置条件
2023/12/28
3
什么是综合保税区
综合保税区
➢ 根据中国海关总署第164/191号令，设置在内陆地域具有保税港区 功能旳区域称为综合保税区，保税港区是指经国务院同意，设置 在国家对外开放口岸港区和与之相连旳特定区域内，具有口岸、 物流、加工等功能旳海关特殊监管区
设计
围网验收设施设计，是指根据海关总署有关署令（143号、2023【10 】号、【29】号）要求，满足国务院有关海关特殊监管区域联合验收 必备设施旳设计
隔离围墙（围网），卡口、进出通道设施，监管查验设施，巡查道路，监 控系统，报警系统，信息平台，申报、办公、休息用房及配套设施
2023/12/28
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设置综合保税区申报程序
2023/12/28
10
省政府向国务院申报
所在市人民政府向省人民政府提交请示报告，再由省人民政府 向国务院提交请示报告，请示报告需要附下列附件：
设置综合保税区可行性研究报告 规划选址范围示意图 规划选址四至范围界址点坐标表 国土部门有关规划选址范围符合国家土地利用总体规划旳阐明 规划部门有关规划选址范围符合城市总体规划旳阐明 意向入区项目旳清单
应检物从中华人民共和国境内非综合保税区（不含港澳台地域，下列简称非综合保 税区）进入综合保税区时，不需要办理海关通关手续旳，检验检疫机构不实施检验 检疫；
从综合保税区输往非综合保税区旳应检物，除法律法规另有要求旳，不实施检疫； 对于属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围旳，检验检疫机构实施检验；
综保区工作要点
综保区工作要点
综保区（全称综合保税区）是设立在内陆地区的具有口岸功能的海关特殊监管区域，其工作要点主要包括以下几个方面：
1.通关便利化：优化通关流程，实施“一次申报、一次查验、一次放行”的便捷通关模式，提高货物进出综保区的效率。
2.保税加工：鼓励企业在区内进行保税加工贸易，利用国内外两种资源，两头在外，享受进口料件保税和出口成品退税政策。
3.仓储物流：提供国际中转、配送、采购、转口贸易服务，发挥其作为全球供应链节点的作用，发展高端仓储物流业务。
4.商品展示交易：支持开展国际商品展示、交易及跨境电商等新型贸易业态，促进内外贸一体化发展。
5.金融服务：引入金融机构为区内企业提供与国际贸易相配套的金融产品和服务，包括但不限于贸易融资、保险、结算等。
6.法规遵循与监管创新：严格遵守国家有关法律法规，同时探索推进监管制度创新，如试行负面清单管理模式，提升管理效能。
7.安全生产与环境保护：确保区内企业安全生产，严格执行环保标准，推动绿色可持续发展。
8.招商推广：制定并执行有效的招商策略，吸引国内外优质企业和项目入驻，进一步扩大综保区的经济规模和影响力。
9.信息化建设：建立和完善综保区信息化管理系统，实现对区内企业的全程电子化监管，提高管理水平和服务效能。
综上所述，综保区工作的关键在于通过优化政策环境、完善基
础设施、强化监管服务等方式，充分发挥其在国际国内双循环中的桥梁纽带作用。
重庆市人民政府关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见
重庆市人民政府关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2022.02.01•【字号】渝府发〔2022〕12号•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文重庆市人民政府关于支持西部（重庆）科学城高质量发展的意见各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：建设西部（重庆）科学城是贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设重要指示精神的重大部署，是顺应全球新一轮科技革命和产业变革的战略选择，事关重庆全局、事关长远发展。
为推动西部（重庆）科学城高水平建设、高质量发展，根据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》等文件精神，结合我市实际，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对重庆作出的重要指示要求，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，围绕建设具有全国影响力的科技创新中心主目标，瞄准实现高水平科技自立自强最突出的短板、最紧迫的任务，以“科学之城、创新高地”为总体定位，紧扣“五个科学”“五个科技”，聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”，打造“科学家的家、创业者的城”，将西部（重庆）科学城建设成为全市科技创新的主平台。
（二）发展目标。
到2025年，初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能，创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度持续提升，城市功能配套加快完善，全市高质量发展重要增长极和新动力源功能显著增强，开放程度和国际化水平中西部地区领先，研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达5%以上。
到2035年，全面建成具有全国影响力的科技创新中心核心区，原创性成果持续涌现，创新资源集聚辐射能力不断提升，自主创新能力显著增强，建成宜居宜业宜学宜游的现代化新城，成为具有国际影响力的科学城，引领重庆成为具有全国影响力的科技创新中心。
一带一路背景下重庆经济发展的 SWOT 分析
2016年03期总第810期一、引言“一带一路”的战略构想是2013年9月10月习近平主席分别在出访哈塞克斯坦、印度尼西亚时提出来的。
一带一路是指“丝绸之路经济带”和“21世纪‘海上丝绸之路’”的简称是我国在新时期在拓宽合作领域、优化开放格局和提升开放层次的方向上的重要指针。
“一带一路”沿线覆盖50多个国家，共44亿人口占全球63%，21万亿区域经济总量占全球29%。
目的是提高成长中国家和新兴经济体的在我国对外开放格局的地位，推进东部沿海地域开放型经济率先转型升级，增进我国中西部地域和边境地域对外开放，从而构成东方和西方的互济、海洋和陆地的兼顾，面向环球开放的新格局。
作为西部中心重庆为了构建开放型经济新体制、加快城市全部开放、加快建设铁、空、水“三个三合一”开放平台与建设成为西部开发开放战略的重要支撑，积极把自己放在国家“一带一路”战略中考虑和规划。
本文提出重庆在一带一路中的战略定位，同时详细分析重庆自身优势劣势及在一带一路中的机遇与威胁，并提出重庆发展中出现的一些问题提出相应的策略。
二、文献综述实施西部大开发以来，因为受到资源禀赋、地理环境和发展基础等因素影响，即使西部地区积极实施赶超战略，使得发展步伐明显加快，但与东部地区的差距仍然十分明显。
加速向西开放程度从而助推内陆沿边地域由对外开放的边沿迈向前沿同时晋升向东开放程度是“一带一起”构建的新一轮对外开放的“一体两翼”。
“一带一路”的建设不仅有助于西部地区加快形成衔接南北方、横贯东中西的对外经济走廊而且统筹兼顾国际国内两个市场与两种资源，释放开发开放与创新创造的活力。
重庆作为丝绸之路经济带的重要战略支点、海上丝绸之路的产业腹地和长江经济带西部中心枢纽和要明确自身优势与作用，特别是拥有黄金水路、三峡水库的地理优势条件，更好地坚持六大发展路径。
在“一带一路”的背景下重庆已经有空前发展的机遇，但是要如何更好的运用这个机遇，是重庆当前需要解决的问题，只有结合自身的优势劣势和“一带一路”战略所带来的机遇与威胁才能更好的运用这个机遇发展重庆。
投资估算及资金筹措
27
费
项目
3
前期 论证
万元
390774
费
环境
4
影响 评价
万元
390774
费
工程
5
勘察 设计
万元
390774
费
施工
6
图设 计审
万元
390774
查费
招标
7 代理 万元 390774
费
工程
造价
8 咨询 万元 390774
服务
费
工程
9
建设 监理
万元
390774
费
城市
10
建设 配套
万元
费
290元/m2
（4）建设期贷款利息 24,948.00 万元，占项目 总投资的4.16%。
详见保税区工程投资估算表17-1。
1.2 资金筹措
综合保税区工程项目总投资为 600,076.99 万 元，资金来源渠道为：
1. 项目业主自有资金 180,076.99 万元，占工程 总投资的30.01%；
2. 商请银团贷款 420,000.00 万元，占工程总投 资的69.99%。
1500 21,750.00
-
标准
3.2
厂房 (网
m2
155000
1400 21,700.00
-
内)
标准
3.3
厂房 (网
m2
250000
1750 43,750.00
-
外)
生活
配套
3.4 区 m2 300000
2100 63,000.00
-
(网
外)
海关
4
监管 设施
工程
重庆寸滩保税港区现状及对策
重庆大学本科学生毕业论文寸滩保税港区现状及对策学生：张慧雯学号：********指导教师：陈**专业：物流管理重庆大学应用技术学院二O一一年六月Graduation Thesis of Chongqing UniversityThe Present Situation and Countermeasures of Cuntan Bonded AreaUndergraduate: Zhang Hui wenSupervisor: Prof. Chen hai longMajor:Logistics ManagementCollege of Applied TechnologyChongqing UniversityJune 2011摘要2008年11月12日，国务院批准了设立重庆两路寸滩保税港区，是两江新区的重要组成部分。
寸滩保税港的成立是重庆发展成为内陆开放高地的科学发展模式。
本文从保税港的实际情况出发，认真分析了中国保税区在实践过程中产生的新问题，新情况，阐述对自由港和保税港相同点和不同点。
并对国内保税港区建设的国内经济进行必要的总结，并对保税港区的发展方向做出阐述。
通过对重庆寸滩保税港区的实际情况的分析，阐述了其发展优势，和面临的挑战。
对重庆寸滩保税港如何作为一个平台，将重庆打招成内陆开放高地提出了相应的对策与建议。
由此可见，本文是以保税港为主体，重点就重庆保税港的发展进行分析研究。
关键词：保税港，物流中心，发展建议ABSTRACTCuntan Bonded Port Area of Lianglu, Chongqing (short for Chongqing Bonded Port Area), is an important part of Chongqing Liangjiang New Area, which is approved and established by the State Council on November 12, 2008. In order to make Chongqing an important gateway of the inland region opening to the outside world and a model for the scientific development.Based on the analysis of existing free trade zones, this paper examines the dominant function and the internal spatial organization of free trade zones in order to explore a reasonable spatial organization model for the free trade zones which are areas under special supervisions and provide a feasible suggestion for making rational and scientific plans for Chongqing free trade zones.Key words：bonded port area, logistics center,development suggestion目录中文摘要 (I)ABSTRACT (II)1导言 (1)1.1选题的背景和意义 (1)1.2研究内容和研究方法 (2)2保税港区概况 (4)2.1保税港区的渊源及其发展历程 (4)2.2保税港的作用 (4)3我国保税港区与国外自由港的功能比较 (6)3.1国外自由港功能的发展趋势 (6)3.2我国保税港区的功能发展现状 (6)3.3我国保税港区与国外自由港的比较 (8)4 重庆两路寸滩保税港区的基本概况 (9)4.1 两江新区的成立 (9)4.2 重庆两路寸滩保税港区 (9)4.3 重庆两路寸滩保税港区的规划 (10)4.4 重庆两路寸滩保税港区功能定位 (10)4.5 与其他保税港比较，重庆两路寸滩保税港区的特点 (11)4.6 重庆保税港区对重庆经济发展的影响分析 (11)5 重庆寸滩保税港区的现状及发展建议 (13)5.1 回顾十一五，重庆寸滩保税港区取得喜人成绩 (13)5.2 重庆两路寸滩保税港物流发展中的挑战 (14)5.3 重庆保税港发展政策建议 (16)6 结束语 (19)参考文献 (20)致谢 (21)1 导言随着国务院正式批准重庆两路寸滩保税港区的消息发布，全世界的目光聚焦重庆保税港区。
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工商16条优惠政策支持西永综合保税区建设
近日,重庆市工商局制定出台了《关于支持西永综合保税区建设的意见》,提出了十六条政策措施大力支持重庆西永综合保税区笔记本电脑基地建设,具体内容集中在三个方面:
一、“四放宽、三降低、二支持”,鼓励各类企业在综合保税区投资发展
“四放宽”:即放宽企业名称核准限制,对落户综合保税区的注册资本达到1000万元人民币或者200万美元,从事现代服务业和高新技术产业的外商投资企业在总局支持下允许其申请不含行政区划或者使用“中国”、“国际”字样;放宽企业住所登记条件,综合保税区内的企业办公场所未取得房屋产权证明的,由保税区管理机构出具竣工验收合格证明;放宽企业投资主体限制,支持以有限合伙形式登记的股权投资类企业、私募基金作为股东在综合保税区参股设立公司;放宽企业出资形式的限制,支持投资者以股权及无形资产出资,允许股东以债权增资。
“三降低”:即降低外资企业准入门槛,外国(地区自然人投资者在综合保税区开多个有限公司;降低企业集团设立条件,凡集团母公司注册资本达到3000万人民币或者500万美元,集团母公司和子公司注册资本总额达到5000万人民币或者600万美元的,允许依法设立外资企业集团;降低注册资本缴付要求,对于首期注册资本已经按期缴付,因临时资金紧张无法按期出资的外商投资企业可以依法延长出资期限。
“二支持”:即支持发展现代服务业,允许其在企业名称和经营范围中使用
体现其功能特点的文字表述;支持发展服务外包业,允许计算机服务外包类企业在企业名称和经营范围中体现“服务外包”有关业务字样。
二、两建立、一优化、一支持”,增强服务综合保税区各类企业的能力
“两建立”:即建立工商登记快速通道。
凡落户综合保税区的资企业一律由市局登记,并定人定责;建立部市外资审批联系制度,争取国家工商总局个案授权登记。
“一优化”:优化外资企业年检服务。
在综合保税区设立的外商投资企业实行网上申报、上门集中审查、当场年检。
“一支持”:支持配套产业规划布局。
按照市政府笔记本电脑配套规划布局做好企业登记工作。
三、“一开展、一支持、一加强”,着力为综合保税区营造良好环境
“一开展”:开展商标发展和保护示范区建设工作,创立知识产权保护模范区。
“一支持”:支持综合保税区企业创立自主自主知识产权品牌,提高发展质量。
“一加强”:加强综合保税区企业维权保护工作,打击各种侵权行为。
此次重庆市工商局出台的十六条政策措施紧紧围绕工商行政管理职能,加大改革创新力度,提高企业投资便利化程度,必将为西永综合保税区建设营造更加开放、更加优化的投资环境。