概述城市规划信息资源的整合管理与服务

概述城市规划信息资源的整合管理与服务

摘要随着我国信息化建设进程的快速推进，信息技术在城市规划领域的渗透和运用得到了非常快速的进步发展，城市规划技术格局和技术力量发生了巨大的变化，作为规划管理单位，基于行业特殊性，对内有大量的平面空间数据资料需要调动、流转和整合处理；对外需要综合信息系统，利用对应的表现方式和社会以及公众提供政府职能服务。这个内外循环的过程中，怎样使用信息资源，在防止重复建设的前提下实现城市规划信息资源整合，文中将重点阐述。

关键词城市规划；信息资源；整合管理；服务

作为一种财富的城市信息资源，城市信息资源的重要性要高于信息系统技术自身，只有利用有效的信息资源整合、信息资源管理、信息资源服务才能促使这个财富在城市规划建设管理当中获得良好的运用，城市规划信息资源的价值才可以真正发挥作用。

1 城市规划的信息管理

1.1 城市规划概述

“城市规划”是促进城市未来发展、合理布局的安排城市各项工程建设的综合部署，是城市管理的重要构成部分，是在一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的重要依据。城市规划是以发展的眼光、科学的论证、专家的集中决策为主要前提的，对城市经济、空间、社会结构的发展进行规划。是具有指导、规范城市建设的重要作用的，是城市综合管理前期的主要工作，是城市管理的龙头。城市的复杂性决定了城市规划是随城市发展与运行状况而不断进行调整，持续改进和完善的复杂过程。

1.2 城市规划中的信息管理

信息时代的来临加快了人们处理事情的节奏，信息化的管理越来越多的应用于各个领域。人口普查离不开信息技术的应用，同样城市规划也离不开信息技术的应用。目前城市规划信息系统的不断完善，其研究和应用的领域也在不断扩大。城市规划信息管理的主要内容包括：规划系统和组织的管理、规划信息资源的管理、规划信息技术的管理、规划用户信息及其信息源的管理[1]。

2 城市规划信息资源的整合管理

2.1 建立信息化的标准

信息化建设是一项涉及面广泛的社会工程，涉及大量的标准和规范，因此必须对这些标准和规范按照内在联系进行有整理，最终形成一套完整的信息化标准体系。要把建设领域信息标准化作为一件重要的工作来抓，促使其形成专门的体

系。建设领域信息化标准与多学科都有交叉，专业性较强，使得原有的组织机构难以更好地承担这项上作。在工程建设上要建立研习专业技术的负责建设领域的信息标准化的委员会，来满足建设领域信息标准化的工作需要，使建设领域信息化的工作在众多的工程建设门类标准中不至于太过忽视。

2.2 集成数据管理

通过利用统一合适的坐标系统以及标准的信息分类体系的方法，将在城市规划过程中，获得的一些准确数据，借助参照标准对这组数据进行规范化的组织分类管理，为能够形成遵循网络中的空间数据无缝化、可视化的有效态势做准备，其中包括图文双向调查技术、审批进度查询以及项目追踪监控等。集成数据的管理对城市规划过程中的空间数据的采集、加工、储存、分析和表现展现出来的优势是极其明显的，政府可以通过对集成数据的合理利用，促进城市规划的管理，加快社会经济的快速发展。

2.3 构建城市规划数据共享平台

信息技术的不断发展对城市规划资源的流畅度提出了更好的要求，而城市规划管理的系统建设作为信息化发展的基础性工程，数据资源作为信息化建设的核心动力，必须重视城市规划数据共享平台的构建。城市规划管理的数据资源整个应实现统一化和规范化，应充分利用各种现代信息技术建立起全方位综合城市规划技术资料、城市地下空间数据等融为一体的开放的城市空间数据库和信息资源管理、共享平台。构建城市规划数据共享平台，不仅对于城市基础测量数据、社会经济数据等获得共享有着极大意义，还能够促进城市规划管理工作水平的提高，以及为市民或其他城市提供相关的城市规划信息和城市规划经验。

2.4 联网办案办公

在一定程度上来说城市规划管理工作是一项协同性极强的工作，其中它涉及很多的部门和很多的流程，在城市规划管理工作流转的过程中，各级部门人员的职责与工作内容也有所不同。所以，城市规划管理信息系统还要能够有效地进行联网服务的工作项目，通过从报建材料录入部分着手，其中包括审批流转、进度追踪管理等工作项目，使网络办案办公的有效体系能够顺利形成。就总体来说，在城市规划的发展过程中仍然要秉承着数字化方向不断更新前进，为了能够更容易地与电子政务系统实现双向融合，通过有效地利用GIS技术、三維技术等科学性技术，实现了现实空间数据顺利向数字化、动态化和虚拟化方向的靠拢。联网办案办公能够明显提高城市规划管理的效率，也能够准确地对遇到的问题进行针对性解决，提高工作效率的同时，还提高了办案办公的准确率。

2.5 促进城市规划管理决策信息化的实现

城市规划管理决策信息化主要包括新技术的推广和信息技术在城市规划管理决策中的应用两个方面。信息技术的推广和应用，应服务于城市规划管理、城市规划决策和城市规划的实施监督工作，促进城市化的建设，使得城市的发展更

加健康科学。信息技术在城市规划管理决策中的应用主要在城市模型构建、城市规划数据分析和信息资源挖掘等方面，为城市规划管理者提供科学的城市规划方案和城市规划综合布局，以及城市规划工程建设方案的比较选择余地等[2]。

总之，一个完善的城市规划信息系统是以城市规划数据库为核心，将计算机技术、通信技术、网络技术、地理信息系统技术、城市规划原则和方法、系统论等多学科的理论和方法综合应用到城市规划与管理事务的图文一体化集成系统。今后要进行时态规划数据库的研究和建设，使数据库成为真正意义上的资源清单，为城市建设动态监测和现状分析提供丰富的数据，在此基础上才可以进行城市规划的回顾、对比、分析、预测以及决策支持。

参考文献

[1] 郭骅，苏新宁.智慧城市信息资源规划研究[J].情报理论与实践，2016，（09）：47-52.

[2] 秦志远，娄欢，黄志华.新型智慧城市的公共信息资源开放研究[J].中国管理信息化，2016，（23）：151-153.