破产法

第二节 破产的申请和受理
二、破产申请
（一）申请主体——利害关系人 1、债务人 2、债权人 3、负有清算责任的人
（二）破产管辖
地域管辖：企业破产案件由债务人所在地人民法
院管辖。
级别管辖：与工商登记级别相适应 （1）县、县级市或区的工商行政管理机关核 准登记企业的破产案件，由基层人民法院管辖； （2）地区、地级市（含本级）以上工商行政
取回权（债权人行使） 一般取回权： 第三十八条
人民法院受理破产申请后，债 务人占有的不属于债务人的财产，该财产的 权利人可以通过管理人取回。但是，本法另 有规定的除外。 人民法院受理破产申请时，出 卖人已将买卖标的物向作为买受人的债务人 发运，债务人尚未收到且未付清全部价款的， 出卖人可以取回在运途中的标的物。
第一次债权人会议由人民法院召集，自债权申 报期限届满之日起十五日内召开。 以后的债权人会议，在人民法院认为必要时， 或者管理人、债权人委员会、占债权总额四分之一 以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。

召开债权人会议，管理人应当提前十五日通知 已知的债权人。


四、债权人会议的职权：
2、虚构债务或者承认不真实的债务的
，管理人随时发现，随时追 回财产 （管理人的追回权）
效力：自始无效
第三节 债务人财产
特别追回权：
“ 第三十五条
人民法院受理破产申请后，债务 人的出资人尚未完全履行出资义务的，管理人应当 要求该出资人缴纳所认缴的出资，而不受出资期限 的限制。 第三十六条 债务人的董事、监事和高级管理人 员利用职权从企业获取的非正常收入和侵占的企业 财产，管理人应当追回。”
管理机关核准登记企业的破产案件，由中级人民法
院管辖；
（3）个别案件的级别管辖：可以移送
第二节 破产的申请和受理
二、破产的申请与受理 债权人提出申请 提出申请→发出通知→提出异议→决定受理 5日 7日 10日

其他人提出申请： 提出申请→ → → → → → → → →决定受理 15日




债务人不能执行或者不执行重整计划的，人民法院经管理人 或者利害关系人请求，应当裁定终止重整计划的执行，并宣 告债务人破产。 人民法院裁定终止重整计划执行的，债权人在重整计划中 作出的债权调整的承诺失去效力。债权人因执行重整计划所 受的清偿仍然有效，债权未受清偿的部分作为破产债权。 前款规定的债权人，只有在其他同顺位债权人同自己所受 的清偿达到同一比例时，才能继续接受分配。
撤销权：——保证清偿的公平性（管理人行
使） 1、破产欺诈行为（前1年内） A、无偿转让财产 B、以明显不合理价格进行交易 C、对没有财产担保的债务提供担保的 D、对未到期的债务进行清偿 E、放弃债权的
2、个别清偿行为（前6个月）
第三节 债务人财产
无效行为：
1、为逃避债务而隐匿、转移财产的
其财产立即进行清算，而是经由利害关系人 的申请，在审判机关的主持下，由债务人与 债权人达成协议，制定重整计划，债务人继 续营业，并在一定期限内全部或部分清偿债 务的制度。
重整
重整起源于英国、发展于美国、完善于日本
重整的特征： 1、启动私权化 2、过程公权化 3、程序优位化 4、目标多元化
企业破产法
第一节 破产法概述

一、破产
——是一种状态，债务人不能清偿到期债务 的一种事实状况。 含义：

是不能清偿债务的事实；


这一债务是已经到期的；
债务人用来清偿债务的财产是债务到期时的全部财
产。
立法过程回顾
我国最早破产法：1906年，《破产律》，以日、德 破产律为蓝本，现在台湾地区使用。 建国后，社会主义改造完成，不存在破产一说。 1986年8月2日，沈阳市防爆器械厂宣布破产，引发 震动。 1986年12月，《企业破产法（试行）》出台 1994年，酝酿出台新的破产法 2006年8月，《企业破产法》出台 2007年6月1日，开始施行
特别取回权： 第三十九条
第四节 债权人会议
一、债权人会议的性质：
全体债权人的自治性组织 二、债权人会议的组成： 全体债权人（有财产担保的债权人对破产财产分
配方案、和解协议无表决权）
须有职工代表
主席1名（法院从有表决权债权人中指定）
第四节 债权人会议


三、债权人会议的召集：

第一节 破产法概述
破产的意义：
1、有利于公平偿还债务 2、有利于保护债务人的合法权益 3、发挥优胜劣汰机制，有利于资源分配
20世纪80年代，日本4万件/年，瑞典3万 件/年
第一节 企业破产法律基础理论
三、破产法的适用范围
企业法人
参照适用： 合伙企业、个人独资企业及其他依法设立的营 利性组织。 金融机构等另有规定的，从其规定。
第四节 债务人财产
破产抵消权（债权人行使）
——抵消权是指当事人双方互负债务， 又互享债权，各自以自己的债权充抵对方所 负债务，使自己的债务与对方的债务在等额 内消失的制度。 源自债的抵消，因为债有“担保”功能。

“债权人在破产申请受理前对债务人负有债务的，可 以向管理人主张抵销。但是，有下列情形之一的， 不得抵销： （一）债务人的债务人在破产申请受理后取得他 人对债务人的债权的； （二）债权人已知债务人有不能清偿到期债务或 者破产申请的事实，对债务人负担债务的；但是， 债权人因为法律规定或者有破产申请一年前所发生 的原因而负担债务的除外； （三）债务人的债务人已知债务人有不能清偿到 期债务或者破产申请的事实，对债务人取得债权的； 但是，债务人的债务人因为法律规定或者有破产申 请一年前所发生的原因而取得债权的除外。”
第二节 破产的申请和受理
受理→
→裁定送达→ →提供相关情况说明 5日 15日
不予受理→
→ →申请人→ → →上诉 5日 10日
第二节 破产的申请和受理
受理后：
指定管理人 通知已知债权人并公告（25日）
第二节 破产申请和受理
破产受理的效力——案件进入破产程序
1、债务人进入被监控状态 2、管理人接管企业财产 3、停止个别偿债，开始统一偿债 4、集中管辖原则



法院经审理认为：A酒店虽因管理混乱、经营不善而致 亏损和资不抵债直至停业，由于资不抵债并未考虑企业 的信用因素，资不抵债并不必然导致不能清偿到期债务。 A酒店提供的材料数据不一致，尚不足以证明其已 经不能清偿到期债务。另外，A酒店的应收款中，有 54．6万元之巨额的个人白条借款。这些个人借款，既 未作销账处理，A酒店也未行使催款权利。这些个人占 用的巨额资金，是什么性质尚未查明，不足以证明是一 种正常的经营亏损。 综上所述，A酒店破产还债的申请，不符合法律规 定的破产条件。法院依照《中华人民共和国民事诉讼法 》第199条的规定，裁定驳回A酒店破产还债的申请。
重整
（二）批准：
分组讨论： 有担保债权人组 劳动债权组 税款组 普通债权组 （出资人组）
重整
分组投票：
人数过半，债权额三分之二以上 未通过组可再表决一次 仍未通过可请求法院强制批准 法院批准

四、重整计划的执行：
1、执行者：债务人 2、监督者：管理人 3、计划终止：
第二节 破产的申请和受理
一、破产界限：

破产界限，也称破产原因，指认定债务 人丧失清偿能力，当事人得以提出破产申请， 法院据以启动破产程序、作出破产宣告的法 律标准。
第二节 破产的申请和受理
我国破产界限：
1、企业不能清偿到期债务，并且资产不足以
清偿全部债务的 2、企业不能清偿到期债务，并且明显缺乏偿 债能力的 实质条件：不能清偿； 推定条件：停止支付
重整
二、申请与期间
（一）重整申请： 1、直接提出：
债务人和债权人 2、债权人申请破产后： 债务人或1/10出资人
（二）重整期间
——人民法院裁定债务人重整之日起至程序
终止的时间。（不包括重整计划的执行时间） 效力： 1、债务人在管理人监督下，经人民法院批准， 自行管理财产和营业事务 2、担保权暂停行使，当债务人可为营业再设 担保 3、取回权可行使，但须符合合同约定 4、投资及股份限制：出资人不得请求分配， 高管、董事、监事不得私自转让股份




A酒店1992年9月开业，注册资金人民币20万元。 1992年10月，A酒店与B公司签订承包经营协议。协议规 定A酒店由B公司承包经营至2002年10月31日。B公司则书 面全权委托C全面负责经营管理。在C负责经营期间，经营 不善，管理混乱，财务收支严重不平衡。1995年 7月，A酒 店停业，10月向法院申请破产还债。 根据A酒店向法院提供的1995年6月的资产负债表表明， A酒店的应收款为人民币194万元，但A酒店提供的应收款明 细表中，应收款仅为人民币62万元，其余人民币132万元应 收款无明细记载。 在已知的应收款人民币62万元中，除去7．4万元是一些 企业或个人就餐签单的餐费外，其余人民币54．6万元全部 是个人白条借款。其中C一人白条借款就达人民币20万元， 另一叫D的人竟达人民币26万元。
（一）核查债权； （二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报 酬； （三）监督管理人； （四）选任和更换债权人委员会成员； （五）决定继续或者停止债务人的营业； （六）通过重整计划； （七）通过和解协议； （八）通过债务人财产的管理方案； （九）通过破产财产的变价方案； （十）通过破产财产的分配方案； （十一）人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。
第七节 重整
重整期间终止：
（一）债务人的经营状况和财产状况继续恶