城镇管理与发展
配套设施规划促进小城镇协调发展
配套设施规划促进小城镇协调发展一、小城镇配套设施规划的重要性小城镇作为城市与乡村的连接点，其配套设施的规划对于促进区域协调发展具有重要意义。
随着经济的快速发展和人口的流动，小城镇在区域经济中的地位日益凸显。
配套设施的完善不仅能够提高居民的生活质量，还能吸引更多的人才和，推动小城镇的经济发展和社会进步。
1.1 居民生活质量的提升配套设施的规划首先要满足居民的基本生活需求，包括住房、教育、医疗、交通等。
通过合理规划，可以提供更加便捷、舒适的生活环境，增强居民的幸福感和归属感。
1.2 经济发展的推动配套设施的完善能够为小城镇的经济发展提供支撑。
例如，良好的交通设施可以促进物流和人流的流通，提高经济效率；完善的教育设施可以培养人才，为经济发展提供智力支持。
1.3 社会进步的促进配套设施的规划还关系到社会的进步。
例如，文化设施的建设可以丰富居民的精神生活，提高社会文明程度；环保设施的规划可以改善生态环境，促进可持续发展。
二、小城镇配套设施规划的基本原则在进行小城镇配套设施规划时，需要遵循一些基本原则，以确保规划的科学性、合理性和可持续性。
2.1 以人为本配套设施的规划应以满足居民需求为核心，充分考虑居民的生活习惯、文化背景和未来发展需求，实现人与环境的和谐共生。
2.2 可持续发展配套设施的规划应注重生态保护和资源节约，采用绿色、环保的技术和材料，实现经济、社会、环境的协调发展。
2.3 系统性规划配套设施的规划应具有系统性，统筹考虑各类设施的布局和功能，形成有机整体，提高设施的使用效率和综合效益。
2.4 灵活性与适应性配套设施的规划应具有一定的灵活性和适应性，能够根据小城镇的发展变化和居民需求的变化进行调整和优化。
三、小城镇配套设施规划的实践策略在具体的规划实践中，可以采取以下策略来促进小城镇的协调发展。
3.1 加强基础设施建设基础设施是小城镇发展的基础，包括交通、供水、供电、通讯等。
应优先发展基础设施，提高小城镇的综合承载能力。
2023城镇规划与管理类专业有哪些
2023城镇规划与管理类专业有哪些城镇规划与管理类专业有哪些：1. 城市规划2. 土地资源管理3. 城市管理4. 房地产开发与管理5. 地理信息科学与技术6. 交通运输规划与管理7. 中外公共管理比较城镇规划与管理类专业有什么注意的：1. 关注社会发展：城镇规划与管理类专业需要学生关注社会发展的趋势和需求，了解城市规划、建设和管理的最新技术和政策，结合实际情况制定城市规划建议和管理方案。
2. 注重实践能力：城镇规划与管理类专业需要学生具备实践能力和操作技能，熟悉各类城市规划建设和管理软件和硬件设备的操作方法和技巧，能够在实际操作中解决问题。
3. 具备良好的政策分析和决策能力：城镇规划与管理类专业需要学生具有政策分析和决策能力，了解相关法律、法规和政策，并且进行适当的应用。
4. 了解地域特点：城镇规划与管理类专业需要学生了解不同地域的规划与管理特点，掌握区域规划和设计理论和方法，独力思考解决相关规划与实践问题。
5. 关注可持续发展：城镇规划与管理类专业需要学生关注可持续发展，考虑环保与资源保护并尽力减少环境污染；处理农村和城市的关系；城镇规划与管理类专业的注意事项：1. 注重理论和实践结合：城镇规划与管理类专业需要学生注重理论和实践的结合，深入学习相关理论知识，同时还要通过实践活动增强课堂外的实践能力和综合素质。
2. 了解城市规划规范：城镇规划与管理类专业需要学生了解城市规划的相关规范，如《城市规划法》、《城市总体规划编制指南》等，了解国家、地区和城市规划建设相关政策和法规。
3. 技能要求：城镇规划与管理类专业需要学生具备较强的技能要求，如绘图能力、建筑设计能力和建筑实验技能等；熟练掌握CAD、SketchUp等软件和各类城市规划建设和管理相关软件，能够根据客户的需求进行规划调研和项目建设。
4. 提高表达能力：城镇规划与管理类专业需要学生提高表达能力，包括应用写作技巧、交流技能和演示技巧等，能够更好地沟通和表达自己的想法。
2024年某年城镇建设管理工作总结（三篇）
2024年某年城镇建设管理工作总结2024年城镇建设管理工作总结一、工作概述过去一年，为了推动城镇建设管理工作的深入开展，我市制定并贯彻了一系列政策措施，取得了一定的成绩。
2024年是城镇建设管理的关键之年，我们将继续秉持“科学规划、精细管理、创新发展”的理念，通过加强组织领导、加强监管执法、加强服务保障等方面的工作来进一步推动城镇建设的良性发展。
二、工作重点1. 加强组织领导(1) 组织开展年度城镇建设规划编制工作，明确目标任务和时间节点。
(2) 建立健全工作机制，完善市、县、乡三级城镇建设管理部门的协同联动机制。
(3) 加强对工作情况的监督检查，及时发现问题并采取措施解决。
2. 加强监管执法(1) 制定并完善城镇建设管理相关的法规法规章程，加强建设项目审批管理，严格执行规范。
(2) 加强对违法违规建设行为的打击力度，加大对违法建设违规行为的处罚力度，提高司法惩戒力度。
(3) 建立健全城镇建设管理信息化系统，便于对建设项目的全程管理和监管。
3. 加强服务保障(1) 加大对项目建设中的困难和问题的解决力度，提供全方位、多领域的综合服务。
(2) 完善城镇基础设施建设，为城镇居民提供便利、舒适的生活环境。
(3) 推动城镇建设企业的创新发展，支持优秀企业在城镇建设中发挥示范引领作用。
三、工作成果1. 规划编制工作取得重要进展。
在过去一年中，我们组织开展了一系列的规划编制工作，包括城市总体规划、城市综合交通规划、城市绿化规划等。
这些规划为城镇建设提供了科学的指导，为城镇的发展方向和布局提供了有力的支撑。
2. 建设项目审批管理工作取得实质性的进展。
通过加强对建设项目的审核、审批和监管，我们有效地遏制了一些违法违规建设行为，保障了城镇建设的良性发展。
同时，也为投资者提供了良好的投资环境，吸引了大量的资金和项目落户。
3. 增强城镇基础设施的建设。
在过去一年中，我们在城镇基础设施建设上下了很大的功夫，包括道路、供水、供电等方面的建设。
城市管理提升月实施方案(2篇)
城市管理提升月实施方案实施方案：提升城市管理的月度计划一、背景与目标随着城市化进程的不断推进，城市管理的重要性日益凸显。
良好的城市管理能够保障人民群众的生活品质，提高城市的综合竞争力。
因此，为了提升城市管理水平，我们制定了以下月度实施方案。
本实施方案的目标是：全面提升城市管理水平，营造宜居宜业的城市环境，推动城市发展与进步。
二、实施内容与措施1. 提升城市基础设施建设水平（1）优化城市道路网络，修缮道路破损，扩建车道，改善交通流畅度。
（2）加强市政公园绿化建设，增加绿化面积，提升城市生态环境。
（3）完善城市排水系统，清理雨水管道，确保城市防洪能力。
2. 加强公共交通建设（1）推广新能源公交车，减少尾气排放，改善空气质量。
（2）优化公交线路规划，提高公交线网覆盖率，方便市民出行。
（3）加强对公交车辆的维护保养和更新换代，提高运行效率。
3. 提升市政服务水平（1）开展足球比赛等大型活动管理的环保方案执行情况评估，推进环境污染减少和节能。
（2）改革城市医疗机构管理模式，提高医疗服务质量，满足市民医疗需求。
（3）推进电子政务系统建设，提高市政服务效率，方便市民办事。
4. 加强市容环境管理（1）加强垃圾分类和处理工作，推行垃圾分类投放制度，提高垃圾处理效率。
（2）整治城市乱搭乱建现象，加强对违法建设的处罚力度，改善城市环境面貌。
（3）开展城市环境卫生大扫除活动，清理城市道路、公共场所的垃圾和污染物。
5. 强化城市安全管理（1）加强对交通违规行为的执法力度，严厉打击酒驾、超速等交通违法行为。
（2）加强社区安全管理，加强巡逻力度，增加监控设施，提高社区治安水平。
（3）加强消防安全工作，定期开展消防演练，增强应急处置能力。
6. 夯实城市管理队伍建设（1）加强城市管理人员培训，提高管理能力和水平，为城市管理工作提供专业支持。
（2）完善城市管理指挥体系，提高部门间的配合和协调能力，增强管理效能。
（3）加强对城市管理队伍的考核评估，激励先进，严肃处理违规行为。
城镇建设规划管理与城乡可持续发展
城镇建设规划管理与城乡可持续发展摘要：随着城市化进程的加速和人口的不断增长，城市建设规划和管理成为了城市发展的重要方面。
同时，城市与农村的联系和互动也日益加强，城乡可持续发展的重要性也日益凸显。
因此，研究城镇建设规划管理与城乡可持续发展之间的关系，探讨如何实现城乡一体化发展、促进城乡共同繁荣，已经成为当前社会发展的重要议题。
基于上述，本文将深入剖析城镇建设规划管理与城乡可持续发展，并探索发展的实际路径。
关键词：城镇建设;规划管理;可持续发展;1.城乡建设规划管理的内容城乡建设规划管理主要包括以下内容，建设用地管理：包括城乡用地结构规划、土地利用总体规划、土地供应计划、用地指标管理、建设用地审批等方面。
建筑物管理：包括建筑物规划、设计、施工、验收、监管等方面。
城市规划管理：包括城市总体规划、详细规划、城市设计、历史文化名城保护规划、市政公用设施规划等方面。
交通规划管理：包括交通总体规划、城市交通路网规划、交通设施规划、城市公共交通规划等方面。
环境规划管理：包括环境总体规划、环境影响评价、环境保护设施规划、生态城市规划等方面。
自然资源管理：包括水资源规划、土地资源管理、森林资源规划、矿产资源管理等方面。
城乡规划统筹管理：包括城乡统筹规划、城乡协调发展规划、城乡规划融合等方面。
城乡规划法规管理：包括规划法律法规、规划实施管理制度等方面。
2.城乡建设规划管理的影响因素城乡建设规划管理的影响因素可以从政策、经济、社会、文化、环境等方面来考虑。
政策因素：国家对城乡建设规划管理的政策、法规、标准等制度性文件的规定，对城乡建设规划管理的开展起着重要的指导作用。
经济因素：城乡建设规划管理的经济投入、土地资源利用等方面，都会影响城乡建设规划管理的开展和实施效果。
社会因素：城乡建设规划管理与城乡居民的生活和生产息息相关，城乡居民的意愿、诉求等社会因素，也会影响城乡建设规划管理的开展。
文化因素：不同地区的文化背景、历史传承等因素，也会对城乡建设规划管理的开展和实施造成一定的影响。
浅谈城镇建设与发展中面临的问题
浅谈城镇建设与发展中面临的问题摘要；加强小城镇建设与管理是协调城乡发展、具有战略性意义的重大课题。
而当前小城镇建设与管理面临诸多迫切需要解决的问题，本文鉴于发达国家经验基础上，提出了加强我国小城镇建设与管理以及促进城乡协调发展的看法。
探讨了小城镇建设在调整后的新一轮发展走向。
供广大建设工作者参考。
关键词；小城镇管理问题对策近几年全国各地的小城镇建设日渐升温，其成果也日益明显。
但是，小城镇建设任重道远，需要努力付出的各层面还有很多很多。
要完美的地建设我国的小城镇，尽快实现农村城市化的大目标，就要社会各界都要一起努力，针对重点问题具体解决。
在农村小城镇建设蓬勃发展的今天，如何制定科学合理的发展战略与对策是促进小城镇健康发展，强化镇域经济协调发展的重要方法和手段。
我国小城镇类型多样，发展水平差距较大，发展模式和对策也各具特色针对市场有效需求不足，农民收入增幅减缓，招商引资难度加大的实际，我们主动适应形势变化，认真研究制定对策，以小城镇建设为突破口，拉动了经济持续快速增长。
因此，小城镇建设是推进经济市场化、农村城镇化、城市现代化的现实途径，对实现城市化、工业化协调发展，促进传统农业向现代农业演进，加快农村自然经济向市场经济转变和城市化进程，具有突出的作用。
临的问题面1.小城镇为主的城市化可能导致准城市化现象泛滥，不利于彻底消除城乡二元结构。
因为这种城市化模式本身隐含着鼓励农民进小城镇，限制农民进大城市的思想。
虽然能在一定程度上冲击城乡二元结构，但不利于彻底改变城乡分割的局面，因为这种实践结果可能使中国的社会结构演变成“农村——小城镇——大城市”这种三元结构，使一部分小城镇既不像城市又不像农村2.小城镇规模小、缺乏重要支撑产业、从而制约了城镇化发展。
一般小城镇忙于建设，没有维系城镇的实体产业。
另外为周围农村提供商品交换、物资集散等职能不能同步发展，二、三产业欠发达，造成进入城镇的农民就业和生计难以保障。
3.基础设施不完善功能不健全、规划滞后、建设管理经验不足。
合肥市人民政府关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见-合政[2000]31号
合肥市人民政府关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市人民政府关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见（合政[2000]31号）各县、郊区人民政府，市政府各部门、各直属机构：现将市土地局关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见批转给你们，请结合实际认真执行。
合肥市人民政府二000年六月七日关于小城镇建设和发展中土地管理问题的意见（市土地局 2000年4月30日）为加快小城镇的建设和发展，现就小城镇建设和发展中有关土地管理和使用的问题提出以下意见：一、在小城镇建设中，本着既要支持小城镇的建设和发展，又要切实加强土地管理的原则，认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，依法用地，依法管地。
二、小城镇建设必须符合土地利用总体规划，不得在土地利用总体规划确定的建设用地范围外乱占耕地，乱铺摊子。
要坚持控制总量，盘活存量，走内涵发展的路子；坚持零星村庄、企业逐步向小城镇集中。
镇政府在具体实施中，要坚持土地统一规划、统一征用、统一开发、统一供应、统一管理。
三、国家和省下达我市的农用地转用计划指标，在保证国家、省、市重点工程及现代化大城市建设的前提下，向小城镇倾斜。
四、小城镇建设的新增建设用地，由镇政府根据土地利用总体规划、上级下达的土地利用年度计划及小城镇建设规划，确定成片开发建设范围，由县郊区政府统一上报市政府办理农用地转用手续，交纳新增建设用地土地有偿使用费；需要征地的，一并办理征地手续。
五、小城镇建设涉及占用耕地的，应坚持谁占用谁补充的原则，由镇政府统一负责补充与占用耕地数量和质量相当的耕地；镇政府确实无法补充的，由县郊区政府负责补充。
发展小城镇的九大问题与对策
在对小城镇发展存在的问题进行分析后,人们认为：问题的出现,有操作上的原因,有政策上的原因,也有体制方面的原因;所以,要推进小城镇的发展,操作、政策、体制都有待于调整和完善,要从多方面入手;
社会保障制度是保障农民进城的重要条件,社会保障的重点是建立小城镇失业保险,养老保险和合作医疗制度,使农民既无后顾之忧,又有进城之乐;
对策九,改革小城镇行政制度,完善政府职能;专家们指出,搞好小城镇的建设管理,必须实行以增强镇政府总揽全局能力为内容的改革,政企分开,事权财政统一,完善政府的功能;
除以上对策外,专家们还提出,小城镇的发展应注意土地的集约使用、水资源条件、环境保护、发展特色城镇以及历史文化遗产的保护与开发;
对策七,修订设镇标准,明确城乡界线,引导镇区合并;我国小城镇数量多、规模小的一个重要原因是设镇标准较低;再加上一些未达标而设置的镇,使建设镇的数目大增,造成了一系列的问题,因此提高设镇标准是十分必要的;在修订的标准中除人口指标外,应增加经济指标,如财政收入、国民生产总值及第二三产业的比重;通过对指标体系的修订,使小城镇的质量得到提高;
九大问题
２０世纪８０年代以来小城镇的发展,是以“数量扩张”为特征的,在新设的建制镇中９０％以上是撤乡建镇,通过改变名称,使镇的数量增多;陈酒新封所带来的问题是多方面的,而根本的一点是小城镇的城市功能没有实质性的变化,不能适应城市化的需要;
问题一,一些地区的小城镇发展无序,出现了过于密集、规模过小的状况;撤乡设镇使一些不够设镇条件、经济发展水平低的乡也变成了镇,据测算,大约有１／４以上的镇达不到设镇标准,造成了“城不像城,村不像村,城又像村,村又像城”的现象;
论小城镇规划管理存在问题与发展对策
论小城镇规划管理存在问题与发展对策作者：谢晋来源：《城市建设理论研究》2013年第01期摘要：作为国家社会、经济宏观发展战略的一部分，小城镇建设已日益得到了社会各届的重视与支持，但搞好小城镇建设决非易事，其中小城镇规划管理工作科学化、规范化便是难点、焦点之一。
个人认为，要高质量地建设我国的小城镇，使这项千秋大业健康发展，尽快实现农村城市化的大目标，我们必须在详细分析小城镇规划管理现存问题的基础上，再对症下药，有针对性地对提高小城镇规划管理水平进行整治。
关键词：小城镇规划管理；城镇建设；资源配置中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：一、小城镇规划管理现状与存在的问题1、小城镇发展规划滞后城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。
然而在我国小城镇发展过程中，普遍存在着重视建设而轻视发展规划的状况。
在一些地区出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇布局不合理，功能定位不清，低水平重复建设，资源浪费，环境恶化。
小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强有些小城镇规模过小、力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有利的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱。
3、制约小城镇发展的体制性、制度性因素依然存在（1）小城镇建设资金筹集渠道过于单一，市场融资机制不健全目前，虽然从全国来看，小城镇的投融资体制呈现出多样化的特点，但总的说来政府部门的投资仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是单一的投资渠道。
各类企业、个人参与投资的很少，在吸引社会资本上缺乏有效的机制，不能调动社会闲散资金投入到小城镇建设中来。
（2）市场尚未在小城镇土地资源配置中发挥基础性作用土地是小城镇建设最重要的资源，但在小城镇建设中，用地大都以协议出让为主，很少进行土地的挂牌拍卖出让，市场配置土地资源的基础性作用还远没有得到充分的发挥，造成小城镇建设使用土地普遍存在廉价、土地使用率低和土地资源浪费等问题。
城市精细化管理与经济发展的关系
城市精细化管理与经济发展的关系近年来，城市化飞速发展，但同时也面临着很多问题，如交通拥堵、空气污染、市容乱象等，这些问题严重影响着城市的发展和居民的生活质量。
为了解决这些问题，越来越多的城市开始采取精细化管理的策略。
那么，城市精细化管理与经济发展之间的关系是什么呢？一、城市精细化管理能提升城市形象，吸引外来投资城市精细化管理是一种综合性的、面向现代社会的城市管理模式。
它不仅着重于城市环境的整洁、美观，更注重城市交通、市容、居住等各个方面的细节控制，尤其是在交通拥堵、公共安全等方面提供个性化和智能化服务。
在这种管理模式下，城市整洁美观、公共秩序井然，不仅为居民提供了更加舒适的生活环境，也能够吸引更多的外来投资，进而促进城市的经济发展。
二、城市精细化管理可提高城市品质，提升居民生活质量城市精细化管理不只是为了吸引外来投资，更是为了提高城市品质和居民生活质量。
城市的“颜值”是吸引游客和投资者的重要因素，而城市的交通、市容等方面的细节管理，对于居民生活质量的提升也有着非常重要的作用。
比如，城市细节管理能够确保居民出行的方便、安全；能够提供更加愉悦的休闲环境，让居民享受更加优质的生活。
三、城市精细化管理有利于推动新型城镇化进程城市精细化管理有利于推动新型城镇化进程。
新型城镇化是当前我国城市化发展的新阶段，它强调城市可持续发展，提倡绿色低碳、生态文明建设，城市精细化管理作为其中的一项重要措施，能够有力地推进新型城镇化进程，让城市管理更加符合绿色、低碳、宜居、可持续性的要求，并为新型城镇化提供重要的基础设施和公共服务。
四、城市精细化管理的成功需要广泛的社会参与城市精细化管理需要广泛的社会参与。
城市的精细化管理涉及到城市的各个方面，如果要实现城市管理的全面升级，单凭政府的力量是不足的。
只有在政府、居民、企业及各方利益相关者共同参与管理和建设中，才能够形成“政府主导、市场化运作、社会参与”的合力，实现城市的精细化管理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3.城市管理中的问题分析
（1）发展方面的原因
城市公共物品发展水平的制约 （2）行为方面的原因 涉及社会公众的社会道德与社会素质。 （3）体制方面的原因
城市管理决策与机构往往是孤立和分割的。以封闭的程 序进行决策，在相对狭窄的管理范围中进行工作。
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
4.城市管理中的对策类型
第二讲 城市管理的主体
三、完善中国城市治理结构的三个关键
2.培育参与城市管理的多元化主体
公共组织
社区组织
行业协会
营利组织
社会公众
集权取向
分权取向
第二讲 城市管理的主体
三、完善中国城市治理结构的三个关键
2.培育参与城市管理的多元化主体
（1）从社区基层组织看，中国城市社区中的组织主要是 街道委员会和居民委民会。 （2）培养独立功能的社区组织仍然需要较大的努力。
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
2.城市管理中的问题类型
（2）城市社会领域：
1.大城市人口剧增对城市各种供给的压力 2.人口素质较低与城市经济对劳动者素质要求的矛盾 3.人口老龄化、外来人口流动频繁和贫富差距拉大等
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
2.城市管理中的问题类型
（2）城市社会领域可能的对策与措施：
2.城市管理中的问题类型
（1）城市经济领域：
1.项目投资对城市用地功能、结构、空间和密度的冲击 2.资本利润最大化原则对落后地区城市的梯度性资源掠夺 3.发达国家资本流动对中国经济结构的冲击。
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
2.城市管理中的问题类型
（1）城市经济领域可能的对策与措施：
1.超前作好城市规划并维护城市规划严肃性 2.加强区域性合作，发挥地区合力的优势 3.在尊重历史文化遗产的前提下，调整城市产业结构
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
4.后果导向的反应式城市管理及其问题
（1）城市管理中治疗重于预防的种种现象
治标性对象
结
果
原
因
治本性对策
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
3.城市管理中的对策类型
（1）反应性的对策举措
重点放在城市问题发生之后进行治理（往往采取突击 方式）的思路，可以称之为后果导向的城市管理对策。
（2）永久性的对策措施
重点放在针对这些问题的产生根源，强调源头预防思路， 可以称为原因导向的城市管理对策。
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
3.城市管理中的问题类型
（3）城市环境领域可能的对策与措施：
1.规划建设大城市周边的环境绿化带，控制城市用地增长 2.控制城市建设密度，增加城市开敞空间和城市公共绿地 3.制定严格的城市环保措施，加快建设治理城市污染的设施
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
第二讲 城市管理的主体
三、完善中国城市治理结构三个关键
1.城市政府职能从生产性向调控性的转变
传统城市管理
管理领域 管理职能 管理主体 管理能力 管理城市全部公共事务 公共产品的直接提供者 城市公共管理的惟一主体 以科层制为特点行政性手段
城市治理模式
管理城市公共事务基础部分 公共管理的宏观协调者 公共部门、私营部门、非营 利性组织 经济手段、参与手段、行政 手段的综合
一、城市问题解决的基本过程
1.解决城市问题的基本流程
目标
发生的问题
原因
对策
现状
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
一、城市问题解决的基本过程
1.解决城市问题的基本流程
（1）城市问题及其识别。 （2）城市问题的原因分析。 （3）提出城市问题的对策。
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
第三讲 城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
据说，世界上的人有三种类型：那些使事情发 生的人；那些注视事情发生的人；以及那些不知道 —
他们碰上什么事情的人。这对政府来说也同样是确
切的。不幸的是，我们大部分政府不知道他们碰上
什么。
——摘自《改革政府》（1993）
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
（3）营利性组织参与城市管理，主要体现在公共物品和
服务供给上。 （4）对于社会公众参与城市管理，关键在于培养一个信 息流。
第二讲 城市管理的主体
三、完善中国城市治理结构的三个关键
3.加强政府进行宏观调控的能力建设
（1）赋予社会主体参与城市管理的能力。 （2）在政府内部引进私营部门的管理方法。 （3）加强有利于城市管理多元化的法制建设。
1.调整城市用地结构、加强基础设施规划与供给 2.重视增加文化教育设施及相关对策 3.加强社会保障制度的建设和发挥社区邻里组织的作用
第三讲
城市管理的过程： 原因导向的预防式管理
2.城市管理中的问题类型
（3）城市环境领域：
1.城市摊大饼式的蔓延 2.城市建设密度增加，开放空间和城市绿带匮乏 3.城市污染程度加剧