西安市汽车产业发展战略研究

西安市发展汽车产业的优势、劣势与目标定位
《西安市汽车产业发展战略研究》课题组
汽车产业是具有很大的前向、后向和横向关联度的产业。

汽车产业对制造业和整个国民经济的增长带来的波及效果十分显著，而且波及效果随着汽车产量和保有量的增加而提高。

对西安来讲，发展汽车产业是西安发展装备制造业的重要内容。

一、西安发展汽车产业优势
1、汽车产业发展势头强劲，前景看好
1995年以来，西安汽车产业的总产值如图4所显示。

可以把西安汽车产业发展的过程划分为三个阶段，1995-1999年为缓慢发展阶段，累计产值增长约30%，年平均增长7.5%；199-2001为起步准备阶段，累计产值增长约40%，年平均增长18%；2001年以来为快速增长阶段，连续4年保持高速增长的良好趋势，2003年工业总产值78亿元，汽车产量41944辆与1995年相比，全行业产值增长接近4倍，产量增长7.7倍，行业发生了巨大变化，整体竞争实力不断增强。

2004年汽车产量5万辆，产值110亿元，利润近7亿元，呈现大幅度增长的局面。

图4 1995-2004年西安汽车产业总产值（亿元）
同时，西安对汽车工业投资的力度逐步增加，2000年以来累计投资大约为16亿元，远远高于“九五”期间的投资，行业盈利能力大大提高，与1999年的全行业亏损6785万元相比，2004年全行业大约赢利7亿元，出现了巨大的改观。

目前，汽车产业在西安市无论从产值、利润等方面，均高于全市工业其它行业。

2、汽车产业的核心企业初步形成，发展空间大
经过二十多年的发展，西安市汽车产业形成了“两大一轿”的格局，陕西汽车集团、法士特齿轮有限公司、比亚迪汽车有限公司三家核心企业的地位初步形成。

陕西汽车集团有限责任公司是2003年中国企业500强，是中国汽车工业50家发展最快、成长性最好的企业，综合实力位居中国机械500强第45位，陕西省首位，是我国西部最大的重型汽车生产基地，西安市的重型汽车总体实力位居全国第五；西安市的大型客车产品技术含量高，无论从核心技术、外观设计、生产工艺等方面处于大型中高档客车的高端；西安市生产的轿车是国家定点生产企业，比亚迪汽车有限公司资金实力雄厚，正在进行大规模的技术改造，其核心技术在稳固发展微型轿车同时，产品逐步扩展，研制开发出的多款中档轿车，预计2004年年底全面投放市场。

3、西安市汽车产业效益增长快，行业进入良性循环阶段
从近几年的总体情况看，一是行业赢利能力逐年提高，为实现可持续发展、提升产业综合竞争实力奠定了基础。

1999年以来，行业效益增长较快，亏损企业、亏损额逐年减少，2003年亏损企业4家，总计亏损额2000多万元，与1999年的亏损企业12家，总计亏损额6785万元相比形成了鲜明的对比。

行业效益从1999年的整体亏损到2003年赢利37375.36万元，取得了巨大成绩；
二是产销衔接良好，行业赢利水平提高。

从近几年西安市汽车产业生产经营情况看,生产销售环节衔接良好,主要企业平均产销率为97.5%。

其中：陕西汽车集团股份责任有限公司为97%、比亚迪汽车有限公司为98%、西沃客车股份有限公司为96%、陕西法士特齿轮有限公司为102%高于行业平均产销率，为全行业良性生产奠定了基础；
三是汽车产业重点建设项目整体建设情况良好，为实现可持续发展创造了条件。

进入2000年以来，西安市汽车工业投入明显加快，2000年到2003年累计投入约9.4亿元，2004
年有加速的趋势，全年汽车工业重点建设项目5个，项目总投资41.22亿元,当年计划投资15.75亿元，截止目前实际投资64476万元，占年度总投资的41%。

4、西安汽车产业具有很强的科研优势，技术创新的潜力强大
西安汽车产业的科研力量主要集中在长安大学、西安交通大学汽车工程中心和西北工业大学汽车工程中心，都拥有本科、硕士和博士学位授予权，形成以30多名教授、60多名副教授、众多博士学历拥有者的教师队伍，每年为国家培养了一大批汽车专业的毕业生。

三所学校都有很好的科研条件和科研实力，同时在学科与科研方向上既存在相互补充的关系，又存在相互竞争而相互促进的关系。

二、西安汽车产业的劣势
一是总量规模较小，产业关联度相对较低，2003年西安汽车产量为33407辆，占当年全国总产量的0.7 %，完成工业总产值78亿元，占全国汽车工业产值0.9 %，无论从总量和规模看，尚处于产业发育阶段；二是零部件整体配套能力不强，对汽车整车发展没有形成有力支撑， 2003年西安汽车零部件生产企业近30家，完成总产值为 18.6 亿元，相当于浙江玉环县汽车零部件产值的五之一。

另外，汽车零部件产品品种少，汽车整车生产企业使用当地产品的配套率不足15%，汽车整车与零部件的互动效应处于较低水平，汽车零部件对汽车整车发展的支撑环境尚有待于改善。

三是产业外向度较低，尚未有机融入世界汽车制造体系中，近年来，我国汽车产业之所以取得长足发展，主要得益于与国外汽车工业的合资合作，西安市由于地域、市场发育程度及城市软硬件设施等多方面的原因，在与国外大的汽车集团合资合作方面未能取得实质性突破；四是自主研发实力相对弱，大专院校、科研院所的巨大潜能未能发挥出来，除陕西汽车集团股份有限责任公司、西安比亚迪汽车有限公司、陕西法士特齿轮有限公司等少数企业外，多数汽车企业自主研发能力较弱，但是，长期以来科研成果转化为成熟产品的数量较少，企业与大专院校、科研院所联合开发实用先进的新产品、新技术，实现互动双赢的水平较低，大专院校、科研院所的巨大潜能未能发挥出来。

三、西安汽车产业的目标定位
西安汽车产业在全球价值链中的特征主要表现在三个方面：一是目前西安汽车产业主要以生产制造为主，处于价值链的低端环节；二是西安汽车产业缺乏知名品牌，核心竞争力优势不明显；三是西安具备发展产业价值链高端环节的潜力，但潜能还远远没有发挥出来。

这
三个特征决定了西安汽车产业在全球价值链的定位。

西安汽车产业未来发展总体定位是建设西部汽车和零部件生产中心、中国新型汽车的研发基地、中西部汽车销售基地，简单地说，就是“一个中心，两个基地”。

1、西部汽车和零部件生产中心
“西部汽车和零部件生产中心”在未来几年内要作好以下几方面工作：一是完成核心企业新基地建设，形成新的增长点；二是形成汽车工业产业集聚地，以高新技术产业开发区和经济技术开发区为依托，以核心企业为龙头，提高汽车产业的总体竞争力；三是汽车产业逐步延伸产业链，大力发展汽车零部件的整体配套能力，能够支持汽车整车持续发展。

通过以上三个方面使汽车产业成为西安的支柱产业，进一步拉动西安经济的高速度、高质量地增长。

2、中国新型汽车的研发基地
“中国新型汽车的研发基地”①主要是根据西安具有的巨大科研能力优势以及未来汽车产业的发展方向而制定，在传统汽车产业方面，世界以及中国的格局已经基本形成，很难再打破这种格局，但是技术的发展，尤其是新技术的发展往往会打破原有的格局，而形成新的格局。

为了发挥后发优势，并能够超常规地发展，西安非常有必要高起点、前瞻性地进行定位——中国新型汽车的研发基地。

3、中西部汽车销售基地
“中西部汽车销售基地”。

销售中心不仅要依托于生产中心，而且还要具有良好的区位、交通枢纽的优势，由于国家发展战略的支持和居民收入提高的双重牵引力，西北地区对汽车产业的需求将呈现加速发展的态势，西安的汽车销售不仅要立足陕西，扩展到西北，还要向河南、山西、湖北等中原地区，四川等西南地区扩展，将中西部地区汽车销售中心不仅有利于带动西安的就业，而且对西安城市功能的提升也具有重要意义。

①新型汽车是从汽车动力角度与目前汽车的区分，主要指电动汽车，包括蓄电池汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车，目前混合动力是产业技术的主导方向。

因而，新型汽车主要指混合动力的电动汽车。