地震安全性评价管理条例（2019年修订）
认真学习《地震安全性评价管理条例》加强地震安全性评价的法规化管理
第 八 条 规 定 了安 评 资 质 申请 办 理 的 期 限 。 第 九 条 规 定 ，地 震 安 全 性 评 价 单 位 应 当 在 其 资 质 许 可 证 范 围 内 承 揽 地 震 安 全 性 评 价 业 务 。禁 止 地 震 安 全 性 评 价 单 位 超 越 其 资 质 许 可 的范 围或 者 以 其 它 地 震 安 全 性 评 价 单 位 的 名义 承 揽 地 震 安全 性 评 价 业 务 。 禁 止 地 震 安全 性 评 价 单 位 允 许 其 它 单 位 以本 单 位 的名 义 承揽 地震
维普资讯
第 ２ ２卷
第 ２期
华
南
地
震
Ｖｏ ． ２， Ｎｏ． １２ ２
２０ ０ ２年 ６月
Ｓ ＵＴ Ｃ Ｉ ＡＪ Ｕ Ｎ Ｌ Ｏ ＦＳ Ｌ Ｙ Ｏ Ｈ Ｈ Ｎ Ｏ Ｒ Ａ ＦＳＪ ＭＯ ＯＧ
Ｊｎ ，２０ ａ ． ０２
认 真 学 习 《 震 安 全 性 评 价 管 理 条 例》 地 加 强 地 震 安 全 性 评 价 的 法 规 化 管 理
安全性评价业 务。
第 九 条 规定 有 一 定 的 针 对 性 ，应 引 起 各 资 质 单 位 的注 意 ， 目前 ，广 东 省 不 少 单 位 有 违 规
行 为 ，表 现 在 ：
（ ）有 越 级 承 揽 工 程 的个 案 。 １
（ ）几 个 安 评 单 位 互 相 出借 证 书 。 ２
１ 《 例 》 与 《 章 》 的关 系 条 规
总体来看 ，《 条例 》包含 了 《 规定》 的全部 内容 ，二 者没有相抵触 之处 。《 条例》不仅具 有 更 高 的法 律 地 位 ，而 且 将 安 评 的 法律 制 度 予 以具 体 化 ，明确 了 政 府 依 法管 理 地 震 安 全 性 评 价的职责 ，进一步 强调 在安评管 理 中必须依法行政 。 《 规定》 则 主要规 范 安评管 理 的具体操 作程序 。可见 ，《 规定 》是结合 我省实际对 《 条例》 的具体 化和补充 ，例如 ：
全国防震减灾知识竞赛试题（答案）
全国防震减灾知识竞赛试题（答案）全国防震减灾知识竞赛试题1. 我国地震工作方针是什么?答：我国地震工作方针是：实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针。
2. 我国地震工作主要任务是什么?答：(1)地震监测；(2)地震预报；(3)震害防御；(4)地震应急；(5)地震救灾与重建。
3. 我国防震减灾工作机构？答：我国防震减灾工作机构大致可分三个层次。
中国地震局是国务院地震工作主管部门；省（自治区、直辖市）地震局是辖区省级地震工作主管部门；地、县地震局（办）是辖区基层地震工作主管部门。
4. 我国防震减灾工作重点是什么？答：国务院《关于进一步加强防震减灾工作的通知》（国发〔2000〕14号）明确指出：我国当前和今后一个时期，防震减灾工作的重点是切实建立健全地震监测预报、震灾预防和紧急救援三大工作体系。
5. 我国第一个防震减灾示范区在哪里？答：福建省闽南地区，包括福州、泉州和漳州等地。
6. 我国第一个进行防震减灾强化宣传的地区在哪里、什么时间？答：甘肃省临泽县。
1995年，甘肃省委和省地震局根据中宣部和国家地震局的指示，在张掖行署的指导下由临泽县委和县政府实施的。
7. 我国地震救灾的基本策略是什么？答：（1）实行以预防为主的救灾体制；（2）实行以行政区域为主的组指挥；（3）发挥军队、民兵和各专业救灾队伍作用。
8. 我国20世纪第5个地震活跃期开始于何年？答：1988年。
9. 在防震减灾方面，我国将采取什么对策？答：基本对策：以预防为主，综合防御。
认真做好地震监测预报、震灾预防，地震应急，地震救灾和重建四个环节的工作。
10. 防震减灾的涵义是什么？答：防震减灾是防御与减轻地震灾害的简称，是对地震监测预报、地震灾害预防、地震应急和震后救灾与重建等活动的高度概括。
11. 1994年联合国大会决议将国际减灾日定为哪一天？答：每年10月的第二个星期三。
12. 我国农村防震减灾的长远目标是什么？答：（1）逐步改变农村建筑材料的构成；（2）逐步改变农村的建筑习惯，用抗震性能好的结构形式、构造措施和施工技术，代替传统的对抗震不利的结构形式、构造措施和施工方法；（3）加强地震和防震减灾知识的普及，使防震减灾成为农民的实际行动和自觉需要。
天津市地震局关于进一步规范地震安全性评价管理相关工作的通知
天津市地震局关于进一步规范地震安全性评价管理相关工作的通知文章属性•【制定机关】天津市地震局•【公布日期】2021.11.13•【字号】•【施行日期】2021.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文天津市地震局关于进一步规范地震安全性评价管理相关工作的通知各区应急管理局、静海区科技局，各地震安全性评价从业单位：为落实地震安全性评价“放管服”改革要求，加强抗震设防要求全过程监管，依照《地震安全性评价管理条例》（2019年修正）、《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发〔2017〕10号）、《关于加强区域性地震安全性评价管理工作的通知》（中震防函〔2020〕2号）和《天津市区域性地震安全性评价管理办法（试行）》（津震发〔2020〕30号）等有关法律法规文件要求，进一步规范地震安全性评价工作管理，现将有关事项通知如下：一、规范开展地震安全性评价工作（一）严把地震安全性评价从业单位条件地震安全性评价从业单位应当符合《地震安全性评价管理条例》（2019年修正）以及《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发〔2017〕10号）等法规和文件规定的条件。
市地震局将每年组织对天津市行政区域内地震安全性评价从业单位进行核查。
未通过核查的单位，不得在天津市行政区域内开展地震安全性评价相关工作，市地震局不组织专家对其地震安全性评价报告进行评审。
（二）严格工作质量要求1.各从业单位应当严格按照相关标准和技术规范开展地震安全性评价工作，编制评价报告并对评价工作质量和成果终身负责。
2.地震安全性评价报告应当包括工程概况和技术要求、地震活动环境评价、地震构造评价、场地地震工程地质条件评价、设计地震动参数计算分析、地震地质灾害评价、评价结论、其他有关技术资料等内容。
3.需要开展现场工作的项目，从业单位进场施工前要提交《开展地震安全性评价工作申报书》（附件1），书面申报所在行政区地震工作主管部门或市地震局震害防御处，并接受现场监管。
《地震安全性评价管理条例》释义说明
《地震安全性评价管理条例》释义及说明第一章 总则本章为总则，共5条。
总则规定的是基本原则，主要对条例的立法目的、立法宗旨、立法依据，条例的适用范围，开展地震安全性评价工作应当遵循的技术规范和质量保证，地震安全性评价工作的管理权限，以及国家对地震安全性评价的科技研究的鼓励、扶持政策方面作出了规定。
第一条 为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。
【释义】本条是关于条例立法目的、立法宗旨和立法依据的规定。
本条规定，条例的立法目的是加强对地震安全性评价的管理，规范地震安全性评价及其监督管理活动；立法宗旨是有效地防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全；立法依据是自1998年3月1日起施行的《中华人民共和国防震减灾法》。
一、地震安全性评价，是根据建设工程场地和场地周围的地震活动与地震地质环境的分析，按照工程设防的风险水准，给出与工程抗震设防要求相应的地震烈度和地震动参数，以及场地的地震地质灾害预测结果。
地震安全性评价工作内容包括地震活动环境评价、地震地质构造评价、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震地质灾害评价以及地震动小区划、地震动参数复核、地震活动断层探测与危险性鉴定、震害预测等有关工作。
二、防震减灾法确定了地震安全性评价的基本法律制度。
防震减灾法第十七条规定：“新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
本条第三款规定以外的建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价：并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
本法所称重大建设工程，是指对社会有重大价值或者有重大影响的工程。
本法所称可能发生严重次生灾害的建设工程，是指受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄漏和其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程。
地震安全性评价管理条例
地震安全性评价管理条例第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国地震防御法》（以下简称《地震防御法》），制定本条例。
第二条本条例所称地震安全性评价，是指根据结构安全性原则，对房屋、建筑结构、道路、其他建设物在发生地震时其安全性状况的评价。
第三条国家对地面建设物实行地震安全性评价制度。
第四条地震安全性评价的实施机构应当负责管理：（一）有关地震安全性评价的信息发布；（二）核实和认可地震安全性评价成果；（三）协调并及时解决有关地震安全性评价有关问题；（四）推进地震安全性评价技术研究；（五）督促和检查有关单位和个人履行地震安全性评价有关管理职责的落实。
第二章地震安全性评价的项目（一）城镇建筑物安全性评价；（三）公路与桥梁安全性评价；（六）气象设施安全性评价；（七）石油、天然气、热电、核工业设施等重大危险源安全性评价；（九）其他因地震可能产生危害性更重大的建筑物、建设物安全性评价。
第三章地震安全性评价的实施第六条属于地震安全性评价项目的，建设单位应当自行或者委托经认证的地震安全性评价机构进行评价。
第七条地震安全性评价应当有效、及时，采用科学的方法和手段，按照相关标准的要求，做到有序、全面、科学地进行。
第八条建设单位应当根据实际情况，经认可的专业机构按照相关标准进行评价，在建设单位提供及采纳该评价成果的基础上，实施合理地防御设施和措施，以确保建筑物、建设物的安全。
第四章办理机构第九条《地震防御法》规定的有关安全性评价事宜的批准机构从全国人民代表大会常务委员会统一由省、自治区和直辖市人民代表大会分别而来，同时由省、自治区和直辖市人民政府分别负责组织安全评价事宜。
第十条各省、自治区和直辖市应当建立地震安全性评价管理机构，负责安全评价组织安全性评价技术研究工作。
第十一条各省、自治区和直辖市人民政府应当聘用专门熟悉安全评价技术的专业机构，提供安全评价的咨询、技术指导服务；实行安全性评价质量评定、安全性评价结果表彰办法；对安全性评价工作合理及时审核和检查执行的情况；根据实际情况对安全性评价的实施做出规定。
中国地震局关于印发《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则(试行)》的通知
中国地震局关于印发《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国地震局•【公布日期】2005.05.10•【文号】•【施行日期】2005.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管,地质灾害正文中国地震局关于印发《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）》的通知各省、自治区、直辖市地震局：为贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》，进一步明确和规范建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定的行政许可行为，在广泛征求意见的基础上，我局制定了《建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十日建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可实施细则（试行）第一章总则第一条为了进一步明确和规范建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定的行政许可行为，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国防震减灾法》及《地震安全性评价管理条例》的有关规定，制定本实施细则。
第二条建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可，是指省级以上地震工作主管部门依据工程建设单位的行政许可申请，对建设工程地震安全性评价报告组织评审，根据评审意见对地震安全性评价结果进行审定，确定建设工程抗震设防要求，对建设工程抗震设防依据核准的行为。
第三条在中华人民共和国境内进行有关建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可的申请与受理、审查与决定、监督检查等活动，应遵守本细则。
第四条建设工程地震安全性评价结果审定及抗震设防要求确定行政许可的实施机关为国务院地震工作主管部门（以下简称中国地震局）和省、自治区、直辖市地震工作主管部门（以下简称省级地震局）。
第五条实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。
地震安全性评价管理制度
一、总则为加强地震安全性评价管理，提高地震安全性评价质量，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》及相关法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于全国范围内从事地震安全性评价活动的单位和个人。
三、地震安全性评价单位资质1. 从事地震安全性评价的单位必须取得地震安全性评价资质证书，资质证书由国务院地震工作主管部门或其授权的省级地震工作主管部门颁发。
2. 地震安全性评价单位应具备以下条件：（1）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学等方面的专业技术人员；（2）有从事地震安全性评价的技术条件，包括必要的设备、软件、实验场地等；（3）有健全的质量管理体系，确保地震安全性评价质量；（4）有良好的信誉和业绩。
四、地震安全性评价工作流程1. 地震安全性评价单位在接受委托后，应进行现场勘查，收集相关资料，编制地震安全性评价报告。
2. 地震安全性评价报告应包括以下内容：（1）项目概况；（2）地震地质背景；（3）地震活动性分析；（4）地震动参数计算；（5）抗震设防措施建议；（6）结论。
3. 地震安全性评价报告编制完成后，由地震安全性评价单位进行内部审核，确保报告质量。
4. 地震安全性评价报告经审核合格后，由地震安全性评价单位提交委托单位。
五、地震安全性评价监督与管理1. 国务院地震工作主管部门负责全国地震安全性评价的监督管理工作。
2. 县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。
3. 地震安全性评价单位应接受相关部门的监督检查，如实提供有关资料。
六、法律责任1. 未取得地震安全性评价资质证书的单位和个人，不得从事地震安全性评价活动。
2. 地震安全性评价单位有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：（1）未按规定进行地震安全性评价的；（2）出具虚假地震安全性评价报告的；（3）未按期提交地震安全性评价报告的。
七、附则本制度自发布之日起施行。
天津市地震局关于进一步加强地震安全性评价从业单位管理的通知
天津市地震局关于进一步加强地震安全性评价从业单位管理的通知文章属性•【制定机关】天津市地震局•【公布日期】2021.11.12•【字号】•【施行日期】2021.11.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文天津市地震局关于进一步加强地震安全性评价从业单位管理的通知各有关单位：为进一步规范天津市地震安全性评价从业单位管理，按照《地震安全性评价管理条例》（2019年修正），根据《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发〔2017〕10号）、《关于加强区域性地震安全性评价管理工作的通知》（中震防函〔2020〕2号）和《天津市区域性地震安全性评价管理办法（试行）》（津震发〔2020〕30号）等相关文件的规定，进一步加强地震安全性评价从业单位管理，现将有关事项通知如下：一、管理对象天津市行政区域内承担建设工程地震安全性评价和区域性地震安全性评价项目的从业单位（机构）。
二、从业条件根据《地震安全性评价管理条例》（2019年修正）以及《地震安全性评价管理办法（暂行）》（中震防发〔2017〕10号）等法规和文件规定，地震安全性评价从业单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与承担地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、地震工程学3个相关专业背景的专职技术人员，每个专业具有高级专业技术职称人员不少于2人，并具有相关工作经验；（三）具有承担地震安全性评价工作的技术装备和专用软件系统，并具备相应的实验、测试条件和分析能力；（四）具有健全的质量管理体系。
三、审查材料天津市行政区域内承担地震安全性评价、区域性地震安全性评价工作的单位（机构），应当提交如下材料。
（一）地震安全性评价单位信息统计表（附件1）；（二）需提供的有关证明材料（附件2）；（三）2016年以来地震安全性评价工作开展情况统计表（附件3，新申请的单位无需提供此项）。
请每年6月30日前将纸质版材料报送至市地震局，电子版材料请同时发送至电子邮箱：tjdzjzfc＠。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
地震安全性评价管理条例（2019年修订）
文章属性
•【制定机关】国务院
•【公布日期】2019.03.02
•【文号】中华人民共和国国务院令第709号
•【施行日期】2019.03.02
•【效力等级】行政法规
•【时效性】现行有效
•【主题分类】地质灾害
正文
地震安全性评价管理条例
（2001年11月15日中华人民共和国国务院令第323号公布根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第一次修订根据2019年3月2日《国务院关于修改
部分行政法规的决定》第二次修订）
第一章总则
第一条为了加强对地震安全性评价的管理，防御与减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事地震安全性评价活动，必须遵守本条例。
第三条新建、扩建、改建建设工程，依照《中华人民共和国防震减灾法》和本条例的规定，需要进行地震安全性评价的，必须严格执行国家地震安全性评价的技术规范，确保地震安全性评价的质量。
第四条国务院地震工作主管部门负责全国的地震安全性评价的监督管理工作。
县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责本行政区域内的地震安全性评价的监督管理工作。
第五条国家鼓励、扶持有关地震安全性评价的科技研究，推广应用先进的科技成果，提高地震安全性评价的科技水平。
第二章地震安全性评价单位
第六条从事地震安全性评价的单位应当具备下列条件：
（一）有与从事地震安全性评价相适应的地震学、地震地质学、工程地震学方面的专业技术人员；
（二）有从事地震安全性评价的技术条件。
第七条禁止地震安全性评价单位以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务。
禁止地震安全性评价单位允许其他单位以本单位的名义承揽地震安全性评价业务。
第三章地震安全性评价的范围和要求
第八条下列建设工程必须进行地震安全性评价：
（一）国家重大建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；
（四）省、自治区、直辖市认为对本行政区域有重大价值或者有重大影响的其他建设工程。
第九条地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。
地震安全性评价报告应当包括下列内容：
（一）工程概况和地震安全性评价的技术要求；
（二）地震活动环境评价；
（三）地震地质构造评价；
（四）设防烈度或者设计地震动参数；
（五）地震地质灾害评价；
（六）其他有关技术资料。
第四章地震安全性评价报告的审定
第十条国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价报告的审定：
（一）国家重大建设工程；
（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；
（三）核电站和核设施建设工程。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责除前款规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。
第十一条国务院地震工作主管部门和省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当自收到地震安全性评价报告之日起15日内进行审定，确定建设工程的抗震设防要求。
第十二条国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，在确定建设工程抗震设防要求后，应当以书面形式通知建设单位，并告知建设工程所在地的市、县人民政府负责管理地震工作的部门或者机构。
省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构应当将其确定的建设工程抗震设防要求报国务院地震工作主管部门备案。
第五章监督管理
第十三条县级以上人民政府负责项目审批的部门，应当将抗震设防要求纳入建设工程可行性研究报告的审查内容。
对可行性研究报告中未包含抗震设防要求的项目，不予批准。
第十四条国务院建设行政主管部门和国务院铁路、交通、民用航空、水利和其他有关专业主管部门制定的抗震设计规范，应当明确规定按照抗震设防要求进行抗震设计的方法和措施。
第十五条建设工程设计单位应当按照抗震设防要求和抗震设计规范，进行抗震设计。
第十六条国务院地震工作主管部门和县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构，应当会同有关专业主管部门，加强对地震安全性评价工作的监督检查。
第六章罚则
第十七条违反本条例的规定，地震安全性评价单位有下列行为之一的，由国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构依据职权，责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款：（一）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；
（二）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务的。
第十八条违反本条例的规定，国务院地震工作主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行审定地震安全性评价报告职责，国务院地震工作主管部门或者县级以上地方人民政府负责管理地震工作的部门或者机构不履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究有关责任人的刑事责任；没有造成严重后果，尚不构成犯罪的，对部门或者机构负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予降级或者撤职的处分。
第七章附则
第十九条本条例自2002年1月1日起施行。