噪音污染投诉无门投诉无果 扰民到底怎么管
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案一、问题背景在社会生活中，扰民问题是一种常见的社会问题，它给人们的生活带来了困扰和不便。
扰民问题主要包括噪音扰民、邻里纠纷、违法行为等。
这些问题不仅影响了人们的正常生活和工作，还可能导致社会秩序的混乱。
因此，解决扰民问题是维护社会和谐稳定的重要任务。
二、解决方案1. 建立健全的法律法规体系针对扰民问题，应加强相关法律法规的制定和完善。
制定明确的扰民行为标准和处罚措施，加大对扰民行为的法律打击力度，提高违法成本，以起到威慑作用。
同时，建立健全扰民问题的举报和处理机制，让受害者能够便捷地举报扰民行为，并及时得到有效处理。
2. 加强宣传教育通过开展宣传教育活动，提高公众对扰民问题的认识和理解。
可以通过媒体、社区、学校等渠道，向公众普及扰民问题的危害性，宣传法律法规，引导公众自觉遵守法律，增强法治意识。
同时，还可以组织开展扰民问题的宣传活动，倡导文明、和谐的社会风尚。
3. 加强执法监管加强对扰民问题的执法监管，严厉打击违法行为。
相关执法部门应加大对扰民行为的巡查力度，及时发现和制止扰民行为。
对于违法行为者，要依法进行处罚，确保扰民问题得到有效解决。
同时，要加强对执法人员的培训和监督，提高执法水平和公正性。
4. 加强社区管理社区是解决扰民问题的重要阵地，应加强社区管理，建立健全社区管理机制。
可以成立邻里委员会，加强居民之间的沟通和协调，及时化解邻里纠纷。
同时，要加强社区巡逻和安保力量，维护社区的安宁和秩序。
此外，还可以开展邻里关系的活动，增进居民之间的友好和谐关系。
5. 倡导绿色环保生活方式噪音扰民是扰民问题中的一个重要方面，要倡导绿色环保生活方式，减少噪音污染。
可以通过宣传教育，引导公众关注环境保护，提倡低碳生活，减少噪音源的产生。
同时，要加强对噪音扰民的监测和管理，对于噪音超标的行为要进行处罚，确保公众的权益得到保护。
三、效果评估针对扰民问题的解决方案，需要进行定期的效果评估。
可以通过社会调查、民意调查等方式，了解公众对扰民问题解决方案的满意度和认可度。
玉林工地施工噪音扰民投诉电话和投诉方法
玉林工地施工噪音扰民投诉电话和投诉方法
2018年玉林工地施工噪音扰民投诉电话和投诉方法
最近记者收到住在东方巴黎小区居民的反映，说附近的一个工地施工噪音太吵，影响到他们的正常休息，他们向相关部门投诉，都没有得到回应。
近日中午，记者来到位于城区胜利路的东方巴黎水岸施工现场，远远就听到机器的轰隆声。
黄先生介绍说，他是东方巴黎小区的居民，家里有一个才几个月大的孩子，工地施工已经有两三个月了，一直非常吵，有时候甚至晚上十二点还在开工，严重影响了一家人的休息：“一直在钻那些石头，早上七八点就开工，一直到晚上十点或者十二点这样。
特别是晚上，经常九点多十点多还开工的。
(希望他们)严格按照作息时间来施工嘛，不要影响居民的休息嘛!”
住在附近的居民已经投诉了多回东方巴黎水岸工地的噪声污染了，但是无论是在东方巴黎水岸售楼咨询中心还是相关部门，都没有回应。
黄先生、徐小姐：
“(我们)投诉都无门，打110都说不归他们管”、“其实这种投诉都是没有用的，去他们那里。
也有一些人打电话到环保还是什么部门来处理这些相关的投诉。
”
根据市民的反映，记者拨打了110报警电话，反映该工地施工噪音情况，但同样是说不在其管辖范围：
“工地噪音我们处理不了，你找这个环保局好吗？”
随后记者拨打12369环保热线，工作人员也没有直接回应工地噪音污染这个问题该如何处理：
“打桩和建楼顶是二十四小时作业不能停止的，这个法律上是可以允许的，这个是没办法停止的，您可以上网查一下，因为我们整理相关法律法条的同事现在出去执法了也不在这里，有些工地是由市级直接管理的我也不是很清楚。
”。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案扰民问题是指在社区或居民生活中出现的噪音、恶臭、污染等不良环境影响，给居民的正常生活造成困扰和不适。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列措施来减少或消除扰民因素，从而改善居民的生活质量。
以下是一些常见的扰民问题和相应的解决方案：1. 噪音扰民问题的解决方案：噪音是最常见的扰民因素之一。
对于噪音问题，可以采取以下措施来解决：- 加强对噪音污染的监管和执法，制定相关法规和标准，对违规者进行处罚。
- 提倡文明礼让，减少噪音源的产生。
例如，在公共场所设置提示标志，要求车辆和行人保持安静。
- 对于噪音源集中的地区，可以采取隔音措施，如安装隔音窗、隔音墙等，减少噪音的传播。
- 加强对噪音源的管理，如对机械设备进行维护保养，减少噪音的产生。
2. 恶臭扰民问题的解决方案：恶臭是指产生难闻气味的污染物，给周围居民带来不适。
解决恶臭扰民问题可以采取以下措施：- 对于污染源，如垃圾处理厂、污水处理厂等，加强管理和监测，确保其正常运行，并采取必要的减排措施。
- 对于居民区附近的恶臭源，可以采取物理屏障或植物屏障等措施，减少恶臭物质的扩散。
- 加强对恶臭源的巡查和监测，及时发现问题并采取措施进行整改。
3. 环境污染扰民问题的解决方案：环境污染是指空气、水体、土壤等环境受到污染，对居民的健康和生活造成影响。
解决环境污染扰民问题可以采取以下措施：- 加强环境保护意识，提倡绿色出行、垃圾分类等环保行为，减少环境污染源的产生。
- 加大对污染企业的监管力度，确保其符合环保法规，并对违规行为进行处罚。
- 加强环境监测，及时发现环境污染问题，并采取相应措施进行治理。
4. 违规建筑扰民问题的解决方案：违规建筑是指未经批准或不符合规定的建筑物，给周围居民带来影响。
解决违规建筑扰民问题可以采取以下措施：- 加强对建筑工程的审批和监管，严格控制建筑行为，确保建筑物符合规定。
- 对于已经存在的违规建筑，可以采取拆除或整改等措施，恢复周围环境的正常状态。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案标题：扰民问题的解决方案引言概述：扰民问题是指那些给周围居民带来不便或困扰的行为或现象。
这些问题可能包括噪音污染、恶臭气味、视觉污染等。
为了维护良好的社区环境和居民的舒适度，我们需要采取一些解决方案来应对这些扰民问题。
一、噪音污染的解决方案：1.1 加强法律法规：制定和执行相关噪音污染的法律法规，明确规定噪音的标准和限制，对违反规定的行为进行处罚。
1.2 提高公众意识：通过宣传教育活动，提高公众对噪音污染的认识和意识，鼓励居民自觉遵守噪音控制规定。
1.3 采取技术措施：在建筑设计和施工过程中，采用隔音材料和技术，减少噪音对周围环境的影响。
二、恶臭气味的解决方案：2.1 加强环境监管：建立健全的环境监测体系，加强对恶臭气味排放源的监管，确保排放符合相关标准。
2.2 促进技术创新：鼓励企业和科研机构开展恶臭气味治理技术的研发，推广使用高效的恶臭气味治理技术。
2.3 加强企业自律：鼓励企业自觉履行社会责任，采取措施减少恶臭气味的排放，并接受社会监督。
三、视觉污染的解决方案：3.1 城市规划与建设：加强城市规划和建设的管理，合理规划建筑物的外观和高度，减少视觉污染。
3.2 加强绿化建设：增加城市绿化面积，种植高大树木和花草植物，起到屏蔽和净化空气的作用，减少视觉污染。
3.3 宣传美化环境：通过宣传教育活动，提高公众对美化环境的重要性的认识，鼓励居民积极参与美化环境的行动。
四、交通噪音的解决方案：4.1 交通管理措施：加强交通管理，合理规划道路布局和交通流量，减少交通拥堵和噪音污染。
4.2 推广低噪音交通工具：鼓励使用低噪音的交通工具，如电动汽车、自行车等，减少交通噪音的产生。
4.3 建立隔音屏障：在交通繁忙的地区，建立隔音屏障，减少交通噪音对周围居民的影响。
五、社区参与与监督：5.1 建立投诉渠道：建立健全的投诉渠道，让居民能够方便地反映扰民问题，及时解决。
5.2 加强社区宣传：通过社区宣传，加强居民对扰民问题解决方案的了解，提高参与度。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案一、问题描述扰民问题是指在居民区或公共场所中，由于噪音、恶臭、污染等因素引起的对居民正常生活、工作和休息造成困扰的问题。
这些问题可能来自邻居的噪音、施工工地的噪音、商业活动的噪音等。
二、解决方案1. 加强法律法规的制定和执行为了解决扰民问题，政府应加强法律法规的制定和执行，明确规定扰民行为的界定和相应的处罚措施。
同时，应加大对扰民行为的打击力度，确保法律的严肃性和公正性。
2. 提高公众意识和教育公众的意识和教育是解决扰民问题的关键。
政府可以通过开展宣传活动、举办讲座和培训等方式，提高公众对扰民问题的认识，增强大家的责任感和义务意识，减少扰民行为的发生。
3. 加强执法力度为了解决扰民问题，政府应加强执法力度，建立健全扰民问题的举报和处理机制。
同时，要加强执法人员的培训和监督，确保执法工作的公正性和效果性。
4. 推动科技应用科技的发展为解决扰民问题提供了新的手段。
政府可以推动科技应用，例如使用智能监测设备来监测噪音、气味等扰民因素的产生和传播，及时采取相应的措施进行干预和处理。
5. 加强社区治理社区治理是解决扰民问题的重要途径。
政府可以加大对社区治理的支持力度，鼓励居民参与社区事务的管理和决策，通过居民自治的方式解决扰民问题。
6. 促进邻里和谐关系邻里和谐关系是解决扰民问题的基础。
政府可以开展邻里和谐活动，鼓励居民之间相互关心、相互帮助，增强邻里之间的友好关系，减少扰民行为的发生。
7. 加强环境监测和管理环境监测和管理是解决扰民问题的重要环节。
政府应加强环境监测和管理工作，确保居民区和公共场所的环境质量符合相关标准，减少扰民因素的产生。
8. 加强与相关部门的合作解决扰民问题需要多个部门的协作和合作。
政府应加强与相关部门的合作，建立起扰民问题的联防联控机制，共同解决扰民问题，保障居民的正常生活和休息。
三、总结扰民问题对居民的生活质量和身心健康造成了不良影响，因此解决扰民问题是一个重要的任务。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案一、问题描述扰民问题是指在社区、小区或者公共场所中，由于某些行为或者活动给周围居民带来噪音、恶臭、污染等不良影响，影响居民的正常生活、工作和歇息。
扰民问题的解决对于维护社会秩序、改善居民生活环境至关重要。
二、解决方案1. 宣传教育通过社区宣传、媒体宣传等途径，加强对居民的教育，提高他们的公共意识和法律意识。
宣传内容可以包括扰民行为的危害性、违法性以及社会责任等，以引起居民的重视和共同参预。
2. 制定相关法规和政策政府部门应制定相关法规和政策，明确扰民行为的定义、处罚标准和责任追究。
同时，要加强执法力度，对违法行为进行严肃处理，以起到震慑作用。
3. 加强社区管理社区管理应加强对扰民问题的监督和管理。
设立专门的扰民问题举报电话或者投诉箱，方便居民举报和投诉。
社区管理人员应及时处理投诉，并采取有效措施解决问题，确保居民的合法权益。
4. 加强协调沟通对于扰民问题，应加强相关部门之间的协调沟通。
例如，环保部门可以与建设部门合作，加强对施工噪音的监管；交通部门可以与居民代表进行沟通，解决交通噪音问题等。
通过各部门的协同努力，可以更好地解决扰民问题。
5. 提供合理的娱乐场所为了减少居民在居住区内的娱乐活动对他人造成的扰民问题，可以在社区内提供合理的娱乐场所。
例如，设立音乐室、健身房等，让居民在规定的时间和地点内进行娱乐活动，减少对他人的干扰。
6. 鼓励居民参预解决社区可以组织居民代表会议，让居民参预扰民问题的解决。
通过居民的建议和意见，可以更好地了解问题的实际情况，并制定相应的解决方案。
同时，鼓励居民之间相互监督，互相提醒，共同维护社区的安宁。
7. 加强技术手段的应用利用科技手段，如安装监控摄像头、噪音监测设备等，可以对扰民行为进行监测和记录。
这样一来，对于扰民行为的证据更加清晰，处理起来也更加方便和准确。
8. 建立扰民问题解决机制建立扰民问题解决机制，明确责任部门和责任人，确保问题能够得到及时解决。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案一、问题描述扰民问题是指在社区或者居民区域内，由于某些行为或者活动导致居民生活受到干扰或者困扰的现象。
这些问题可能包括噪音扰民、邻里纠纷、违规商业活动等。
为了维护社区居民的安宁和和谐，需要制定相应的解决方案。
二、解决方案1. 加强宣传教育通过社区广播、宣传栏、社交媒体等渠道，向居民宣传扰民问题的危害性和解决方法，提高居民的法律意识和社会责任感。
可以组织专题讲座、社区活动等形式，邀请相关专家或者律师就扰民问题进行解答和指导。
2. 建立投诉举报机制建立健全社区扰民问题的投诉举报机制，为居民提供便捷的投诉渠道。
可以设立投诉热线或者在线平台，接受居民的投诉举报，并及时处理。
同时，对于居民的投诉举报要进行严格保密，避免给居民带来不必要的困扰。
3. 制定相关法规和规定制定和完善相关的法规和规定，明确扰民行为的界定和处罚措施。
例如，对于噪音扰民可以规定具体的时间段和噪音限制标准，对于邻里纠纷可以明确仲裁或者调解的程序和机构。
这样可以提高居民的法律意识，同时也给相关部门提供了明确的依据。
4. 加强社区管理和巡逻加强社区的管理力度，增加巡逻频次，及时发现和制止扰民行为。
可以增加社区巡逻队的人员和装备，加强对社区的监控和巡查。
同时，社区工作人员要与居民保持良好的沟通，及时了解居民的需求和反馈，及时处理问题。
5. 鼓励和引导居民参预鼓励居民参预社区管理，积极参预扰民问题的解决。
可以成立社区居民委员会或者类似组织，由居民代表参预社区事务的决策和管理。
同时，可以组织居民参预社区活动，增加居民之间的交流和互动，增强社区凝结力。
6. 加强扰民问题的监测和评估建立扰民问题的监测和评估机制，及时掌握社区扰民问题的情况和变化趋势。
可以通过定期调查、居民满意度调查等方式，了解居民对扰民问题解决方案的满意程度和改进意见，及时调整和完善相关措施。
三、总结扰民问题的解决需要社区居民、社区管理机构和相关部门的共同努力。
通过加强宣传教育、建立投诉举报机制、制定相关法规和规定、加强社区管理和巡逻、鼓励居民参预以及加强监测和评估等措施，可以有效解决扰民问题，维护社区居民的安宁和和谐。
扰民问题的解决方案
扰民问题的解决方案背景介绍：扰民问题是指在社区或者居民区域内产生的噪音、恶臭、污染等不良影响，严重影响了居民的生活质量和身心健康。
为了解决这一问题，我们制定了以下的解决方案。
解决方案一：加强扰民问题的监管和管理1. 建立扰民问题的举报渠道：设立专门的举报电话和网站，方便居民随时向相关部门举报扰民问题。
2. 加强扰民问题的巡查力度：增加扰民问题的巡查频率，确保问题能够及时发现并得到解决。
3. 加强扰民问题的处罚力度：对于违反相关规定的扰民行为，加大处罚力度，对于屡教不改者，可以采取行政拘留等措施。
解决方案二：提高居民的环保意识和素质1. 加强环保教育宣传：通过社区广播、宣传栏、小区电视等方式，向居民宣传环保知识和重要性，提高居民的环保意识。
2. 开展环保活动：组织居民参预垃圾分类、节约用水、节能减排等环保活动，增强居民的环保意识和参预度。
3. 建立环保志愿者队伍：组建环保志愿者队伍，定期开展环境整治和宣传活动，引导居民积极参预环保工作。
解决方案三：加强相关设施的管理和维护1. 健全噪音防治设施：加强对噪音源的监管，要求相关单位安装噪音防治设施，并定期进行维护和检查。
2. 加强污水处理设施的管理：确保污水处理设施正常运行，加强对污水排放的监管，防止污水对周边环境的污染。
3. 加强垃圾处理设施的管理：完善垃圾分类和垃圾处理设施，加强对垃圾处理过程的监管，确保垃圾不对周围环境造成污染。
解决方案四：加强居民参预和自治能力1. 建立居民自治组织：鼓励居民组建自治组织，加强居民之间的沟通和合作，共同解决扰民问题。
2. 开展居民议事会：定期召开居民议事会，让居民参预社区事务的决策和管理，提高居民的参预度和自治能力。
3. 建立居民监督机制：建立居民监督机制，对扰民问题的解决情况进行监督，确保问题能够得到有效解决。
以上是针对扰民问题的解决方案。
通过加强扰民问题的监管和管理、提高居民的环保意识和素质、加强相关设施的管理和维护、加强居民参预和自治能力等多方面的综合措施，我们相信可以有效解决扰民问题，提升居民的生活质量和幸福感。
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噪音污染投诉无门投诉无果扰民到底怎么管
近年来,城市噪音污染已成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害,对人们的正常生活和工作影响至深。
某大型网站日前进行的一项噪音污染调查,高达98%的网友表示自己曾受到噪音污染,有约63%的网友表示在生活中受到了3种以上噪音污染。
日前,记者在东莞东部镇区进行调查,发现基层执法部门在噪音污染的防治中,存在实际职能权限不明晰、执法难度大、执法权力不足等问题,以至于市民对于噪音骚扰普遍投诉无门、投诉无果或投诉难处理。
一问
为何投诉无门?
●案例一
有困难,找警察!有噪音,找谁呢?
临近期末考试,五年级的小华想利用晚上的时间,在家里好好补补英语,却不想他所住的楼下有个工地时常通宵施工,搅得人心神不宁。
“嗡嗡嗡地响不停,像有一群苍蝇吵,还发出砰砰砰的响声,关上窗户都听得见,有时候连
窗户都会震。
现在我不仅看不了书,连觉都睡不好。
”小华说,因为噪音太大,他晚上睡觉时,就在耳朵里塞两团棉花,有时凌晨三四点钟还被吵醒。
小华住在常平镇中心的一个小区,近段时间,小区对面的酒店扩建工程时常彻夜施工,小区住户对此颇有怨言。
6月30日晚22:35,记者来到该工地,只见工地灯火通明,一台钻桩机正在施工,传出“嗡嗡砰……嗡嗡砰”的响声。
记者来到小区5楼,楼下人声嘈杂,但工地噪音直敲耳膜。
常平镇中心本是一片车水马龙、人声鼎沸的商业区,早已习惯了噪杂氛围的住户却仍被工地噪音折磨得痛苦不堪,该噪音的“杀伤力”可见一斑。
为了让小华有个安静的复习环境,小华的母亲张女士不得不去有关部门投诉。
可是,找什么部门?张女士的第一个想法是,“有困难,找警察”,于是拨了110,可警察说噪音不归他们管。
张女士又想,噪音扰民,环保部门应该管吧,于是打电话给环保局,可环保局又说这是建筑工地的噪音,也不归他们管。
张女士这下没辙了,“这噪音,到底该找谁呢?”
无奈之下,张女士登上了常平镇公众信息网,试着在“镇长信箱”里留言投诉。
不久终于有了回复,回复方是常平城市管理综合执法分局,该回复称,执法人员将对该工地负责人进行教育,责令其按法定时间进行施工,减少对周边居民正常生活的影响。
张女士这才知道,“原来这事儿由城市管理综合执法局管。
”
权限不明晰宣传不到位
在记者走访中,几乎所有市民都表示,对于噪音扰民不知该向什么部门反映,“貌似很多部门都在管,但又不知道到底是哪个部门管。
”于是市民常常感到“投诉无门”。
在我国,按照《环境噪声污染防治法》的规定,环境噪音分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。
四种不同的噪音污染分由不同的部门进行防治管理,具体的分工是,环保局负责工业噪音污染的防治；城市管理综合执法局负责社会生活噪声和建筑施工噪声的防治；交警部门则负责交通噪音的防治。
虽然各个部门有明晰的权限规定,但由于宣传不足,大多数市民对此划分并不了解。
加之在实际的执法中,一些基层部门又并未完全按照权限划分执法,更造成市民对于各部门权限
的误解。
据某镇环保分局的一位负责人介绍,社会生活噪声和建筑施工噪声原先都归环保局分管,直到2007年,东莞成立了城市管理综合执法局,这两类的噪音防治便划归城管执法局分管。
这位负责人说,社会生活噪声和建筑施工噪声关乎民生,所以投诉也最多,但市民传统印象认为只要是噪音就该由环保局管,于是至今大部分人仍往环保局投诉。
“一般来说,我们会将这两类的投诉转给城管执法局,但有时市民不理解,不断地向我们投诉,我们也会去现场查看。
”这位负责人表示,今年该分局接到几起小区噪音扰民的投诉,都曾前往现场进行噪音监测。
环保局或许是出于好意,但客观上却造成了执法权限的混淆,也加深了市民的误解。
有市民表示,“这一次投诉,环保局来了人,下一次投诉,他们又说不是他们管,不来了。
”
二问
为何投诉无果?
●案例二
噪音绕梁,数年不绝
在黄江广场附近开旅店的李女士正打算将旅店给盘出去,她已在此开店2年,却没赚到多少钱。
“太吵了,简直没法做生意!”李女士瞪了一眼楼下的手机店,忿忿地说。
在李女士旅店附近,“大地通讯”、“粤龙通讯”和“中域电讯”等几家手机店,正在肆意地放着高音喇叭,降价促销的宣传口号和高昂的动感音乐混杂在一起,让李女士几乎要喊着才能和记者对话。
“从早上9点一直吵到晚上10点半,到了周末,还有人拿出高音喇叭跑到路边叫卖。
”李女士的旅店正好被这几家手机店包围。
“这些高音喇叭,不知道吓走了多少顾客。
”李女士说,许多住店的人基本上很晚才能入睡,于是便将怨气转到李女士身上,有人还因此拒绝交房费。
事实上,连手机店的工作人员也对这些噪音感到烦躁。
“粤龙通讯”的老板抱怨说,“你看隔壁,平时音响声音大点就算了,一到周末,还有人拿着喇叭出来喊,真是受不了。
”这位“受不了”隔壁噪音的老板的对策便是,将自家店里的音乐声音放得更大,“这样感觉舒服一些。
”
在这几家手机店音响声音的辐射范围之内,还有一家商务宾馆和一家中介公司,连同李
女士的旅店,这3家受害者几年来不知投诉了多少次。
中介公司的一位工作人员说,他们在2007年就开始向执法部门投诉,辗转几次最后投诉到城管执法局,却一直没有结果。
“城管来了之后,他们把声音调小点,城管一走,声音又大了。
”这位工作人员说,他们一直坚持投诉到2008年,噪音始终不散,最终放弃投诉。
从2009年起,李女士接过了投诉的“接力棒”,但结果仍是一样。
一家手机店的经理说,他们在此开店已有8年,音响一直是这个音量,“当然,城管来了之后,肯定要调小一点。
”
基层执法难度大、权限小
对于黄江广场手机店持续多年的噪音扰民问题,黄江城市管理综合执法分局局长黄峻华也感到十分棘手。
“事实上,城管执法人员经常去黄江广场附近检查,但每次一走进这些手机店,他们就调小音量了。
”黄峻华说,“你抓不到现场,就没法惩罚。
”
事实上,对于商场、商铺等商业场所的噪音扰民,城管部门在执法中一直感到颇有难度。
“城管执法人员执法时不能身着便衣,而必须佩戴执法标志,所以只要你靠近这些噪音扰民的商铺,他们立马就发觉并采取行动了。
”黄峻华说,“事实上,我们这些执法人员每天都在镇里转,大多数商铺早就认识了。
”
于是,城管的执法变成了游击战。
你一来,就降低音量；你一走,继续我行我素。
城管部门也在想一些法子,对噪音扰民者进行“侧面进攻”。
比如对于黄江广场的手机店,城管执法人员看到有些店将音箱放在路边,便以占道经营的理由对其进行处罚。
“但很快这些店就学聪明了,音箱不再放地上,改成吊顶了,于是抓不到证据。
”黄峻华说。
取证难,成为城管执法中的一道难题。
事实上,即便能成功取证,由于处罚力度并不大,噪音依然难以杜绝。
黄峻华介绍,按目前的处罚标准,确认某商铺噪音扰民现象属实,可以暂扣其设备,并对其处以200元的罚款。
“但200元对一些商铺根本不算什么。
”黄峻华说,有一次,城管执法人员刚将某商铺的音箱没收,该商铺就立刻又搬出一个新的音箱来。
事实上,不光是对商业场所的噪音污染执法难,工业噪音的防治也存在相似的问题。
常平环保分局局长周志光说,“尤其是一些无牌无证的小作坊,你一去查,他就跟你打游击,要么关门,要么找不到负责人。
”
除了需要长期的游击作战,对于基层的执法部门而言,执法权限小也是造成执法难的原因之一。
周志光说,在镇一级的执法部门,无论是环保分局还是城管分局,对于噪音污染事件,都只有执法权,却没有噪音认证权。
“也就是说,我们可以去检测噪音是否超标,但并没能做出官方认证。
”
周志光介绍,在东莞,只有市环保局下属的监测站才拥有法定的噪音监测认证资格。
这对于基层部门执法造成的难度是,如果被监测的对象拒不承认噪音超标,就只有邀请监测站前来进行噪音认证。
“而一般从提出申请到监测站前来检测,前后大概近一个月的时间。
”周志光说,一个监测站要负责全市32个镇街的噪音监测,每个地方“排队”自然要花点时间。
“而且,假如监测站赶来时,那个地方恰好又暂时没发出噪音,监测站等于白跑一趟,那就只有再次排期,这一来花的时间就更长。
”
一方面,检测时不具备认证资格,另一方面,处罚时又不具备查封的资格。
周志光说,如果确认被测对象噪音超标,需要停业整顿,环保分局则必须向法院提出申请,由法院对该对象进行查封。
此外,基层执法部门人手不足也是一个问题。
以常平环保分局为例,该分局总共只有19人,其中分管信访的相关人员只有5人,这5人需要对全镇的投诉案件进行处理,这让工作人员常常感到人手紧张。
既要打游击,又要和其他部门配合执法,人手紧缺的基层环保部门对于部分噪音投诉未能得心应手,以至于一些城市痼疾长期难以解决。
久而久之,市民自然也会形成“投诉无果”的刻板印象。