总承包管理存在的问题与对策
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策
解决建筑工程总承包项目管理中的问题，有利于提高项目的质量、效益和进度，增强企业的市场竞争 力；同时也有助于推动建筑行业的整体发展和进步。
02
建筑工程总承包项目管理 概述
建筑工程总承包项目的定义和特点
• 定义：建筑工程总承包项目是指业主将建筑工程的勘察、设计、采购、施工等全过程或者若干阶段的全部 工作，一次性委托给一个工程总承包单位，由该单位按照合同约定向业主负责工程的设计、采购、施工和 试运行等工作。
详细描述
制定合理的施工计划和进度控制方案，考虑各种可能影响进度的因素，如天气、人员、材料等。加强对项目进 度的监控和调整，及时发现并解决问题，确保项目按时完成。同时，建立相应的奖惩机制，对延误进度的单位 或个人进结词
强化质量安全管理和监督，确保项目质量符合要求，避免因质量问题导致的返工和信誉损失。
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详细描述
建立施工现场变更管理制度，明确变更流程和责任人， 确保变更合理、合规、及时。加强对变更的评估和审批 ，避免因变更引起的成本增加和时间延误。同时，加强 对施工现场的监督和管理，确保变更得到有效执行。
强化施工进度控制
总结词
制定合理的施工计划和进度控制方案，确保项目按时完成，避免因延误导致的成本增加和信誉损失。
详细描述
在建筑工程总承包项目中，涉及多个团队和部门之间的 协同合作。如果团队之间沟通不畅或信息传递不及时、 不准确，将影响各团队之间的合作效果和项目的整体进 展。因此，建立有效的沟通机制和平台对于项目的顺利 进行至关重要。
04
对策及建议
加强设计与施工的协调与沟通
总结词
强化设计与施工的衔接与沟通，确保项目按照设计要 求进行施工，减少返工和变更成本。
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策
建筑工程总承包项目管理中的问题及对策摘要：近年来，我国的建筑工程，特别是政府投资工程，推行工程总承包模式，工程总承包是承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。
关键词：建筑工程；总承包；项目管理；问题对策1导言建筑工程总承包管理的效果对整个项目质量有着重大影响，因此加强对总承包项目管理的研究是建筑企业应当重视的一大环节。
本文首先对总承包项目管理进行分析，并提出了管理存在的问题及改善对策，希望能给建筑企业带来参考价值，提升建筑企业的整体经济效益。
2建筑工程总承包项目管理存在的问题2.1影响因素控制不力建筑工程总承包项目管理工作基本上可以视为集复杂性、决策性与系统性于一体的管理工作内容。
鉴于建筑工程总承包项目管理工作的特点，对总承包项目管理工作产生影响的因素增多。
从宏观层面来讲，就承包机制、分包环节等影响因素而言，总承包企业并未应用有效的解决、控制方法，因此，我国建筑工程总承包项目管理质量普遍偏低。
一方面，当前所实行的工程项目工作侧重于初步设计概算，对于施工图预算工作缺乏高度重视。
也就是说，管理人员只知道总体工作量，但是对于人工费用以及材料费用等细节问题缺乏重点把握。
另一方面，各个项目对于工程核算重视程度不同。
2.2核心竞争力缺乏与发达国家相比，我国建筑行业的发展时间相对较短。
在这种背景下，我国总承包企业与国外著名企业相比在核心竞争力方面存在着较为明显的差距。
从本质来讲，可以将建筑工程总承包项目管理看成是一个集前期设计、工程施工及管理为一体的完整流程。
相对于多环节实施过程而言，建筑工程总承包项目管理模式可以提高资源配置的有效性、合理性，通过适宜项目管理技术的应用促进建筑工程的顺利完成。
对于总承包企业而言，若想全面提高建筑工程总承包项目管理水平，相关企业方面就必须具备良好的市场核心竞争能力。
EPC总承包管理存在的问题及改进
EPC总承包管理存在的问题及改进摘要：EPC工程总承包模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
在这种模式下，企业通过成本控制，对企业中存在的各种影响成本的因素进行控制，寻找一切可能降低成本途径的过程。
相比于传统的承包模式，EPC承包模式具备诸多优势，但同时也带来了一些新的问题。
EPC工程总承包模式贯穿项目管理的各个环节，实现有效成本控制，才能将EPC工程总承包模式的优势充分发挥，从而促进企业良好发展。
关键词：EPC总承包；管理；问题；改进1 引言随着大型建设项目的增多，EPC总承包管理模式也被应用的越来越广泛。
EPC 总承包管理模式的应用为承包企业带来了巨大的经济利益，同时，也提高了建设项目的工作效率，加快了施工的进度。
但是，随着建设项目的逐渐增多，管理的难度也越来越大，这也给EPC总承包管理模式的应用带来了较大的挑战，其中一些管理问题也在逐渐的显现出来。
基于此，在进行管理的工作时，总承包方要对各个参与方进行严格的管理以及控制，并对其中出现的问题进行深入的研究，从而找到解决的办法。
2 EPC工程总承包的优势EPC工程总承包模式下，总承包商负责整体项目的设计、采购和施工，包括立项后的初步设计以及最后的试运行阶段，即总承包商直接负责工程的全过程和全生命周期的建设质量、安全、造价以及工期控制，有利于项目的统筹规划和协作运行，可以有效解决施工设计与具体施工操作之间的衔接问题。
该模式下的管理操作，可以最大限度发挥总承包商的管理优势，一切项目建设的内部工作都由总承包商负责，这样就能避免与业主之间出现责任推诿等各种问题。
另外，该模式下的工作范围和责任界限清晰，建设期间的责任和风险基本都被转移到总承包商方面，总承包商进行各项管理和事务安排的自由度很大，在承接工程时就会事先考虑进行管理可投入的成本、利润和风险等因素，相对来说工程造价水平比较高。
3 EPC 工程总承包管理问题的解决对策3.1创新思想观念对于建设项目而言，管理水平的高低是项目承包商能力的直接体现，特别是在EPC总承包模式下，由于管理程序相对简化，更需要创新管理理念。
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究
建筑工程总承包项目管理中存在的问题及对策研究建筑工程总承包项目是一种常见的建筑工程管理模式，但在实践中，也存在一些问题，如工期延误、工程质量不达标、成本超支等。
本文将探讨建筑工程总承包项目管理中存在的问题及相应的对策。
一、问题分析1. 工期延误在建筑工程总承包项目中，由于设计、施工、监理等环节的复杂性，工期延误是比较常见的问题。
一方面，工程方面出现了许多未知的因素，如恶劣的天气、现场环境等，这些因素会直接影响进度和质量；另一方面，管理方面的组织能力、人员素质、信息化水平等因素也会影响工期的顺利进行。
2. 工程质量不达标建筑工程总承包项目的工程质量问题较多，有些项目在验收时会出现漏检、虚检等情况。
造成此类问题的主要原因是：设计方案不合理、施工过程中存在质量管理漏洞、人员素质差等。
3. 成本超支由于建筑工程的复杂性和不确定性，造成成本超支的情况也是比较常见的问题。
其中，工程变更、施工过程中的人为因素、进度拖延等都会导致成本上升。
而项目管理方面如成本控制不力、把控后续成本等问题也会导致成本超支。
二、对策研究对于工期延误的问题，可以考虑以下对策。
（1）完善管理制度。
建立健全的工程进度计划，全面考虑项目操作的实现难度、合理性等因素，制定合理的施工进度；同时要加强对现场环境、施工条件等各种因素的跟踪、分析，及时调整计划。
（2）提高管理水平。
尽可能选择富有经验的施工和管理团队，鼓励团队成员快速反应、从错误中吸取经验，提高工程管理水平和业务能力。
（3）使用先进技术。
如BIM技术可以帮助管理方更好地规划工程进度和实现工程一体化管理，提高管理效率，缩短工期。
（1）进行质量管理培训。
加强项目管理人员、监理人员等相关人员的培训，培养专业素养、提高管理和技术能力，以提高质量能力。
（2）优化施工流程。
制定正确的施工方案，开展施工前、中、后质量控制活动，严格按照程序进行施工和验收。
（3）引入质量管理体系。
采用国际通行的ISO质量控制标准，建立完善的质量管理体系，全面提高施工质量控制水平及成果验收标准。
epc工程总承包项目存在的问题和建议
EPC工程总承包项目存在的问题和建议一、问题评估1. EPC工程总承包项目的定义EPC工程总承包项目是指工程设计（Engineering）、采购（Procurement）和施工（Construction）的总承包项目。
在这类项目中，承包商负责整个项目的监理和整体管理，以确保项目的质量和进度。
2. 存在的问题在实践中，EPC工程总承包项目可能存在以下问题：- 项目质量管理不到位，导致工程质量不符合要求；- 施工进度控制不当，导致工期延误；- 采购环节存在漏洞，导致材料和设备不符合标准；- 合同管理不善，导致项目成本超支或纠纷频发；- 项目风险评估不足，导致安全事故频发。
3. 问题分析针对以上问题，需要深入分析其原因。
可能的原因包括但不限于：缺乏完善的项目管理体系、不合理的风险评估体系、缺乏专业的技术人才和管理人员、合同条款不够完善等。
这些原因会导致EPC工程总承包项目的实施存在一系列挑战和问题。
二、建议基于对EPC工程总承包项目存在问题的评估和分析，提出以下建议：1. 完善项目管理体系在EPC工程总承包项目中，需要建立完善的项目管理体系，包括质量管理、进度管控、风险评估、合同管理和成本控制等方面。
只有通过完善的管理体系，才能有效地解决项目执行过程中可能出现的问题。
2. 加强风险评估在项目前期，需要对项目可能出现的各种风险进行充分评估，并制定相应的对策和预案。
只有对风险有清晰的认识，并采取有效的措施进行规避和控制，才能在项目实施过程中避免风险影响项目进度和质量。
3. 加强人才培养和引进EPC工程总承包项目需要具备工程设计、采购管理、施工管理等专业技术人才和项目管理人员。
需要加强人才培养和引进工作，确保项目团队具备足够的专业知识和经验，从而保证项目的顺利实施。
4. 完善合同管理项目合同是项目实施的重要保障。
在合同签订阶段，需要制定合理的合同条款，并在项目实施过程中严格执行，以确保各方利益得到保障。
5. 强化安全意识安全是EPC工程总承包项目中最重要的环节之一。
PPP项目总承包模式管理的重难点及对策
PPP项目总承包模式管理的重难点及对策PPP项目总承包模式是指政府和企业合作，由政府出资，由一家企业承包设计、建设、运营和维护的一种项目管理模式。
在PPP项目总承包模式管理中，存在着许多重难点，需要采取一些对策来加以解决。
本文将重点围绕PPP项目总承包模式管理的重难点及对策展开讨论。
1. 政策法规不完善在我国，PPP项目总承包模式的管理还存在着政策法规不完善的问题。
由于PPP项目总承包模式具有较强的复杂性和特殊性，政策法规的不完善会给项目的推进和管理带来较大的困难。
2. 信息不对称PPP项目总承包模式中，政府和企业之间存在着信息不对称的问题。
政府难以全面了解企业的实际情况，企业也很难全面掌握政府的需求和政策。
这种信息不对称会导致合作双方在项目推进过程中存在理解偏差、沟通不畅和合作不到位的问题。
3. 风险分担不清在PPP项目总承包模式管理中，风险分担是一个关键问题。
由于项目本身具有一定的不确定性，如何合理分担和承担风险是一个重要的管理难点。
如果风险分担不清，可能导致项目推进过程中出现纠纷和合作问题。
4. 项目可行性评估和论证不足在PPP项目总承包模式管理中，项目可行性评估和论证不足是一个较为常见的管理问题。
由于项目本身的复杂性和长期性，如果在项目启动前不能进行充分的可行性评估和论证，可能会导致项目后期出现重大问题。
5. 合同管理不规范在PPP项目总承包模式中，合同是管理的重要依据，但是由于合同一般都比较复杂，如果合同管理不规范，可能导致项目过程中出现合同解释不清、执行不到位等问题。
2. 加强信息沟通针对信息不对称的问题，政府和企业应当加强信息沟通，建立健全的信息公开和共享机制，提高合作双方的理解和信任，为项目的顺利推进提供基础保障。
3. 合理分担风险针对风险分担不清的问题，政府和企业应当根据项目的实际情况，制定合理的风险分担方案，明确各自的责任和承担范围，降低项目实施过程中的风险。
4. 加强项目论证和评估针对项目可行性评估和论证不足的问题，政府和企业应当加强对项目的论证和评估工作，确保项目的可行性和持续性，为项目的后期管理提供有力保障。
建筑施工企业EPC总承包模式下资金管理存在的问题及对策探讨
建筑施工企业EPC总承包模式下资金管理存在的问题及对策探讨随着社会经济的不断发展，建筑施工企业在EPC（Engineering, Procurement and Construction）总承包模式下的项目越来越多。
在EPC总承包模式下，企业一般需要在项目的整个生命周期内承担工程设计、采购、施工和交付等全过程的责任，因此在资金管理上面临着一系列的问题。
本文将针对EPC总承包模式下资金管理面临的问题进行探讨，并提出对策，以期为建筑施工企业在EPC项目中的资金管理提供一定的参考。
一、资金管理存在的问题1. 资金来源不稳定在EPC总承包模式下，项目的整个生命周期非常长，需要大量的资金支持。
项目资金的来源却并不是一成不变的，特别是在大型EPC项目中，企业可能面临着资金来源不稳定的问题，比如贷款审批的周期较长，政府补贴的发放不确定等。
这就给企业的资金管理带来了不小的压力。
2. 资金使用效率低下由于EPC总承包模式下需要全程承担工程设计、采购、施工和交付等全过程的责任，如果在这些过程中资金使用效率低下，就会导致资金的闲置和浪费，最终影响企业的利润。
如果设计阶段的资金没有完全用于设计，而是部分用于其他方面，那么就会导致后续工程进度的延误，进而造成资金的浪费。
3. 风险防范不足在EPC总承包模式下，项目的风险非常大，包括工程设计风险、采购风险、施工风险等。
如果企业在项目中没有建立有效的风险识别和防范机制，那么一旦发生风险事件，就会给企业的资金管理带来巨大的挑战。
二、对策探讨1. 多元化资金来源为了解决资金来源不稳定的问题，建筑施工企业在EPC项目中可以采取多元化的资金筹措方式。
可以多渠道融资，不仅是银行贷款，还可以考虑股权融资、债券融资等；可以积极申请政府支持和补贴，争取更多的项目资金支持。
2. 加强内部控制为了提高资金使用效率，建筑施工企业应该加强内部控制，建立健全的预算编制和执行机制，确保资金的专款专用，避免出现资金的闲置和浪费。
我国EPC工程总承包现状分析与对策
我国EPC工程总承包现状分析与对策工程总承包对于建筑行业的发展具有重要意义，对于业主实现投资管理控制目标具有显著的综合效益。
本文对工程总承包模式在我国建设工程领域的现状和问题进行了深入分析，并对相关管理政策、招标、合同等方面提出一些操作层面的对策。
标签：EPC；工程总承包；对策1、我国EPC工程总承包现状分析（1）法律法规不健全，制约工程总承包的规范化开展。
目前，我国现行的投资管理体制，均是基于设计、施工平行发包（DBB）模式管理理念设计与制定的，经过长期发展，项目管理各个层面法规制度基本健全，项目实施各环节均形成了规范的文件范本和有效的管控机制。
而工程总承包在我国已推行多年，但一直没有专门的法律法规予以规范。
工程监理、咨询、设计、施工企业资质划分过细，形成行业壁垒，限制总承包企业业务开展范围；在现行工程招投标管理办法中，对工程总承包模式招投标也没有明确条款说明，也没有适用于工程总承包模式的招标文件范本及标准合同文本；施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等政府监管配套程序尚未及时更新对接。
所以客观上使得国际通行的工程承包形式，由于国内相关法律、法规的不完善及相关政策的缺乏，难以短时间内成为国内建筑市场主流承包模式。
（2）操作层面的指导规范缺失，操作难度大，政策风险、管理风险较大。
对于政府投资项目，项目管理、资金使用的规范性、合理性要接受投资部门和管理部门的监管，纵观我国固定资产投资项目管理法规制度，均无工程总承包方面的制度表述，更没有相关费用取费标准，概算编制要求及工程总承包费用的成本列支等系统、细化的管理要求；工程总承包项目的发包有原则性意见，可以选择设计单位牵头，也可以选择施工单位牵头，也可以采用联合体，不同的模式对于资格设置、评标办法有不同侧重要求，选择结果对项目后期管理質量至关重要，而相关具体原则、规范、要求、标准缺少操作层面的指导规范；工程总承包合同可以采用总价合同或者成本加酬金合同，具体模式的选择应用原则仍在实践过程中摸索；总承包介入是在可研之后还是初步设计之后更为合适，如此等等一系列问题需要业主在前期统筹考虑，业主对于后续项目管理面临着巨大的不确定风险，面对具体操作处于手足无措的尴尬局面，限制了业主的积极性。
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总承包管理存在的问题与对策作者：余庆水来源：项目管理者联盟时间：2010-08-17 点击：摘要：笔者经过多年的工作实践，并结合对部分大型国有公司的考察。
目前，对我国在总承包管理中存在的问题进行了系统的分析，并提出了解决问题的对策，发展总承包工程项目管理提出思路。
关键词：总承包;管理;对策总承包，即：设计-采购-施工。
总承包是指工程总承包企业按照合同的约定，承担工程项目的设计、采购、施工试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
这是一种典型的工程总承包方式，也是我国工程总承包的发展方向。
根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还有设计-施工总承包、设计-采购总承包和采购-施工总承包等不同形式。
二十世纪八十年代开始，我国就在化工、石化、建筑等行业开始进行了工程总承包，随后在其他行业也逐步推广，至今总承包工程已有多的历史了。
2003年2月国家建设部印发了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号，以下简称“30号文”后，政府主管部门对工程总承包进行了大力的推广，行业协会和高等院校也进行了大量的理论研究和专业人才培训，2005年还发布了《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T 50358-2005)，工程总承包在我国已经有了长足的发展，已取得了可喜的成绩。
今年来，国内工程建设市场数量增加，市场竞争越来越激烈。
然而，工程总承包尤其是，总承包管理尚存在着许多亟待解决的问题。
这些问题的存在，若不予及时解决，将严重影响工程总承包，尤其是总承包管理的发展。
1 总承包管理存在的问题近年来，笔者曾多次对部分国有工程公司考察过，并结合目前的总承包实际情况体会到，对我国总承包管理在国家政策法规、建设项目业主、总承包商普遍存在的问题进行了分析。
关于工程建设项目的总承包，虽然国家2003年发布了“30号文”，并于2005年颁发了《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)国家标准，但是在许多方面还缺乏与实际操作直接相关的政策性法律法规和指导性规定，目前较突出的有以下几方面：工程总承包在法律中的地位不明确。
虽然工程总承包在国内已经进行了多年，但多年来，还没有出台工程总承包的相关法律、法规。
《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规只是对勘察、设计、施工、监理、招标代理等有具体规定，而对工程总承包这样一种国际通行的工程建设项目组织实施形式，在我国的法律法规中还没有相应的规定。
1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》，虽然在第24条提到了“提倡对建筑工程进行总承包”，但该法的调整范围仅是各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
工程总承包市场准入仍有障碍。
虽然“30号文”和此后的《关于工程总承包市场准入问题的复函》(建办市函[2003]573号对此作了明确的意见，“《工程总承包资格证书》废止之后，对从事工程总承包业务的企业不专门设立工程总承包资质。
具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
”但企业开展工程总承包仍遇到了一些障碍，设计企业和施工企业的资质证书上也没有可以开展工程总承包的内容。
缺少规范工程总承包市场行为的文件规定。
目前我们国家在工程设计、施工、监理等在招投标方面都有相关规定，但是还没有工程总承包招投标管理办法，使得地方建设行政主管部门和企业在工程总承包招投标过程中缺乏可供操作的政策依据。
工程设计、施工、监理都已经有相应的合同范文本，工程总承包合同还没有示范文本，导致实际操作时，或者参照国际上的FIDIC合同条件和国内的建设工程施工合同示范文本，或者自己拼凑起草，合同内容很不完整、规范。
在工程造价、费用计算方面，至今没有指导性的意见，而单项的工程设计、施工、监理等都有相应的计费办法。
缺乏相应的企业信誉评估、银行担保、税收制定等政策。
例如：在对于总承包工程的流转税规定就不是非常的明确和清晰，更没有体现培育发展工程总承包的精神或意见。
又如：开展工程总承包，尤其是总承包，总承包商将需要大量的资金，我国银行对企业的信贷额度本来就较低，而国家同样也没有给予总承包工程的融资以优惠政策。
法律法规体系不完善、不健全，将直接影响了工程总承包的规范化开展。
2 建设项目业主方面存在的问题在建设项目的业主和总承包商两建设责任主体中，建设项目业主的行为起着举足轻重的作用。
但对于进行总承包这样的合约方式问题，建设项目业主在认识和操作上还存在着很大的差距。
2.1业主认可度低，市场发育不完善。
众所周知，我们国家在推行工程总承包之前，基本实行的是甲方(建设单位)负责组建，乙方(施工单位)负责施工，丙方(设计单位)负责设计的“工程指挥部”管理模式，其明显的弊端是设计与施工、设备制造、设备采购、调试分工责任脱节多，协调量大，责任主体不明确，往往造成工程投资增加、工程进度延误、工程质量不高的弊端。
国家推行工程总承包后，目前大多数外资项目业主认同工程总承包方式，许多民营项目业主也能够接受工程总承包方式，但是一些政府投资或国有投资为主的项目业主没有充分认识到工程总承包在工程建设中所发挥的积极作用和显著效益。
少数业主认为实施工程总承包以后，自己的权力受到了削弱，不愿采用工程总承包方式组织项目建设。
多数的政府投资或国有投资为主的项目业主还习惯将勘察、设计、施工、监理分别发包，甚至肢解发包。
有的业主对建设部的总承包政策理解不够，不承认设计企业或施工企业的工程总承包资格，使企业在市场准入上遇到了很大的困难。
2.2业主操作不规范，导致真正意义上的总承包难以实现。
实践中，有的业主即使采取了总承包的项目管理方式，但在具体的实施和操作中不规范的地方也较普遍。
例如：有的业主忽视项目前期的运作，方案设计不规范不到位，导致施工图设计时问题较多;有的业主对建设工期进行不合理的压缩，导致总承包商成本的大量增加，有的甚至埋下了质量隐患;有的业主仍然习惯于从前的管理模式，喜欢由自己来进行工程的采购，导致设备质量、供货期与施工相脱节，有的变成了既不是总承包、也不是总承包(设计-施工)的模式;还有的业主认为既然总承包合同签的是固定总价合同，就不存在洽商变更问题了，就连设计意图的变更也不给予总承包商以费用的调整。
2.3 业主项目管理人才缺乏，导致总承包在实际工作中困难重重。
业主方项目管理人才和知识的缺乏往往经常引起与总承包商的扯皮。
虽然国家同时也在大量推进项目管理服务方式和政府投资工程强制实行监理制，但在项目的实际运作中，业主的意见往往将产生重要和关键性的影响，尤其在项目前期和总承包合同谈判阶段特别明显。
由于业主缺少真正精通项目管理的人才，不了解和掌握总承包工程的运行规律和规则，在项目实施过程中与总承包商难以沟通。
例如：在总承包合同谈判阶段业主常常提出一些明显不合理的价格和责任条款。
目前，我们国家在培养项目管理人才方面往往只注重于承包商的建设项目管理知识、人才的培养，对业主方的项目管理人员既没有资质上的要求，又没有进行严格的培训，导致在建设项目管理上的决策权力与其管理知识的不相适应。
2.4 总承包商自身方面存在的问题工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，总承包商可以把资源最佳的配置、结合在工程项目上，减少管理链和管理环节，充分体现总包协调和整合能力，有利于优化设计方案，对缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥重要作用。
但是，由于多种原因，总承包商在自身方面还存在着诸多问题。
(1)总承包项目管理组织和体系不健全。
工程总承包不仅要求总承包商承担项目的设计、施工和采购工作，关键是要求总承包商作为总包方要建立健全系统、完善和科学的总承包组织管理体系，并从企业的经营战略、项目管理理念、现代化管理方法和多形式的承包模式等，全面、全方位、全过程都要发生根本性的变化。
目前，虽然部分大型建筑业企业(集团)成立了工程总承包部或工程总承包公司，但不少企业在组织机构、服务功能等方面还根本不能满足工程总包的要求，缺乏与工程总承包相适应的组织管理体制与项目管理目标体系。
同时，由于项目管理信息技术和管理手段的落后，很难体现工程总承包对项目组织和体系的根本要求，加上技术开发与应用能力不足，与国际型工程公司更是相差甚远。
(2)总承包商内部运行机制不合理。
大多数总承包商对总承包管理模式尚未进行全面深入研究，还没有真正理解和把握其运行规律，加之原有项目组织方式和习惯势力的影响和制约，在总承包内部运行模式上依旧按照原有的方式进行运作，使得工程总承包的优越性难以充分发挥。
更有甚者，有的总承包商其企业内部的设计、采购和施工未形成有机整体，内部业务链相互脱节，从而导致在设计上的优化设计缺乏条件和动力，在采购上对设计意图不能全面把握造成采购不及时甚至错误，这就从根本上违背了进行工作总承包的初衷。
(3)总承包商的功能不匹配，据中国建筑业协会工程项目管理委员会的调研发现，凡是开展工程总承包较好的建筑业企业多数兼具设计和施工功能，特别是随着“边设计、边施工”模式越来越多地被业主采用，建筑业企业单纯的“按图施工”已远远满足不了建设市场的要求。
但是，由于国内市场发育以及资质壁垒等原因，以施工为主体的建筑业企业在国内开展工程总承包业务一般都局限于深化图设计一施工总承包和采购一施工总承包，真正涵盖设计、采购、施工全过程的相对较少。
而设计企业在施工管理和项目管理上又普遍的缺乏经验，这也很大程度上制约了总承包的发展。
(4)总承包商的基础管理薄弱，价格数据库不完善。
目前，绝大部分总承包企业的价格数据库不完善，有的甚至还是空缺。
这主要是长期受到国内实行的统一定额管理体系的影响，价格数据库尤其是设备价格数据库的缺乏或不健全，将会对总承包商产生极大的经营风险。
(5)总承包商缺乏复合型的国际工程总承包管理人才，国际市场竞争力薄弱。
目前，国内大多数总承包商能掌握现代项目管理知识的并适应海外项目要求的项目经理、商务管理、工程造价、合同及法律管理、融资人员还比较缺乏，这就极大地制约了国外业务的发展，也影响了在国外项目执行的效率与效益。
同时，建筑市场开放以后，国外总承包工程公司的大量进入，由于国内总承包商复合型人才的缺乏，制约了与国外公司竞争或合作的能力。
3 解决问题的对策针对国内在总承包管理方面存在着一些问题，笔者提出以下解决问题的主要对策。
3.1鉴于国家政策法规方面存在的问题。
一方面各级人大和政府部门应尽快完善政策法规，创造良好市场环境;另一方面要强化法律法规的执行力度，切实推动总承包管理的发展。
(1)要修订、充实和完善现行的法律法规，增加有关工程总承包条款。
尽快出台严密的、符合国际惯例的工程总承包管理办法、工程总承包合同文本、工程总承包招投标等规章制度。