大连市厂务公开领导小组办公室文件
厂务公开
党发 29号热力〔2002〕第签发人：房昌伟厂发 39号中共邯钢热力厂委员会邯钢集团公司热力厂邯钢热力厂工会委员会关于贯彻厂务公开实施细则的通知各车间（工段）、科室：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在国有企业、集体企业及控股企业深入实行厂务公开制度的通知》精神，按照集团公司厂务公开实施办法的要求，结合我厂实际，现制定热力厂厂务公开实施细则。
推行厂务公开是加强企业管理、建立现代企业制度、依靠职工办好企业的内在要求，是搞好群众监督、促进党内廉政建设、加强企业党组织建设和领导班子建设的有力手段。
实行厂务公开，对于推进基层民主建设，保障和落实职工当家作主的民主权利，维护职工合法权益，建立企业稳定协调的劳动关系，密切党与企业职工群众的关系，巩固党的阶级基础和执政地位，保护、调动和发挥广大职工的主人翁积极性，促进企业的改革、发展和稳定、具有重要的意义和作用。
在厂务公开工作中，各单位领导要提高认识，自觉地把厂务公开摆到重要工作位置，要鼓励职工积极参与厂务公开活动，认真行使当家作主的民主权利。
必须坚决防止和克服形式主义，保证公开的真实性，务求工作实效。
要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，更应向职工公开，职代会按照法律法规规定具有决定权和否决权，既未公开又未经职代会通过的有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。
厂务公开的主要内容和形式按厂《实施细则》执行。
既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、办事结果；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。
厂务公开的主要载体是职工代表大会，要认真落实职代会的各项职权，不断充实和丰富职代会内容，提高职代会的质量和实效，落实好职工群众的知情权、审议权、通过权、决定权和评议监督权，建立符合现代企业制度要求的民主管理制度。
大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知
大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2009.03.27•【字号】大政发[2009]31号•【施行日期】2009.03.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府关于印发大连市2009年政务公开工作实施方案的通知（大政发〔2009〕31号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市2009年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二00九年三月二十七日大连市2009年政务公开工作实施方案为贯彻落实大连市2009年《政府工作报告》任务部署和全市行政服务中心建设工作会议精神，深入推进服务型政府建设，特制定本实施方案。
一、指导思想与工作目标坚持以科学发展观为指导，以服务全市经济社会发展为主线，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和国家、省政务公开工作要求，按照统筹规划、突出重点、结合实际、务求实效的原则，进一步深化全市政务公开工作，推进依法行政、透明行政、廉洁行政，努力构建规范有序、公开透明、便民高效的行政运行机制和政府管理方式。
重点是抓基础，在建章立制、规范管理的基础上，推动政务公开工作覆盖所有行政领域和层级，贯穿行政权力运行的各个过程和环节；抓结合，使政务公开与服务型政府建设各项措施紧密结合，发挥综合效应，做到以公开促改革、以公开促服务、以公开促效能、以公开促和谐，不断提升我市服务型政府建设水平；抓提升，使政务公开工作在重点部门、重点内容、重点载体建设等方面取得实质性突破，推动全市政务公开工作再上新台阶，始终保持全省领先、全国一流的工作水平。
二、主要任务与责任时限（一）依法做好政府信息公开工作1．完善并落实政府信息公开工作机制和制度规范。
各地区、各部门、各单位要全面建立和完善政府信息主动公开机制、依申请公开机制、保密审查制度、信息发布协调制度、工作考核制度、社会评议制度、责任追究制度、监督检查制度、年度报告制度、举报受理制度等10项工作制度，规范公开程序，明确公开标准。
大连市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知-大政办发[2014]46号
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大连市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的通知（大政办发〔2014〕46号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）、《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2014年政府信息公开工作要点的通知》（辽政办发〔2014〕19号）、《辽宁省人民政府办公厅关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（辽政办〔2014〕20号）和《辽宁省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（辽政办发〔2013〕46号）精神，推进重点领域政府信息公开，建立和完善政府信息公开相关机制，提升政府公信力，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、工作任务及责任分工（一）行政权力运行信息公开。
1.推进行政审批信息公开。
一是加强行政审批项目调整信息公开。
及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息，公开市政府部门行政审批事项目录。
二是推进行政审批事项信息公开。
包括审批的项目名称、依据、申报条件、申报材料数量、流程、时限、收费标准等。
三是推进审批过程和结果公开。
重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。
（市编委办、市政府行政服务中心牵头）2.推进行政处罚信息公开。
厂务公开民主管理工作有关制度规定
四、维护女职工的合法权益和特殊利益，为女职工说话办事，认真做好来信来访工作，要及时解决，并做好记录。
第三部分：文化体育工作制度规定
一、积极组织开展形式多样的文化体育活动，增强职工的身体素质，为生产建设服务。
二、每年组织三次处以上规模的文体活动，活跃职工的业余文化生活。
(4)、每次会议必须指定专人认真做好原绐记录。
2、办公室会议制度
(1)、参加对象：全体办公室成员。
(2)、会议时间：每周召开一次，遇有重大情况临时组织召开。
(3)、会议内容：各岗汇报分析上周工作完成情况，安排布置下周工作任务，协调全处工会工作；及时总结发现工会工作先进典型，检查工作运行中存在的问题不足；各岗做到情况互通，重点工作相互配合。利用办公例会时间进行政治、业务学习。
2、及时发现和解决在厂务公开工作运行中出现的新情况、新问题，注重研究厂务公开工作的新思路。
3、及时总结、交流、推广典型经验。
4、结合实际情况，引导厂务公开不断向生产经营管理领域及各个领域延伸，并纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。
5、不断健全和完善厂务公开制度和职工民主管理制度。
6、领导小组每半年召开一次会议，研究部署有关工作。
4、负责对处“厂务公开、民主管理”实施情况进行考核，并向职工代表大会报告。
(3)、领导小组办公室工作职责：
1、在领导小组的直接领导下开展工作，负责“厂务公开、民主管理”工作文件起草、会议组织及日常协调工作。
2、深入基层，指导“厂务公开、民主管理”工作的开展，及时总结经验，推广先进典型。
3、定期组织职工代表对处“厂务公开、民主管理”工作情况进行监督检查。
3、方便群众的原则。厂务公开的各类方法、措施应简便、易行、方便群众，为多数职工群众所接受。
大连市人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实
大连市人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知【法规类别】信息公开【发文字号】大政办发[2017]5号【发布部门】大连市政府【发布日期】2017.01.15【实施日期】2017.01.15【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件大连市人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知（大政办发〔2017〕5号）各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：经市政府同意，现将《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2017年1月15日《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则为贯彻落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）精神，全面推进大连市行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”（以下简称“五公开”），加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作，制定本实施细则。
一、全面推进“五公开”（一）明确公文办理的公开属性。
各地区、各部门拟制本地区、本部门的公文时，要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批；拟不公开的，要依法依规说明理由。
对拟不公开的政策性文件，报批前应先送本地区、本部门政务公开工作机构审查。
部门起草政府政策性文件代拟稿时，应对公开属性提出明确建议并说明理由；部门上报政府的发文请示件中没有明确公开属性建议的，或者没有依法依规说明不公开理由的，本级政府办公厅（室）将予以退文。
行政机关印发的公文，要明确标注“此件公开发布”和密级等标识。
（二）明确会议公开的办理程序。
各地区、各部门要制定并实施利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府有关会议的制度。
凡提交市政府、区市县政府、先导区管委会常务会议和市政府各部门会议审议的重要改革方案和重大政策措施，除依法应当保密外，必须在决策前通过各种媒体向社会公布决策草案和依据，广泛听取公众意见，以适当方式公布意见收集和采纳情况。
大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知
大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2008.07.04•【字号】大政办发[2008]110号•【施行日期】2008.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文大连市人民政府办公厅关于做好政府公开信息报送工作的通知（大政办发[2008]110号）各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，在连中省直部门，有关公共企事业单位：为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《辽宁省政府信息公开规定》，规范政府公开信息报送工作，根据辽宁省政务公开工作协调小组办公室、辽宁省档案局《关于进一步加强政府公开信息报送工作的意见》（辽政公开办〔2008〕8号）的要求，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：一、做好政府公开信息报送工作的重要意义政府信息公开是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的需要，是坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设的具体体现；是坚持和发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，构建社会主义和谐社会的必然要求；是落实依法治国基本方略，建设法治政府、阳光政府、透明政府的重要举措。
信息公开是各级行政机关的一项重要职责和法定义务。
各部门、各单位要充分认识贯彻《条例》的重要性，切实做好政府公开信息报送工作，使人民群众的根本利益和民主权利得到有效维护和保障，为构建和谐大连、率先全面振兴作出贡献。
二、政府公开信息报送工作的具体要求按照《条例》规定，市政府决定将“大连市政府信息查阅中心”设在市政府行政服务中心、市档案馆和大连图书馆。
各部门、各单位要按照下列要求做好向“大连市政府信息查阅中心”报送政府公开信息工作。
1．报送机制和报送程序。
各部门、各单位要将报送政府公开信息工作列为本部门、本单位政府信息公开工作机构的日常工作，明确专人负责办理向“大连市政府信息查阅中心”送交政府公开信息的具体事宜，严格办理政府公开信息的交接手续，填写《政府公开信息交接单》（见附件）。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市通信畅通工程实施方案的通知-大政办发〔2018〕136号
大连市人民政府办公厅关于印发大连市通信畅通工程实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大连市人民政府办公厅关于印发大连市通信畅通工程实施方案的通知大政办发〔2018〕136号各区市县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：《大连市通信畅通工程实施方案》业经大连市第十六届人民政府第二十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府办公厅2018年10月15日大连市通信畅通工程实施方案为全面提升我市信息通信基础设施水平，保证通信畅通，推进网络强市、智慧城市建设工作，特制定本实施方案。
一、实施通信畅通工程的重要意义创建面向未来的智慧城市，是我市建设具有全国影响力的科技创新城市的有效支撑，是推进网络强市、制造强市战略的重要保障。
各地区、各有关部门和单位要充分认识实施通信畅通工程的重要意义，快速推动我市信息通信基础设施建设工作，将智慧城市建设作为推进我市改革开放和创新发展的重要举措，实施信息化领先发展和融合带动战略，确立大数据作为城市创新发展要素的地位，实施互联网与经济社会融合发展的“互联网+”战略，助力信息产业繁荣发展，使之成为我市经济社会发展的新引擎。
二、建设目标和任务（一）移动通信网络盲点、断点排查和优化建设工作。
在新形势下，各电信企业要根据市民发现的移动通信网络盲点、断点来布局移动通信网络建设投入，按照优化工程的安排，通过扩充移动通信基站数量、优化移动通信网络信号等工作，进一步提升我市移动通信网络覆盖质量。
1.开展市民寻找移动通信网络信号盲点、断点活动。
由政府相关部门联合媒体、电台等宣传渠道，开展市民寻找移动通信网络信号盲点、断点活动，以公布热线电话、二维码等方式收集移动通信网络弱覆盖区域信息；同时，各媒体记者前往市民反映的移动通信网络弱覆盖集中区域进行体验式报道，从而引起广大市民共鸣，促使市民通过各种渠道反映移动通信网络弱覆盖区域信息。
大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知
大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2011.04.29•【字号】大政发[2011]45号•【施行日期】2011.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案的通知（大政发[2011]45号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
大连市人民政府二○一一年四月二十九日大连市公共企事业单位办事公开管理系统和网络平台建设工作方案为贯彻落实国家、省关于推进公共企事业单位办事公开工作部署，更好地发挥政府公共服务职能，加快我市公共企事业单位网上办事公开和在线服务工作步伐，提升为民服务的质量与水平，根据我市实际，制定本方案。
一、总体思路目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，以及时全面、规范高效、便捷实用、有利监督为基本要求，依托网络系统，从技术和制度两方面入手，规范公共企事业单位办事公开工作，增强服务透明度，提升为民服务效能，推动全市服务型政府建设取得新成效。
（二）目标与定位⒈建设目标：以“整合、规范、共享”为导向，统筹全市公共企事业单位服务资源，打造统一、规范、透明、高效的“一网式”办事公开平台，向公众提供标准化的信息公开、便捷可靠的在线服务和及时顺畅的互动交流，以信息化手段最大限度满足公众基本生活和日常办事的需要。
计划用1年时间基本建成系统和网站并投入试运行；用2-3年时间逐步拓展、升级和完善。
系统平台建成后，将涵盖全市各行业、近千家公共企事业单位，贯通市、县、乡、村4个层级，最终实现办事公开与在线服务的全域覆盖和一体化。
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大连市厂务公开领导小组办公室文件
大厂开办发[2011] 4号
2011年全市厂务公开工作
大检查实施方案
为认真贯彻《大连市厂务公开实施办法》（以下简称《实施办法》），推动我市非公有制、外资企业厂务公开工作深入开展，促进厂务公开制度化、规范化、程序化建设，市厂务公开领导小组办公室决定对我市非公有制、外资企业厂务公开工作进行监督检查，特制定本方案：
一、检查内容
（一）《实施办法》的宣传贯彻落实情况，企业厂务公开工作的做法、特点和成果。
（二）《实施办法》贯彻落实过程中遇到的问题和难点，
以及解决这些问题和难点的意见与建议。
二、检查范围和时间
检查范围：各区市县、产业工会所属企业。
9月28日前各区市县厂务公开领导小组、产业工会上报3户非公有制、外资企业备检。
检查时间：10月11日~10月21日
三、检查方式
此次检查分两个阶段进行：
第一阶段：厂务公开工作自检自查。
9月20日~10月10日，各基层单位要围绕《实施办法》的贯彻落实，认真进行自检自查，并于10月10日前将厂务公开自查报告报所属区市县厂务公开领导小组和产业工会。
各区市县厂务公开领导小组、产业工会要在基层单位进行自检自查的基础上，对本地区、本产业厂务公开工作做出分析，总结经验，查找问题，制定改进措施，形成文字材料，检查时将总结报检查组。
第二阶段：10月11日开始，市厂务公开领导小组成员单位组成三个检查小组，对上报企业进行检查。
主要形式：一是听取企业厂务公开工作汇报。
二是检查有关厂务公开相关文件、资料、档案。
三是召开部分职工座谈会，了解职工对企业实行厂务公开工作的意见和满意度。
四是检查组进行小结，肯定成绩的同时提出存在的问题，并就企业工作情况，酌情下发整改通知单。
本次检查，市厂务公开领导小组办公室将在推进工作的基础上，宣传、选树一批典型单位的典型经验和做法。
四、几点要求
（一）各区市县厂务公开领导小组、各产业工会、基层单位接到通知后，要及时向同级党委、政府（行政）有关领导汇报，并做好本地区、本产业、本单位的自查工作。
（二）对违反《实施办法》的行为，市厂务公开领导小组办公室将下发《限期整改意见书》。
（三）其他未尽事宜，请与市厂务公开领导小组办公室联系。
五、检查组分组情况表
第一组：组长：刘建凯（国资委）
成员：工商联、教育局、总工会
负责区域：普兰店、高新区、沙河口、甘井子、教育工会、医务工会。
第二组：组长：李昌德（市纪委）
成员：工商局、市政协、总工会
负责区域：中山、西岗、瓦房店、庄河、海员工会、财贸工会。
第三组：组长：杨雪梅（市人社局）
成员：经信委、市人大、总工会
负责区域：长海、旅顺、金州新区、保税区、机重工会、轻纺工会。
联系人：杨伟联系电话：82610415。
附件：1、企业厂务公开工作自查表
2、限期整改通知书
大连市厂务公开领导小组办公室
2011年9月28日
附件1：
非公有制、外资企业开展厂务公开工作自查表企业名称（章）：企业性质：
填表人：联系电话：
填表要求：1、本表应如实填写；
2、请在相应的选项上划“√”。
附件2：
限期整改通知书
单位：
大连市厂务公开领导小组办公室于年月日对你单位厂务公开民主管理工作进行监督检查。
从检查的情况看，你单位目前在制度（领导机构）建设方面、单位厂务公开实施方案的制定方面、确定公开的形式方面、听取职工意见并给予答复方面、存在着较为突出的问题，现下达大连市厂务公开工作限期整改通知书，请接到此通知后，将整改工作的情况在一个月的时间内，形成整改书面报告，报大连市厂务公开领导小组办公室，同时，要将企业厂务公开的事项及工作全过程记录并存档保存，随时接受检查监督。
企业行政领导签字：
检查组组长签字：
大连市厂务公开领导小组办公室
2011年月日。