天津市高级人民法院关于印发《关于天津市各级人民法院第一审民事案件级别管辖的意见》的通知
天津市高级人民法院关于印发《关于处理首封法院与优先权执行法院处分查封财产争议有关问题的解答》的通知
天津市高级人民法院关于印发《关于处理首封法院与优先权执行法院处分查封财产争议有关问题的解答》的通知文章属性•【制定机关】天津市高级人民法院•【公布日期】2015.12.31•【字号】津高法〔2015〕258号•【施行日期】2015.12.31•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民事诉讼综合规定正文天津市高级人民法院关于印发《关于处理首封法院与优先权执行法院处分查封财产争议有关问题的解答》的通知津高法〔2015〕258号第一、第二中级人民法院，海事法院，各区县人民法院（滨海新区人民法院各审判管理委员会），铁路运输法院，本院相关部门：为了规范首封法院与抵押权等优先受偿权执行法院处分查封财产产生争议时的协调处理工作，公平保护各方债权人的合法权益、提高执行效率，根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，结合我市法院执行工作实践，现就相关问题作出解答。
本解答业经天津市高级人民法院于2015年12月30日召开的2015年第43次审判委员会会议讨论通过，全市法院自印发之日起遵照执行，在实践中统一认识、标准和尺度，有效化解矛盾，提高执行效率。
本解答与新的法律、行政法规和司法解释等规范性文件不一致时，按照法律、行政法规和司法解释等规范性文件执行。
执行过程中如有问题，请及时与高院执行局联系。
特此通知。
天津市高级人民法院2015年12月31日关于处理首封法院与优先权执行法院处分查封财产争议有关问题的解答首封法院是指在诉前、诉中、仲裁前、仲裁中或者法律文书生效后、进入执行程序前对特定财产首先采取财产保全措施，以及在执行中对特定财产首先采取查封、扣押或者冻结等执行措施的法院。
优先权执行法院是指对查封财产享有抵押权等优先受偿权的债权进入执行程序后的执行法院。
在首封法院无法启动处分查封财产程序或者消极处分查封财产的情形下，如果优先权执行法院请求处分查封财产，因此产生争议的，依照本解答处理。
一、处分查封财产的原则是什么？首封法院与优先权执行法院因处分查封财产发生争议的，原则上由首封法院负责对查封财产进行处分。
什么是级别管辖
什么是级别管辖级别管辖，是上下级⼈民法院之间受理第⼀审⾏政案件时的分⼯和权限。
根据⼈民法院组织法规定，我国⼈民法院的设置分为四级，即：基层⼈民法院、中级⼈民法院、⾼级⼈民法院和最⾼⼈民法院。
⼀、基层⼈民法院。
基层⼈民法院(指县级、不设区的市级、市辖区的法院)管辖第⼀审民事案件，法律另有规定的除外。
这就是说，⼀般民事案件都由基层法院管辖，或者说除了法律规定由中级法院、⾼级法院、最⾼法院管辖的第⼀审民事案件外，其余⼀切民事案件都由基层法院管辖。
⼆、中级⼈民法院。
中级⼈民法院管辖下列第⼀审民事案件：第⼀，重⼤涉外案件(包括涉港、澳、台地区的案件)。
所谓涉外案件，是指具有外国因素的民事案件，如原告或被告是外国⼈、涉及的财产在外国等。
所谓重⼤涉外案件，是指争议标的额⼤、案情复杂，或者居住在国外的当事⼈⼈数众多或当事⼈分属多国国籍的涉外案件。
第⼆，在本辖区有重⼤影响的案件。
所谓在本辖区有重⼤影响的案件⼀般是指在政治上或经济上有重⼤影响的案件。
在政治上有重⼤影响的案件，主要是指诉讼当事⼈或诉讼标的及标的物涉及到的⼈或事在政治上有重⼤影响，如当事⼈是党、政、军界要员或⼈⼤代表等。
在经济上有重⼤影响的案件，主要是指诉讼标的⾦额较⼤、争议的法律关系涉及到国家经济政策的贯彻等类案件。
第三，最⾼⼈民法院确定由中级⼈民法院管辖的案件。
⽬前这类案件主要有海事和海商案件、专利纠纷案件、商标侵权案件。
海事、海商案件只能由海事法院管辖(海事法院与普通中级法院同级)，其他法院不能管辖;专利纠纷案件只能由省级政府所在地的中级⼈民法院以及青岛、⼤连和各经济特区的中级⼈民法院管辖，其他法院没有管辖权。
三、⾼级⼈民法院。
⾼级⼈民法院管辖的案件是在本辖区内有重⼤影响的第⼀审民事案件。
四、最⾼⼈民法院。
最⾼⼈民法院管辖在全国范围内有重⼤影响的案件以及它认为应当由⾃⼰审理的案件。
所谓在全国有重⼤影响的案件，是指在全国范围内案件性质⽐较严重、案情特别复杂、影响重⼤的案件，这类案件为数极少;所谓最⾼⼈民法院认为因当由本院审理的案件，是指只要最⾼⼈民法院认为某⼀案件应当由其审理，不论该案属于哪⼀级、哪⼀个法院管辖，它都有权将案件提上来⾃⼰审判，从⽽取得对案件的管辖权。
天津市高级人民法院、天津市司法局关于印发《律师参与化解和代理涉诉信访案件工作规程（试行）》的通知
天津市高级人民法院、天津市司法局关于印发《律师参与化解和代理涉诉信访案件工作规程（试行）》的通知文章属性•【制定机关】天津市高级人民法院,天津市司法局•【公布日期】2016.06.28•【字号】津高法发〔2016〕8号•【施行日期】2016.06.28•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】律师,信访正文关于印发《律师参与化解和代理涉诉信访案件工作规程（试行）》的通知津高法发〔2016〕8号第一、第二中级人民法院，海事法院，各（区）县人民法院（滨海新区人民法院各审判管理委员会），铁路运输法院；各区（县）司法局，市律师协会：现将《律师参与化解和代理涉诉信访案件工作规程》印发给你们，请认真遵照执行。
执行中遇有问题，请分别报市高级人民法院、市司法局。
天津市高级人民法院天津市司法局2016年6月28日天津市高级人民法院天津市司法局律师参与化解和代理涉诉信访案件工作规程（试行）为充分发挥法律服务队伍在维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定中的积极作用，进一步贯彻中共中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见（试行）》和天津市委政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的实施意见（试行）》精神，现结合工作实际，制定本规程。
一、一般规定1.律师参与化解和代理涉诉信访案件工作，是在人民法院诉讼服务中心，为信访群众提供法律服务。
通过引导其依法理性表达诉求，有效化解信访矛盾，促进社会稳定发展。
2.律师参与化解和代理涉诉信访案件工作，应当遵循自愿平等、依法据理、实事求是、无偿公益的原则。
3.律师参与化解和代理涉诉信访案件工作，应在党委政法委的领导下，由人民法院和司法行政部门共同负责，分别确定责任领导和工作联络办公室，确保各项工作落实到位。
市高级人民法院立案二庭、市司法局律师管理工作处负责协调全市律师参与化解和代理涉诉信访案件工作。
4.司法行政部门建立参与化解和代理涉诉信访案件工作律师（以下简称服务律师）名册，并对服务律师参与工作进行监督、指导和业务培训；人民法院为服务律师开展工作提供便利。
民事诉讼法中关于管辖的规定
第二章管辖第一节级别管辖第十七条基层人民法院管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。
第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
第十九条高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。
第二十条最高人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）在全国有重大影响的案件；（二）认为应当由本院审理的案件。
第二节地域管辖第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。
第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
第二十三条因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。
第二十四条因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。
第二十五条因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十六条因公司设立、确认股东资格、分配利润、解散等纠纷提起的诉讼，由公司住所地人民法院管辖。
第二十七条因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十八条因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。
第二十九条因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。
最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准-
最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 经最高人民法院批准各高级人民法院辖区内各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准（最高人民法院１９９９年８月）根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：广东省一、基层法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：１．广州、深圳市所辖基层法院管辖争议标的金额为６００万元以下（不含本数，下同）的案件，３００万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；２．珠海、佛山、东莞、中山市所辖的基本法院管辖争议标的金额为３００万元以下的案件，１５０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；３．汕头、惠州、江门、湛江、茂名市所辖基层法院管辖争议标的金额为２００万元以下的案件，１５０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；４．肇庆、汕尾、阳江、韶关、潮州、揭阳、清远、云浮、梅州、河源市所辖基层法院以及铁路运输基层法院管辖争议标的为１００万元以下的案件，７０万元以下的涉外和涉港、澳、台案件；５．高于上列标准５０％以内的案件，经中级法院批准，基层法院可以作为第一审案件受理；高于上列所定标准５０％以上的案件，中级法院不得交由基层法院作第一审案件受理。
二、中级法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：１．争议标的金额在第一条第１、２、３、４项规定的最高限额至１亿元以下的案件；２．争议标的金额依第一条之规定虽属基层法院管辖，但中级法院认为在本辖区有重大影响的案件；３．上级法院交办的案件。
民事诉讼法关于管辖的规定(精解)
民事诉讼法关于管辖的规定管辖一、级别管辖★★中级人民法院管辖的第一审民事案件（民诉法第19条）1．重大涉外案件（意见第1条)重大涉外案件，是指争议标的额大，或者案情复杂，或者居住在国外的当事人人数众多的涉外案件。
2．在本辖区有重大影响的案件（意见第3条）各省、自治区、直辖市高级人民法院从本地实际情况出发，根据案情繁简、诉讼标的金额大小、在当地的影响等情况，对本辖区内一审案件的级别管辖提出意见，报最高人民法院批准。
★3．最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。
（意见第2条）（1）知识产权案件（专利、商标、著作权、涉及域名的侵权案件）。
（2）海事、海商案件由海事法院管辖。
（3）认定仲裁协议的效力与撤销仲裁裁决，由仲裁委员会所在地人民法院管辖。
二、一般地域管辖1．确定一般地域管辖的标准——当事人所在地（住所地与经常居住地）（1）法人：标准为法人的住所地，即法人主要营业地或者主要办事机构所在地。
(意见第4条)（2）其他组织：住所地，登记注册地（3）公民：①住所地，即公民的户籍所在地；有两个标准②经常居住地，即公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方。
但公民住院就医的地方除外(意见第5条)。
注意：如果公民住所地与经常居住地不一致的，经常居住地的适用优先于住所地，即当公民的住所地与经常居住地不一致时，由经常居住地人民法院管辖。
（民诉法第22条）2．确定管辖的原则——被告所在地人民法院管辖（民诉法第22条）《若干意见》作了进一步补充规定：* （1）对没有办事机构的公民合伙、合伙型联营体提起的诉讼，由被告注册登记地人民法院管辖。
没有注册登记，几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权（意见第17条）。
（2）债权人申请支付令，适用民事诉讼法第二十二条规定，由债务人住所地的基层人民法院管辖。
(意见27)★★★3．例外规定——原告住所地人民法院管辖（民诉法第23条、意见第6、11、12条）（1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（公告送达）（2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（3）对被劳动教养的人提起的诉讼；（4）对被监禁的人提起的诉讼。
各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准
各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准各级人民法院受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准根据最高人民法院法发（１９９９）１１号通知的要求，以下高级人民法院已根据本地实际情况制定了本辖区各级人民法院分级受理第一审民事、经济纠纷案件级别管辖标准，并报经最高人民法院批准，现予公布如下：浙江省2007年4月1日以前一、省高级人民法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：（一）以财产为内容的争议金额在５０００万元以上的民事案件；以财产为内容争议金额在３０００万元以上的涉外和涉港、澳、台民事案件；（二）争议金额在５０００万元以上的经济纠纷案件；争议金额在３０００万元以上的涉外和涉港、澳、台经济纠纷案件；（三）在本省范围有重大影响的民事、经济纠纷案件；（四）最高人民法院指定高级法院审理和高级法院认为应当由自己审理及中级人民法院认为需要报请高级法院审理的第一审民事、经济纠纷案件。
二、中级人民法院管辖下列第一审民事、经济纠纷案件：（一）争议金额在５０万元以上５０００万元以下的一般财产案件和争议的夫妻共同财产在５０万元以上５０００万元以下的离婚案件；（二）争议金额在１００万元以上５０００万元以下的房地产案件；（三）跨县（市、区）的土地、山林、滩涂、水资源等纠纷案件；（四）重大涉外和涉港、澳、台民事、经济纠纷案件，包括：１．争议金额在４０万元以上３０００万元以下的案件；２．居住在国外、境外的当事人为５人以上的案件；３．当事人在国外、境外的居住地涉及的国家或地区为３个以上的案件；４．外国驻我国使领馆在作为当事人的本国公民因故不能到庭亦未委托代理人的情况下，直接派代表出庭参加诉讼的案件；５．需要适用外国法律的案件。
（五）杭州市、宁波市中级人民法院管辖争议金额在２００万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件；温州、绍兴、嘉兴、金华、台州等市中级人民法院管辖争议金额在１００万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件；湖州、衢州、舟山、丽水等地（市）中级人民法院管辖争议金额在５０万元以上５０００万元以下的经济纠纷案件。
最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定-法释[2009]17号
![最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定-法释[2009]17号](https://img.taocdn.com/s3/m/395c0c094531b90d6c85ec3a87c24028915f850e.png)
最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公告最高人民法院《关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》已于2009年7月20日由最高人民法院审判委员会第1471次会议通过，现予公布，自2010年1月1日起施行。
二○○九年十一月十二日最高人民法院关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定法释〔2009〕17号为正确审理民事级别管辖异议案件，依法维护诉讼秩序和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，结合审判实践，制定本规定。
第一条被告在提交答辩状期间提出管辖权异议，认为受诉人民法院违反级别管辖规定，案件应当由上级人民法院或者下级人民法院管辖的，受诉人民法院应当审查，并在受理异议之日起十五日内作出裁定：（一）异议不成立的，裁定驳回；（二）异议成立的，裁定移送有管辖权的人民法院。
第二条在管辖权异议裁定作出前，原告申请撤回起诉，受诉人民法院作出准予撤回起诉裁定的，对管辖权异议不再审查，并在裁定书中一并写明。
第三条提交答辩状期间届满后，原告增加诉讼请求金额致使案件标的额超过受诉人民法院级别管辖标准，被告提出管辖权异议，请求由上级人民法院管辖的，人民法院应当按照本规定第一条审查并作出裁定。
第四条上级人民法院根据民事诉讼法第三十九条第一款的规定，将其管辖的第一审民事案件交由下级人民法院审理的，应当作出裁定。
当事人对裁定不服提起上诉的，第二审人民法院应当依法审理并作出裁定。
第五条对于应由上级人民法院管辖的第一审民事案件，下级人民法院不得报请上级人民法院交其审理。
第六条被告以受诉人民法院同时违反级别管辖和地域管辖规定为由提出管辖权异议的，受诉人民法院应当一并作出裁定。
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【法规标题】天津市高级人民法院关于印发《关于天津市各级人民法院第一审民事案件级别管辖的意见》的通知
【发布部门】天津市其他机构【发文字号】津高法[1993]86号
【批准部门】【批准日期】
【发布日期】1993.11.22 【实施日期】1993.11.22
【时效性】现行有效【效力级别】地方司法文件
【法规类别】司法【唯一标志】17332144
【全文】
天津市高级人民法院关于印发《关于天津市各级人民法院第一审民事案件级别管辖的意见》的通知
（津高法[1993]86号1993年11月22日）
各区、县人民法院，中级人民法院，本院有关庭、室：
《关于天津市各级人民法院第一审民事案件级别管辖的意见》（以下简称《意见》）经本院审判委员会第18次会议讨论原则通过，并根据最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》的要求上报审查批准。
最高人民法院于1993年11月10日以[1993]法民字第30号复函同意我院《意见》。
现将该《意见》印发给你们，请认真执行。
在执行中有什么问题，请及时告我院民庭。
关于天津市各级人民法院第一审民事案件级别管辖的意见
为正确适用民事诉讼法，根据民事诉讼法第十八，十九、二十条和最高人民法院适用民事诉讼法若干问题的意见第三条规定，结合我市民事审判实践经验，现对我市各级人民法院一审民事案件级别管辖提出以下意见：
一、基层人民法院管辖第一审案件，但本意见另有规定的除外。
二、中级人民法院管辖下列第一审案件：
（一）重大涉外、涉港澳台案件；
1．争议的标的额在人民币40万元以上；
2．居住在国外、境外的当事人为5人以上；
3．当事人在国外境外的居住地涉及的国家或地区3个以上；
4．外国驻我国使领馆在作为当事人的本国公民因故不能到庭亦未委托的情况下，直接派代表出庭参加的案件；
5．需要适用外国法的。
（二）土地、山岭、林木、滩涂、水资源等纠纷标的物跨行政区域的案件：（三）争议标的额为人民币50万元以上的一般财产案件；
（四）争议标的额为人民币100万元以上的房地产案件；
（五）争议标的物座落在天津经济技术开发区、天津港保税区的房地产案件；
（六）市劳动争议仲裁委员会、天津经济技术开发区和天津港保税区劳动争议仲裁的劳动争议案件；
（七）市级党、政、军、人大、政协及副市级以上干部（含已离退休）的案件；
（八）发生在涉县天津铁厂区域内的案件；
（九）基层人民法院报请中级人民法院审理的案件，或中级人民法院认为应当自己审理的案件；
（十）法律规定或上级人民法院指定由中级人民法院审理的案件。
三、高级人民法院管辖下列第一审案件：
（一）在本市内有重大影响的案件；
（二）高级人民法院认为应当由自己审理的案件；
（三）法律规定或最高人民法院审理的案件。