市博物馆建设项目可行性研究报告

市博物馆建设项目可行性研究报告

目录

1. 总论 (1)

1.1 项目基本情况 (1)

1.2 编制的依据和范围 (4)

1.3 总体目标与建设要求 (5)

1.4 建设内容 (6)

1.5 投资估算与资金筹措 (8)

1.6 项目建设工期 (8)

1.7 主要技术经济指标 (8)

1.8 项目研究结论 (9)

2. 项目提出的背景及建设的必要性 (10)

2.1 项目提出的背景 (10)

2.2 项目建设的必要性 (19)

3. 建设地点和建设条件 (28)

3.1 建设地点 (28)

3.2 用地条件 (28)

3.3 基础设施条件 (28)

3.4 地址自然概况 (30)

4. 工程建设方案 (34)

4.1 土地整理 (34)

4.2 总体规划 (34)

4.3 总平面布置 (36)

4.3 建筑、结构 (40)

4.4 给水工程 (43)

4.5 排水工程 (46)

4.6 电力工程 (49)

4.7 采暖通风及空调工程 (52)

4.8 电讯工程 (56)

5、文物保护与安全 (58)

5.1 博物馆馆藏文物的规章制度 (58)

5.2 影响文物保存的外界环境 (59)

6. 消防 (66)

6.1 总体设计 (66)

6.2 建筑消防 (66)

6.3 给排水消防 (67)

6.4 电气消防 (67)

7. 节能 (69)

7.1 建筑节能 (69)

7.2 电器节能 (69)

7.3 空调节能 (70)

7.4 给排水节能 (70)

8. 环保 (71)

8.1 建设地点环境状况 (71)

8.2 施工期污染物排放及环保措施 (71)

8.3 运行期污染物排放及环保措施 (72)

9. 项目组织管理与招投标 (73)

9.1 项目组织和管理 (73)

9.2 项目招投标 (74)

10. 项目实施进度 (77)

11. 投资估算与资金筹措 (78)

11.1 编制依据 (78)

11.2 编制说明 (78)

11.3 资金筹措方案 (79)

12. 项目研究的结论与建议 (80)

附表：

总投资估算表

附图：

1、项目位置示意图

2、项目总平面图

3、一层平面图

4、二层平面图

附件：

**市文化广电局组织机构代码证复印件

1. 总论

1.1 项目基本情况

1.1.1 项目名称

博物馆建设项目

1.1.2 项目建设性质和地点

新建，位于**市南部某某经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。

1.1.3 项目建设单位概况

单位名称：**市文化广电局

法定代表人：

法定代表人职务：

**市文化广电局前身为**市文化局，于1985年**市建市后成立，2010年根据?中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发?**市人民政府机构改革方案?的通知?辽委办发（2009）57号，由**市文化局和**市广播电视局和并，设立**市文化广电局，挂**市新闻出版局、**市版权局排子，正处级单位，为市政府工作部门。

一、工作职责

（一）贯彻执行党、国家、省文化艺术、广播电影电视、新

闻出版、文物和文化市场管理工作的方针、政策、法律、法规；拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场管理工作的规章制度并监督执行。

（二）拟定全市文化艺术、广播电影电视、新闻出版、文物和文化市场发展规划并组织实施，推进文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的体制机制改革。

（三）指导、管理全市文化艺术事业；规划、引导市重点文化设施的建设，加强公共文化体系建设；指导艺术创作、研究与生产，促进各门类艺术发展；管理全市性重大文化活动；组织参加省重大文化艺术赛事；指导图书馆、文化馆（站）事业和基层文化建设。

（四）拟定全市文物和非物质文化遗产保护规划，组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化传承普及工作，负责全市文物文化考古、文物保护和博物馆工作。

（五）拟定全市新闻出版、印刷、复制、发行行业发展规划，指导、协调全国图书发行系统业务建设，负责对网络书刊等业务的审批和监管，负责全市新闻单位记者证的监制管理和国内媒体**记者站的监管，指导并对从事出版文化的民办机构的监管工作。

（六）管理全市著作权工作，代表政府处理涉外著作权关系，查处在全市有重大影响的著作权侵权案件和涉外侵权案件。

（七）会同有关部门拟定全市文化和出版物市场“扫黄打非”有关规定并组织实施，开展“扫黄打非”集中行动和大案要案的查处工作。

（八）拟定全市文化广播电影电视科技发展规划并监督执行，推进文化科技信息建设；管理全市广播电视传输覆盖网，指导全市广播电视网络分级建设和开发工作；负责监管广播电视节目传输、监测和安全播出；指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；指导、管理全市电影发行和放映工作。

（九）负责全市广播电视、信息网络视听节目制作服务机构和业务监管；监管全市广播电视节目、信息视听节目和公共载体播放的视听节目；指导对从事广播电影电视节目制作的民办机构的监管工作。规划和和指导全市广播电视传输网络的数字化转化。

（十）拟定全市文化市场发展规划，指导文化市场综合执法工作，负责全市文化市场、文化场所、文化经营许可证办理及管理工作，负责对文化艺术经营活动进行行业监管，指导并对从事演艺活动的民办机构的监管工作，指导相关协会工作。

（十一）拟定全市文化市场产业发展规划和政策，指导协调推进文化产业发展。

（十二）负责管理全市对外文化交流工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

（二）政策法规科（行政审批办公室）

（三）文化艺术科

（四）文化产业科

（五）新闻出版科

（六）文博科

（七）传媒机构管理科

（八）影视管理科技科

（九）财务科

三、人员编制和领导职数

市文化广电局编制29名（含工勤编制3名）。核定局长（兼局党委书记）职数1名，党委副书记（兼纪委书记、工会主席）职数1名，副局长职数3名；正科级职数9名，副科级职数1名。

1.2 编制的依据和范围

1.2.1 编制的依据

（1）?中华人民共和国文物保护法?（2002年）；

（2）?中华人民共和国环境保护法?（1989年）；

（3）?中华人民共和国城乡规划法?（2008年）；

（4）?中华人民共和国文物保护法实施条例?（2003年）；

（5）国家旅游局?关于进一步促进旅游业发展的意见?（旅发[2007]51号）；

（6）文化部?关于支持和促进文化产业发展的若干意见?；

（7）?抢救性文物保护设施项目建设十一五规划?发改委发改办…2005?2297号文件；

（8）国家发改委?建设项目经济评价方法与参数?（第三版）；

（9）?**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?；

（10）?**市城市总体规划（2006－2020）?

（11）**市2011年政府工作报告。

（12）建设单位提供的其它资料

1.2.2 项目研究范围

a.项目提出的背景及必要性

b.工程技术方案

c.工程投资估算及资金筹措

d.经济与社会效益分析

1.3 总体目标与建设要求

本项目是**市博物馆建设项目，总体目标是通过项目建设，充分发挥**市博物馆的文化价值，重点宣传**、推介辽宁乃至东

北历史文化，进一步推动东北文化博览、旅游休闲、观光服务等相关产业的发展，加强对我国文化遗产的保护，继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，增强全民的文化遗产保护意识。

项目建设应符合国家、省市政府的相关法律、法规和行业政策，符合城市总体规划和土地利用规划的要求，确保功能先进、方案合理、立足长远、规模适宜。

1.4 建设内容

主要内容如下：规划建设用地面积35705.8平方米，建筑面积9310平方米，其中：一层建筑面积4231平方米，二层建筑面积3734平方米，夹层面积为1345平方米。建筑密度13%，容积率0.26%。

1.4.1 总体规划

本项目位于**市南部某某经济开发区，南经三路以东，南经四路以西，纬八路以南，滨湖路以北地块。地上二层的**市博物馆建筑，规划建设用地面积35705.8平方米，建筑面积9310平方米，建筑密度：13%，容积率：0.26%。

**博物馆将以湿地生态为主打内容，全方位、多角度、立体、生动展示地域历史发展的各个方面，真正成为服务经济发展，提高全民素质，浓缩地域精神，推动生态和谐的基地、窗口，成为

**的一张地域名片、一个文化品牌，免费向全社会开放。

**博物馆藏品可达到5000件套。其中历史人文类1000件；湿地生态类2000件；五七知青类1000件；农垦类500件；石油化工类500件；来源：原有库存、民间征集、考古发掘、标本收藏、复制、制作等。

1.4.2 给水工程

本项目水源引自市政给水管网，总用水量约为0.63立方米/日。

1.4.3 排水工程

本项目采取雨水、污水分流方式排放，就近排入现有市政污水管网，总排水量为0.63立方米/日。

1.4.4 电力工程

本项目电力工程主要为配电及照明供电，由市政电网提供，日总用电量约为1.2万 KW。

1.4.5 供热工程

本项目冬季采暖由城市集中供热管网——换热站提供，不新建锅炉房。

1.4.6 电讯工程

本项目电讯工程与市政配套网络相接。

1.5 投资估算与资金筹措

本项目总投资为5000万元人民币，包括：建安工程费、工期前期费用、建设单位管理费、预备费等，不考虑征地费。

本项目建设资金财政拨款5000万元。

1.6 项目建设工期

本项目建设期14个月，自2011年8月至2012年12月，详见第九章。

1.7 主要技术经济指标

主要技术经济指标表

1.8 项目研究结论

本项目是**市博物馆建设项目，利用博物馆的功能，充分挖掘**本地的历史资源，并进行开发利用，对宣传辽宁、推广和营销**，推动本区域乃至东北三省文博旅游、观光服务等相关产业的发展将起到重要作用和深远影响。

研究认为，该项目建设符合城市总体规划的要求，建设规模适宜，技术方案合理，建设资金可以落实，在推动东北文博旅游、观光服务等相关产业的发展，加强爱国主义教育、继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，增强全民的文化遗产保护意识等方面，可以更好地为区域经济和社会发展服务，因此该项目建设是必要的和可行的。

2. 项目提出的背景及建设的必要性

2.1 项目提出的背景

2.1.1**市概况

**市是1984年6月经国务院批准设立的省辖市。地处渤海之滨、辽河三角洲的中心地带，是辽宁省西部沿海的一座新兴石油化工城市，也是我国沿海对外开放城市之一，辖双台子、兴隆台区和盘山、大洼县，区域总面积4071平方公里。总人口137.8万。

**地势平坦，多水无山，四季分明，气候宜人，有着丰富的自然资源。地下蕴藏着石油和天然气，现已累计探明石油地质储量19.5亿吨，天然气储量1612亿立方米。坐落在这里的全国第三大油田——辽河油田，2010年产原油1430万吨、天然气11亿立方米。

这里有充足的土地资源，现有耕地180万亩，其中水田150万亩，年产水稻8亿公斤左右，是辽宁省重要的商品粮基地和优质大米基地。境内有绵延百余公里的苇田，资源面积120万亩，年产芦苇40万吨左右，是辽宁省主要的造纸原料基地。

区域海岸线长118公里，沿海滩涂达55万亩，具有发展水产养殖业的良好条件，海洋资源开发潜力很大。地下还蕴藏着约16亿立方米的井盐，可为发展盐化工业提供丰富的原料。新近

勘探、查清地热资源具有较高的开发和利用价值。境内河流纵横，坑塘星罗棋布，有适于淡水养殖的水面百万余亩，盛产河蟹、淡水鱼等水产品，境内辽阔的草场，适于发展畜牧业。

这里自然景观优美。辖区西南部的双台子河口被列为国家级自然保护区，栖息着国家一、二类保护动物丹顶鹤、黑嘴鸥等在内的野生动物200多种。距市区40公里有一处世界罕见的天下奇观——红地毯，景色十分壮观。位于浅海的二界沟蛤蜊岗，涨潮为海，落潮为陆，被誉为“渤海金滩”以盛产“天下第一鲜”的文蛤驰名。

**交通便利。沈山、盘海营两条高速公路，秦沈高速、沟海两条铁路穿境而过。区域公路密度为53.1公里/百平方公里，位居全省第一。

**某某沿海经济区位于**市最南部，辽东湾东北部，大辽河入海口右岸，南与东北第二大港口城市营口市隔河相望，是辽宁省“五点一线”沿海经济带中心区域，已纳入国家发展战略，规划面积110平方公里，起步区面积34.6平方公里。发展定位是将其建设成资源节约型、环境友好型，具有北方湿地水城特色的生态型滨海新城区。

2.1.2 **市发展情况

2006年6月，辽宁省政府将**某某沿海经济区纳入“五点一线”沿海重点发展区域。这里傍河临海，靠港接城，土地资源丰富，区域特色鲜明，生态环境极佳。依托独特的资源和优越的区位，这里既有临海开发之便，又有傍河建设之利，还有依港发展之机，这里具有宏大的建设与发展空间。经过三年多的开发建设和40多亿元的投入，水城的园区基础设施完善，可接纳各类项目的入驻。

作为辽宁沿海经济带“五点一线”建设重点发展区域的重要节点，某某水城依据自身优势与特点，确立以船舶制造产业为特色、以石油化工产业为支撑、以高科技光电产业为亮点、以现代物流产业为羽翼、以水城旅游产业为补充的产业发展格局。五大主导产业，既撑起了水城建设的脊梁，又托起了某某水城的未来。

**市政府认真贯彻实施?辽宁沿海经济带发展规划?，加快推进‘一城（某某水城）一港（**港）四区（某某沿海经济区、辽河口生态经济区、红海滩湿地旅游度假区、大洼临港经济区）’协调互动发展，大力发展沿海临港经济，实现沿海重点区域率先崛起，使**成为东北地区对外开放的平台。”随着?**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（建议稿）?的出炉，向海发展、全面转型，建设滨海新**的思路愈加清晰。

水城建设：树起滨海城市崭新形象“围绕建设滨海大城市的目标，坚持规划引领、产业牵动和城市功能支撑，坚持以港兴区（城）、港城联动，高标准、高水平规划建设某某水城……”规划纲要中，某某水城的建设方向得到进一步明确。作为某某建设与发展的最高境界——某某水城不仅是实现**“海之梦”的

地方，更是树起滨海**未来开放发展的新形象。“十二五”期间，我市将紧紧围绕建设滨海大城市的目标，坚持规划引领、产业牵动和城市功能支撑，坚持以港兴区（城）、港城联动，高标准、高水平规划建设某某水城，推进基础设施和公共服务设施建设，进一步完善功能、树立形象，努力打造现代化、多功能、生态型滨海水城，加快实现由经济区向行政区的转变，建成全市的行政中心；以国家级开发区为标准，发展沿海临港产业，加快促进产业集聚，形成海洋工程装备、新材料电子信息、石油化工、临港物流业、现代服务业等六大主导产业，建成全市新型产业聚集区；以重大公益性项目建设为牵动，大力发展教育文化事业和产业，建成全市文化中心。

港口牵动：提高沿海对外开放水平，港口不仅是沿海城市的立市之本、发展之基，更是辽宁沿海临港产业带、城市带发展的重要引擎。**海港的建成通航，为**沿海经济的开发建设提供了重要支撑，从根本上实现了从“内河时代”向“滨海时代”

的历史性跨越。围绕“一核、一带、一轴、多点”布局，实施更加积极主动的开放战略，坚持以沿海开发开放为牵动，以内陆转型发展为支撑，以招商引资为重点，着力构建由沿海到腹地、对外开放与国内合作并举、两个市场两种资源并用、全方位宽领域多层次的大开放格局。**港在加强泊位建设、扩大吞吐能力的同时，不断完善一类口岸基础设施和配套服务设施，力争港口通关效率和管理水平跻身全省先进行列。“十二五”期间，我市将在加快港口建设的基础上，全面提升**的沿海对外开放水平。坚持引资引智并重，更加注重把引资引智与促进产业结构优化升级结合起来，重点吸引大外企、大央企、大民企落户**，设立总部、生产工厂、研发中心等，加快开放型经济发展步伐。不断策划包装推出一系列重大项目，开展主题招商、产业集群招商和专业招商，实现利用外资和对外开放的新突破。围绕重点产业和龙头企业，加强出口产品基地建设，优化出口产品结构，鼓励自主品牌产品出口，形成出口竞争新优势。着力实施“走出去”战略，充分利用“双百”工程政策，鼓励有实力的企业到海外并购和上市，增强跨国经营能力。扩大腹地支撑，加强与辽宁沿海经济带、沈阳经济区和辽西北地区的区域经济合作和产业融合发展，在区域生产要素优化配置中实现沿海开发开放的率先隆起。“十二五”期间，实际利用外资要达到150亿美元，引进域外资金5000亿元，进出口总额突破50亿美元。

“四区”发展：协调互动打造开放平台，按照规划纲要的要求，“十二五”期间，我市将加快推进某某沿海经济区建设，着力把国家战略机遇和省里的政策支持转化为发展优势，积极开展好省综合改革试验区建设，晋升为国家级经济开发区，加快经济区（园区）体制创新、科技创新、环境创新，不断提高试验区综合实力、创新能力、服务能力和国际竞争力，努力把某某沿海经济区建设成为科学发展的示范区、向海发展的先导区、改革创新的试验区，成为东北地区对外开放的平台。

把辽河口生态经济区作为**西部向海发展的重要区域，按照空间—规划—产业—项目的路子，完善区域发展规划，加快三道沟港口等基础设施建设，整合资源，大力发展生态、环保和循环经济，以东郭造纸产业园、生态旅游区、三道沟临港产业区为依托，打造以纸制品、包装印刷、生态旅游为核心的具有特色和优势的产业集群，使西部地区成为新增长区。加快规划建设经济区基础设施，形成城区功能，努力建设宜居宜游西部新城。

加快推进红海滩湿地旅游度假区建设，坚持开发与保护并重，依托世界最大的芦苇湿地和天下奇观红海滩，整合辽河、大辽河、大凌河三个入海口旅游资源，整体谋划全域旅游项目开发，重点加快建设集休闲、娱乐、运动等于一体的赵圈河生态旅游风