统计部门行政执法准备工作培训PPT
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统计法培训课 ppt课件
1984.1起施行 1996.5.15八届人大十九次会议《关于修改<中华人民共和
国统计法>的决定》 1987.1.19国家统计局《统计法实施细则》
第四节 我国统计制度发展的基本情况
（二）统计执法工作 《统计执法检查规定》的颁布实施，规范了执法工作程
序，使执法工作在实体法和程序法方面均做到了有 法可依，为统计执法工作的规范化奠定了基础。 目前，全国各地普遍形成了以全面检查、重点检查为主 的检查制度。 （三）统计法制宣传工作（C:\Users\anna\Desktop\统计法培训资料
２、政府统计的特征 • （1）实施主体：特定的—主要是政府机关 • （2）严格依法实施 • （3）强制性 • （4）结果具有社会共享性
第一节 统计法概述
（二）政府统计的功能和任务 ★１、功能： 我国政府统计已具备信息、咨询、监 督的整体功能
统计4大工程.pdf 国家统计联网直报门户.mht
第一节 统计法概述
历史上第一部现代意义上的统计法律，是 1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》
第四节 我国统计制度发统计立法工作
统计立法是指享有立法权的国家机关依照法定的权 限和程序制定具有普遍约束力的统计法律规范的行为。 1983.12.8六届人大三次会议《中华人民共和国统计法》
第二节 统计法的基本原则
一、保障统计工作统一性的原则。 （一）在统计体制方面，国家应建立集中统
一的统计管理体制（C:\Users\anna\Desktop\统计
法培训资料\国家统计局职能.mht）
（二）统计制度和统计标准应当是统一的
（三）统计资料应当依法统一管理和公布
第二节 统计法的基本原则
二、统计机构依法履行职责原则 （一）统计机构的职责是法定的 （二）统计机构应当依法履行其职权，既不 能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权 （三）统计机构依法独立行使职权，不受任 何机关、社会团体和个人的非法干涉
国统计法>的决定》 1987.1.19国家统计局《统计法实施细则》
第四节 我国统计制度发展的基本情况
（二）统计执法工作 《统计执法检查规定》的颁布实施，规范了执法工作程
序，使执法工作在实体法和程序法方面均做到了有 法可依，为统计执法工作的规范化奠定了基础。 目前，全国各地普遍形成了以全面检查、重点检查为主 的检查制度。 （三）统计法制宣传工作（C:\Users\anna\Desktop\统计法培训资料
２、政府统计的特征 • （1）实施主体：特定的—主要是政府机关 • （2）严格依法实施 • （3）强制性 • （4）结果具有社会共享性
第一节 统计法概述
（二）政府统计的功能和任务 ★１、功能： 我国政府统计已具备信息、咨询、监 督的整体功能
统计4大工程.pdf 国家统计联网直报门户.mht
第一节 统计法概述
历史上第一部现代意义上的统计法律，是 1932年国民政府颁布的《中华民国统计法》
第四节 我国统计制度发统计立法工作
统计立法是指享有立法权的国家机关依照法定的权 限和程序制定具有普遍约束力的统计法律规范的行为。 1983.12.8六届人大三次会议《中华人民共和国统计法》
第二节 统计法的基本原则
一、保障统计工作统一性的原则。 （一）在统计体制方面，国家应建立集中统
一的统计管理体制（C:\Users\anna\Desktop\统计
法培训资料\国家统计局职能.mht）
（二）统计制度和统计标准应当是统一的
（三）统计资料应当依法统一管理和公布
第二节 统计法的基本原则
二、统计机构依法履行职责原则 （一）统计机构的职责是法定的 （二）统计机构应当依法履行其职权，既不 能放弃职权，更不能超越职权、滥用职权 （三）统计机构依法独立行使职权，不受任 何机关、社会团体和个人的非法干涉
行政执法知识ppt
案例分析
该案例涉及食品药品监管局在行使职权时的食品安全监管和处罚权力。食品药品监管局应当加强对食品生产企业的日常监 管力度，及时发现和查处食品安全问题，并依法依规对相关责任人进行处罚，以确保食品安全和质量。
THANKS
行政执法知识ppt
xx年xx月xx日
目录
• 行政执法概述 • 行政执法的种类 • 行政执法程序 • 行政执法的依据和标准 • 行政执法监督 • 行政执法案例分析
01
行政执法概述
行政执法的定义
行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章，按照法定程 序，对行政相对人实施行政管理的行为。
行政执法包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、 行政给付等基本类型。
行政执法的原则
合法性原则
行政执法必须符合法律规定， 不得违法越权。
合理性原则
行政执法必须合理、公正、适当 ，不得滥用自由裁量权。
程序正当原则
行政执法必须遵守法定程序，保障 行政相对人的合法权益。
行政执法的作用
保障公共利益
行政执法通过对社会公共事务的管 理，保障公共利益的维护和实现。
维护社会秩序
行政执法通过对违法行为的有效制 裁，保障社会秩序的稳定和良好。
VS
正当性
行政执法程序应当公平、公正、公开，即 程序正当。行政机关在实施行政执法行为 时，应当平等对待各方当事人，不偏袒任 何一方，不歧视任何一方，遵循公正、公 平、公开的原则，依照法律、法规、规章 规定的程序进行。
行政执法程序的基本原则
依法行政原则
行政机关应当在法律、法规、规章的范围内行使 职权，遵守法律、法规、规章的规定，不得违法 行使职权。
概念
行政处罚是国家对违反行政法律、法规、规章的行政相对人实施的惩戒措施。
该案例涉及食品药品监管局在行使职权时的食品安全监管和处罚权力。食品药品监管局应当加强对食品生产企业的日常监 管力度，及时发现和查处食品安全问题，并依法依规对相关责任人进行处罚，以确保食品安全和质量。
THANKS
行政执法知识ppt
xx年xx月xx日
目录
• 行政执法概述 • 行政执法的种类 • 行政执法程序 • 行政执法的依据和标准 • 行政执法监督 • 行政执法案例分析
01
行政执法概述
行政执法的定义
行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章，按照法定程 序，对行政相对人实施行政管理的行为。
行政执法包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、 行政给付等基本类型。
行政执法的原则
合法性原则
行政执法必须符合法律规定， 不得违法越权。
合理性原则
行政执法必须合理、公正、适当 ，不得滥用自由裁量权。
程序正当原则
行政执法必须遵守法定程序，保障 行政相对人的合法权益。
行政执法的作用
保障公共利益
行政执法通过对社会公共事务的管 理，保障公共利益的维护和实现。
维护社会秩序
行政执法通过对违法行为的有效制 裁，保障社会秩序的稳定和良好。
VS
正当性
行政执法程序应当公平、公正、公开，即 程序正当。行政机关在实施行政执法行为 时，应当平等对待各方当事人，不偏袒任 何一方，不歧视任何一方，遵循公正、公 平、公开的原则，依照法律、法规、规章 规定的程序进行。
行政执法程序的基本原则
依法行政原则
行政机关应当在法律、法规、规章的范围内行使 职权，遵守法律、法规、规章的规定，不得违法 行使职权。
概念
行政处罚是国家对违反行政法律、法规、规章的行政相对人实施的惩戒措施。
统计法制培训资料(PPT)
第十六页，共三十五页。
?统计法?第十条规定：“任何单位和个人不 得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质 利益或者职务晋升。〞
?统计法?第二十一条规定：“国家机关、企 业事业单位和其他组织等统计调查对象， 应当按照国家有关规定设置原始记录、统 计台账，建立健全统计资料的审核、签署、 交接、归档等管理制度。统计资料的审核、 签署人员(rényuán)应当对其审核、签署的统计 资料的真实性、准确性和完整性负责。〞
〔六〕统计人员是否持证上岗，其调动是否符合有关规定；
第三十页，共三十五页。
〔七〕统计调查工程是否依据法定程序报经审批、备 案；是否在统计调查表的右上角标明法定标识；
〔八〕是否严格按照经批准的调查方案进行调查，有 无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；
〔九〕统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有 无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、 家庭单项调查资料的行为；
第二十六页，共三十五页。
八、统计 执法检查 (tǒngjì) 第二十七页，共三十五页。
为了科学有效地组织统计执法检查工作，保障 统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高 统计数据质量，根据?中华人民共和国统计法? 及其实施细那么(nà me)，2001年6月20日国家统 计局制度，?统计执法检查规定?
第二十页，共三十五页。
?统计法?第二十六条规定：“县级以上人民政 府统计机构和有关部门统计调查取得的统计 资料，除依法应当保密的外，应当及时(jíshí)公 开，供社会公众查询。〞
第二十一页，共三十五页。
七、统计法规定 了统计 (guīdìng) 调查对象和统计人员哪些 法律责任？
第二十二页，共三十五页。
?统计法?第四十一条规定：“作为统计调查 对象的国家机关、企业事业单位或者其他 组织有以下行为之一的，由县级以上人民 政府统计机构(jīgòu)责令改正，给予警告，可 以予以通报；其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员属于国家工作人员的，由 任免机关或者监察机关依法给予处分： 〔一〕拒绝提供统计资料或者经催报后仍未 按时提供统计资料的； 〔二〕提供不真实或者不完整的统计资料的； 〔三〕拒绝答复或者不如实答复统计检查查 询书的；
?统计法?第十条规定：“任何单位和个人不 得利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质 利益或者职务晋升。〞
?统计法?第二十一条规定：“国家机关、企 业事业单位和其他组织等统计调查对象， 应当按照国家有关规定设置原始记录、统 计台账，建立健全统计资料的审核、签署、 交接、归档等管理制度。统计资料的审核、 签署人员(rényuán)应当对其审核、签署的统计 资料的真实性、准确性和完整性负责。〞
〔六〕统计人员是否持证上岗，其调动是否符合有关规定；
第三十页，共三十五页。
〔七〕统计调查工程是否依据法定程序报经审批、备 案；是否在统计调查表的右上角标明法定标识；
〔八〕是否严格按照经批准的调查方案进行调查，有 无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；
〔九〕统计资料的管理和公布是否符合有关规定，有 无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、 家庭单项调查资料的行为；
第二十六页，共三十五页。
八、统计 执法检查 (tǒngjì) 第二十七页，共三十五页。
为了科学有效地组织统计执法检查工作，保障 统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高 统计数据质量，根据?中华人民共和国统计法? 及其实施细那么(nà me)，2001年6月20日国家统 计局制度，?统计执法检查规定?
第二十页，共三十五页。
?统计法?第二十六条规定：“县级以上人民政 府统计机构和有关部门统计调查取得的统计 资料，除依法应当保密的外，应当及时(jíshí)公 开，供社会公众查询。〞
第二十一页，共三十五页。
七、统计法规定 了统计 (guīdìng) 调查对象和统计人员哪些 法律责任？
第二十二页，共三十五页。
?统计法?第四十一条规定：“作为统计调查 对象的国家机关、企业事业单位或者其他 组织有以下行为之一的，由县级以上人民 政府统计机构(jīgòu)责令改正，给予警告，可 以予以通报；其直接负责的主管人员和其 他直接责任人员属于国家工作人员的，由 任免机关或者监察机关依法给予处分： 〔一〕拒绝提供统计资料或者经催报后仍未 按时提供统计资料的； 〔二〕提供不真实或者不完整的统计资料的； 〔三〕拒绝答复或者不如实答复统计检查查 询书的；
统计法基础知识培训教程(PPT30张)
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• 第五章 统计违法行为与法律责任 • 第一节 统计违法行为
一、统计违法行为的概念及特征 （一）统计违法行为的概念 （二）统计违法行为的特征 1、统计违法行为是具有社会危害性的行为 2、统计违法行为是行为人有过错的行为 3、统计违法行为是违反统计法律规范的行为 二、统计违法行为的种类 （一）提供不真实或者不完整统计资料 （二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料 （三）拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》
一、统计人员的概念 二、统计人员的职权 （一）统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督 的职权 （二）统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题咨 询有关人员
16
• （三）统计人员有权要求有关人员如实提供有关情 况、资料 • （四）统计人员有权要求有关人员改正不真实、不 准确的资料 • 此外，统计人员有学习专业知识的权利。 • 三、统计人员的职责 • （一）统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报 送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任 何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料 ，不得有其他违反《统计法》规定的行为 • （二）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德 ，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调 查单位报送的统计资料的一致性负责
18
• 三是县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员 的专业培训和职业道德教育，以提高统计人员的专业 素质、业务能力和职业道德水平。
• • • • • • • •
• 第三节 统计从业资格 一、统计从业资格认定制度的实施及其意义 （一）统计从业资格认定制度的实施 （二）实行统计从业资格认定制度的意义 第一、有利于提高统计人员素质，促进统计队伍建设 第二、有利于规范对基层统计队伍的管理 第三、有利于提高统计数据的准确性和及时性，保障 统计数据质量。 二、统计从业资格及其范围 三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责
• 第五章 统计违法行为与法律责任 • 第一节 统计违法行为
一、统计违法行为的概念及特征 （一）统计违法行为的概念 （二）统计违法行为的特征 1、统计违法行为是具有社会危害性的行为 2、统计违法行为是行为人有过错的行为 3、统计违法行为是违反统计法律规范的行为 二、统计违法行为的种类 （一）提供不真实或者不完整统计资料 （二）拒绝提供统计资料或者经催报后仍未按时提供统计资料 （三）拒绝答复或者不如实答复《统计检查查询书》
一、统计人员的概念 二、统计人员的职权 （一）统计人员具有独立行使统计调查、统计报告、统计监督 的职权 （二）统计人员进行统计调查时，有权就与统计有关的问题咨 询有关人员
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• （三）统计人员有权要求有关人员如实提供有关情 况、资料 • （四）统计人员有权要求有关人员改正不真实、不 准确的资料 • 此外，统计人员有学习专业知识的权利。 • 三、统计人员的职责 • （一）统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报 送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任 何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料 ，不得有其他违反《统计法》规定的行为 • （二）统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德 ，对其负责搜集、审核、录入的统计资料与统计调 查单位报送的统计资料的一致性负责
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• 三是县级以上人民政府统计机构应当加强对统计人员 的专业培训和职业道德教育，以提高统计人员的专业 素质、业务能力和职业道德水平。
• • • • • • • •
• 第三节 统计从业资格 一、统计从业资格认定制度的实施及其意义 （一）统计从业资格认定制度的实施 （二）实行统计从业资格认定制度的意义 第一、有利于提高统计人员素质，促进统计队伍建设 第二、有利于规范对基层统计队伍的管理 第三、有利于提高统计数据的准确性和及时性，保障 统计数据质量。 二、统计从业资格及其范围 三、统计从业资格认定的主管机关及其主要职责
统计法培训精品课件ppt
统计资料的管理
统计资料整理
对原始资料进行分类、筛 选、排序等操作，使其系 统化、条理化，便于进一 步分析。
统计资料保管
采用科学的方法和手段， 保证统计资料的安全、完 整和长期保存。
统计资料归档
按照一定的程序和规则， 将统计资料分类、编目、 装订成册，便于查阅和使 用。
统计资料的公布
公布原则
遵循及时、准确、全面、系统的 原则，向社会公开统计数据和资
详细描述
介绍某企业虚报统计数据被查处的过程，分析企业违法行为 的表现形式和原因，探讨企业应承担的法律责任与处罚措施 ，以及如何加强企业统计数据质量监管。
案例三
总结词
数据公信力、社会监督与舆论压力
详细描述
介绍某部门公布的统计数据引发社会 争议的情况，分析数据公信力的重要 性以及社会监督和舆论压力对数据发 布的影响，探讨如何提高统计数据的 公信力和透明度。
作，确保数据质量。
数据解读质量控制
对统计数据进行深入分析、解读 和挖掘，提供有价值的参考信息
，为决策提供科学依据。
05
统计法的实施与监督
统计法的实施
01
统计调查和统计分析
依据统计法规定，各级人民政府、各部门和各单位应当按照国家统计调
查制度的要求组织实施统计调查和分析，确保数据的准确性和及时性。
02 03
统计调查表
01
02
03
统计调查表的概念
统计调查表是用于收集统 计数据的表格，包括表头 、表身和表注等部分。
统计调查表的作用
统计调查表是收集统计数 据的工具，它有助于确保 数据的规范性和准确性。
统计调查表的制定
制定统计调查表需要遵循 一定的规范和标准，包括 表格设计、数据收集和数 据处理等。
统计法培训精品课件
数据采集不准确
由于数据采集过程中存在 误差或错误，导致数据不 准确。
数据采集不及时
由于数据采集时间过长或 数据更新不及时，导致数 据不准确。
数据采集中的问题及解决方案
01
解决方案
02
完善调查方案：制定详细的调查 方案，明确调查范围、调查方法 和调查人员等要求。
03
加强培训：对调查人员进行培训 ，提高其数据采集能力和准确性 。
建立数据发布质量评估机制：对数据发布质量进行评估 ，及时发现并解决问题。
06
统计法前沿动态与展望
国内外统计法最新发展动态
国内统计法最新发展
介绍国内统计法的最新修订、相关政 策和法规的出台，以及统计法在实践 中的应用和案例。
国外统计法最新发展
介绍国外统计法的最新动态，包括国 际组织如联合国、世界银行等发布的 统计标准和准则，以及各国统计法的 修订和改进。
详细规定了各类统计调查的实施程序、方法 和内容。
统计资料的审核和公布
明确了统计资料的审核和公布程序，确保统 计数据的真实性和准确性。
法律责任
对于违反细则的行为，也规定了相应的法律 责任。
《统计从业资格认定办法》解读
从业资格的基本原则
确保统计从业人员的专业素质 和能力，保障统计工作的质量
。
从业行为要求
统计法培训精品课件
汇报人：可编辑
2023-12-22
CONTENTS
• 统计法概述 • 统计法基础知识 • 统计法应用案例 • 统计法法规解读 • 统计工作中常见问题及解决方
案 • 统计法前沿动态与展望 • 结语与致谢。
01
统计法概述
统计法的定义与特点
定义
统计法是调整统计活动中发生的各种社会关系的法律规范的总称。
行政执法人员培训基础知识课件
训基础知识课件contents •行政执法概述•行政执法人员职责与素质要求•现场检查与调查取证技巧•行政处罚程序及实践操作指南•行政复议与诉讼应对策略•廉洁从政意识培养与职业道德建设目录行政执法概述01CATALOGUE强制性行政执法以国家强制力为后盾，对违法行为具有强制执行力。
法定性行政执法的主体、权限、程序等均由法律明确规定。
定义行政执法是指国家行政机关及其工作人员，依照法定职权和程序，对行政管理相对人实施具体行政行为的活动。
主动性行政机关应主动履行法定职责，对违法行为进行调查和处理。
广泛性行政执法涉及社会生活的各个方面，包括经济、文化、教育等各个领域。
合法性原则行政执法必须依法进行，不得违反法律规定。
合理性原则行政执法应当符合社会公正和公共利益的要求，不得滥用职权或显失公正。
•程序正当原则：行政执法必须遵循法定程序，保障当事人的合法权益。
目标维护社会秩序和公共安全。
保护公民、法人和其他组织的合法权益。
促进经济和社会发展。
提高行政效率和公信力。
推进综合执法整合执法资源，减少执法层级，提高执法效率。
体制我国行政执法体制主要由中央和地方各级政府及其所属部门组成，实行统一领导、分级管理的原则。
加强执法监督建立健全内部监督和外部监督机制，确保行政执法公正、透明。
推进智慧执法利用现代科技手段，提高执法效率和准确性，降低执法成本。
提高执法人员素质加强执法人员培训和教育，提高执法水平和能力。
行政执法体制及改革方向行政执法人员职责与素质要求02CATALOGUE贯彻执行国家、地方政府的法律、法规和规章，维护社会秩序和公共利益。
依法实施行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
对违反法律、法规和规章的行为进行调查、取证和处理，确保违法行为得到及时纠正。
接受上级行政机关的领导和监督，履行法定职责，提高执法效能。
行政执法人员职责010204行政执法人员素质要求良好的政治素质和职业道德，遵守国家法律法规和职业道德规范。
统计执法流程.ppt
二、统计执法检查程序
（四）提交检查报告。
1.报告的内容。包括检查的依据和目的，检查的方案， 检查中发现的问题，针对检查中发现问题的整改处理意见
或建议。
研究 研究 研究 2.对检查中发现的统计违法行为的处理。 方案 成果 总结
统计违法行为轻微的，责令被检查对象改正，或者提 出统计执法检查意见。 统计违法行为需要立案查处的，依照法定程序办理。
织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当
场作出行政处罚决定。
研究 背景
研究 方案
研究 成果
研究 总结
简易程序
适用条件：
Ø 违法事实清楚、情节简单。指执法人员当场取得充分
研究 研究 研究 研究 确认无异议。 研究 研究 研究 研究 背景 方案 成果 总结 背景 方案 成果 总结 Ø 有法定依据。指当事人受到行政处罚的违法行为，在
统计违法行为在两年内未被发现的(违法行为仍在继续
的除外)，不再给予行政处罚。
三、统计违法案件查处程序
（一）简易程序。 （二）一般程序。
研究 背景
研究 方案
研究 成果
研究 总结
简易程序
法律依据： 法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组 背景 方案 成果 总结 《行政处罚法》第三十三条规定： 研究 研究 研究“违法事实确凿并有 研究
（四）形成检查报告。 背景 方案
研究 成果
研究 总结
二、统计执法检查程序
（一）制定检查计划。
包含执法检查的依据、时间、对象、内容和组织形式 等。
研究 研究 研究 施统计执法检查不得超过一次。 背景 方案 成果 （二）通知被检查单位。
对未发现违法嫌疑的单位，同一检查机关每年对其实
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B、认真谋划
在开始谈话前，要认真谋划，从细处着手，考虑周全，不能打 无准备之仗。 • 要选择合适的时间或时机。 • 要选择适当的场所，有针对性的布置谈话场地。 • 要运用恰当的谈话语气。 • 要选择合适的话题作为切入点。 • 要选择合适的谈话人员。
19
2、着重锻炼统计业务技能
熟悉统计业务知识是查处统计工作各环节中是否存在违法行为的基本前提。 因此，要从国家统计局印发的统计调查制度及相关规范性文件入手，认真学习 统计业务知识，熟练掌握主要统计专业的调查范围、调查对象、组织方式、报表频 率和期限、重点指标的填报方法和依据等等。 主要涉及专业：规上工业、限上批零住餐、固定资产投资、资质内建筑业；住 户调查、规下工业；三类普查。 规上工业--入库标准和程序、重点指标的检查方法、联网直报平台填报操作； 固定资产投资—入库标准和程序、重点指标的检查方法、纸质报表报送程序 （计划投资500万-5000万）、联网直报平台填报操作。
准备执法检查所需设备； 笔、笔记本电脑、相机、录音笔、摄像机（手机也行）等
检查需要的其他资料。
• 人员准备 ➢ 具备执法检查所需知识和技能 ➢ 熟知检查流程和企业情况 ➢ 掌握必要的技能 ➢ 仪表得体
之后将会培训
➢ 掌握必要的技能：
1、谈话沟 通技能
5、报告撰 写技能
2、统计业 务技能
执 法 检 查 人 员
➢了解情况的相关人员 （企业负责人、统计负责人、统计人员、税务 部门有关人员、乡镇、部门人员等）
检查前对被检查单 位了解的越详细， 检查的效果越好。
二、组建队伍
1、双随机：随机抽取抽查对象 & 随机抽取检查人员
2、分 组 ：人员和调查对象的匹配
检查组包括： ➢组长1名， ➢副组长1-2名， ➢组员若干名，实行组长负责制。
检查人员的经验 对调查对象和业
务的熟悉程度 配合默契程度 工作量
➢每个企业保证至少两个以上检查人员。
三、制定方案
检查对象 检查内容 主要分工 时间安排 工作要求
A、本市县的 检查方案
时间
对象
应急 预案
B、针对单个 （或多个）企 业的检查方案
方式
资料和设备
内容
分工
工作要求
四、通知联系
➢提前取得联系：告知实施检查的人民政府统计机构名称，检查的依 据、范围、内容、方式和时间，检查对象的权利、义务和相应法律 责，对检查对象的具体要求等——需备查的资料、设备和场所， 需到场配合检查的有关人员（不能到场的需准备有授权委托书）等。
➢制作《执法检查通知书》并送达企业
➢在上门检查之前记得询问企业是否已经准备完毕
五、物资和人员
• 准备相关资料和设备
收集被检查对象的基本情况，有关专业统计调查制度，有关名 录资料、报送的有关统计数据；
准备检查工作所需的法律文件、文书（纸介质和电子介质）；
准备所涉及问题与线索的有关材料以及检查方法；
23
关于文书制作。现场笔录和调查笔录 制作现场笔录着重注意：
一是写清楚所查指标的检查数计算过程和数据来源。 二是让受查单位签署对检查结果和差错原因的意见。 制作调查笔录着重注意： 一是调查笔录中的问答是对现场笔录中检查结果的补充和印证， 是对检查结论的重要支撑； 二是针对不同谈话对象分别制作调查笔录时的异同。异是要突出 针对性，提高谈话成效；同是指对共性问题的提问要基本一致，使 得结论可汇总。
县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内 发生的统计违法行为。但是，国家统计局派出的调查机构组 织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施 该项统计调查的调查机构负责查处。
关于现场检查程序。
统计法第三十五条第二款：检查人员不得少于二人，并 应当出示执法证件。注意请无关人员回避。
出示证件后，简要说明来意，告知检查内容和其应配合 检查的义务，对其疑虑尽量解答清楚。接下来开展具体检查 工作，制作相关法律文书，调取复制相应证据材料，形成检 查结论并告知调查对象。如发现存在统计违法行为，如数据 失实，继续查清数据失实的原因。
3、法律运 用技能
4、观察甄 别技能
1、着重锻炼谈话沟通技能
执法检查中的谈话沟通，带有鲜明的目的性。要让被谈话 人克服阻碍，卸下戒备，如实回答相关问题。
首先，不能有畏难情绪。 其次，要采取适当的沟通方式和技巧。
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A、换位思考
深入思考和体会对方可能会有的顾虑、可能会作出何种反应、 可能会编造哪些借口、可能会从哪些方面取得突破等等。
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关于执法手段。 统计法第三十五条第一款授予统计执法人员多种行之有效的检查手段，
非常值得大家结合执法工作实际，认真学习研究，勇敢灵活运用。
第三十五条 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查 统计数据时，有权采取下列措施：
（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项； （二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、 会计资料及其他相关证明和资料； （三）就与检查有关的事项询问有关人员； （四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对； （五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、 统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料； （六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复 制。
统计执法监督检查的原则： 坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁。 严格依照统计法律法规、行政执法相关法律法规和统计调查
制度组织实施。
执法检查的准备工作：
对象调查 组建队伍 制定方案 通知联系 物资和人员
一、对象调查
目的：寻找问题、突破口，确定检查方向和重点。
➢名称 ➢地址 ➢主要产品和服务 ➢所需上报报表种类 ➢主要数据情况 ➢企业发展情况 ➢该单位有关报告 ➢该单位是否被检查过，检查情况如何
主要依据：
《XX省统计部门推广随机抽查实施方案》
《XX省关于开展2017年“双随机一公开”执法检查工作的 通知》
《统计执法监督检查办法》
什么是统计执法监督检查？
➢统计执法监督检查是指县级以上人民政府统计机构按照
统计法赋予的职权，依照法定程序对地区、部门、单位执行统 计法律法规规章情况开展监督检查，并对统计违法行为予以查 处的活动。
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3、着重锻炼法律应用技能
统计执法检查必须依法开展。执法检查人员务必清楚自身 的执法权限、现场检查程序、如何制作执法文书，以及有权 采取的检查手段等。
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关于执法权限。
熟悉统计法第三十三条关于执法权限划分的规定。 《统计法》第三十三条：国家统计局组织管理全国统计工 作的监督检查，查处重大统计违法行为。
在开始谈话前，要认真谋划，从细处着手，考虑周全，不能打 无准备之仗。 • 要选择合适的时间或时机。 • 要选择适当的场所，有针对性的布置谈话场地。 • 要运用恰当的谈话语气。 • 要选择合适的话题作为切入点。 • 要选择合适的谈话人员。
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2、着重锻炼统计业务技能
熟悉统计业务知识是查处统计工作各环节中是否存在违法行为的基本前提。 因此，要从国家统计局印发的统计调查制度及相关规范性文件入手，认真学习 统计业务知识，熟练掌握主要统计专业的调查范围、调查对象、组织方式、报表频 率和期限、重点指标的填报方法和依据等等。 主要涉及专业：规上工业、限上批零住餐、固定资产投资、资质内建筑业；住 户调查、规下工业；三类普查。 规上工业--入库标准和程序、重点指标的检查方法、联网直报平台填报操作； 固定资产投资—入库标准和程序、重点指标的检查方法、纸质报表报送程序 （计划投资500万-5000万）、联网直报平台填报操作。
准备执法检查所需设备； 笔、笔记本电脑、相机、录音笔、摄像机（手机也行）等
检查需要的其他资料。
• 人员准备 ➢ 具备执法检查所需知识和技能 ➢ 熟知检查流程和企业情况 ➢ 掌握必要的技能 ➢ 仪表得体
之后将会培训
➢ 掌握必要的技能：
1、谈话沟 通技能
5、报告撰 写技能
2、统计业 务技能
执 法 检 查 人 员
➢了解情况的相关人员 （企业负责人、统计负责人、统计人员、税务 部门有关人员、乡镇、部门人员等）
检查前对被检查单 位了解的越详细， 检查的效果越好。
二、组建队伍
1、双随机：随机抽取抽查对象 & 随机抽取检查人员
2、分 组 ：人员和调查对象的匹配
检查组包括： ➢组长1名， ➢副组长1-2名， ➢组员若干名，实行组长负责制。
检查人员的经验 对调查对象和业
务的熟悉程度 配合默契程度 工作量
➢每个企业保证至少两个以上检查人员。
三、制定方案
检查对象 检查内容 主要分工 时间安排 工作要求
A、本市县的 检查方案
时间
对象
应急 预案
B、针对单个 （或多个）企 业的检查方案
方式
资料和设备
内容
分工
工作要求
四、通知联系
➢提前取得联系：告知实施检查的人民政府统计机构名称，检查的依 据、范围、内容、方式和时间，检查对象的权利、义务和相应法律 责，对检查对象的具体要求等——需备查的资料、设备和场所， 需到场配合检查的有关人员（不能到场的需准备有授权委托书）等。
➢制作《执法检查通知书》并送达企业
➢在上门检查之前记得询问企业是否已经准备完毕
五、物资和人员
• 准备相关资料和设备
收集被检查对象的基本情况，有关专业统计调查制度，有关名 录资料、报送的有关统计数据；
准备检查工作所需的法律文件、文书（纸介质和电子介质）；
准备所涉及问题与线索的有关材料以及检查方法；
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关于文书制作。现场笔录和调查笔录 制作现场笔录着重注意：
一是写清楚所查指标的检查数计算过程和数据来源。 二是让受查单位签署对检查结果和差错原因的意见。 制作调查笔录着重注意： 一是调查笔录中的问答是对现场笔录中检查结果的补充和印证， 是对检查结论的重要支撑； 二是针对不同谈话对象分别制作调查笔录时的异同。异是要突出 针对性，提高谈话成效；同是指对共性问题的提问要基本一致，使 得结论可汇总。
县级以上地方人民政府统计机构依法查处本行政区域内 发生的统计违法行为。但是，国家统计局派出的调查机构组 织实施的统计调查活动中发生的统计违法行为，由组织实施 该项统计调查的调查机构负责查处。
关于现场检查程序。
统计法第三十五条第二款：检查人员不得少于二人，并 应当出示执法证件。注意请无关人员回避。
出示证件后，简要说明来意，告知检查内容和其应配合 检查的义务，对其疑虑尽量解答清楚。接下来开展具体检查 工作，制作相关法律文书，调取复制相应证据材料，形成检 查结论并告知调查对象。如发现存在统计违法行为，如数据 失实，继续查清数据失实的原因。
3、法律运 用技能
4、观察甄 别技能
1、着重锻炼谈话沟通技能
执法检查中的谈话沟通，带有鲜明的目的性。要让被谈话 人克服阻碍，卸下戒备，如实回答相关问题。
首先，不能有畏难情绪。 其次，要采取适当的沟通方式和技巧。
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A、换位思考
深入思考和体会对方可能会有的顾虑、可能会作出何种反应、 可能会编造哪些借口、可能会从哪些方面取得突破等等。
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关于执法手段。 统计法第三十五条第一款授予统计执法人员多种行之有效的检查手段，
非常值得大家结合执法工作实际，认真学习研究，勇敢灵活运用。
第三十五条 县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查 统计数据时，有权采取下列措施：
（一）发出统计检查查询书，向检查对象查询有关事项； （二）要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、 会计资料及其他相关证明和资料； （三）就与检查有关的事项询问有关人员； （四）进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对； （五）经本机构负责人批准，登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、 统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料； （六）对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复 制。
统计执法监督检查的原则： 坚持实事求是、客观公正、统一规范、文明执法、高效廉洁。 严格依照统计法律法规、行政执法相关法律法规和统计调查
制度组织实施。
执法检查的准备工作：
对象调查 组建队伍 制定方案 通知联系 物资和人员
一、对象调查
目的：寻找问题、突破口，确定检查方向和重点。
➢名称 ➢地址 ➢主要产品和服务 ➢所需上报报表种类 ➢主要数据情况 ➢企业发展情况 ➢该单位有关报告 ➢该单位是否被检查过，检查情况如何
主要依据：
《XX省统计部门推广随机抽查实施方案》
《XX省关于开展2017年“双随机一公开”执法检查工作的 通知》
《统计执法监督检查办法》
什么是统计执法监督检查？
➢统计执法监督检查是指县级以上人民政府统计机构按照
统计法赋予的职权，依照法定程序对地区、部门、单位执行统 计法律法规规章情况开展监督检查，并对统计违法行为予以查 处的活动。
20
3、着重锻炼法律应用技能
统计执法检查必须依法开展。执法检查人员务必清楚自身 的执法权限、现场检查程序、如何制作执法文书，以及有权 采取的检查手段等。
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关于执法权限。
熟悉统计法第三十三条关于执法权限划分的规定。 《统计法》第三十三条：国家统计局组织管理全国统计工 作的监督检查，查处重大统计违法行为。