电子招标投标办法解读
《电子招标投标办法》解读
2013年2月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、商务部联合发布了《电子招标投标办法》（以下简称《办法》），5月1日起将正式实施。
一、出台《电子招标投标办法》的目的
与传统招投标相比，电子招标投标在提高采购透明度，节约资源和交易成本，利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题方面具有独特优势。出台《电子招标投标办法》极大的推进信息网络技术广泛运用，推动信息化和工业化的深度融合，对于促进招标采购市场健康发展、推动政府职能转变、推进生态文明和廉政建设，具有重要意义。
二、电子招标投标的流程
电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的
信息平台。
（一）发布招标公告
首先，招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用的电子招标投标交易平台注册登记。其次，依法必须进行公开招标项目的项目应当在电子招标投标交易平台和国家指
定的招标公告媒介同步发布。再次，招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在投标人下载或者查阅。
（二）电子投标
投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息，并经电子招标投标交易平台运营机构验证。验证通过后，递交数据电文形式的资格预审申请文件或者投标文件（该文件必须加密）。其余规定和纸质形式的电子招投标一样，只不过都是网上在线完成。
（三）开标、评标、中标
电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件规定的其他内容。
电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进行（监督部门全程在线监督）。评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所使用的电子招标投标交易平台进行评标。评标委员会完成评标后，应当通过电子招标投标交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发出中标结果通知书。招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文形式与中标人签订合同。
三、电子存档材料
招标投标活动中的下列数据电文应当按照《中华人民共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档：
（一）资格预审公告、招标公告或者投标邀请书；
（二）资格预审文件、招标文件及其澄清、补充和修改；
（三）资格预审申请文件、投标文件及其澄清和说明；
（四）资格审查报告、评标报告；
（五）资格预审结果通知书和中标通知书；
（六）合同；
（七）国家规定的其他文件。
四、注意事项
与项目招投标相关的招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、监督部门，分别以相应的身份登记进入电子招标投标系统，选择不同的身份就会进入不同的界面，然后根据提示进行操作，最终完成整个项目的招标投标活动，整个过程监督部门进行全程监督。
2013年3月23日
工程建设项目货物招标投标办法
工程建设项目货物招标投标办法 国家发展和改革委员会、建设部、铁道部等 中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国建设部?中华人民共和国铁道部?中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部?中华人民共和国水利部?中国民用航空总局 令 第２７号??为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量,提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布,自２005年3月1日起施行。?工程建设项目货物招标投标办法? 第一章总则 第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动,保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,保证工程质量,提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。?第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。 前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(原国家计委令第３号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。?第五条工程建设项目货物招标投标活动,依法由招标人负责。?工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时,以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 工程建设项目招标人或者总承包中标人可委托依法取得资质的招标代理机构承办招标代理业务。招标代理服务收费实行政府指导价。招标代理服务费用应当由招标人支付；招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定。?第六条各级发展改革、建设、铁道、交通、信息产业、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工,对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督,依法查处货物招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者
工程建设项目施工招标投标办法
工程建设项目施工招标投标办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： (一)招标人已经依法成立； (二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； (四)有相应资金或资金来源已经落实； (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。 第十一条国务院发展计划部门确定的国家重点建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目，以及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当公开招标；有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： (一)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (二)受自然地域环境限制的；
电子招标投标办法(第20号令)
电子招标投标办法(第20号令) 第一章总则 第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。
电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条电子招标投标交易平台按照标准统 一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设
济南市建设工程施工招标评标定标规则
济南市建设工程施工招标评标定标规则（试行） 第一条为加强对建设工程施工招标投标的管理和监督，规范建设工程施工招标投标当事人的行为，维护招标投标当事人的合法权益，保证评标、定标的科学性和公正性，根据国家、省、市有关规定和济南地区的实际情况，特制定本规则。 第二条济南市建设工程招标投标办公室（以下简称市招标办）是代表政府的管理部门，招标评标定标工作应由招标单位组织，在市招标办监督管理下进行。 第三条评标、定标应坚持公开、公平、公正的原则。发标、开标、评标、定标活动应在济南建筑市场管理中心进行。 第四条评标组织应由招标单位及有关部门的专家组成，人数为5～11人。其中招标单位人数比例不得超过百分之三十，评标组织须经市招标办审查同意，并签发文件确认。 第五条招标单位根据需要，经市招标办同意，也可成立招标领导小组，评标组织推荐中标单位，由招标领导小组确定，市招标办工作人员可参加招标领导小组，但不参加评标组织。 第六条评标组织成员的确定。除招标单位按比例确定专业技术经济人员外，其他由招标单位在开标前2天到市招标办从济南市建设工程招标评标专家网中抽签确定，并由负责本工程的市招标办的二名负责同志监督，抽签时应多抽出2名专家名单做为候补评标组织成员。 第七条评标组织成员不代表各自的单位，不受任何个人或单位的影响，对投标单位的投标文件进行公正评判。 第八条招标文件和标底的编制。应由具备相应招标资质的建设单位或具备相应招标代理资质的中介机构编制，所编标底要加盖预算人员资格印章和法人印章，否则所编标底无效。 第九条标底的确定： ㈠最后标底价：经济南市招标办审定的标底作为A值，投标单位的报价在A 值的±5％以内者，其报价参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底价。 ㈡最后标底三材用量：经济南市招标办审定的标底三材数作为A值，投标企业的三材数，在A值的±6％以内者参加计算投标单位的平均值，作为B值，（A+B）÷2＝最后标底三材数。
电子招标投标办法(第20号令)
电子招标投标办法（年第号令） 第一章总则 第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国 招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投 标法实施条例），制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧。 第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者 部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平 台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的 信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平 台。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東。 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯。 第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展 改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子 招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤。依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投 标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及 市场化、专业化、集约化方向建设和运营。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔。 第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组 织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易 平台平等竞争。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞。 第七条电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能： （一）在线完成招标投标全部交易过程； （二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息； （三）提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道； （四）本办法和技术规范规定的其他功能。 第八条电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准， 为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾。 电子招标投标交易平台接口应当保持技术中立，与各类需要分离开发的工具软件相兼容对
工程建设项目货物招标投标办法完整版
工程建设项目货物招标 投标办法 标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]
工程建设项目货物招标投标办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局令 第27号 根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正 为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 建设部部长：汪光焘 铁道部部长：刘志军 交通部部长：张春贤 信息产业部部长：王旭东 水利部部长：汪恕诚 中国民用航空总局局长：杨元元 二○○五年一月十八日
工程建设项目货物招标投标办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。
工程建设项目勘察设计招标投标办法最新
工程建设项目勘察设计招标投标办法 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令 第 2 号 为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 发展改革委主任马凯建设部部长汪光焘 铁道部部长刘志军交通部部长张春贤 信息产业部部长王旭东水利部部长汪恕诚 民航总局局长杨元元广电总局局长徐光春 二〇〇三年六月十二日 由中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局2013年第23号进行修改。 中文名工程建设项目勘察设计招标投标办法发布单位二〇〇三年六月十二日文号第 2 号实施时间2003年8月1日 目录 1 工程建设项目勘察设计招标投标办法 工程建设项目勘察设计招标投标办法编辑 根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部令 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 国家广播电影电视总局 第2号为规范工程建设项目勘察设计招标投标活动，提高经济效益，保证工程质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，特制定《工程建设项目勘察设计招标投标办法》，现予以发布，自2003年8月1日起施行。 国家发展和改革委员会主任：马凯 建设部部长：汪光焘 铁道部部长：刘志军 交通部部长：张春贤 信息产业部部长：王旭东 水利部部长：汪恕诚 中国民用航空总局局长：杨元元 国家广播电影电视总局局长：徐光春 二○○三年六月十二日工程建设项目勘察设计招标投标办法 第一章总则
济南市房屋建筑和市政基础设施工程投标保证保险工作暂行规定(试行)
济南市房屋建筑和市政基础设施工程投标 保证保险工作暂行规定（试行） 第一条为缓解建筑业企业资金压力，减轻企业负担，完善建设工程保险制度，推进建筑业改革发展，根据《山东省人民政府办公厅关于进一步促进建筑业改革发展的十六条意见》《山东省住房和城乡建设厅关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见（试行）》《济南市人民政府办公厅关于降低工程建设成本的实施意见》等文件精神，结合本市实际，制定本暂行规定。 第二条本规定所称房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）是指房屋建筑和燃气、供热等工程。 第三条建设工程投标保证保险（以下简称“投标保证保险”）是指保险机构针对建设工程项目向招标人提供的保证投标人履行投标阶段（至订立合同为止）法定义务的保险。本保证保险的投保人为投标人，被保险人为招标人。投标保证保险由保险机构依据保险合同出具保险保函，保险保函与保证金具备同等效力。 第四条在本市依法必须招标的建设工程项目，在进行招投标活动时，投标人可以根据自身情况，自愿选择投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证，任何单位在招标活动中不得以任何理由拒绝或限制使用。招标人要求提供投标保证的，应当在招标文件中明确可以采用投标保证金、保险保函、银行保函等任一形式作为投标保证。
第五条投标人可以按项目购买投标保证保险，也可以根据经营情况与保险机构协商后按年度一次性购买。投标人支付的保险费必须由本单位基本账户支付。 第六条按照招标文件确定的保证金缴纳之日至保证金退还之 日的时间确定保险生效日期和终止日期。 第七条建立费率浮动机制，发挥保险费率杠杆激励约束作用。保险保费由保险机构结合济南实际，本着切实为企业减负原则，按照市场化形式运作。一般不超过招标文件中确定的投标保证金1%的基准值进行缴纳，同时，保险机构可以参考本市建筑企业信用评价结果、投保人资质等级、无赔款优待费等，实施差异化费率，在总体费率水平上体现保证保险的优势（费率调整系数参考表详见附表1）。 第八条投标人向招标人递交保险保函后，投标人不履行投标阶段法定义务的，由保险机构代为履行或承担代偿责任。保险机构在代为履行或承担代偿责任时，应当充分保障招标人的合法权益，在收到招标人的书面索赔申请和相关证明材料后，应当在30日内先行履行赔付义务。 第九条由于投标人的原因造成的损失，保险机构依照法律法规和合同约定予以追偿。 第十条招标人终止招标的，应当及时向投标人偿还投标保证保险费及银行同期存款利息。投标人按年度一次性购买投标保证保险的，招标人应参照按项目购买的投标保证保险费偿还。
工程建设施工招投标管理办法
工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法？ 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工（以下简称工程施工）建设工程招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程，维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容： 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注：本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令（2013年）修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容： 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。
招标方案
项目招标代理实施方案 一、招标代理工作总体的组织实施方案及质量保证措施 本次招标代理范围为*********招标代理单位备选入库，可能涵盖工程设计、工程建设监理、建筑工程施工、跟踪审计及相关设备材料采购邓相关工作。 根据招标人委托的工程实际情况，结合我公司以往的代理实践，按照一般的工程招标要求，拟定以下招标代理实施方案。 （一）招标文件的编制实施方案及质量保证措施 1、招标文件的编制的指导思想 本实施方案依据国家、省、市相关法律、行政法规以及国家发改委、建设部等各部委的规定，主要包括： 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 《工程建设项目施工招标投标办法》 同时依据国家现行规范标准，并结合我公司工作制度和成功的招标经验，及贵中心提供的招标文件，严格按照国家质量保证体系的要求编制而成。 本实施方案的编制以如下几方面为指导思想： ①招标文件编制的中心目标就是将业主对承包单位的总体要求和工程项目的四控目标集中体现在招标文件中，通过招标为业主选择到报价合理、企业实力强、提供服务好的优秀承包单位，为工程项目的质量、工期、造价、安全目标的顺利实现提供有力保证。 ②采用科学合理的招标程序和切实可行的运作方案。即靠我公司的专业招标优势，确保制定的招标程序合法、合理且先进科学；同时通过目标规划、动态控制、组织协调、信息管理等方法和手段，以计算机和网络为辅助，确保实现招标目标。 ③遵循守法、科学、公开、公平、公正和诚信、择优的原则，坚持为工程负责、提供最优质服务的服务宗旨，以严谨、开拓、踏实的工作达到为精品工程提供精品服务的目标。 ④以ISO9000为指导思想建立完善的质量保证体系，使全部招标代理服务过程处于有效的控制之中，以达到业主的最终满意。 2、招标文件的编制原则 我公司详细分析了本项目的特点和实际情况，考虑本次招标文件的编制中应坚持以下原则： ①严格遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和其他相关法律、行政法规以及国家发改委、建设部等各部委的规定。 ②招标文件充分体现本工程实际和业主项目要求，务求使文件逻辑严密，责权利规定明确清晰。 ③招标文件中合同条款的制定突出以资金控制保障合同义务、职责的顺利履行，确保业主实现对工程项目的质量目标控制、进度目标控制、造价控制、安全控制和合同管理。 3、招标文件的编制程序 ①搜集整理本工程项目相关资料、信息； ②根据设计资料和业主对项目的总体要求，吸纳搜集资料、信息，编制招标文件技术部分初稿；
工程建设项目货物招标投标办法(修订)
工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订） (2005年国家七部委27号令，根据2013年3月11日《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》2013年第23号令修正) 第一章总则 第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内工程建设项目货物招标投标活动。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。 工程建设项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必
须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、民航等部门依照国务院和地方各级人民政府关于工程建设项目行政监督的职责分工，对工程建设项目中所包括的货物招标投标活动实施监督，依法查处货物招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程建设项目招标人是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。本办法第五条总承包中标人单独或者共同招标时，也为招标人。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标： （一）招标人已经依法成立； （二）按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； （三）有相应资金或者资金来源已经落实； （四）能够提出货物的使用与技术要求。 第九条依法必须进行招标的工程建设项目，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的，招标人应当在报送的可行性研究报告、资金申请报告或者项目申请报告中将货物招标范围、招标方式（公开招标或邀请招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）等有关招标
工程建设项目施工招标投标办法(2013年4月修订)
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令) （2013年4月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标内容通报有关行政监督部门。 第十一条依法必须进行公开招标的项目，有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标； （三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。
电子招标投标办法(发改委第20号令)
电子招标投标办法 第一章总则 第一条为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。
电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。 第四条国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。 依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。 第六条依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标
济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法
济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办 法 Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
济南市人民政府办公厅关于印发 济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法的通知 （济政办发〔2010〕98号） 各县（市）、区人民政府，市政府各部门： 《济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 济南市人民政府办公厅 二O一O年十二月二十九日济南市城市基础设施建设项目投资管理暂行办法 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济和投融资体制改革的需要，规范城市基础设施建设投资行为，建立科学合理的城市基础设施建设项目（以下简称城建项目）审批机制，加强城建资金管理，提高投资效益，根据有关法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条本办法所指城建资金包括城市建设配套费、管网建设费、城市维护费、公用事业附加费、电力附加费、土地出让净收益中用于城建的部分、投融资平台贷款等所有用于城市基础设施建设方面的资金。 第三条城建项目投资按照“政府决策、立项审批、财力安排”一体化原则，实行市城市建设项目审批小组（以下简称审批小组）审批制。 第二章立项审批
第四条市市政公用局、城市园林局、城管局及市投融资平台（指市政府投融资管理中心、城建投融资管理中心、西区投融资管理中心、旧城改造投融资管理中心、小清河投融资管理中心，下同）负责城建项目前期规划和设计工作，编制项目可行性研究报告，核实项目投资估算，报送审批小组办公室初审。审批小组办公室在调查研究的基础上，组织专家对项目“科学性、经济性、适用性”进行论证，并按照技术先进、经济合理、切实可行的原则，结合专家意见，提出初审意见。 第五条城建项目初审后，由审批小组办公室定期提交审批小组审批。审批小组审批实行集体研究制，减少决策盲目性，合理控制项目投资规模。 第六条审批小组确定建设的城建项目，由市发改委按规定程序予以批复立项，并会同市城乡建设委按照立项批复内容和确定的方案，组织对项目初步设计和概算进行评审批复。 第七条项目建设单位根据市发改委批复的初步设计和概算编制施工图预算，市财政局对施工图预算进行评审批复，作为安排城建资金的依据之一。 第三章项目入库 第八条城建项目按照“规划设计一批、论证一批、批准一批、储备一批、建设一批”的原则，实行项目库管理。对审批小组批准建设的城建项目，统一纳入城建项目库管理。项目储备期间，建设单位应及时完善各项手续，做好开工前的准备工作。未进入项目库的城建项目，不得安排城建资金。
★工程建设项目货物招标投标办法(七部委27号令)
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部令 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中国民用航空总局 第 27 号 为了规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，国家发展改革委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局审议通过了《工程建设项目货物招标投标办法》，现予发布，自2005年3月1日起施行。 国家发展和改革委员会主 任： 建设部部长： 铁道部部长： 交通部部长： 信息产业部部长： 水利部部长： 中国民用航空局长： 二○○五年一月十八日工程建设项目货物招标投标办法 第一章总则 第一条为规范工程建设项目的货物招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，保证工程质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。 第二条本办法适用于在中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目货物招标投标活动。 前款所称货物，是指与工程建设项目有关的重要设备、材料等。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择货物供应单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程建设项目货物招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。货物招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第五条工程建设项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由工程建设项目招标人依法组织招标。 工程建设项目招标人对项目实行总承包招标时，以暂估价形式包括在总承包范围内的货物达到国家规定规模标准的，应当由总承包中标人和工程建设项目招标人共同依法组织招标。双方当事人的风险和责任承担由合同约定。 工程建设项目招标人或者总承包中标人可委托依法取得资质的招标代理机构承办招标代理业
电子招标投标办法》
第一章总??则 第一条??为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。 第二条??在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 第三条??电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台。公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。 电子招标投标系统的开发、检测、认证、运营应当遵守本办法及所附《电子招标投标系统技术规范》（以下简称技术规范）。 第四条??国务院发展改革部门负责指导协调全国电子招标投标活动，各级地方人民政府发展改革部门负责指导协调本行政区域内电子招标投标活动。各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工，对电子招标投标活动实施监督，依法查处电子招标投标活动中的违法行为。
依法设立的招标投标交易场所的监管机构负责督促、指导招标投标交易场所推进电子招标投标工作，配合有关部门对电子招标投标活动实施监督。 省级以上人民政府有关部门对本行政区域内电子招标投标系统的建设、运营，以及相关检测、认证活动实施监督。 监察机关依法对与电子招标投标活动有关的监察对象实施监察。 第二章电子招标投标交易平台 第五条??电子招标投标交易平台按照标准统一、互联互通、公开透明、安全高效的原则以及市场化、专业化、集约化方向建设和运营。 第六条??依法设立的招标投标交易场所、招标人、招标代理机构以及其他依法设立的法人组织可以按行业、专业类别，建设和运营电子招标投标交易平台。国家鼓励电子招标投标交易平台平等竞争。 第七条??电子招标投标交易平台应当按照本办法和技术规范规定，具备下列主要功能： （一）在线完成招标投标全部交易过程； （二）编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息； （三）提供行政监督部门和监察机关依法实施监督和受理投诉所需的监督通道； （四）本办法和技术规范规定的其他功能。 第八条??电子招标投标交易平台应当按照技术规范规定，执行统一的信息分类和编码标准，为各类电子招标投标信息的互联互通和交换共享开放数据接口、公布接口要求。
关于《济南市工程造价咨询服务收费参考暂行办法》的通知
关于《济南市工程造价咨询服务收费参考暂 行办法》的通知 各工程造价咨询企业、有关单位： 为进一步加强济南市工程造价咨询业诚信自律，规范执业行为，保障工程造价成果质量，维护工程造价咨询企业和委托人双方合法权益，促进工程造价咨询行业健康发展，济南市工程建设标准造价协会依据《山东省建设工程造价管理办法》（山东省人民政府令第252号）、《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的通知》（中价协[2013]35号），组织有关单位与行业内专家研究制定了《济南市工程造价咨询服务收费参考暂行办法》，请各相关单位参考，使用过程中有问题请及时与本协会联系。 附件：济南市工程造价咨询服务收费参考暂行办法 济南市工程建设标准造价协会 2019年月日
附件： 济南市工程造价咨询服务收费参考暂行办法 各工程造价咨询企业、有关单位： 济南市工程建设标准造价协会根据《国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格【2014】573号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、2016年1月1日国家发展改革委31号令的精神，2016年3月1日建设项目服务价格全面放开。应会员单位对工程造价收费的有关诉求，为进一步加强济南市工程造价咨询业诚信自律，规范执业行为，保障工程造价成果质量，维护工程造价咨询企业和委托人双方合法权益，促进工程造价咨询行业健康发展，现就工程造价咨询服务收费事宜提出如下意见及收费参考建议： 第一条为规范工程造价咨询服务收费行为，维护当事人的合法权益，促进工程造价咨询行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》（主席令第92号）、《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）、《山东省建设工程造价管理办法》（山东省人民政府令第252号）及《中价协关于规范工程造价咨询服务收费的通知》（中价协[2013]35号）及有关法律、法规、规章，结合我市实际，提出意见。
《招标投标法》的解读
开标》——开标时刻和地点 《招标投标法》第三十四条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时刻的同一时刻公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。 所谓开标，确实是投标人提交投标截止时刻后，招标人依据招标文件规定的时刻和地点，开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及投文件中的其他要紧内容。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时刻的同一时刻公开进行，是指提交投标文件截止之时（如某年某月某日几时几分），即是开标之时（也是某年某月某日几时几分）。之因此如此要求，是为了防止投标截止时刻之后与开标之前仍有一段时刻间隔。如有间隔，也许会给不端行为造成可乘之机（如在指定开标时刻之前泄露投标文件中的内容），即使供应商或承包商等到开标之前最后一刻才提交投标文件，也同样存在这种风险。 开标地点应与招标文件中规定的地点相一致，是为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件。这也是为维护投标人的利益而作出的要求。 《开标》解析—开标时刻和地点
-------------------------------------------------------------------------------- 主持人与参加人 《招标投标法》第三十五条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 开标既然是公开进行的，就应当有一定的相关人员参加，如此才能做到公开性，让投标人的投标为各投标人及有关方面所共知。一般情况下，开标由招标人主持；在招标人托付招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作纪录等事项。 邀请所有的投标人或其代表出席开标，能够使投标人得以了解开标是否依法进行，有助于使他们相信招标人可不能任意做出不适当的决定；同时，也能够使投标人了解其他投标人的投标情况，做到知已知此，大体衡量一下自己的中标的可能性，这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用。此外，为了保证开标的公正性，一般还邀请相关单位的代表参加，如招标项目主管部门的人员，评标委员会成员，监察部门代表等。有些招标项目，