促进福建省创业投资业发展的对策研究
金融科技发展对提升城市创业活跃度的影响研究
■管理学金融科技发展对提升城市创业活跃度的影响研究谢丽彬，张月玲（福州外语外贸学院，福建 福州 350202）摘要：创业活动是稳就业、稳增长的关键因素，对于推动我国经济社会高质量发展具有重要意义，金融科技的发展则为提升城市创业活跃度注入了新的力量。
文章从理论层面剖析了金融科技发展对城市创业活跃度的影响机理，并利用我国280个城市多年面板数据对二者之间的关系进行了实证检验，研究发现：第一，基准回归结果和稳健性检验结果均表明金融科技发展对城市创业活跃度有着显著的正向影响；第二，进一步研究表明这种影响效应在城市规模、行政地位和地理区位等方面存在异质性；第三，机制检验结果表明，金融科技发展会通过提高金融服务效率及降低融资成本对城市创业活跃度产生积极影响，且降低融资成本的中介作用大于提高金融服务效率；第四，金融科技发展对城市创业活跃度的影响存在双门槛效应，且超过门槛阈值后其对城市创业活跃度的促进作用更强。
据此本文提出藉由金融科技提升城市创业活跃度的对策建议。
关键词：金融科技；创业活跃度；异质性；中介效应；门槛效应中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号：1008-472X(2023)04-0047-11收稿日期：2023-08-03基金项目：福建省科技厅创新战略研究项目“金融科技推动乡村全面振兴的机制与路径研究”（2022R0068）；国家自然科学基金项目“政策性农业保险减贫效应测度与扶贫机制优化研究”（71973034）；福建省社科规划项目“基于‘互联网+’驱动的福建省政策性农业保险经营模式研究”（FJ2021B044）。
作者简介：谢丽彬（1985-），女，福建福州人，福州外语外贸学院财务与会计学院，副教授，研究方向：数字经济；张月玲（1969-），女，河北沧州人，福州外语外贸学院金融学院，教授、博士，研究方向：技术经济。
引言就业是民生之本，而创业能够催生出更多市场主体从而带动就业。
党的十八大以来，我国政府高度重视大众创业、万众创新工作，先后出台了一系列创业支持政策。
区域创新驱动发展战略实施的障碍因素及其对策——以福建省为例
区域创新驱动发展战略实施的障碍因素及其对策——以福建省为例林迎星【摘要】加快实施区域创新驱动发展战略,对于提高我国社会生产力和综合国力具有重要作用.在分析我国区域创新驱动发展战略实施面临的国内外新形势的基础上,以区域创新体系分析框架为依据,以福建省为例,从创新活动主体、创新环境、创新活动主体之间联系、创新活动主体与区域创新环境之间联系和创新网络等5个方面,分析了新形势下区域创新驱动发展战略实施的障碍因素,并据此提出了相应的解决措施.【期刊名称】《福建农林大学学报（哲学社会科学版）》【年(卷),期】2016(019)005【总页数】5页(P68-72)【关键词】创新驱动发展战略;区域;福建省【作者】林迎星【作者单位】福州大学经济与管理学院,福建福州350116【正文语种】中文【中图分类】F127区域创新驱动发展战略是国家创新驱动发展战略的重要组成部分，对于提高社会生产力和综合国力具有重要作用。
目前，关于区域如何加快实施创新驱动发展战略的选题已经日益引起学者的关注[1-4]。
但较少从障碍因素角度探讨区域创新驱动发展战略实施。
笔者基于区域创新驱动发展战略实施面临的国内外新形势分析，以区域创新体系分析框架为依据，以福建省为例，探析新形势下区域创新驱动发展战略实施的障碍因素及其解决对策。
未来几年是我国全面建成小康社会的决定性阶段，能否成功转变发展方式、推进产业升级以及跨越“中等收入陷阱”，关键是看能否依靠创新打造发展新引擎、培育发展新动力。
为此，中央提出加快实施创新驱动发展战略的要求。
显然，区域是实施创新驱动发展战略的基本载体和着力点，因此，区域创新驱动发展战略是国家创新驱动发展战略的重要组成部分。
然而，目前区域加快实施创新驱动发展战略面临复杂的国内外新形势，具体表现在以下3个方面。
1.世界经济格局和产业形态发生了深刻变化。
当前，世界范围内新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，重大颠覆性创新不断涌现并不断创造出新产品、新需求、新业态，为经济社会发展提供了前所未有的驱动力，推动经济格局和产业形态发生了深刻变化。
福建自贸区建设发展SWOT 分析
ｄｏｉ：１０．１６００６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｔｗｎｔ．２０２０．０６．００８福建自贸区建设发展ＳＷＯＴ分析黄思佳，吴茹燕，庄佩芬（福建农林大学经济学院，福建 福州 ３５０００２）收稿日期：２０１９－１０－１６作者简介：黄思佳（１９９７－），女，硕士研究生，研究方向：国际贸易．Ｅ ｍａｉｌ：６５２５２４９５６＠ｑｑ．ｃｏｍ通讯作者：庄佩芬（１９７０－），女，教授，博士，研究方向：国际经济学．Ｅ ｍａｉｌ：ｐｆｚｈｕａｎｇ＠ｈｏｔｍａｉｌ．ｃｏｍ基金项目：福建省社会科学规划项目（ＦＪ２０１７Ｃ０４１）摘 要：【目的／意义】对福建自贸区发展现状进行总结，并探索自贸区建设的策略，以更好地促进福建自贸区的发展。
【方法／过程】阐述福建自贸区设立的建设背景，利用ＳＷＯＴ分析福建自贸区发展的优势、劣势以及面临的机遇与威胁，并基于此提出具体的对策建议。
【结果／结论】通过ＳＷＯＴ分析，从“Ｓ＋Ｏ”策略、“Ｓ＋Ｔ”策略、“Ｗ＋Ｏ”策略、“Ｗ＋Ｔ”策略４个方面，提出福建自贸区的发展应充分利用自身优势，优化对外开放格局、加强地区分类指导，优化产业结构、优化人才引进及服务制度、加强区域合作，避免恶性竞争、转变政府职能，鼓励企业创新等建议，为进一步促进福建自贸区的发展提供参考。
关键词：福建自贸区；ＳＷＯＴ分析；发展对策中图分类号：Ｆ７５２．８文献标志码：Ａ文章编号：１６３７－５６１７（２０２０）０６－００４７－０５犛犠犗犜犃狀犪犾狔狊犻狊狅狀狋犺犲犆狅狀狊狋狉狌犮狋犻狅狀犪狀犱犇犲狏犲犾狅狆犿犲狀狋狅犳犉狌犼犻犪狀犉狉犲犲犜狉犪犱犲犣狅狀犲ＨＵＡＮＧＳｉ ｊｉａ，ＷＵＲｕ ｙａｎ，ＺＨＵＡＮＧＰｅｉ ｆｅｎ（犆狅犾犾犲犵犲狅犳犈犮狅狀狅犿犻犮狊，犉狌犼犻犪狀犃犵狉犻犮狌犾狋狌狉犲犪狀犱犉狅狉犲狊狋狉狔犝狀犻狏犲狉狊犻狋狔，犉狌狕犺狅狌，犉狌犼犻犪狀 ３５０００２，犆犺犻狀犪）犃犫狊狋狉犪犮狋：【Ｏｂｊｅｃｔｉｖｅ／Ｍｅａｎｉｎｇ】ＴｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｕｓｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｓｕｍｍａｒｉｚｅｄａｎｄｔｈｅｓｔｒａｔｅ ｇｉｅｓｆｏｒｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｅｘｐｌｏｒｅｄ，ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｂｅｔｔｅｒｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．【Ｍｅｔｈｏｄｓ／Ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓ】ＴｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗａｓｅｘ ｐｏｕｎｄｅｄ．Ｔｈｅｎ，ｔｈｅａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｄｉｓａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓａｎｄｔｈｒｅａｔｓｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅａｎａｌｙｚｅｄｂｙＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ．Ｌａｓｔ，ｔｈｅｓｐｅｃｉｆｉｃｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｂａｓｅｄｏｎｔｈｉｓ．【Ｒｅ ｓｕｌｔｓ／Ｃｏｎｃｌｕｓｉｏｎｓ】ＴｈｒｏｕｇｈｔｈｅＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅｗｅｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｆｏｕｒａｓｐｅｃｔｓｏｆ“Ｓ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｓ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，“Ｗ＋Ｏ”ｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄ“Ｗ＋Ｔ”ｓｔｒａｔｅｇｙ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｍａｋｉｎｇｆｕｌｌｕｓｅｏｆｉｔｓｏｗｎａｄｖａｎｔａｇｅｓ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｐａｔｔｅｒｎｏｆｏｐｅｎｉｎｇｔｏｔｈｅｏｕｔｓｉｄｅｗｏｒｌｄ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｌａｓｓｉｆｉｃａｔｉｏｎｇｕｉｄａｎｃｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｔａｌｅｎｔｉｎｔｒｏｄｕｃ ｔｉｏｎａｎｄｓｅｒｖｉｃｅｓｙｓｔｅｍ，ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇｔｈｅｒｅｇｉｏｎａｌｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ，ａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｖｉｃｉｏｕｓｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎ，ｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｆｕｎｃｔｉｏｎ，ａｎｄｅｎｃｏｕｒａｇｉｎｇｔｈｅｉｎｎｏｖａｔｉｏｎｏｆｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓａｎｄｓｏｏｎ，ｓｏａｓｔｏｐｒｏｖｉｄｅｒｅｆｅｒｅｎｃｅｓｆｏｒｆｕｒｔｈｅｒｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ．犓犲狔狑狅狉犱狊：ＦｕｊｉａｎＦｒｅｅＴｒａｄｅＺｏｎｅ；ＳＷＯＴａｎａｌｙｓｉｓ；ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙ 中国改革开放的历史是以开放促进改革的历史，是一种以制度创新的方式对外向型市场经济不断探索的过程，中国经济快速增长的根本动力来源于渐进式制度创新。
XX民间投资问题的现状分析和对策建议
XX民间投资问题的现状分析和对策建议文章标题：##民间投资问题的现状分析和对策建议党的十六届 __提出要“大力发展资本和其他要素市场”和“进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，指明了非公经济发展离不开资本要素的支持。
当前由于非公经济发展的遇到的瓶颈之一是“融资难”。
因此，研究如何扩大民间投资，对于促进非公经济的加速发展具有现实和深远的意义。
一、当前##市民间投资的发展概况及主要特点一发展概况。
由于近年来储蓄存款增长速度远远高于经济增长速度，##市民间资本充盈。
据统计，２００３年末##市民间资本总量有２８９．５５亿元，其中已经形成民间投资的有１００亿元，占总量的３４．５４％；可以利用但还处于闲置状态的有９６．３７亿元，占总量的３３．２８％；较难激活部分有９３．１８亿元，占总量的３２．１８％。
二主要特点。
１、民间投资的主要对象是固定资产购建。
##市的许多民间投资尚处于创业阶段，因此主要对象是固定资产购建。
据统计，２００３年末我市民间资本投入固定资产完成额５２．８１亿元，比上年同期增长４３．８％，高于同期全社会固定资产投资增速１４．４个百分点。
民间投资在全社会固定资产投资中的比重由１９９０年的３３．９％上升到２００３年的５２．５４％。
２、民间投资的方式已从自办企业发展到参与国企改革。
##市民间资本积极参与国有企业的改革，通过兼并、收购、承包、租赁和重组等方式，使有限的国有资源得到了有效配置。
如永安市民间资本参与了５６家国有工商企业的改制；又如沙县天泰实业公司，先后以承债方式参与改制、兼并、收购、托管了沙县纺织厂、青州织布厂、沙县制药厂、虬江机械厂和##汽车厂东门车间。
２０００年度被评为福建省最佳经济效益３００家企业。
３、民间投资的主要动力各级政府采取的优惠政策。
##市各级政府为营造良好投资环境，吸引民间资本投入。
目前已建成各类工业园区５１个，并采取了许多优惠政策。
特别是在用地、税费等方面给予特别优惠。
加快福建省科技风险投资发展的对策研究
上， 从事科 技风 险投资 的人 才 队伍 ， 现 大都是 来 自于券商 、 上市公司、 技公司或政府 科 技部 门等 ， 科 虽具有 技术 专业 知
识， 但缺乏 经营 管理 和开 拓市 场的经验 。 而新 引进 的人 才，
虽有 现代 科 技 知识 、 融 知 识， 对 科 技 风 险投 资的基 本 金 但 过程没有从 业 经验。因此， 专业投 资人才 匮乏 和实践经 验不 足仍 是 目前福建 省科 技风 险投资发展 的重要制约 因素。 ４法 律法 规 不健 全 ， ． 扶持不够 。 建省 已经 出台了不 少 福 促 进 科技 成 果转化 和扶 持高 科 技企 业 的政策 措 施， 中包 其 括 税 收优惠 、 人才优 惠 、 贷优 惠等。 信 而在 科 技风 险投资 活 动 方面 ， 乎没有实 质性 的优 惠政 策， 市场 进入 、 收优 几 在 税
［ 关键词］ 风险投资 科技发展 对策研究
中图分类号： Ｆ １．５ ８２４ 文献标识码： Ａ 文章编号： ０８ ０ ７ ２ １） ａ ０ ７— １０ — ６０（０ １ ｏ一 ０ ０ ３
科技 风险投资实质上 是一种高科 技与金融相结 合的新
加。 以风险投 资 的发源 地 美国为 例， 至少５ ％以上 的高新 ０ 助 ， 中包 括苹果 、 其 英特 尔等 全球 顶尖的科 技公司。 因此 ，
初期高投入、 高风险的特征比较突出， 需要强有力、 系统性
的财税和投融资体制支持。 因此， 福建省培育和发展战略
式的关键时期， 必须在转变中实现跨越 、 在跨越中促进转
变。 因此， 福建省 转变经 济发展方 式已刻不容缓 ， 推动经济
进入创 新驱 动、内生增 长的 发展轨 道 已成 为客 观要求 和当 务之 急 ， 技风 险投资将 促 使 高科 技产业 的发 展， 一 步 科 进
发展创业投资促进中小企业发展的对策研究
科技 目向导
２１ 年第 １期 ０２ ４
发展创业投资促进中小企业发展的对策研究
蔡芝儿 （ 广东肇庆学院经济与管理学院 广东
【 摘
肇庆
５６ ６ ） ２ ０ １
要】 创业投资是完善 中小企业融资体 系的重要力量 ， 中小企业 自 在 主创新 活动 中扮 演了重要的 角色。本文分析研究 了我 国创投 业的
，
现状和需要 解决的相关问题 ， 出亟需进一步完善相关政策法规 ， 快完善和落 实扶持政策 促进创业投资持续健康规范发展， 提 尽 加快 中小企业 自
主创 新 和发 展 。
【 关键 词】 创业投 资； 中小企业； 收政 策 税
创业投资 。 是指创投机构 向具有成长潜质 的创 业企业主要是未上 市的 中小型高新技术企业进行股权投资 ． 提供创业 管理等等一些增值 服务 ， 并通过股权转让 的方式来完成高资本增值 的一种新型投资 创 业投资对提高 中小企业直接融资 比重 、 拓宽未上市 中小企业的融资渠 道， 以及 改善中小企业 治理结构 、 增强 自主创 新能力都具 有很重要 的 现实意义 。 作为一种新 的投资力量 ， 创业投资在我 国潜力 巨大 、 市场广 阔， 需要政府尽快完善和落实扶持政策， 促进其持续健康规范发展 。
２我 国 创 业 投 资 机 制 建设 不 能 满足 中小 企 业 的发 展 需 求 ．
我 国创业投资 的发展 刚刚起步 目前虽 然已经初 步的建立了创业 投资体制 ．但我 国的创业投资方 面的机 制建设 比较滞后 。在 ２０ 年 ０６ 前 ， 国创投企业 只能采取公 司形式 ；０ ７ 合伙企业法》 我 ２ ０ 年《 修订 案实 施后 ． 还可采取有 限合伙企业形式 ， 但是 ， 司型创 投企业 占比例一 直 公 高于 ９％。 国外情况看 ． 司形式和有 限合伙形式都可 以采用 。 资 ５ 从 公 从 本形成看 ． 除了投 资者 的出资 ， 助资本 公积 、 还借 盈余公积和 债权 融资 等多种方式积 聚投 资资本 。 由于缺乏必要的的扶持引导政策和激励机 制． 拓宽创业投 资资本来源狭窄 ， 能引导 更多民间资本进入创 投业 。 不 与 国外 相 比． 国在各 类创业投 资机构数 目、 我 创业资本规 模等多方 面 仍然存在 比较大 的差距 目 ， 前 创业资本金还存在渠道不 畅的问题 ： 创新基金在引导 、 调动 金融资本投 向科技型 中小企业 的渠道还不很通 畅 ： 创业资本 与创业 投 资机构 结合还不够 ． 没有彼此相 互衔接起 来 ： 还 创业 资本 与科技金 融 中介机构之 间的结合还不够 。彼此不能形 成合 理且高效 的分工体 系。 在 目前极度有 限的创业投资资本 中．用 于中小 企业投资 的不 到三成 ． 对满足 中小企业发展 的需求还差很远 。 要从 根本上解 决中小企业 融资 难的 问题 ． 除了要促进金 融体系改 革和金融 工具的创新 ． 建立完善 的 信用制度 ． 还要注重发展资本市场 ， 建立和完善创 业投资机制 ， 宽中 拓
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》
中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》文章属性•【制定机关】中共福建省委办公厅,福建省人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.15•【字号】•【施行日期】2020.10.15•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源其他规定正文中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》近日，中共福建省委办公厅、福建省人民政府办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的若干措施》公布如下：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见〉的通知》，结合我省实际，现提出以下措施。
一、实施就业优先政策，创造社会性流动机会（一）壮大流动经济基础。
落实全方位推动高质量发展超越要求，把稳定和扩大就业作为经济社会发展的优先目标，统筹发展资本密集型、技术密集型、知识密集型和劳动密集型产业，实施一二三产业“百千”增产增效和保产业链供应链稳定等行动，促进新产业新业态新模式发展，创造更充分的流动机会。
聚焦新兴产业发展和传统产业提升，组织实施一批产业化专项，培育智慧农业、现代物流等产业，提供更高质量流动机会。
（二）强化公共就业服务。
构建多元化供给体系、多渠道供给机制，保障城乡劳动者享有平等的就业权利，逐步实现就业扶持政策常住人口全覆盖。
实施困难行业和中小微企业帮扶行动，落实助企纾困政策，保住更多就业岗位。
强化高校毕业生就业服务，引导退役军人、农民工就近就地就业创业，有针对性开展岗位技能提升培训、就业技能培训和创业培训，加大开发公益性岗位安置就业困难人员。
泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知
泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.05.09•【字号】泉政办〔2018〕36号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】信托与投资正文泉州市人民政府办公室关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展工作若干措施的通知泉政办〔2018〕36号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步优化投资环境，提振投资信心，激发民间有效投资活力，促进全市经济社会持续健康发展，根据《福建省人民政府办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》（闽政办〔2017〕133号），经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、全面落实民间投资平等市场主体待遇坚持“非禁即准、平等待遇”原则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准和优惠政策。
禁止排斥、限制和歧视民间资本行为，各级各部门不得单独设置限制民间资本进入的附加条件，不得以制定规范性文件、印发会议纪要、公布歧视性招标公告等形式设置或提高民间资本的准入门槛。
落实福建省促进社会领域投资潜力相关办法，抓紧解决健康养老、医疗康复、技术培训、文化体育等领域民间资本准入门槛高、互为前置审批等问题，形成多方参与、多元供给格局，更好满足多层次多样化需求。
责任单位：市直有关单位，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会二、深入推进“放管服”改革（一）清理规范行政审批事项。
及时承接衔接落实好国务院和省政府取消、下放、调整的行政审批事项和行政审批中介服务事项，推进重点领域减权放权，提高放权含金量，最大限度为市场主体松绑，激发大众创业万众创新活力。
在项目选址及立项、方案及施工图审查阶段分别嵌入“多规合一”“多图联审”审查机制，实行“一口收件、并联同审、限时办结”。
福建省借鉴华东各省市双创支持的分析
经济观察询胡摘要：近年来，“大众创业、万众创新”逐渐成为中国经济发展的新引擎，“创客”也成为社会热词。
对创新创业而言，正确 把握创新机遇至关重要。
大力推进制度创 新，营造创新创业环境，有利于创业、创新 的践行。
国家还在教育、经济等领域大力 支持大众创业、万众创新。
文章主要从福 建省创新创业政策的现状、发展优势和劣 势出发，通过比较和分析双创发展状况良好的华东各省市（江苏、浙江、安徽、江西、山东、台湾、上海）政策，为福建省的发展的经验，推动福建省“大众创业、万众创新”政策的实施。
关键词：双创；福建省；东部地区一、福建省双创现状分析福建省毗邻合湾省，地理位置优越。
近年来，国家极为重视合湾青年实业家来 大陆创业，对合湾青年创办实业支持力度 大，这对于福建省发展创新创业产业来说 是不可比拟的优势条件。
再加上福建处于 沿海地区，经济较为发达，人口众多，消费 市场广阔，一定程度上有利于吸引省外直 接投资。
此外，教育上福建省政府还充当 “中间人”的作用，促进与深化校企合作，实产教，间、年％、-份的限制，允许一线优秀能人一线业技能 &业发展 ，用政府 、业、市场 创新能，人 创新创业中来。
福建省创发展中 一不足。
与省市比，福建省创:一是 ，对双创产业的发展资 支 力度较 ，福建省 创产业成果不 的基础设施建设较为 &二是 ，重业比 ，创产业发展 地区不的的势;三是福建省创不。
这是的，这一过程中 省一市*省、省、省、省、山东省、合湾省、上海市）的双创产业发展状况良好，通过比较和分析 省一市的政策，能够为福建省创的发展提供宝贵的经验，福建省“大众创业，万众创新”的政策的落实。
二、华东各省市双创政策优势山省：注重创新体系的建设，对于双创政策，它将创新放在首位，这是它和其他地区创政策最大的不同之处。
山省创政策离不开当地对创新创业环境的营造，从全 的活力释放，到对经济产能的正面促进，从“放管服”最后一公里的行政改革到人集聚、科 转，这样的创活将为全省经济建设注入源源不断的力，吸引未来更多的企业家积极投 创活，勇做大众创业、万众创新的弄潮儿。
政府设立创业投资引导基金的效益研究
政府设立创业投资引导基金的 效益研究
● 吴应 宁
［ 容提要］政府设立创业 内 投资引 导基金， 可以吸引社会资本进入创业投资领域， 扶持创业投资企业发展。
但是 ， 业投 资 引导 基金 作 为一种 政 策性 资金 ， 身存 在 着浓 厚 的行政 管理 色彩 ， 创 自 再加上 退 出机 制不 完善 、 引导 基 金 和社 会资本 的 目 不一 姐 性等因素 的影 响， 标 使得 引导基金 的 效益将 会大打折 扣。 因此 ， 必须 明确政 府定位 ， 提 高信 透 明度 ， 强对社 会资金 的监督 和 管理 ， 高引导基金 的效益 。 加 提
５ 亿元 的规模 。
２ 地方政 府通过 联合 国家开发银行 设立创业投 资引导基 ．
１ ． 创业投 资引导 基金所 固有的政 府行政管理 色彩 。 业 创
投资引导基金作为政府所设立的旨在引导社会资本进入创 业投资领域的一种基金， 大多是由政府委托一家国有公司
金。 ０ ６ 月２ 日 国家开发银行与中新创投共同组建总 ２ ０ 年３ ２ ， 规模为Ｉ＇元的 “ ＯＬ ｉ 苏州工业园区创业投资引导基金” 。
旗 下的风 险投 资引导 基 金 ， 浙江省 财务 开发公 司出资 设 立
发挥财政资金 “ 四两拨千斤” 的作用。 政府直接从事创业 投资， 将与私人部门的投资者在资金、 目 项 和人才等方面展 开竞争， 进而引发抑制私人部门投资的 “ 挤出效 应” 创业 。
投资 引导 基金 的设 立可 以避 免 发生 这样 的竞 争和 “ 挤出效 应 ” 从而提 高 私人部 门投资 者 的投 资收 益 。 ， 但是 ， 政府 由
几 点：
前政府创业投资引导基金主要采取以下三种模式参与创业