中小企业公共服务平台建设方案 科技创新服务平台建设方案

科技创新服务平台建设方案市科技创新服务平台建设方案为全面贯彻落实党的十七大精神，根据市委市政府“关于增强自主创新能力，加快建设创新型城市的决定”以及“关于进一步加强科技创新体系建设的意见”的文件精神，加快科技创新服务平台建设，进一步增强我市科技创新能力，优化创新环境，全面提升市产业竞争力，推动创新型城市建设，拟整合国内外相关的科技资源，建设市科技创新服务平台。

一、组建科技创新服务平台的必要性（一）从我市创新平台建设的现状看，组建科技创新服务平台是推动科技进步，建设创新型城市的需要。

近几年，我们在推动科技创新和公共服务平台建设方面做了一定的工作。

如研发了市科技计划网上管理系统、科技成果网上登记系统、专家数据库等，实现了市科技计划项目和科技成果的网上申报及评审等；开通了中小企业公共服务平台，为中小企业的创新提供信息与技术支撑。

但是，目前科技服务平台的建设还缺乏统一规划，因此，充分整合和优化科技资源，加快建设一个社会化、网络化、专业化，多功能的“一站式”创新服务平台，对于促进全社会科技资源高效配置和综合利用，提高我市自主创新能力，推动创新型城市建设具有重要的作用。

（二）从创新主体看，组建科技创新服务平台是服务企业，促进企业自主创新的需要。

企业是自主创新的主体。

目前，我市中小企业规模和实力还不够强，存在着信息渠道不畅、自主创新能力不足、技术创新和产品创新薄弱等问题。

因此，整合社会科技资源，建设一个以网络技术为基础，信息服务体系为支撑，共享机制为保障的科技创新服务平台，实现资源整合、系统集成、便利服务，积极为企业、院校、科研机构等创新主体提供优质、高效的服务，是促进自主创新的有力措施，是全面提升我市产业竞争力的需要。

（三）从政府部门自身建设看，组建科技创新服务平台是转变政府职能，建设“阳光政府”的需要。

推动科技创新，建设创新型城市，根本的要求是转变政府职能，为科技创新提供公共服务。

通过科技创新服务平台，既能规范、简化和优化业务流程，提高工作效率；又使科技管理、服务更加公开、公正、公平，有利于改善创新环境，对于构建“阳光政府”、建设服务型机关，促进政府管理科学化、服务高效化起到积极的作用。

二、指导思想及建设原则（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，以提升市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，充分运用现代网络信息技术，整合和优化全市科技资源，搭建公益性、基础性、战略性的科技创新“一站式”服务平台，成为服务企业和科研机构的专业化网络载体，为全市的科技进步和技术创新提供有力支撑。

（二）建设原则贯彻“整合与共享、完善与提高、创新与服务”的平台建设方针。

1、坚持政府主导、产学研合作、社会共享的原则；2、坚持资源综合集成、优化配置、综合利用的原则；3、坚持总体统筹规划、分段分步实施，边建设，边服务的原则；4、坚持科学性、系统性、实用性、权威性、安全性和前瞻性相结合的原则。

三、平台功能及建设的重点内容科技创新服务平台由4个子平台组成。

（一）功能模块图 成果转化与技术交易系统 院所技术转移系统 国际技术转移系统政策法规数据库 专家数据库（已建成） 中外综合专利信息数据库服务系统（由市知识产权局负责建设和管理） 科技文献数据库 高新技术企业和技术中心数据库 科技计划网上申报评审系统（已建成）科技成果网上登记评审系统（含科技成果数据库）科技项目管理系统（含计划项目数据库）科技系统协同办公系统（内网运行已建成） 仪器设备数据库 仪器设备协作共用系统 烟台市科技创新平台管理科技资源子平台 大型科学仪器设备协作共用子平台 产学研合作创新 子平台科技管理子平台 烟台市科技创新服务平台 （公网）（二）主要建设内容1、科技管理子平台1.1科技计划网上申报评审系统科技计划网上申报评审系统使市科技计划项目评审工作实现了网上申报、网上受理、网上评审。

整个项目申报和评审的过程是通过互联网来完成的，足不出户便可以进行项目的申报或评审工作。

科技发展计划申报评审系统增强了项目申报的透明性，从而确保科技管理工作的科学性、权威性、公正性。

1.2科技成果网上登记系统科技成果网上登记系统实现了科技成果的网上登记、网上受理过程。

科技成果网上评审系统能够实现网上评审、检索查询、项目汇总打印、统计分析等多项功能的操作流程，整个成果评审的过程是通过互联网来完成的。

同时建立我市历年科技成果数据库，为科技成果的转化、推广应用及科技创新，提供参考依据。

1.3科技项目管理系统计划项目的后期跟踪管理是直接影响到科技计划实施效果的关键。

建立科技项目管理系统就是加强对科技项目的跟踪管理与服务，追踪问效，强化绩效考评，实现科技计划项目的全过程闭环管理。

对计划项目承担单位，逐步建立起诚信机制，项目执行好的，继续给予倾斜；执行不好的，就要严格限制。

通过科技计划管理系统这个平台，建立科技局与项目承担单位、科技人员之间、科技管理者之间互相交流、沟通的重要渠道。

同时系统建立我市历年科技项目数据库，为科技项目管理及项目立项提供参考依据。

1.4科技系统协同办公系统针对科技局部门的实际需求，围绕沟通、协作、协调三个环节，提供了公文管理、综合事务、个人办公、沟通交流、系统管理等五大功能模块。

科技系统协同办公系统的实施，提升了单位内各科室的办事效率，加大了工作效能。

2、科技资源子平台2.1政策法规数据库收集我国各级政府和部门颁发的法律、法规、办法、规章及条约等具有一定法律效力和指导性文件建立相关数据库,为各级领导提供方便科学的决策支持。

2.2专家数据库以市各领域的专家为基础，国家、省专家为辅，加以整理、充实，组成基本专家数据库，并进行不断添加和更新，逐步完善该数据库内容，以便为我市科技成果鉴定、项目评审、专家咨询、前瞻性科学研究等提供可选的专家资源。

2.3科技文献数据库（连接使用省数据库资源）科技文献数据库包括：STN数据资源、美国DIALOG数据资源、中国医院知识仓库、中国重要会议会议论文全文数据库、中国优秀硕士论文数据库、中国农业知识仓库数据库、汽车行业分析报告、黄金行业分析报告、聚氨酯行业分析报告、酿酒行业分析报告、情报与决策等18个数据库。

2.4中外综合专利信息数据库服务系统它包含全部中国专利信息数据库以及“八国(美、日、英、法、德、瑞士、俄罗斯、韩国)两组织(世界知识产权组织、欧洲专利局)在内的全部领域专利信息，是国内最具权威、最具法律效力的数据库系统，它记载着全球95％以上的发明创新成果，涉及到了当今全部技术领域。

该系统的具体服务内容包括面向全社会提供专利信息检索服务，可提供表格检索、逻辑检索、IPC分类检索以及二次检索、过滤检索等辅助检索方式；为企事业单位建立相关技术领域的专题数据库，使其能更加快捷的查询到所需要的信息，又能提高研发起点，掌握海内外技术及市场动向；为政府部门制定科技、经济、社会发展有关知识产权政策提供决策依据；建立专利预警机制，及时掌握国内外在我市相关行业、领域中获得专利情况及今后发展趋势，及时了解国际专利动态，为政府部门、企业的有效投资和制定发展策略提供依据；发布技术交易相关信息，促进专利技术转移和科技成果转化；受理专利侵权投诉、举报等专利法律事务；发布知识产权新闻及政务信息；发布知识产权法规、政策等信息；开展知识产权宣传、培训工作。

2.5高新技术企业和技术中心数据库高新技术企业和技术中心数据库，将全面采集高新技术企业和技术中心创新能力方面的信息，通过分析、分类、加工整理建成高新技术企业和技术中心数据库，通过数据库的运行，既能够科学管理我市高新技术企业和工程技术研究中心，又能对高新技术发展进行有效的分析和统计,从而提高政府管理效能。

3、大型科学仪器设备协作共用子平台大型科学仪器设备协作共用子平台就是通过把我市分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的大型科学仪器进行整合集成，实现区域资源共享和优化配置，避免、减少不必要的重复购置和引进，最大限度地提高仪器设备资源的使用效益，保持科学仪器设备的先进性，为科技创新提供支撑、为政府配置采购仪器设备资源提供决策依据。

3.1仪器设备数据库组建全市的大型科学仪器设备数据库。

将分散在高校、科研单位、大中型企业、工程技术研究中心等的大型仪器设备予以整合。

3.2仪器设备协作共用系统实行入网会员注册机制，用户可直接通过协作共用网查询入网仪器设备，对网上仪器设备进行使用预约，也可直接与仪器设备依托单位联系，仪器设备依托单位可根据预约需求，与用户联系，实现科学仪器设备网上的信息录入、发布、预约、租赁等工作。

4、产学研合作创新子平台4.1成果转化与技术交易系统该系统通过积聚上海、北京、天津等技术产权交易系统、我国优势科技领域的研发机构、重点实验室或资深专家以及国内重点大专院校、科研机构的优质资源，为我市技术交易和成果转移提供便利的交流平台。

该系统将以企业需求为立足点，结合产业结构特点和企业需求，致力于畅通的企业与研发机构的沟通渠道，促进竞争企业间的对话，共同谋求企业与研发机构的合作，解决企业的共性技术难题，强化区域优势技术和科技创新能力，并成为服务于企业和研发机构之间的专业化技术转移的网络化载体。

主要功能包括成果及技术展示、成果与技术的需求发布、成果与技术的交易、成果与技术的查询推荐咨询、难题招标、技术合同登记、自主创新产品认证与展示、成果技术评估、成果与技术的产业化前景分析、系统管理等模块。

4.2院所技术转移系统该系统主要的功能是通过网络化载体，快速有效地将中科院的专家及相关技术进行咨询、对接、洽谈、引进。

4.3国际技术转移系统通过该系统的建立，形成一个有机的从组织网络、项目征集、项目评估到项目推荐、产业化实施的网络化推进系统。

主要功能是：为中日韩企业的交流、合作和洽谈提供网络化服务窗口；人才的交流与培训；中、日、韩高新技术、产品网上展示；小型项目推荐及筛选、引进日、韩技术；国际技术合作与交流。

四、平台系统架构及要求在科技创新服务平台的总体架构设计中，将采用三层应用体系结构。

服务层作为三层结构中的表示层，包括平台门户网站与4个子服务平台系统；业务逻辑层由基础应用平台提供；数据层则由数据库与目录服务支撑。

（一）技术实现的功能1、搭建科技创新服务统一的技术框架和运行环境在计算机网络及硬件平台的基础上，部署应用服务器软件、数据库管理软件等基础软件，同时在基础软件基础上，部署基础应用平台及各种工具软件，建设统一的技术框架和运行环境。

2、服务流程开发、运行、监控管理平台应提供业务流程开发、运行、监控功能，满足科技创新公共服务中心不断发展的服务流程需要。

3、全文检索分析功能在成熟技术或者成熟产品的基础上，建设数据库的全文检索分析技术平台，为门户网站和专利数据库或其他专业数据库亚秒级全文检索提供技术支撑。