公共政策期末考试

1,公共政策的含义Public policy is whatever governments choose to do or not to do.公共政策就是政府选择做与不做的事情。

政府要处理许多事务：调节社会内部冲突；动员人民协同对外；向社会成员提供各种象征性的奖励与实质性服务；以税收的形式，从社会中汲取资金。

因此可以说，公共政策涉及调节个体行为，构建官僚体系，分配利益，征税，或同时完成这些事务2,研究公共政策的意义Political science is the study of politics---the study of “who gets what when and how”. It is more than the study of governmental institutions, political science is also the study of public policy.政治学是一门研究政治的学问，它研究的是“谁得到了什么，何时得及如何得到”等问题。

因此政治学不仅限于对政府制度的研究，政治学也要对公共政策进行研究，即描述和解释政府行为的原因及结果3,我们从政策分析中主要可以学到什么？First, we can describe public policy---we can learn what government is doing (and not doing) in welfare, defense, education, civil rights, health, the environment, taxation, and so on.第一、描述政策政策分析，我们能够描述公共政策------可以得知政府在社会福利、国防、教育、公民权利、医疗卫生、环境、税收等领域里正在做的事情（或者不做的事情）。

Second, we can inquire about the causes, or determinants, of public policy. Why is public policy what it is? Why do governments do what they do? We might inquire about the effects of political institutions, processes, and behaviors on public policy.第二、调查原因。

通过政策分析我们能够探究公共政策形成的原因和决定性因素，为什么公共政策是这样的？为什么政府做这些事情？为此，我们可以探寻政治制度、政治过程和政治行为对公共政策产生的影响。

Third, we can inquire about the consequences, or impacts, of public policy.第三、探究结果。

通过政策分析，我们能够追寻公共政策的结果或产生的影响。

4、政策分析的含义对政策的调研、制订、分析、筛选、实施和评价的全过程进行研究的方法A primary concern with explanation rather than prescription.1、政策分析主要关注的是政策的解释说明而不是提出政策建议A rigorous search for the causes and consequences of public policies.2、政策分析探索公共政策的原因与结果An effort to develop and test general propositions about the causes and consequences of public policy and to accumulate reliable research findings of general relevance.3、政策分析还试图发展并检验关于公共政策因果的一般性命题，以及积累具有普遍意义的、可靠的研究结果5、政策分析的局限性一、政府权力的有限性Limits on Government Power二、社会问题认定上的分歧Disagreement over the Problem三、政策解释的主观性Subjectivity in Interpretation四、人类研究设计的局限性Limitations on Design of Human Research五、人类行为的复杂性Complexity of Human Behavior6、政策分析模型的主要作用一、Simplify and clarify our thinking about politics and public policy简化并澄清我们对政治和公共政策的思考二、Identify important aspects of policy problems识别政策问题的重要方面三、Help us communicate with each other by focusing on essential features of political life通过关注政治生活的主要特征，促进我们相互之间的沟通四、Direct our efforts to understand public policy better by suggesting what is importantand what is unimportant指导我们更好地理解公共政策鉴别重要与不重要的方面五、Suggest explanations for public policy and predict its consequences解释公共政策并预测其结果7、八大公共政策分析模型的名称及其核心观点一、制度主义模型Institutional model政策是制度的输出policy as institutional output二、过程模型Process model政策是政治活动policy as political activity三、理性主义模型Rational model政策是社会效益的最大化policy as maximum social gain四、渐进主义模型Incremental model政策是过去政策的补充和修正policy as variations on the past五、团体理论模型Group model政策是团体利益的平衡policy as group equilibrium六、精英模型Elite model政策是精英的价值偏好policy as elite preference七、公共选择模型Public choice model政策是自利个人的群体选择policy as collective decision making by self-interested individuals 八、博弈论模型Game theory model政策是竞争状态下的理性选择policy as rational choice in competitive situations8、公共政策国过程的六个主要阶段Problem identification -------Agenda setting -------Policy formulation-------Policy legitimation -----Policy implementation----Policy evaluation9、公共政策过程中政策合法化活动的主要内容正式的法律制定过程-----政党的影响-----总统的影响-----选民的影响----资助者的影响Formal lawmaking process----- Partly influence---- Presidential influence-------Constituency influence----Contributor influence10、对美国政策制定有影响力的智囊团主要有哪些？布鲁金斯研究所The Brookings institutions美国企业研究所The American Enterprise Institutions遗产基金会The Heritage Foundation外交关系委员会The Council on Foreign Ralations11、美国福利的含义Entitlements are government benefits for which Congress has set eligibility criteria---age, income, retirement, disability, unemployment, and so forth.福利是按照国会设定的资格标准（包括年龄、收入、退休、残疾、失业等）而享受到的政府提供的津贴。

12、导致美国穷人贫穷的主要原因是什么较低的生产率low productivity经济停滞economic stagnation种族歧视discrimination贫困的文化culture of poverty家庭结构解体disintegrating family structure13、贫困文化的含义Poverty is “away of life ,” which is learned by the poor.贫困是“一种生活方式”，这是由穷人习惯养成的。

这种贫困文化不仅包括收入，而且还包含着冷漠，疏远，缺乏同情心和没有责任感。

这种文化导致人们缺乏努力工作，有计划地为未来积蓄和争取上进的自律意识。

14、美国社会保障的主要内容社会保险social insurance退休人口、遗嘱和残障人口的社会保险OASDI退休的福利retirement benefits遗嘱和残障人口的福利survivor and disability benefits失业救济unemployment compensation15、社会保障依赖比率的含义The number of recipients as a percentage of the number of contributing workers接受补助金的人数在需要缴纳社会保险税的人数中的百分比16、造成美国人无家可归的主要政策有哪些？让精神病人出院notably the “deinstitutionalization” of care for the mentally ill使流浪者和公开酗酒合法化the “decriminalization” of vagrancy and public intoxication新认可的拒绝治疗的权利newly recognized rights to refuse treatment中心城市的重建the renewal of central cities以及取消廉价旅馆和低租金公寓the elimination of low-rent apartments and cheap hotels17、影响美国基础教育政策的主要利益团体有哪些？家长、市民与专业教育工作者parents and citizens versus professionals专业的教育工作者professional educators教师协会Teachers’ Unions选民与纳税人voters and taxpayers家长parents学校董事会school boards种族与宗教团体racial and religious groups18、影响美国高等教育政策的主要利益团体有哪些？董事Trustees校长Presidents教职员工Faculty工会团体Unions学生Students19、供应学派的主要经济观点是什么？Supply- side economics argue that attention to long-term economic growth is more important than short-term manipulation of demand. Economic growth, which requires an expansion in the productive capacity of society, increases the overall supply of goods and thereby holds down prices. Inflation is reduced or ended altogether. More important, everyone’s standard of living is improved with the availability of more goods and services at stable prices. Economic growth even increases government revenues over the long run.关注长期的经济增长比对需求的短期控制更为重要。