工程项目招投标与合同管理

工程项目招投标与合同管理名词解释：1、项目是一种在规定的时间内由专门组织起来的人员来完成的一次性工作。

2、项目管理是在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标，并通过特殊形式的临时性组织运行机制，通过有效的计划、组织、领导与控制，充分利用有限资源的一种系统管理方法。

3、工程发包：建设单位或其代理机构在上述准备工作完成后，须对拟建项目进行发包，以择优选定工程勘察设计单位、施工单位或总承包单位。

工程发包分为：招投标和直接发包。

4、项目后评价是指对已经完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行的系统、客观地分析，通过项目活动的检查总结，确定项目预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要指标是否实现。

5、建筑市场的客体指为交换而生产的建筑产品。

6、招标是招标人事先公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选办法选定承包商的市场交易活动。

7、建设工程招标代理是：指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托给具有相应资质的中介服务机构，由中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以招标人的名义，独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。

8、交钥匙工程：是指建设单位提出项目投资和使用要求及竣工、交付使用期限，项目的可行性研究、勘察设计、、材料和设备采购、施工安装、生产准备和试生产、交付使用，均有一个总承包商负责承包。

9、公开招标：又称无限竞争招标，是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标，并通过国家制定的报刊、广播、电视及信息网络等媒介发布招标公告，优异的投标人接受资格预审、购买招标文件，参加投标的招标方式。

10、邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其它组织投标。

11、议标：又称非竞争性招标或称指定行招标。

是建设范围邀请不少与两家的承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。

12、两个阶段招标是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选，先评技术标，被选中技术标的单位，才有权参加商务标的竞争。

13、投标保证金是招标人为了防止发生投标人不递交投标文件，递交还无意义或未经充分、慎重考虑的投标文件，投标人中途撤回投标文件或中标后补签署合同等情况的发生而设定的一种担保形式。

14、生产工人辅助工资是：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资。

15、代理是一种法律关系，在代理关系中，代替他人进行一定法律行为的人。

16、代理的特征：代理行为必须是有法律意义的行为；代理行为是代理人以被代理人的名义实施的法律行为。

代理人在授权范围内可以根据自己的意志独立地进行活动。

代理人的行为所产生的法律后果直接由被代理人承担。

17、无权代理是是指代理人没有代理权，超越代理权或在代理权终止后的情况下，以被代理人的名义实施经济行为。

18、诉讼时效是指权利人依照民事诉讼程序请求人民法院依法强制义务人向其履行义务，以保护其权利的时间效力。

19、诉讼时间的终止是指诉讼时效期间最后6个月，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。

20、诉讼时效的中断是指提起诉讼、当事人一方提出要求或同意履行义务而中断。

从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

21、行纪合同是行纪人以自己的名义为委托人从事贸易活动、委托人支付报酬的合同。

22、居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。

23、要约是希望和他人订立合同的意思表示，是一种法律行为，它表现在规定的有效期限内，要约人既受该意思表示约束。

24、承诺是指合同当事人一方对另一方发来的要约，在要约有效期间内，作出完全同意要约条款的意思表示。

25、不安履行抗辩权是指当事人互欠债务，如果应当先履行债务的当事人有确切证据证明对方有丧失或可能丧失履行债务能力情形时，可以中止履行债务。

26、合同担保是指法律规定或者由当事人双方协商约定的确保合同按约履行所采取的具有法律效力的一种保证措施。

27、合同变更是：指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方经协商依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。

28、合同终止是指合同当事人之间的合同关系由于某种原因不复存在，合同确立的权利义务消灭。

29、违约责任是指合同当事人违反合同约定，不履行义务或者履行义务不符合约定所承担的责任。

30、缺陷通知期是国内工程交工后的质量保修期，是指工程师通知承包商修复工程缺陷的期间，工程是指建设单位已经接受并颁发给承包商接收证书的工程或区段，该期限的长短在投标函附录中写明，该期限从工程或区段竣工日期开始计算，而竣工日期则以接收证书中证明的竣工日期为准。

31、平行发包是分别发包，是指发包人根据工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将项目按照一定原则分解，分别发给不同的承包人，各个承包人分别与发包人签订施工合同。

32、施工总承包是指发包人将全部施工任务发包给一个承包人或由多个承包人组成的施工联合体或施工合作体，经发包人同意，承包人可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人。

33、施工总承包管理：采用该模式时，发包人与某给具有丰富施工管理经验的单位或联合体或者合作体签订施工总承包管理协议，负责整个项目的施工组织与管理。

简答1、项目具有哪些共同特征？答：一次性、独特性、目标的明确性、项目活动的整体性、组织的临时性和开放性、开发与实施的渐进性。

2、我国建设项目程序分为哪五个阶段？答：项目建设前期阶段、准备阶段、项目建设实施阶段、工程竣工验收与保修阶段、项目后评价。

答：编制项目管理规划大纲---编制投标书进行投标---签订施工合同---选定项目经理---组建项目经理部---签订项目管理目标责任书---编制项目管理实施规划---项目开工前的准备---施工期间的管理---竣工结算、清理各种债权债务、移交资料和工程---进行经济分析---作出项目管理总结报告---项目管理工作考核评价---根据项目管理目标责任进行奖惩---项目经理部解体---项目回访保修。

5、建立风险机制，必须做好那三方面的工作？答：一是完善企业自主经营、自负盈亏、独立核算的制度，这是风险机制发生的最基本的条件；二是把企业推向市场，使企业的利益同市场实现成果联系起来，承担市场风险，风险机制才会充分发挥作用；三是实行企业破产制度，破产时风险机制的最高层次的作用形式，也是风险机制运行的关键条件，只有在破产制度下，企业才会真正感到经营是风险性的活动，才能千方百计的增强企业抵御风险的能力。

6、必须进行招标的项目有哪些？答：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目。

7、建设工程招投标管理机构，在受建设行政主管部门委托对本行政区域招投标活动行使具体的管理职责有哪些？答：办理建设工程项目报建登记；审查发放招标组织资质证书、招标代理人及标底贬职单位的资质证书；接受招标人申报的招标申请书，对招标工程应当具备的招标条件、招标人的招标资质或招标代理人的招标代理资质、采用的招标方式进行审查认定；接受招标人申报的招标文件，对招标文件进行审查认定，对招标人要求变更发出后的招标文件进行审批；对投标人的投标资质进行复查；对评标定标办法进行审查认定，对招标投标活动进行全过程监督，对开标，评标、定标活动进行现场监督；核发或者与招标人联合发出中标通知书；查处建设工程招标投标方面的违法行为，依法受委托实施相应的行政处罚。

8、公开招标的优缺点？答：优点是投标承包商多，范围广，竞争激烈，建设单位有较大的选择余地，有利于降低工程造价、提高工程质量、缩短工期。

缺点是招标工作量大，组织工作复杂，需投入较多人力、物力，招标过程时间较长。

9、邀请招标的优缺点？答：优点是目标集中，招标的组织工作较容易，工作量小。

缺点是参加的投标人较少，竞争性较差，是招标人对投标人的选择范围小。

10、议标的优缺点？答：优点可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作，保密性好。

缺点是竞争力差，无法获得有竞争力的报价。

11、公开招标的程序划分几个基本环节？答：建设项目报建、编制招标文件，投标人的资格预审、发放招标文件、开标、评标与定标、签订合同。

12、邀请招标的程序？答：邀请招标无需发布资格预审通知和招标公告，无需进行资格预审。

13、议标的程序？答：项目报建、审查招标人资质，同公开招标、招标申请、议标文件的编制与审查。

发议标邀请书及招标文件、投标文件的编制与递交，同公开招标、协商谈判、授标。

14、建设项目报建的内容？答：工程名称、建设地点、建设内容、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、计划开工和竣工日期、发包方式、基建班子及工程筹建情况、项目建议书或可行性研究报告批准书。

15、联合体参加资格预审的，应符合哪些要求？答：联合体的每一个成员均须提交与单独参加资格预审的单位要求一样的全套文件。

在资格预审文件中必须规定，资格预审合格后，作为投标人将参加投标并递交合格的投标文件。

预审文件须包括一份联合体各方计划承担的合同额和责任的说明。

预审文件中应制定一个联合体成员作为主办人，主办人应被授权代表所有联合体成员接受指令，并且由主办人负责整个合同的全面实施。

16、在开标过程中，哪些情况投标文件被定为废标？答：未按招标文件的要求密封，标志的，无投标人公章和投标人的法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的；投标文件标明的投标人在名称和法律地位上与资格预审时不一致，或资格后审不合格；未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的；投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的；逾期送达的；招标文件规定应出席开标会议的投标人代表未参加开标会议的；联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。

17、属于重大偏差的情况？答：没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；明显不符和技术规格、技术标准的要求；投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18、简述技术性评价答：对投标文件进行技术性评估。

在施工招标中，主要是对项目部组成人员的素质，施工方案，进度计划，人员和机械设备的配备，施工总平面布置，质量、进度和安全保证措施，文明施工和环境保护措施等进行评估。

19、简述商务性评价。

答：指对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行投标报价评估，包括对投标报价进行校核，审查全部报价数据是否有计算上或累计上的算术错误，分析报价构成的合理性。