克拉玛依区2009年社区建设实施方案.
克拉玛依区2009年社区建设实施方案
2009年我区社区建设工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建全国和谐社区示范区为目标,深入贯彻落实党的十七大和区委三届六次全委(扩大会议暨区六届人民政府第二次全体会议精神,坚持“三实”作风,充分发挥基层党组织推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用,以完善“五百”工作机制为主线,规范社区管理运行机制,完善社区服务体系,创新服务方式,全面提升社区建设水平,促进基层民主政治建设和社会稳定,努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
一、完善工作机制,强化制度落实,全面提升党建工作水平
全面落实社区党组织的实体化运作。
出台《克拉玛依区社区组织机构及人员配置的意见》,规范和落实社区工作机构和人员岗位。
配齐社区专职副书记,配
强社区领导班子,努力实现书记、主任“一肩挑”,全面实行“两委”交叉任职。
进一步明确和落实社区党组织管大事、抓队伍、推机制、带群众、促文明五大职能,认真做好社区队伍建设、创新服务载体、搭建共建平台等重点工作,确保社区更加稳定、进步、文明、和谐。
进一步深化社区“红细胞”工程。
各社区党组织要在楼道单元不断丰富“党员亮身份”、“我是党员我承诺”等“一管三带一联四满意”党性实践锻炼活动内涵,将党员8小时以外的监督管理纳入评优机制,积极探索在职党员“双重管理,双向服务”的有效形式,大力推进社区“红细胞”工程。
今年各社区党员亮身份要达到90%以上,在职党员参与社区服务活动的人数要达到65%以上。
不断巩固和夯实党的基础工作。
强化社区党员的日常管理和教育工作,落实好“三会一课”制度,提高社区党员队伍的整体素质。
继续深入开展“五个好”创建工作和以“我为和谐克拉玛依做贡献”为主题的
基层党组织和党员争先创优活动,不断提升基层党组织和党员的学习意识、创新意识和服务意识。
大力推进义工、志愿者服务工作。
要深入推进“社工带义工”的有效服务模式,继续巩固和拓展我区义工、志愿者服务的特色品牌,着重发展楼栋(单元长义工、志愿者服务队伍和楼宇自治理事会义工、志愿者服务队伍。
组建克拉玛依区义工志愿者联合会,试点推行城市社区义工、志愿者注册制度,加大培训力度,完善工作制度,有效整合资源,推进义工、志愿者服务组织和义工、志愿者服务事业的规范化、长效化、品牌化,使社区广大党员在推进社区和谐家园建设中发挥骨干带头作用。
二、发展基层民主,发挥社区功能,筑牢基层社会稳定的平台
切实做好社区居委会换届选举工作。
要遵循民主选举程序、尊重选民意愿,积极扩大社区居委会直接选举的覆盖面,直接选举率要达到90%以上。
要通过换届选举,把那些群众拥护、政治坚定、工作扎实、
作风过硬、有开拓创新精神、有志于社区建设的优秀分子选举到社区居民委员会的岗位上,带领广大社区居民建设美好家园。
完善社区网格化管理。
以分片包户制度为基础,合理划分社区网格单元,进一步深化“网格化管理、梯次式自治”的社区自治模式;以社区关爱居民联络员队伍为主体,以社区楼宇自治理事会及协警队伍为补充,实行“一网协同”,全面掌握社情民意,促进信息资源共享;明确社区工作事权及区属各职能部门工作职责,整合资源,以信息化手段为支撑,提高办事效率和服务质量,提升社区居民生活质量,从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。
完善社区自治组织建设。
探索建立社区居民代表大会常务委员会制度,将社区居民代表大会常务委员会作为社区居民代表大会闭会期间的工作机构,行使社区居民代表大会赋予的职权,提高社区议事、决策效率,促进社区工作顺利开展。
抓好社区工作者队伍建设。
制定《克拉玛依区社
区工作者管理办法》,对社区工作者聘用范围、聘用条件、程序、使用、考核作出具体规定,规范社区工作者队伍发展。
进一步加大教育培训工作力度,积极组织社区工作者参加社会工作者职业水平考试及各类专业培训,大力推行社区工作者资
格认证和持证上岗制度,切实提高专业技能素质和职业道德水平,推动社区工作者队伍向专业化、职业化发展。
三、夯实基础,突出主线,扎实推进“五百”工作机制
增强“五百”工作责任意识。
“五百”活动始终是我区社区建设的一面旗帜,是我区推进社区建设工作的重要形式,丝毫不能放松。
要按照《克拉玛依区关于推行“五百”工作机制的实施方案》具体要求,围绕解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,夯实工作基础,切实转变政府职能和工作作风,最大限度地实现好、维护好、发展好社区居民群众的根本利益。
明确“五百”工作内容。
要串百家门,社区关爱
居民联络员带领楼栋长、单元长通过定期上门走访,做到“五必到六必访”,实现社区不漏楼,楼不漏户,户不漏人。
要知百家情,区、街道、社区分层次做到“四知四清四掌握”,全面掌握社情民意。
要管百家事,针对社区居民不同层次、不同类型的服务需求,为社区全体居民提供社区安全、医疗健康、计划生育、救助保障、文化娱乐、居民教育、体育健身、环境保护、普法维权、便民家庭等“十大”系列服务。
要解百家难,全力开展“七帮六助”活动,着力解决社区弱势群体的实际需要以及社区内出现的急难险等问题,并有针对性的提供个性化服务,提高服务水平。
要暖百家心,以服务基层、联系群众为落脚点,大力倡导讲实话、办实事、求实效的“三实”工作作风,积极开展“三实一满意”活动,扎实推进和谐社区建设。
健全“五百”工作制度。
实行分片包户制度,每个社区以180户左右为单位划分片区,由社区居委会成员担任社区关爱居民联络员,分片承包辖区所有住
户,不间断地入户走访,及时掌握社情动态。
实行一岗双责制度,居委会成员既要做好社区6个工作委员会职责范围内各项工作,还要承担分片包户职责。
实行民情日记制度,社区关爱居民联络员通过记录民情日记的形式广泛收集社情民意,反映工作状况。
实行定期分析研判制度,社区、街道要对各类问题及时进行分析研判、分类处置。
实行民情回应制度,对居民反映的问题和建议,实行分级回应与分类回应,临
时回应与长远回应,确保民情意见得到有效解决落实“五百”工作保障措施。
积极实施“三级联动”,建立健全党政统一领导,组织民政部门牵头,有关部门配合,社区组织实施,社会广泛参与的“五百”工作运行机制。
重点抓好社区工作者队伍、社区网格化管理自治队伍、社区义工、志愿者队伍等三支队伍建设;建立科学绩效考核制度,制定《克拉玛依区“五百”工作绩效考试实施办法》,实施区考核街道、街道考核社区、社区考核个人的三级考评制度;加快社区信息化技术运用,强化社区经费保障,为“五百”工
作的深入进行提供有力支撑。
四、理顺关系,明确职能,规范推进城市管理重心下移
明确社区管理事权。
要进一步规范社区党组织和居委会管理事权,初步确定社区对辖区内各项事务所行使的27项初审权、4项协管权、2项建议权、5项知情权、15项监督权。
实行社区工作准入制,凡属区属各党政单位职责范围内的工作任务,未经区社区建设办公室审核同意,不得随意下达到社区居委会;各部门延伸到社区的工作必须做到经费到位、程序到位、方法到位、指导到位、标准到位,方便社区操作。
规范社会事务管理。
在社区居委会下设社区事务工作站,实行错时工作制,负责为辖区居民提供各类社会事务办理服务,满足居民需求。
将街道社会事务办公室、计划生育办公室、劳动保障所、司法所等部门办理的各类居民社会事务统一纳入到街道社会事务受理服务中心实行一门式服务。
各街道要通过建立完善“首问责任制”、“服务承诺制”,明确街道社会事务
受理服务中心的工作职责、工作内容、工作标准,优化工作流程,全力支持社区事务工作站,提高为民办事效率。
五、创新载体,明确内容,加快社区服务专业化发展
积极推进社区就业服务。
积极应对严峻的就业形势,加强街道、社区劳动保障工作平台建设,通过提供就业再就业咨询、再就业培训、就业岗位信息服务和社区
公益性岗位开发等,对社区就业困难人员提供针对性的服务和援助。
结合居民物质文化生活需要开发专业服务岗位,挖掘社区就业潜力,创建充分就业社区,提高就业稳定性。
积极推进社区养老服务。
加大养老服务设施建设力度,按照“五规范”、“六统一”的标准,完成8个居家养老日托中心的改扩建工作,同时提升社区原有为老服务设施的功能,建设10个社区居家养老服务站,基本实现养老基础服务设施全覆盖;认真落实政府为“五类”生活不能自理的重点老年人(贫困、残
疾、独居、特殊贡献和75岁以上老人购买服务的优惠服务政策,逐步提高政府购买力;充分发挥社区义工、志愿者为老服务和邻里照顾的辅助养老作用,通过“社工引领义工”的服务方式,为老人提供一系列各具特色的方便型、帮助型、照料型志愿服务;按照政策引导、政策扶持、社会兴办、市场推动的原则,鼓励民间组织和非赢利性社会团体在政策引导下以不同方式投资兴办老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务等养老服务业,推出适合老年人需求的服务产品和产业化项目,帮助老年人转变观念,建立以个人购买服务为主,政府、社会购买服务为辅的服务机制,探索建立福利化和市场化相结合的为老服务产业化道路,动员社会各方面力量参与养老服务事业,推进养老服务社会化进程。
积极推进社区卫生健康服务。
按照“四个一流”标准,加速推进社区卫生服务机构改扩建工程,重点建设天山、胜利、昆仑社区卫生服务中心和南湖、西月潭、长征、永红、苑泉、南林、南苑、文明社区卫。
城市社区成立实施方案
城市社区成立实施方案一、背景。
随着城市化进程的不断加快，城市社区的建设和管理成为了一个亟待解决的问题。
城市社区作为城市管理的基本单元，对于城市的发展和居民的生活质量有着重要的影响。
因此，制定并实施城市社区成立方案，对于促进城市社区的健康发展具有重要意义。
二、目标。
1. 建立健全的城市社区管理体系，提高社区自治能力；2. 促进社区居民的参与意识和责任感，营造和谐的社区环境；3. 推动城市社区的可持续发展，提升居民的生活品质。
三、实施步骤。
1. 制定城市社区成立方案的总体框架和目标。
明确城市社区的范围、人口规模、管理机构设置等基本信息，并确定城市社区的发展目标和规划。
2. 成立城市社区管理委员会。
建立由社区居民代表和相关部门负责人组成的管理委员会，负责协调社区内部事务和与外部单位的沟通协调。
3. 完善社区自治机制。
建立社区居民议事会，让居民参与社区事务的决策和管理，增强居民的自治意识和责任感。
4. 加强社区基础设施建设。
完善社区的公共服务设施，包括道路、照明、绿化、垃圾处理等，提升社区的整体环境质量。
5. 加强社区文化建设。
组织丰富多彩的文化活动，增强社区凝聚力和文化氛围，营造和谐的社区氛围。
6. 加强社区安全管理。
建立社区安全防范体系，加强社区巡逻和安全管理，确保社区居民的人身和财产安全。
四、保障措施。
1. 加大政府支持力度。
政府应加大对城市社区建设的资金投入，提供政策支持和指导，推动城市社区建设的顺利进行。
2. 加强社区宣传教育。
通过多种形式和渠道，加强对城市社区成立方案的宣传和教育，提高居民的参与意识和认同感。
3. 建立健全的监督机制。
建立社区居民监督委员会，监督社区管理委员会的工作，保障社区事务的公开、公平和公正。
4. 健全法律法规体系。
制定相关法律法规，明确城市社区的管理权限和责任，为城市社区的健康发展提供法律保障。
五、总结。
城市社区成立实施方案的制定和实施，对于城市社区的健康发展和居民的生活质量有着重要的意义。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发2009年自治区整治违法排
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发2009年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】新政办发[2009]88号【发布部门】新疆维吾尔自治区政府【发布日期】2009.05.22【实施日期】2009.05.22【时效性】现行有效【效力级别】XP10新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发2009年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（新政办发〔2009〕88号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《2009年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年五月二十二日2009年自治区整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案为了深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《自治区党委自治区人民政府关于进一步加强环境保护和生态建设的意见》（新党发〔2009〕6号）和环境保护部、发展改革委、监察部、司法部、住房城乡建设部、工商总局、安全监管总局和电监会《关于2009年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2009〕43号）精神，严厉查处违法排污企业，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保我区“十一五”主要污染物减排目标的实现，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保护饮用水源安全、集中整治重点流域区域及重污染行业环境违法行为、遏制“两高一资”行业污染反弹为重点，进一步加大环境监管执法力度，严厉查处各类环境违法行为，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，控制主要污染物排放总量，改善环境质量，为实现自治区经济平稳较快增长目标创造良好的环境。
二、主要任务及工作重点（一）继续开展饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治1．对2007年和2008年饮用水源保护区集中整治中发现的问题进行跟踪督办。
内蒙古党委、自治区政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见-内党发[2008]18号
![内蒙古党委、自治区政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见-内党发[2008]18号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/59d0343c59fb770bf78a6529647d27284b7337e6.webp)
内蒙古党委、自治区政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 内蒙古党委、自治区政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见（内党发〔2008〕18号2008年10月4日）和谐社区建设是在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，促进社区政治、经济、文化、环境协调健康发展，不断提高社区成员生活水平和质量的过程。
推进和谐社区建设，是巩固党的执政基础、加强基层民主政治建设的迫切需要，是转变政府职能、理顺基层社会管理体制的重要内容，是贯彻以人为本的执政理念，解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效途径，是构建社会主义和谐社会的重要基础。
近年来，随着经济社会的发展，我区城镇社区建设工作取得了长足进步，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。
但是，社区建设工作发展不够平衡，整体水平有待进一步提高。
各级党委和政府要站在贯彻落实科学发展观、促进全区经济社会又好又快发展的高度，充分认识和谐社区建设的重要意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，切实加强领导，着力推进城镇社区建设工作再上新台阶，为构建和谐内蒙古奠定坚实基础。
一、和谐社区建设的指导思想和目标任务和谐社区建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领社区建设，坚持以人为本、服务居民，始终把维护好、实现好、发展好居民群众的根本利益作为社区各项工作的出发点和落脚点，不断满足居民群众日益增长的物质文化需求。
要坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，充分发挥社区党组织的领导核心作用和社区居民的主体作用，创新基层社会管理和公共服务的体制机制，提升社区服务功能和基础设施建设水平，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作意见的实施意见
新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作意见的实施意见文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2007.09.18•【字号】新政发[2007]72号•【施行日期】2007.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府贯彻国务院关于加强和改进社区服务工作意见的实施意见(新政发〔2007〕72号)伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为认真贯彻落实国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，进一步加快我区城市社区建设步伐，提高社区服务水平，现提出以下实施意见：一、加强和改进城市社区服务工作的指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，发挥各地各有关部门、社区居民委员会、民间组织、驻社区单位及居民的积极作用，推进社会主义和谐社会建设，健全服务网络，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，提高服务水平，维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）基本原则。
1.以人为本，服务居民。
把服务社区居民作为社区管理服务工作的出发点和落脚点，不断满足社区居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活质量和文明水平。
2.立足基层，夯实基础。
加强社区工作者队伍和基础设施建设，改进管理与服务，部门工作进社区实行“权随责走、费随事转”。
3.资源共享，共驻共建。
充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。
4.扩大民主，居民自治。
坚持科学合理地划分社区，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
5.因地制宜，循序渐进。
立足实际，从社区居民迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市市容和环境卫生管理办法》的通知-新克政发[2001]28号
![克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市市容和环境卫生管理办法》的通知-新克政发[2001]28号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/d6a1503ccdbff121dd36a32d7375a417866fc171.webp)
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市市容和环境卫生管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市市容和环境卫生管理办法》的通知（新克政发[2001]28号）《克拉玛依市市容和环境卫生管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，望严格遵照执行。
2001年6月1日克拉玛依市市容和环境卫生管理办法第一章总则第一条为加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，保障人民身体健康，促进经济发展和文明城市建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《新疆维吾尔自治区实施＜城市市容和环境卫生管理条例＞行政处罚办法》（以下简称《办法》）及有关法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条克拉玛依市行政区域内的任何单位和个人，均应遵守本办法。
第三条本市市容和环境卫生管理工作，实行统一领导、以区为主、分区负责、专业管理和群众管理相结合的原则。
第四条城市市容和环境卫生管理工作是市、区人民政府的重要职责。
各级政府应将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，统一规划。
其经费纳入财政预算。
第五条市建设行政主管部门是本市市容和环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的市容和环境卫生监督管理工作。
各区市容和环境卫生行政主管部门在各区人民政府的领导下，依照《条例》和《办法》，在授权范围内行使本行政区域内市容和环境卫生管理行政执法职责，也可委托符合条件的组织实施行政处罚。
第六条宣传、建设、环卫、规划国土、环保、工商、公安、司法、交通、房产、园林、教育、文化、卫生、广播电视等部门及社会各方面应当加强城市市容和环境卫生法律、法规及科学知识的宣传教育，并按照各自职责做好市容和环境卫生管理工作，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民的市容环境卫生意识和法制观念。
工程施工阶段划分表
项目名称：天山路街道社区卫生服务中心及人防口部工程
建设单位
克拉玛依区建设局
监理单位
新疆天麒工程项目管理咨询有限责任公司
施工单位
新疆广阳工程建设有限公司
施
工
内
容
本工程计划开工时间为2009年7月15日，施工单位按合同约定时间进场后，因工程前期规划红线位移、设计变更及增加地道加固工作等原因造成延期，实际开挖基坑时间为2010年5月21日，工程分别在2010年和2011年完成的工程内容如下：
2、室内给排水、暖热、强弱电及消防系统安装和设计及洽商变更增加的所有工作内容。
3、人防通道、箱变基础、地面铺装、室外供热、供水、供电管线安装及配套附属工程和设计及洽商变更增加的所有工作内容。
建设单位签章：
年月日
监理单位签章：
年月日
施工单位签章：
年月日
一、工程2010年5月21日开挖基坑至2010年11月15停工期间完成的工程内容为：
1、建筑主体砼框架、砼构件和设计构构件和设计及洽商变更增加的所有工作内容。
二、工程2011年4月18日复工至2010年12月16停工期间完成的工程内容为：
1、室内外门窗安装、室内外墙面抹灰、内墙乳胶漆、墙砖地砖粘贴、天棚吊顶和设计及洽商变更增加的所有工作内容。
新社区成立的实施方案
新社区成立的实施方案一、背景。
随着城市化进程的不断加快，社会发展的需求也日益增长，为了更好地满足居民的生活需求，我市决定成立新社区。
新社区的成立将为居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务，有助于促进社区居民的交流和融合，提高社区的整体文明素质。
二、目标。
1. 提高社区居民的生活质量，创造更宜居的社区环境；2. 促进社区居民之间的互动和交流，增进社区凝聚力；3. 建立健全的社区管理机制，提高社区的整体管理水平。
三、实施方案。
1. 规划设计阶段。
在新社区成立之初，需要进行详细的规划设计工作。
包括社区用地规划、建筑设计、公共设施规划等方面的工作。
规划设计阶段需要充分考虑社区居民的实际需求，确保规划设计方案符合居民的利益。
2. 基础设施建设阶段。
在规划设计完成后，需要进行基础设施建设工作。
包括道路建设、绿化工程、供水供电等基础设施建设。
基础设施建设的质量对于社区的发展至关重要，必须确保基础设施建设符合相关标准，保证社区居民的生活质量。
3. 公共服务设施建设阶段。
新社区的成立需要配套建设各类公共服务设施，包括学校、医院、商业中心等。
这些公共服务设施将为社区居民提供更便利的生活服务，满足居民的各类需求。
4. 社区管理机制建立阶段。
在新社区成立后，需要建立健全的社区管理机制。
包括社区居民自治组织的建立、社区管理规章制度的制定等。
建立健全的社区管理机制对于社区的长期发展至关重要，有助于提高社区的整体管理水平。
四、保障措施。
1. 加强组织领导，确保各项工作有序推进；2. 加大资金投入，确保新社区建设工作的顺利进行；3. 强化监督管理，确保各项工作符合相关标准和规定；4. 充分发挥社区居民的作用，确保社区建设工作符合居民的利益。
五、预期效果。
1. 新社区的成立将为社区居民提供更好的居住环境和更便利的生活服务，提高居民的生活质量；2. 新社区的成立将促进社区居民之间的互动和交流，增进社区的凝聚力；3. 新社区的成立将建立健全的社区管理机制，提高社区的整体管理水平。
社区建设实施方案(3篇)
社区建设实施方案（3篇）社区建设实施方案（精选3篇）社区建设实施方案篇1为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。
一、指导思想和基本原则（一）指导思想按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。
（二）基本原则1、以人为本，服务居民。
把创造良好的人居环境，提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准，广泛征求居民对社区软硬环境整治，改造意见，确定具体工作计划。
2、统筹安排，分步实施，根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。
3、资源共享，共驻共建。
广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。
4、明确职责，齐抓共管。
工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。
二、总体目标基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效，保障服务功能完善、社会治安良好稳定，社区环境请洁优美，无烟区域建设成功，文化生活丰富多彩的和谐社区要求。
三、主要任务（一）加强社区党的建设和干部队伍建设按照上级组织要求，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途经和新方法：大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强，密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验，熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心，驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补，共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。
克拉玛依市人民政府办公室关于印发克拉玛依市老旧小区改造工作实施方案的通知
克拉玛依市人民政府办公室关于印发克拉玛依市老旧小区改造工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】克拉玛依市人民政府办公室•【公布日期】2021.03.09•【字号】新克政发〔2021〕12号•【施行日期】2021.03.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文克拉玛依市人民政府办公室关于印发克拉玛依市老旧小区改造工作实施方案的通知新克政发〔2021〕12号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《克拉玛依市老旧小区改造工作实施方案》已经市十四届人民政府第41次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2021年3月9日克拉玛依市老旧小区改造工作实施方案为加快推进全市老旧小区改造工作，全力实施城市更新行动，改善老旧小区居住环境，完善小区功能，提升城市品质，促进城市可持续发展，按照《关于自治区全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（新政发〔2021〕3号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、第三次中央新疆工作座谈会精神，贯彻落实中央、自治区党委经济工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，结合推进城市更新，科学规划，大力改造提升城镇老旧小区，改善居住条件和环境，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
（二）基本原则1. 坚持以人为本，把握改造重点。
充分尊重居民改造意愿，重点改造完善小区配套和市政基础设施，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区。
2. 坚持因地制宜，做到精准施策。
既尽力而为、又量力而行，合理确定改造内容，因地制宜制定小区改造方案，体现小区特点，杜绝政绩工程、形象工程。
克拉玛依区农村社区建设途径的探索——以小拐乡为例
Hale Waihona Puke 小组 ， 组长 由区委书记担任 ， 并专 门成立 了新农
村 建设 办公 室驻 乡进行 协 调和 指导 ， 办公室 成 员 由组织 、 民政 、 农牧 、 建设 、 文体 、 卫生 、 园林 、 综 治 等部 门副 科 干部 组 成 ， 定 期 向 区委 、 政 府 汇 报 农 村社 区建设 和新农 村建设 进展情 况 。结 合 自治区 第七 次村 民委员 会换 届选 举 工作 ， 建 立健 全 了 以 党 组织 为 核 心 、 自治 组 织 为 主体 、 民 间组 织 为依 托、 农 民群 众广 泛参与 的农村 社 区组 织体 系 。 ４个
业。 ２ ０ １ ０ 年全乡的农村经济总收入 ６ １ ０ ０ ． ２ 万元 ，
乡镇 企 业 总 收 入 １ ５ ４ ２万 元 ，农 民 人 均 纯 收 入 １ ０ ５ ０ ０元 ， 比２ ０ ０ ９年 ８ ８ ｏ ０元增 长 了 １ ６ ． １ ％。 二、 农村社 区建设现 状 （ 一） 建 立 社 区组 织管理 体 系
“ 三农 ’ 问 题
新 疆 农 垦 经 济
２ ０ １ ３ ． ２
克拉 玛依 区农 村社 区建设途径 的探 索
以小拐 乡为例
李成虎
（ 石河子大学经济与管理学院 新疆 石河子 ８ ３ ２ ０ ０ ３ ） ［ 摘 要］ 本文首先对克拉玛依地区农村社区建设 中存在的问题、 基本特征进行 了分析和
判断， 在 此基础 上重 点分析 农村 社 区和居 民委 员会 、 基层 党组织 、 各种社 会 团体之 间的 关 系， 并 形 成一 个理论 框 架 ； 其次， 根 据 现有 实例 ， 对 民族地 区各 种社 会组 织之 间的关 系进 行 经验 分析 ； 最后 ， 根据 理 论 与 实证 研 究 结果 ， 提 出基 于 可持 续发展 条件 下 ， 适合 民族 地 区农村 社 区建设 的