依法行政基本知识

确定力：是指行政执法文书一经作出和送达，非依法定原因 和法定程序不得随意改变或者撤销的效力。
拘束力：是指行政执法文书一经作出和送达，行政主体和行 政相对人对其内容遵守与服从的效力。
执行力：是指执法文书的内容得以全部实现的效力。执法文
书一经作出和送达，行政相对人必须遵守并履行执法文书确定的
义务，如果行政相对人无正当理由而拒绝履行义务，行政主体可
2、行政处罚的种类与设定：警告，罚款，没收违法所得、
没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或 者吊销执照，行政扣留，法律、行政法规规定的其他行政处罚。
3、行政处罚的管辖：地域管辖、职权管辖、级别管辖、
指定管辖。
4、行政处罚的适用：一事不再罚规则、行政处罚的具体
裁量规则、行政处罚追溯时效。 14
7、行政执法证据
证据的种类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈 述、鉴定结论、勘验检查笔录和现场笔录。
8、行政执法文书
行政执法文书是指行政执法机关和法律、法规授权组织在从 事行政执法活动中依照法律法规的规定所制定、使用与认可的 具有法律效力或者法律意义的文件总称。
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二、行政执法基础知识
（1）行政执法文书的效力
2、行政执法主体
是指那些根据法律、法规和规章的规定，可以以自己的名义 对外作出具体行政行为，并能独立承担由此产生的法律后果的 行政组织。(是一种组织，而不是个人；必须亮证执法，对不 出示行政执法证件或者超越执法权限、执法区域的，公民、法
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二、行政执法基础知识
人和其它组织有权拒绝。行政执法证有效期五年。
以依法采取必要措施强制其履行。
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二、行政执法基础知识
（2）行政执法文书的分类 从制作的法律依据的角度，将行政执法文书分为行政许可文书、 行政处罚文书、行政复议文书、行政诉讼文书、行政赔偿文书等。
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三、行政许可基本知识
1、行政许可：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织
的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
四、行政处罚基本知识
5、行政处罚的决定程序：
（1）简易程序 适用条件：违法事实确凿；实施处罚有法律依据；对公民处 以50元（含）以下的罚款，对法人或其他组织处以1000元（含） 以下罚款或者给予警告的行政处罚。 步骤：向当事人出示执法证件；填写处罚决定书，并由执法 人员签名；当场将处罚决定书交付当事人；报所属行政机关备案； 告知当事人权利。 （2）一般程序
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依法行政的基本依据
监督管理条例》（ 2000、4、1 ）、《国务院关于加强食品 等产品安全监督管理的特别规定》 （ 2007、7、26）、 《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生规范》。
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二、行政执法基础知识
1、行政执法的概念
是行政机关执行、法规，管理社会的活动，也就是行政机关 和法律、法规授权的组织，按照法律规定的权限和程序，行使 行政权，依法对经济社会实施具体管理的行政活动。
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四、行政处罚基本知识
适用范围：违法事实确凿；实施处罚有法律依据；对公民处以 50元以上，对法人或其他组织处以1000元以上罚款，或者给予警 告以外的所有行政处罚。
调查取证：执法人员不得少于2人；向当事人或者有关人员表 明身份、出示证件；询问或者检查并制作笔录；收集证据时可以 采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况 下，可以先行登记保存证据。
依法行政基本知识
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一、依法行政基础知识
1、依法行政的基本概念
涵义：是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政 权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。从本质上讲，依 法行政就是依法规范、约束行政权力。依法行政是依法治权， 不是依法治事；是依法治官，不是依法治民。
目标：建设法治政府。就是按照法治原则运作的政府，政 府一切权力的来源、政府的运行和政府的行为都要受到法律的 规范和制约。
实施行政许可原则上不得收费；公布收费项目和标准。
4、行政许可监督检查
监督检查职责；监督检查职权；行政许可的撤销；行政许可 的注销。
5、法律责任
行政机关及其工作人员违法的法律责任；申请人的法律责任。
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四、行政处罚基本知识
1、行政处罚：是指行政机关依法对违反行政法律规范尚
未构成犯罪的公民、法人或者其他组织，实施法律制裁的行为。
3、行政执法依据
上位法优于下位法，同位法在各自的权限范围内适用；特别 法优于一般法；新法优于旧法；行政执法依据不溯及既往。
4、行政执法程序
是行政主体实施行政执法行为时所应当遵循的方式、步骤、 时限和顺序。
行政执法的一般程序：申请受理与立案启动，管辖，调查取 7
二、行政执法基础知识
证，告知、陈述和申辩，回避，听证，行政执法决定，送达。 行政执法的简易程序：第一，表明身份；第二，告知、陈述
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依法行政的基本概念
法治政府最基本的特征就是把自身权力自觉限制在法律规
定的范围内，严格依法办事，防止权力被滥用。
基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、
诚实守信、权责统一。
百度文库
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2、依法行政的基本依据
食品药品监管行政执法行为应遵守履行的法律规范主要
有：《食品安全法》 （2009、6、1）、 《食品安全法实施 条例》（2009、7、20）、《药品管理法》 （2001、12、 1）、 《药品管理法实施条例》 （2002、9、15）、 《药品 生产质量管理规范》（Good Manufacture Practice of Drugs）(2011、3、1)、 《药品经营质量管理规范》(Good Supply Practice of Drugs)(2013、6、1)、《医疗器械
2、行政许可的实施程序：
（1）申请：格式文本的申请书；申请人及委托代理人；申请 方式；公示内容；行政机关的说明义务；申请材料的真实性义务 及相关性规定。
（2）受理：申请的处理；申请的处理结果；推行电子政务。 (3)审查与决定：审查义务；作出决定的时限。
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三、行政许可基本知识
（4）变更与延续
3、行政许可的费用
和申辩；第三，制作现场笔录；第四，制作行政决定书；第五， 送达；第六，备案。
5、行政执法方式
联合执法、委托执法、相对集中行政处罚权、协助执法。
6、行政裁量权
行政裁量权是行政执法主体在行使行政执法职权时，在法律8 、
二、行政执法基础知识
法规、规章规定的范围和幅度内，根据法的目的、原则和个案 的具体情况享有自主判断和决定的权力。