必修1高中思想政治《财政与税收》教案

第八课财政与税收

【教材分析】

本课在分配制度和分配原则的基础上，进一步探讨国家参与的社会产品分配过程，即我国的财税体制。教材先从基础设施建设、民生支出等材料入手，让学生感悟财政是国家治理的基础和重要支柱。然后深入探讨财政收入和财政支出，以及财政收支关系，感悟财政政策的不同和变化。税收是取得财政收入的基本形式，所以教材又进一步探讨税收的有关知识，如税收的性质、基本特征、增值税和个人所得税、税收的作用以及依法纳税的有关内容。

【设计意图】

根据高三一轮复习的整体要求：全面、系统、扎实、灵活，实施高三一轮复习高效课堂模式，即考点展示，考向解析；考点梳理，讲练结合；系统整合，巩固提升的课堂模式。该课堂模式要求发挥学生在复习中的主体地位，做到讲学结合，讲练结合，提高课堂复习效率。

【教学目标】

1、高考考点：

（1）财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系；影响财政收入的因素；

财政支出及构成；财政收支平衡

（2）财政的作用：财政与人民生活保障；财政与基础设施建设；财政与宏观调控

(3) 税收及种类：税收的性质；税收的基本特征；税收的种类；税收的作用

(4) 依法纳税：纳税人；负税人；依法纳税

2、考向定位：

(1)财政的作用是高频考点，可围绕民生、经济平稳运行、资源配置等以主观题或选择

题形式考察该考点。

(2)结合国家的财税体制改革考察财政和税收的基础知识。

【教学重难点】

1、财政的作用

2、财政收入和支出

3、税收及其种类

【教学方法】

讲学结合、讲练结合；多媒体辅助教学

【教学过程】

【环节一：考点展示考向解析】

（略，见教学目标）

【环节二：考点梳理讲练结合】

考点一、财政收入和财政支出

【自主复习】

1．财政含义

国家的______和______就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

2．财政收入

(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。

(2)构成：__________、__________、__________以及其他收入。

(3)财政与税收的关系：______是国家财政收入的最重要来源。

(4)影响因素：主要是__________________和_______________。________________对财政收入的影响是基础性的。

3．财政支出

(1)含义：财政支出就是国家对筹集的财政资金进行分配和使用。

（2）分类：按照具体的用途，分为________________，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，________________，债务支出。

财政收支平衡

财政盈余

财政赤字

1、财政收入

财政收入是否越多越好？

（1）国家通过财政可以促进社会公平、改善人民生活，促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行。因此国家财政作用重大，我们应该大力增加财政收入。

（2）但是并不能由此认为“财政收入越多越好”。因为，在国民收入总量一定的情况下，财政收入是有一定限度的。财政收入过多，会影响企业收入和个人收入，影响企业扩大再生产和人民生活水平的提高；财政收入过少，会影响国家的宏观经济建设，影响国家对经济进行宏观调控的能力，进而影响国民经济的发展和人民生活整体水平的提高。因此，国家财政收入的增长要和企业生产的发展，人民生活水平的提高保持一致。

（3）国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

【思维拓展】

拉弗曲线

一般情况下，税率越高，政府的税收就越多，但税

率的提高超过一定的限度时，企业的经营成本提高，投

资减少，收入减少，即税基减小，反而导致政府的税收

减少。

【考点演练1】

（2014年重庆卷4）.国有企业上缴利润比例逐年提高

（如右图所示），这将进一步增强国家财政实力。

国有企业上缴利润比例提高：

①有利于增强国有企业控制力

②有利于增强政府宏观调控的能力

③是改善国民收入分配的重要举措

④目的是促进非公经济公平参与市场竞争

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

【考点演练2】

（2014上海卷）财政部决定从2014年起，对中央企业税后利润收取比例提高5%，增收部分用于保障民生。这部分税后利润及其用途是

A. 国有资产收入和国民收入初次分配

B. 国有资产收入和国民收入再次分配

C. 集体资产收入和国民收入初次分配

D. 集体资产收入和国民收入再次分配

【考点演练3】

（2014新课标卷I ）要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是

A．大幅度提高税率

B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平

D．扩大资本市场规模

[核心突破]

2、财政收支关系

（1）财政收支平衡意味着财政收支相等吗？

财政收支平衡并不意味着收支相等。实际上，受多种因素的影响，收支相等的情况几乎不存在。当年的收大于支略有盈余，或支大于收略有赤字都属于财政收支平衡。

（2）出现财政赤字是否意味着经济出现了严重的通货膨胀？

在经济下行压力增大时，通过扩大赤字规模，可以刺激总需求，达到总供求的平衡；在通胀压力增大时，通过减少赤字规模，减少总需求，从而达到总供求的平衡。所以，赤字是国家宏观调控财政政策的重要手段，将赤字规模控制在合理范围内，不会引发严重的通货膨胀。

[思维拓展]

作为一种扩张性的宏观调控操作，积极财政政策的内容包括增加赤字、减少税收和扩大支出三个方面。数据显示，2008年至2012年，全国赤字规模分别是1800亿元、9500亿元、1万亿元、8500亿元和8000亿元，2013年为1.2万亿元，增幅达50%。

2013财年度增加赤字后，赤字率在2%左右，总体上处于安全水平。

（3）经济运行状况与财政政策、货币政策的应用

经济运行状况对策

财政政策货币政策

在经济增长滞

缓、经济运行主

要受需求不足制

约时

增加经济建设支出，减少税收扩大赤字规

模，刺激总需求，降低失业率，拉动经济

增长。

扩大货币供应量，降低存贷

款基准利率和存款准备金率

扩张性财政政策、积极的货币政策

在经济过热、物

价上涨，经济运

行主要受供给能

力制约时

缩减赤字规模，减少财政支出，增加税收，

抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”

减少货币供应量，提高存贷

款基准利率和存款准备金率

紧缩性财政政策、从紧的货币政策

【考点演练4】

（2013年广东卷）在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径正确的是

A．①→②→③→④ B．③→①→④→②

C．③→④→①→②D．④→③→①→②

【考点演练5】

2014 年我国继续实施积极财政政策和稳健货币政策。下列措施中属于积极财政政策的是

A．住建部通知叫停小产权

B．央行取消金融机构贷款利率下限