泉州市城市总体规划

《泉州市城市总体规划（2008—2030）》[规划范围]市域面积约11000平方公里，包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、晋江市、石狮市、南安市、惠安县、安溪县、永春县、德化县、泉州开发区、泉州台商投资区。

市域要形成“一区、两翼、多支点”的城镇空间结构。

[市域总人口与城镇化水平预测]预计到2015年，全市常住总人口约820万人，城镇人口约475万人，城镇化水平达58%。

预计到2020年，全市常住总人口约850万人，城镇人口约536万人，城镇化水平达63%。

预计到2030年，全市常住总人口约920万人，城镇人口约650万人，城镇化水平达71%。

根据划分原则，将空间类型区划分为：优先发展区、引导发展区、控制发展区、生态保护区。

●晋江优先发展区：包括中心城区、城镇密集区。

中心城区主要由青阳、梅岭、西园、罗山、新塘、灵源六街道组成，城镇密集区包括晋北组团（池店、磁灶）、晋西组团（安海镇、内坑镇、东石镇）和晋南组团（金井镇、深沪镇、英林镇、龙湖镇）。

生态保护区：深沪湾海底古森林遗址自然保护区、晋江坫头海滨森林公园。

控制发展区：农田、海岸带及地质灾害易发区域。

●石狮优先发展区：包括主城区和三个重点发展节点城镇。

主城区由城市中心区和滨海组团组成，三个重点发展节点镇是指北部的蚶江镇、东北部的祥芝镇、鸿山镇、锦尚镇和东南部的永宁镇。

生态保护区：宝盖山森林公园、永宁黄金海岸度假区、灵秀山省级森林公园。

控制发展区：农田、海岸带以及地质灾害易发区域。

●惠安优先发展区：包括中心城区、三大次中心城区。

中心城区主要由螺城、螺阳两镇组成，三大次中心城区是指洛秀、斗尾、崇武三个次中心城区。

生态保护区：惠女水库、陈田水库、锦芳水库、菱溪水库、眉山水库和洛阳江、黄塘溪等水源保护区，崇武海滨森林公园、文笔山森林公园、科山省级森林公园。

控制发展区：农田、洛阳江沿岸、海岸带以及地质灾害易发区域。

●南安优先发展区：包括市区和三个次中心、六大片中心。

市区包括城南、城北、城东、城西四个组团；三个次中心为水头镇、官桥镇、石井镇；六个片中心为洪濑镇、诗山镇、丰州镇、英都镇、仑苍镇。

生态保护区：美林水厂一级保护区、南安森林公园、五台山森林公园、康美雪峰森林公园、灵应省级森林公园、罗山森林公园。

控制发展区：农田、东西溪沿岸区域、海岸带以及地质灾害易发区域。

●安溪引导发展区：包括主城区、辅城区、三个重点中心镇。

主城区由中心组团、东翼组团、西翼组团三大组团，辅城区为官桥、龙美、龙门三大组团，三个重点中心镇为湖头镇、蓬莱镇、长坑镇。

生态保护区：凤山省级森林公园、云中山自然保护区和县城关水厂水源保护区、清水岩风景名胜区、凤冠山、龙门、骑虎岩、阆苑岩、清风洞、泰山岩、晋江源、官桥犀山等县级森林公园和白濑森林公园。

控制发展区：农田、西溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

●永春引导发展区：包括县城、一个次中心城镇、三个重点镇。

县城由中心商贸区、城东片区、城西片区、岵山片区组成，次中心城镇为蓬壶镇，三个重点镇为达埔镇、下洋镇、湖洋镇。

生态保护区：牛姆林自然保护区和永春县自来水厂水源保护区，岱山岩、雪山岩、百丈岩、乌髻岩、北溪、蓬壶仙洞山、船山岩等森林公园。

控制发展区：农田、桃溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

●德化引导发展区：包括中心城区、次中心城镇、重点镇。

中心城区由城北区、城南区、城西区、城东区组成，次中心城镇为上涌镇，重点镇为水口、葛坑两镇。

生态保护区：戴云山自然保护区、县第二水厂一级保护区、石牛山国家森林公园、唐寨山国家森林公园。

控制发展区：农田、大樟溪沿岸区域以及地质灾害易发区域。

一区两翼多支点规划构建“一区、两翼、多支点”的市域城镇空间结构。

以各级中心为节点，快速交通体系为依托，形成复合交融、时序协调、地域开放的城镇体系；逐步引导二、三产业向“一区两翼”多极集聚，在此之外，形成开阔的一产发展空间。

“一区”：指环泉州湾核心区（主要包括泉州中心城区、晋江中心城区和石狮中心城区）。

“两翼”：指北翼湄洲湾南岸区域（主要包括泉港和惠安），和南翼环围头湾区域（主要包括安海水头组合）。

“多支点”：指南安、安溪、永春、德化等城镇支点。

城镇规模1个特大城市+7个中等城市到规划期末，形成“特大城市1个、中等城市7个、中心镇21个、一般建制镇约80个”的市域规模结构。

特大城市（300万人以上）：预计到2030年，环湾核心区城市人口达到385万人左右，其中泉州中心城区约280万人，晋江中心城区约60万人，石狮中心城区约45万人。

中等城市（20万—50万人）：预计到2030年，南安中心城区城市人口达40万人，惠安县城城市人口达35万人，泉港城市人口达40万人，安溪县城城市人口达30万人，永春县城城市人口达28万人，德化县城城市人口达20万人，安海水头（组合）城市人口达25万人。

中心镇（2万—10万人）：预计2030年，重点中心镇人口规模为5万—10万人，一般中心镇的人口规模为2万—5万人。

一般建制镇（2万人以下）：预计到2030年，一般建制镇的人口规模为0.5万—2万人。

规划提出，以打造全国重要的先进制造业基地为目标，以信息化带动工业化，调整产业结构，优化产业布局，提高自主创新能力，构建现代化工业体系。

产业结构优化升级，其中纺织服装、鞋材、建筑建材、机械制造、食品饮料、工艺制品等传统产业持续提升，石油化工、汽车及配件、船舶修造、电子信息、生物医药及装备制造、光伏电子等新兴产业加快发展，轻重工业比重日趋合理，重工业比重2015年达42%、2030年达55%以上。

设全国最重要的先进制造业基地方面，规划期内要建成全国重要的石化工业基地、纺织服装基地、鞋业基地和建材基地，建成省级装备制造、船舶修造、汽车及配件、光电信息、食品饮料、生物医药基地。

交通突破以铁路、高速公路、海空港为骨架规划中，通过以港口为重点的现代化集疏运体系建设，打造海西“西进东出”的重要通道，同时构建以铁路、高速公路、海空港为骨架的市域交通网络。

■港口：规划形成肖厝、斗尾、泉州湾、深沪湾、围头湾五大港区，共有16个作业区和5处独立作业点。

■民航：近期适度扩建泉州晋江机场，尽快开展海西区域性枢纽机场专项规划选址工作，本次规划建议在泉州、厦门两市交界地区预留区域新建机场建设用地。

■高速公路：规划形成“一环、两纵、三横、五联”的市域高速公路骨架。

■铁路：积极构筑“三纵二横四支”为基本结构的泉州市域铁路网络。

■快速通道路网：加强沿海与山区、山区与山区间的横纵向快捷联系，形成“沿海环湾放射、内陆网状纵横”为基本骨架的市域快速通道网络，境内总里程约1300公里。

公共交通轨道交通+BRT+常规公交规划希望建立现代化、可持续的绿色交通系统。

具体发展目标为：完善道路网络建设，提高主要干道平均运行车速达35—45公里/小时。

中心城区内主要组团间，实现小汽车30分钟内通达。

中心城区与规划区各主要市县中心之间，实现小汽车45分钟内通达。

2030年公交出行比例提升至30%—35%以上，跨江客运交通中，公共交通出行比例达40%—50%。

规划中心城区公交系统由轨道交通—快速公交（BRT）—常规公交干线、支线等共同构成。

规划泉州紫帽站（客运南站）、泉州洛江万安站（客运北站）、泉州洛秀站（客运东站）、泉港客运站、晋江龙湖客运站、石狮客运中心站、石狮服装城客运站、惠安客运站、南安客运站、水头客运站等11处“公路—城市公交”换乘枢纽，预留泉州霞美客运站。

城内公交换乘枢纽5处，包括洛秀、东海、浮桥、仙石、丰泽。

至2030年，中心城区公交车辆总数达5000—5600辆，合计18—20辆/万人。

[规划区范围]包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区、泉州台商投资区、晋江市域、石狮市域、惠安县域以及南安市的12个乡镇和街道（溪美、柳城、美林、省新、洪濑、洪梅、康美、丰州、霞美、官桥、水头、石井），总面积约2980平方公里。

规划区内要形成“一湾两翼三带”的空间布局结构。

实施中兴泉州湾、南联厦门湾、北领湄洲湾、东通全球、西拓内陆的区域合作战略，打造中心城市服务大平台。

■构建一个组合型中心区：环泉州湾组合城区：战略重点是利用转型契机，建设泉州湾高端职能环。

■发展三大门户型次区域：南部门户——安海水头组合：是环围头湾地区的增长极核和区域门户，向南对接和联系厦门、珠三角，并为将来对接台湾预留充分的战略用地。

北部门户——惠安和泉港：是环湄洲湾南岸地区的增长极核，形成生活生产一体化的城市组团，向北对接联系莆田、福州乃至长三角地区。

西部门户——南安城区：成为向西辐射和带动内陆地区的重要门户。

向东与环湾核心区的功能、产业进行衔接，向西联系和带动安溪、永春、德化山区的发展。

城市快速路两重环湾多向放射泉州规划“两重环湾、多向放射”城市快速路系统骨架。

两重环湾快速路包括：一重环湾：联系泉州湾发展核心地区，崇武—张坂—洛秀—东海—仙石—晋江—石狮，线路长47.5公里，是未来环湾地区各组团间联系的重要快速通道。

二重环湾：联系泉州、晋江、石狮、惠安外围发展地区，线路长68公里。

5条快速放射线包括：东北向放射线、西南向放射线、西北向放射线、西向放射线、南向放射线。

公交发展共计规划主要公交枢纽27处，规划占地162.5公顷。

其中，规划福厦高铁泉州站和晋江站、宁漳客专铁路秀涂站和安海站等4处“铁路—公路—城市公交”环城枢纽；规划泉州晋江机场“民航—公路—城市公交”换乘枢纽，预留泉州新机场综合枢纽。

规划近期常规公交发展规模为车辆5000辆，场站用地100—125公顷，远期车辆8600—9700辆，场站用地195—215公顷。

轨道交通规划6条总长逾300公里泉州规划6条轨道交通线路，规划线路总长度约326公里。

1号线：福厦高铁泉州站—泉州—晋江—泉州晋江机场—石狮蚶江，与3号线链接，线路长43公里。

同时规划实施城区—晋江龙湖—金井的轨道支线，线路长21公里。

线路总长64公里。

2号线：漳泉肖铁路南安站—南安市区—浮桥—江南—泉州古城—东海—洛秀—惠安黄塘，线路长约60公里，同时保留远景向安溪等内陆延伸的空间。

3号线：洛江河市—双阳—福厦高铁泉州站—浮桥—晋江池店—陈埭—西滨—石狮蚶江—鸿山—马甲，线路长54公里。

4号线：洛秀—城东—泉州中心区—展览城—泉州开发区—晋江市中心—五里工业区—安海—水头—石井，线路长约66公里。

5号线：张坂—洛秀百崎—东海—仙石—晋江市区—泉州开发区—福厦高铁晋江站—官桥，线路总长约53公里，其中东海段与2号线共线9.5公里。

6号线（泉港线）：泉港区中心—现325国道走廊—惠安中心—洛秀，与规划4号线衔接，线路长约38公里。

工业用地向外围工业园区集中中心城区总体规划划分了禁止建设区域、限制建设区域、适宜建设区域和已建区，其用地发展方向为“东进、南下、北优、西控”，城市用地主要向东、向南发展，优化北部功能，适度向西发展。