小城镇建设论文-一村一名大学生计划

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一村一农村行政管理论文范例

一村一农村行政管理论文范例

科目:小城镇建设(试卷号2735)内蒙古广播电视大学“一村一名大学生计划”毕业作业论文题目:教学点名称:内蒙电大鄂尔多斯分校学员姓名:学号:专业:入学时间:指导教师:题目【摘要】大路新区的小城镇建设与农村经济和社会的可持续发展密切相关。

一方面,农村现代化程度的提高是小城镇建设最扎实的基础。

另一方面,通过小城镇的建设又能够有力地促进和带动农村经济和社会的发展。

只有发展小城镇,才能实现农村剩余劳动力的有效转移,更好的发挥乡镇企业的积极作用,扩大农村需求市场,促进产业化经营,打造二元经济结构,最终实现大路新区农业的工业化、现代化和城市化。

因此,要积极发挥小城镇与农村的相互作用,实现小城镇建设与农村社会经济可持续发展的相互促进和良性循环。

【关键词】大路新区小城镇建设调查对策前言发展小城镇是带动农村经济和社会发展的大战略,是实现农村现代化的必经之路。

加快小城镇建设,造就城区和小城镇协调发展的新型城镇体系,是推进大路新区城镇化进程,带动农村经济和社会发展的重要战略措施,这也是摆在我们面前的需要认真研究的重要课题之一。

为此,我先后到准格尔旗大路新区进行了调查研究。

调查中,我们既看到了大路新区小城镇建设快速发展的好形势,也发现了一些问题,引发了一些思考。

一大路新区的基本情况大路新区位于准格尔旗东北部,属库布其沙漠东端、黄河二级台地。

控制面积230平方公里,规划“一区两基地”:市政区、煤化工基地、东工业基地。

大路新区是准格尔旗为推进工业化、城市化进程,实现经济社会又好又快发展,于2004年高起点、高标准规划建设的集产业摆布与城市建设于一体的城市新区。

拟打造世界一流煤化工基地,建成中国一流县域城市,成为准格尔旗未来的政治、经济与文化中心。

二大路新区发展现状大路新区是准格尔旗重点发展的地区,近年来,随着国家和自治区、市、旗对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大,特别是十八届三中全会提出了建设社会主义新农村,极大地调动了农民发展农业生产的积极性,农民生活水平明显提高,农民生产生活条件逐步完善,科技文化教育发展加快,农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。

一村一名大学生职业规划

一村一名大学生职业规划

一村一名大学生职业规划引言近年来,中国农村教育水平的提高和经济的快速发展为农村青年提供了更多的就业机会和职业选择。

在农村中,有许多村庄只有一名大学生,他们被寄予了家乡的期望和重任。

然而,一村一名大学生面临着许多职业规划问题和挑战。

本文将探讨一村一名大学生的职业规划问题,并提出一些解决方案和建议。

职业规划的重要性职业规划是指个人在职业发展道路上的规划和决策,它对于每个人来说都是至关重要的。

对于一村一名大学生来说,职业规划尤为重要。

他们既要面对自己的个人发展需求,也要考虑家乡的需求和改善农村经济的任务。

良好的职业规划可以帮助他们选择适合自身发展的职业道路,并在个人成长的同时为家乡发展做出贡献。

职业规划问题与挑战一村一名大学生面临着一些职业规划方面的问题和挑战。

缺乏信息与资源由于农村教育资源的相对匮乏,一村一名大学生可能面临着缺乏就业信息和职业发展资源的问题。

他们可能不了解当前的就业市场需求和趋势,也缺乏与城市大学生相比的就业竞争力。

地域限制与就业机会匮乏农村地区的就业机会相对较少,一村一名大学生往往无法选择他们理想的职业或找到适合自己专业的工作机会。

他们可能需要面临就业地域的限制和工资待遇的差异。

心理压力与家庭期望作为农村的希望和典范,一村一名大学生面临着来自家庭和社会的巨大压力和期望。

他们往往面临着是否留在家乡发展或外出闯荡的选择,这给他们带来了心理上的困惑和挑战。

解决方案与建议为了帮助一村一名大学生克服职业规划问题和挑战,我们可以采取以下解决方案和提供建议。

加强职业教育与指导教育部门可以加强对农村学校的职业教育和指导,提供更多的就业信息和职业规划指导。

这可以包括推广职业规划课程、举办就业咨询活动和引进专业的职业规划顾问等。

建立农村创业支持体系政府可以建立农村创业支持体系,为一村一名大学生提供创业资金、培训和指导。

这可以帮助他们在家乡创业并为家乡的经济发展做出贡献。

加强心理辅导和支持家庭和社会可以加强对一村一名大学生的心理辅导和支持。

一村一名大学生计划生产实践作业

一村一名大学生计划生产实践作业

一村一名大学生计划生产实践作业在这个阳光明媚的日子里,我在村里转悠,心里想着我们的大学生计划,真是个妙主意。

咱们村里也有很多年轻人,有的在外打拼,有的在校园里忙着书本。

我想,这样的活动能让我们这群年轻人更好地了解家乡,贴近生活,真是一个好机会呀。

要说这计划啊,简直是让人热血沸腾。

你想想,看着那些在外拼搏的大学生,带着新鲜的知识和想法回到村里,像是把城市的空气都带来了。

真的是,既能拉近距离,又能让我们学到很多东西。

咱们要搞点生产实践,得让大家动起来。

村里有那么多好东西,比如土豆、玉米、还有新鲜的果蔬。

想着想着,我就忍不住想笑,大家伙儿可以一起去地里忙活,顺便聊聊天,看看谁的农技好。

我们可以分成小组,比赛看看谁能种出最大的南瓜,或者谁能把西红柿种得最红最鲜,真是个开心的事情。

要是南瓜能长得像个大西瓜,那可是脸上笑得合不拢嘴。

再说,边干活边交流,别提多热闹了,顺便还能分享一些学习上的经验,谁说生产和学习不能结合呢?我想起了我们村里的那些老前辈,他们的经验可是无价之宝呀。

就比如咱们村的张大爷,种地已经有几十年了,手艺那是相当不错,跟着他肯定能学到不少东西。

他总是说:“学好不如问好。

”我一想,真是说得好。

咱们可以组织一些座谈会,让年轻人向老一辈请教,像是在拍电影似的,老一辈讲述他们的故事,年轻人认真听,笑声不断。

这样一来,村里的气氛简直像是春天一样,温暖又充满活力。

还有呢,我觉得我们可以搞个展览,展示大家的劳动成果。

每个人都可以带来自己种的水果和蔬菜,甚至可以有些自制的小吃,真是好吃又有趣。

想象一下,村口摆一排桌子,各种各样的东西,像是一个小型的集市。

大家伙儿可以品尝、交流,简直是个大party。

再加上些小节目,唱歌、跳舞、表演,简直就像过节一样。

谁不想在这样的氛围中,体验一把浓浓的乡村气息呢?咱们的计划也得考虑到环保这事儿。

我们村里可是有山有水,生态环境得好好保护。

我觉得,大家可以一起去河边捡垃圾,或者去种树。

“一村一名大学生计划”毕业论文

“一村一名大学生计划”毕业论文

《一村一名大学生计划》毕业论文一、研究背景及意义1.1 研究背景随着我国教育事业的发展,高等教育逐渐普及,越来越多的大学生走出农村,投入到城市的发展浪潮中。

然而,农村地区的人才流失问题日益严重,这对于农村的经济社会发展造成了很大影响。

为解决这一问题,我国启动了“一村一名大学生计划”,旨在培养一批有志于服务农村、扎根农村的高素质人才。

1.2 研究意义二、研究目的与方法2.1 研究目的(1)分析“一村一名大学生计划”的实施现状及成效;(2)探讨“一村一名大学生计划”在人才培养方面的优势与不足;(3)为完善“一村一名大学生计划”提出针对性的建议。

2.2 研究方法本研究采用文献分析法、实证分析法和案例分析法,对“一村一名大学生计划”的相关政策、实施情况进行梳理,并结合具体案例进行分析,以期得出具有针对性的结论。

三、研究对象与范围3.1 研究对象本研究的主要对象为参与“一村一名大学生计划”的在校大学生、毕业生以及相关政府部门、农村基层组织。

通过对这些对象的调查与分析,了解计划的实际运行情况及其对农村发展的影响。

3.2 研究范围本研究范围涵盖我国“一村一名大学生计划”的实施地区,重点关注计划实施较为典型的省份和地区,同时对比分析不同地区之间的差异,以全面把握计划的整体效果。

四、研究发现与分析4.1 计划实施成效显著(1)提高了农村基层干部队伍的整体素质,为农村发展注入了新鲜血液;(2)促进了农村产业结构的调整,带动了农民增收;(3)加强了农村基础设施建设,改善了农村居民的生活条件。

4.2 存在的问题与挑战(1)部分大学生回村就业的意愿不强,导致人才流失现象依然严重;(2)计划培养的人才与农村实际需求存在一定差距,影响了人才作用的发挥;(3)政策扶持力度不足,制约了计划的深入推进。

五、对策与建议4.1 增强政策宣传力度,提高大学生服务农村的认同感通过多种渠道宣传“一村一名大学生计划”的重要意义,让更多大学生认识到服务农村的价值,增强他们回村就业的意愿。

小城镇建设论文(精选8篇)完美版

小城镇建设论文(精选8篇)完美版

《小城镇建设论文》小城镇建设论文(一):小城镇建设论文目前,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显,作为有战略好处的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视。

但是,小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。

要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。

一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。

我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选取发展起来的。

同样,此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永久不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。

这就给我们提出一个问题:要有选取地、重点地布局建设小城镇。

目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。

全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。

青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有3.5万人,而且此刻都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。

既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。

在这种状况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性,突出重点性。

从现实状况看,要在面上透过撤镇建乡,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。

可行的办法是,有选取地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。

基本的选取思路为:首先是合理确定人口规模。

人口密度比较大的区域,能够按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域能够再少一点。

其次要选取那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。

一村一名大学生毕业论文

一村一名大学生毕业论文

一村一名大学生毕业论文近年来,农村教育面临诸多挑战,其中之一是学生流失的问题。

许多农村学子因为家庭的贫困和交通不便等原因无法顺利完成学业。

为了解决这一问题,一些地方政府采取了“一村一名大学生”计划,旨在鼓励和支持农村学子通过高等教育改变自身命运。

本文将对“一村一名大学生”计划进行全面分析,探讨其意义和影响。

首先,我们来了解一下“一村一名大学生”计划的具体内容。

该计划是由地方政府发起的,每个贫困村庄都会有一位年轻学子被选中参与该计划。

这位学生将享受来自政府和社会各界的全方位支持,包括资金援助、学习资源和专业指导等。

同时,学生也有义务回馈社区,为村庄的发展做出贡献,比如参与农村建设、支持农民技术培训等。

“一村一名大学生”计划的意义重大。

首先,它为农村学子提供了实现个人发展和社会流动的机会。

由于农村家庭的贫困状况,许多学子无法获得高质量的教育资源和机会。

通过该计划的实施,这些学生可以进入优质高校学习,提升自身的能力和素质。

其次,该计划有助于推动农村社会的全面进步。

一位受过良好教育的大学生可以成为村庄的领头人,引领村民致力于农村经济的发展和社会的脱贫。

此外,该计划还具有示范和推广作用,可以激发其他贫困地区的学生追求梦想和奋发向上。

然而,“一村一名大学生”计划也存在一些问题和挑战。

首先,资金方面的保障是一个亟待解决的问题。

政府需要投入大量资金来支持该计划的实施,包括资助学生的学费、生活费以及必要的学习资源。

此外,还需要加强对学生的培养和指导,确保他们能够适应大学生活和学习的挑战。

最重要的是,政府需要更加注重农村教育的整体改善,提升农村学校的教育质量,为学生顺利完成学业创造更好的条件。

对于农村学子来说,参与“一村一名大学生”计划是一种机遇和挑战的结合。

他们将有机会接触到全新的知识和思维方式,与来自不同背景的人交流和学习。

然而,他们也面临着离家乡、适应新环境和学习压力等问题。

因此,他们需要具备坚韧的意志和积极的心态,克服困难并实现自己的人生目标。

《小城镇建设》论文范文

《小城镇建设》论文范文

《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题,也是实现城乡一体化发展的重要途径。

本文通过调研和分析,探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战,并提出了相应的对策建议。

一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。

随着城市人口的增加和城市化进程的加快,大城市承载压力过大,人口资源分布不均衡,城乡之间的差距逐渐扩大。

通过发展小城镇,可以实现城市功能和人口资源的合理分散,缓解大城市的压力;同时也能促进农村经济发展和农民就业,实现城乡经济的互利共赢。

二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展,促进经济社会可持续发展。

具体目标包括:提供良好的基础设施和公共服务,改善居民生活条件;发展特色产业,提高小城镇的经济竞争力;促进农村和小城镇的互动,实现城乡资源的有效流动;保护和改善生态环境,打造宜居的城市环境。

三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战,应采取一系列对策。

首先,政府在小城镇建设中应加大政策支持力度,为小城镇提供足够的资金和政策扶持,吸引投资和人才的流入。

其次,应加强土地管理,合理利用土地资源,并考虑农民利益,使土地征收过程更加公正合理。

再者,加强人才培养和引进,通过建立各类人才培训机构和人才引进政策,提高小城镇的人才储备。

最后,在小城镇建设中要注重生态环境的保护,通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展,实现经济与环境的共同发展。

小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径,在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。

然而,小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。

因此,需要政府加大支持力度,制定相应的政策,合理利用资源,加强人才引进和培养,注重环境保护等方面,以推动小城镇建设取得更好的成效。

小城镇建设论文范文(通用4篇)

小城镇建设论文范文(通用4篇)

小城镇建设论文范文(通用4篇)摘要:结合示范小城镇建设项目环境影响评价中土壤污染分析的特点,总结了该类环评项目中开展土壤污染评价的思路和方法。

介绍区内企业土壤污染的排查方式,归纳不同行业土壤特征污染物的分类,指出土壤污染现状评价的标准,汇总各类受污染土壤的修复措施,并结合相关环保法律法规,对相关责任方的职责加以明确。

关键词:小城镇建设论文3000字近年来,蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。

随着对小城镇问题研究和认识的不断深入,国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。

然而,目前,小城镇规模偏小,小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分,再加之农民居住较分散,不集中,使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱;小城镇对乡镇企业的集中度较低,发展缓慢;小城镇重复建设严重,各地都只从小局部考虑,视野不宽眼光不远,浪费了大量人力、物力和财力,也浪费了耕地;城乡隔离的户籍制度,我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度,造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节,严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇;建设资金不足等等问题。

1示范小城镇建设中存在的问题开放以来,我国的示范小城镇建设取得了巨大的成绩,得到长足的发展,但是示范小城镇建设也存在着一些不容忽视的问题,并已对农村经济的发展和我国城镇化进程产生了不同程度的负面影响1.1建筑生态文化,行政化严重我国城镇化的动力主体是政府,具有明显的超经济性。

长期以来政府行为左右城镇化。

这种政府发动型的城镇化使得城镇的数量和发展行政化严重,形成了政治中心和经济中心两位一体的城镇网络。

可以说,每级政权都将非农产业集中于自己的周围。

这种城镇网络的主要优点是各级政权可以集中有限的生产要素重点发展政权所在地的非农产业,其缺陷就在于容易造成政府利用权力对企业进行过多的干预。

由于政府是确立城镇化过程的主体,政府能通过各种强有力的措施来限制农村人口向城镇的盲目转移。

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学号浙江广播电视大学瓯海分校“一村一名大学生计划”论文(作业)题目浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题姓名专业浅谈农村小城镇建设中的环境保护问题摘要:分析农村小城镇建设中存在的生态环境问题,阐述环境污染给农村、农业造成的严重危害,论述加强农村城镇建设中环境保护工作的重要性和必要性,提出发展生态农业和建设生态小城镇,改善和提高农村环境质量,实现农业可持续发展。

关键词:农村;小城镇建设;环境保护农村小城镇建设是我国经济和社会发展中的一个综合性课题。

尽管农村小城镇建设的表现是越来越多的农村人口居住、工作和生活在城镇,城镇人口在总人口中所占的比例不断上升。

但就实质而言,农村小城镇建设是社会经济系统中各个要素的联系与组合发生不断变化,是农村产业系统的不断优化和资源配置的不断优化,从环境保护的角度来探讨我国农村小城镇建设可能引发的农村生态环境问题及其治理对策。

一、农村小城镇建设产生的生态环境问题从系统论来看,生产要素和经济活动在地域上集聚的结果,会割裂生态系统内部的一些既存的联系。

用农业生态系统理论来解释,农业生态问题可以理解为“流”的问题,即农业系统中的物质流、能量流、价值流、人口流高度密集。

如果系统外界的物质流、能量流等过多地流入系统,而系统内的物质流、能量流向外界输出过少,物质和能量在系统内滞留或释放到生态环境中,就会形成严重的环境污染和生态危机;如果系统内的物质流、能量流等过多流向系统外,而系统外的物质流、能量流向系统内输入过少,系统得不到应有的物质和能量补偿,将产生严重的资源和能源耗竭问题。

农村小城镇建设所产生的生态环境问题,目前更多的是缘于前者,即“流”的过分集中。

一般来讲,城镇化过程中所可能产生的生态环境问题主要有两个方面:(一)人口的聚集所引起的有机物生态循环系统的改变。

生态系统的循环存在一个内在的平衡机制,由于城镇建设使农村人口聚集于城镇,而城镇的有机排泄物及其他废弃物又不能有效地进入农田生态系统,这样就割断了有机排泄物及废弃物与原来的农田生态系统的联系,从而生成两个环境问题因素:一是城镇的有机排泄物和废弃物的集中,造成了城镇环境的有机物污染,如目前各种类型的城市共同存在的生活垃圾处理和环境污染问题,就是具体表现;二是农田生态系统的有机投入物减少,为了保持生态系统投入与产出的平衡,就必须用各种替代物如化肥等替代有机物投入,而农田大量注入化学肥料,必然会形成生态问题。

(二)农村工业生产活动的集中所引起的“外部性”。

农村工业化是中国改革开放以来经济增长的重要推动力。

农村工业的发展促进了我国农村城镇建设的形成,农村小城镇既是农村居民相对集中的场所,又是农村工业相对集中的生产经营基地。

受乡村自然经济条件的影响,绝大多数乡镇在工业化进程中忽略了环境规划和治理,工业废水、废气、废渣等随意排放,致使空气污染、水质污染、农田污染等,造成严重的生态环境问题。

二、农村城镇化环境问题的具体表现及其危害当前,我国农村小城镇建设的环境问题十分突出,不少小城镇的大气污染和水污染情况严重,垃圾围城现象普遍,生态恶化趋势加重。

突出表现是:(一)城镇周边农村及农业污染严重。

随着农业的发展,农药、化肥对农产品的污染及农膜产生的“白色污染”大量增多,村镇居民产生大量的生活污水和垃圾,焚烧秸秆造成大气污染,规模化养殖及水产养殖造成的污染也愈加严重。

特别是以化学肥料替代有机肥料造成的农田污染日益严重。

目前,我国耕地化肥施用量约每公顷375kg(发达国家化肥施用水平约每公顷200kg)。

氮素化肥过量施用,会流失进入水体。

研究证明,婴儿发生亚硝酸盐中毒或变性红血素症以及成人消化道内由于形成亚硝胺而致癌的现象,都与饮用硝酸盐含量高的河水有密切关系。

磷肥含有多种有害物质,过量的施用磷肥,使这些有害物质在土壤中不断富集,进入“食物链”。

(二)乡镇工业污染不断加剧。

改革开放带来了乡镇企业的蓬勃发展,带动了农村小城镇的复苏和兴起,但由于乡镇企业的发展具有布局分散、规模小和经营粗放等特征,使得周边环境污染严重。

乡镇工业废水化学需氧量、粉尘和固体废物的排放量占全国工业污染物排放总量的比重均接近或超过50%。

农村工业中从事汞制品、砷制品、铝制品、铅制品等产业,由于技术工艺落后,设备简陋,管理和各种制度不健全,有毒有害的污染物排放超过国家允许排放标准的几十倍甚至几百倍,直接危害群众健康。

许多水库也开始进入富营养化状态,城郊水库的富营养化问题最为严重,给城市供水带来严重危害。

(三)农村工业企业占用和毁坏了大量农田,给农业生产带来了一定程度的损害。

人地矛盾一直是制约我国农业发展的一个主要因素。

如今我国可以开垦的荒地所剩无几,而现有耕地却被大量侵占,其中农村工业的占地面积是惊人的。

自1979年以来,农村工业的占地面积已经达到1亿多亩,如农村砖瓦业就是占耕地的大户。

农村工业还污染和破坏了大量农田。

据统计,全国每年因工业废水而污染的耕地面积达2亿多亩,占耕地总面积的15%左右;每年因污染而减少的粮食超过了100亿公斤,直接经济损失125亿元,其中因为农村工业污染和破坏而引起的达47%以上。

此外,由于城市环境污染的严厉制裁,许多污染严重的企业转移到了郊区小城镇,从而使其污染程度明显高于大城市中心区。

总之,我国农村小城镇建设面临的环境形势不容乐观。

三、农村小城镇建设中环境保护的若干有效举措党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标,实现这一目标,走新型工业化道路是必由之路。

而通过农村工业化、城镇化解决农民的出路是其中的重要措施。

随着我国农村现代化进程的加快和小城镇建设的普及,如果不重视环境问题,势必出现农村环境污染的规模和影响不断扩大的局面,这与党的十六大提出的“生产发展、生活富裕、生态良好”的可持续发展目标是不相吻合的。

因此,对农村小城镇建设中的环境问题进行研究和治理,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

尽管农村小城镇建设的发展不能做到零污染,但使其对环境的损伤降低到最低限度,即降低到自然环境系统本身能够承受,并良性运转的限度,是推进农村小城镇建设中处理生态环境问题的基本准则。

(一)将资源环境因素纳入农村小城镇建设的社会经济大系统传统的农村小城镇建设经济系统把整个经济社会看作一个系统,没有特别考虑环境与自然资源的影响。

这个系统未将资源环境因素包含在内,很容易对生态环境形成忽视甚至损伤。

如果生产者为了产出最大化,可能会不顾资源的更新和环境的吸收能力而增加生产,形成粗放型经营模式。

协调农村小城镇建设与农村生态环境保护的核心是要把农村小城镇建设发展建立在资源良性循环的基础上,因此必须将资源环境因素纳入农村小城镇建设的社会经济大系统。

这样,引入自然资源环境因素后,经济系统就成为整个系统的一个有机组成部分,经济系统与自然资源环境系统之间就形成了相互依存的关系,从而使农村小城镇建设发展与生态环境保护有机地结合起来。

(二)农村小城镇建设的推进要兼顾农业持续发展的三个目标1.产量目标随着我国经济的持续增长,非农产业对耕地的占用面积还会持续下去。

据统计,今后一段时间,我国每年还将净减少耕地300多万亩,到2010年,人均耕地占有量将不足1亩。

这意味着,我国今后要以更少的耕地养活更多的人口,农业生产的任务是非常艰巨的。

所以,产量目标将是我国农业发展的一个重要目标。

2.收入目标产量目标能否顺利实现,一个重要的决定性因素就是农民的积极性状况,而农民收入状况直接影响着农民的积极性。

另外,农民的收入状况还是农村市场容量的主要部分,只有不断增加收入,才能使农村市场(消费品市场和资本品市场)充满活力,为工业和劳务产品提供不断扩大的市场。

因此,我国农村小城镇建设的发展过程不能忽视农民的收入问题。

3.环境目标生态环境的良好状态,是农村农业经济实现可持续发展的主要基础。

农村小城镇建设能否实现持续发展,最根本的影响因素是自然生态环境的状况。

如果自然生态环境受到破坏,农业的可持续发展就失去了基础,建立在农业健康发展基础上的农村小城镇建设也就不可能实现可持续发展。

(三)建立农业和农村自然资源核算制度所谓农业和农村自然资源核算,是指对一定时间和空间内的农业和农村自然资源,从实物、价值和质量等方面,在真实统计和合理估价的基础上,统计、核实和测算其总量和结构变化,并反映其平衡状态的工作。

目前,我国尚未建立农业和农村自然资源核算制度。

资源家底不清,对自然的利用动态缺乏真实的了解,这是我国生态环境趋于恶化的一个重要原因。

因此,实现我国农业农村小城镇建设的可持续发展,建立系统的农业和农村自然资源核算制度非常必要。

必须尽快组建专门负责全国农业和农村自然资源核算的机构,规范核算项目;从统计入手,调整和增设农业自然资源统计项目。

并将农业以及农村自然资源统计工作规范化、制度化;完善报告制度,逐步实现定期化、规范化、公开化的农业和农村自然资源报告制度。

(四)政府要强化对农村小城镇建设发展中的环境管理政府对农业和农村环境管理的基本手段有三个:行政手段、经济手段和法律手段。

行政手段是我国过去在农业和农村环境管理中使用较多的手段,但是,行政命令在使用的过程中还存在规范不够、约束力不强、缺乏经常化和制度化的检查与监督等问题,因此必须不断加强。

经济手段包括收费、补贴和排污权交易等几个方面。

收费制度和补贴制度我国已经积累了许多成功的经验,但也暴露了不少问题。

排污权交易,即释放污染量低于政府规定的排污标准的经济活动主体,可以把它的实际排放与允许排放间的差额卖给另一个经济活动主体,买者因而可以排放高于自家排放限制的污染物,这种交易可以在市场上广泛进行。

排污权交易具有以下优点:一是只要规定了整个经济活动中允许的排污量,通过市场机制的作用,企业将根据生产经营的控制成本曲线,确定生产与污染的协调方式,社会总控制成本的调整将趋于最低。

二是与排污收费制相比,排污交易权不需要事先确定收费率,也不需要对收费率作出调整。

排污权的价格通过市场机制自动调整,排除了因通货膨胀影响而降低调控机制有效性的可能,能够提供良好的持续激励作用。

三是污染控制部门可以通过增发或收购排污权来控制排污权价格,可大幅度减少行政费用支出。

法律手段是通过立法和司法活动,对社会经济活动进行控制和监督,以规范经济活动主体的行为,使其与既定的社会经济发展目标一致。

我国农村环境管理的法制化建设已经取得了可喜的进步,已颁布实施了一批有关资源与环境保护的法律,但相对城市环境保护和工业污染防治而言,农村小城镇环境保护工作目前尚处于起步阶段,基础较为薄弱。

因此,我国农村环境管理的法律手段还必须强化,真正确立法律手段在管理农村环境中的严肃性和权威性。

(五)大力推广和发展生态农业生态农业的基本内涵是:运用生态学、生态经济学原理和系统科学方法,把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合,把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育和高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业体系,实现高产、优质、高效与持续发展目标,达到经济、生态,社会三大效益统一。

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