分类推进事业单位改革重点任务工作方案
事业单位分类改革实施方案
事业单位分类改革实施方案一、背景在社会主义市场经济体制下，我国事业单位在发挥社会公益功能的同时，也需要适应市场经济发展的要求，提高服务效率，提升管理水平。
为此，需要对事业单位进行分类改革，建立起科学的分类管理体制，使其更好地适应市场经济发展的需要。
二、目标1. 构建科学合理的事业单位分类体系，使其更好地适应市场经济发展的需要；2. 增强事业单位自主经营能力，提高服务效率和管理水平；3. 实现事业单位的稳定发展和可持续发展。
三、基本原则1. 确保公益性。
2. 加强事业单位自主权。
3. 提高事业单位管理水平。
4. 加强事业单位之间的协调与配合。
5. 充分发挥事业单位在服务社会和推动经济发展中的作用。
四、改革内容1. 制定科学合理的事业单位分类标准，并对现有事业单位进行分类。
2. 建立分类管理体制，制定相应的管理规定和政策。
3. 加强事业单位自主权，允许事业单位依法自主决定经营项目和经营方式。
4. 加强事业单位的管理，建立健全事业单位绩效评估和考核制度。
5. 加强事业单位之间的协调与配合，促进资源共享和优势互补。
6. 加强事业单位的监管，建立健全事业单位监督机制。
五、改革步骤1. 研究制定事业单位分类标准。
在研究制定事业单位分类标准时，应充分考虑事业单位的性质、功能、收入来源等因素，并借鉴国际上的经验和做法，制定出适应我国国情的分类标准。
2. 对现有事业单位进行分类。
对现有的事业单位进行全面调研和分类，按照事业单位分类标准进行划分，确定其所属分类，并对其性质、功能、管理体制等进行评估和改革。
3. 建立分类管理体制。
根据事业单位的分类结果，建立相应的管理体制，明确各类事业单位的管理权限和责任，完善各类事业单位的组织结构和管理机制。
4. 加强事业单位自主权。
鼓励事业单位依法自主决定经营项目和经营方式，同时加强对事业单位的约束和监管，确保事业单位的经营行为与公益性质相符。
5. 加强事业单位的管理。
建立健全事业单位绩效评估和考核制度，推动事业单位改革创新，提高其服务效率和管理水平。
关于分类推进事业单位改革的指导意见
关于分类推进事业单位改革的指导意见篇一：中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，现就分类推进事业单位改革提出如下意见。
一、改革的重要性和紧迫性1、事业单位是经济社会发展中提供公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。
改革开放特别是党的十六大以来，各地区各有关部门积极探索事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推进教育、科技、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益经验，取得了明显成效，为进一步推进改革奠定了基础。
事业单位提供公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
2、当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，加快发展社会事业，满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。
面对新形势新要求，我国社会事业发展相对滞后，一些事业单位功能定位不清，政事不分、事企不分，机制不活；公益服务供给总量不足，供给方式单一，资源配置不合理，质量和效率不高；支持公益服务的政策措施还不够完善，监督管理薄弱。
这些问题影响了公益事业的健康发展，迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。
3、分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。
必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。
二、改革的指导思想、基本原则和总体目标4、指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制机制改革为核心，总体、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
深圳市市属事业单位分类改革实施方案_实施方案_
深圳市市属事业单位分类改革实施方案深办〔〕34号根据《深圳市深化事业单位改革指导意见》（深办发〔〕11号），现就市属事业单位分类改革提出如下实施方案。
一、分类改革的主要内容（一）转为国有企业的事业单位现有经营服务类事业单位和部分可按市场化经营的公益类事业单位原则上转为国有企业（下称转企或转为企业），撤销事业建制，收回事业编制。
具体包括：1.经营性演出场所、新闻传媒出版、影视文艺创作、勘察设计、开发性科研、党政机关所属培训机构和接待基地、后勤服务等经营开发类单位原则上转为企业，纳入市属企业国有资产监管体系，分别实行调整、重组或改制，依法进行企业注册，在面向市场提供服务的同时，继续为党政机关提供相应的服务。
转企单位承担有监督管理职能的，有关职能划转到相关行政或行政事务机构中；承担有公共服务职能的，有关职能原则上通过政府购买服务的方式继续委托转企单位承担，转企单位难以承担的，整合到保留的相关事业单位中。
2.市场公证、信用担保、会计鉴定、质量保证、资格认证、资产评估、工程咨询、职业中介、人才交流、家政婚介、律师服务、市场交易、非强制性检测认定等中介服务类事业单位，先与原主管部门脱钩，交由市国资部门统一管理，再根据行业特性，逐步改制为合伙制或有限责任制的市场中介组织，并依据相关规定妥善处置国有资产。
3.经营性公用场馆、公用事业作业和学前教育、成人教育等准公益类事业单位，所提供的公共服务市场发育比较成熟或社会力量可以提供，一并转为企业。
（二）纳入行政管理序列的事业单位凡承担行政管理或执法职能的事业单位，要按照政事分开的原则，把相关职能或机构纳入到行政管理序列（法律法规另有规定的除外）。
具体包括：1.主要承担行政管理或执法职能的监督管理类事业单位已大部分转为行政事务机构，目前仍作为事业机构管理的有社保基金管理、市政公用事业管理等机构，其中兼具监督处罚与检验检测职能的单位，两种职能要予以分离，监督处罚职能划归相应行政或行政事务机构，检验检测职能按其性质分类整合；行业管理与作业养护不分的单位，按照管养分离的原则进行剥离，行业管理职能划归相应行政或行政事务机构，作业养护职能实行公开招标，推向市场。
事业单位改制方案2024
引言概述事业单位改制是当前社会改革的重要任务之一。
随着经济的发展和社会的进步，传统的事业单位模式已经难以适应现代社会的需求。
因此，对事业单位进行改革是必然的选择。
本文将探讨事业单位改制的方案，并提供一些建议和参考。
正文内容一、规范事业单位的组织架构1.设立事业单位改制领导小组，由政府主管部门、学者专家和企业代表组成，负责制定改制方案和监督改制进程。
2.将现有事业单位的职能进行梳理和优化，合理划分部门和岗位，建立科学的职务体系和管理层级，提高工作效率。
二、加强事业单位的管理和监督1.建立事业单位改制管理办法和监督机制，明确各部门和岗位的职责和权责。
2.强化内部审计和监察制度，加强对事业单位财务和人员使用情况的监督，确保公平公正的管理和资源分配。
三、优化事业单位的运营模式1.引入市场化机制，鼓励事业单位与市场主体合作，开展多元化经营，提高经济效益。
2.推动事业单位的创新发展，鼓励科技创新和技术转化，加强与高校、科研机构的合作，提升研究能力和创新能力。
四、提高事业单位员工的素质和能力1.加强事业单位员工的培训和学习，提升其专业知识和技能水平。
2.建立绩效考核和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力，提升整体工作效能。
五、加强事业单位的社会责任和公共服务1.完善事业单位的公共服务功能，提供优质的服务，满足人民群众的需求。
2.增强事业单位的社会责任感，积极参与社会公益事业，推动社会的和谐发展。
总结事业单位改制是一个系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同参与和支持。
本文提出了一些改制方案和建议，旨在推动事业单位的健康发展和转型升级。
通过规范组织架构、加强管理和监督、优化运营模式、提高员工素质和加强社会责任，我们可以达到提升事业单位综合实力和公共服务水平的目标。
希望本文的内容能够为广大相关部门和单位提供一些借鉴和指导。
分类推进事业单位改革工作推进情况
分类推进事业单位改革工作推进情况按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于开展事业单位分类工作的实施意见》、《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于开展事业单位分类工作的实施意见》和《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于开展事业单位分类工作的实施意见》精神，为推动公益事业更好更快发展，不断满足人民群众日益增长的公益服务需求，县委编办牵头推进我县事业单位分类改革工作，现将工作推进情况报告如下：一、我县工作进度情况按照中央、省、市关于分类推进事业单位改革工作要求，坚持实事求是、严格标准，统筹平衡、因地制宜，稳妥积极、扎实推进的原则，认真梳理我县事业单位职能职责，会同县财政、人社等部门，在吃透中央改革政策，反复分析本县实际，并反复与市本级、市内各县（市、区）进行工作对接的基础上，制定了《XX县事业单位分类指导目录》；20XX年底，根据各部门（单位）分类建议，审核并提出全县723个事业单位类别划分的初步意见，行政类事业单位已上报省委编办备案并与本轮政府机构改革同步推进，完成了712个公益类事业单位类别的批复工作，为下一步公益类事业单位在机构编制、财政管理、人事管理、收入分配、社会保险、党的建设等领域改革奠定了坚实基础。
20XX年度，结合本轮政府职能转变和机构改革工作，深入推进行政类事业单位改革工作，在不突破本级政府机构限额和行政编制总额的前提下，理顺行政主管部门与事业单位的职责关系，将原县旅游事业管理局行政管理职责与原县科学技术和商务局商务管理职责整合，组建县商务局，挂县旅游局牌子；将县畜牧兽医局、县政府移民办公室的行政管理职责和县水务局水产渔政行政管理职责与原县农业局整合，重新组建县农业局，经过本轮整合，已明确的8个行政类事业单位减少至4个。
基于稳妥推进改革等原因，全省、全市事业单位分类工作均滞后于原来确定的时间进度。
目前，我县改革任务严格按照全市事业单位分类工作推进会议要求推进。
事业单位分类改革实施方案
1.明确事业单位功能定位，强化公益属性；
2.优化事业单位布局结构，提高服务质量和效率；
3.激发事业单位活力，增强发展动力；
4.健全事业单位监管制度，确保公益目标实现。
二、分类改革原则
1.公益优先：以社会公益为导向，明确事业单位功能定位，强化公益属性，确保公益目标实现；
（2）加强国有资产监管，防止国有资产流失；
（3）妥善解决人员分流安置问题，维护职工合法权益。
四、组织保障
1.加强组织领导：各级政府要高度重视事业单位分类改革工作，加强组织领导，确保改革顺利推进；
2.明确责任分工：各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力；
3.制定实施方案：各级政府要根据本方案，结合实际情况，制定具体实施方案；
2.改革措施：
（1）明确公益目标，强化公益属性；
（2）引入竞争机制，提高服务质量和效率；
（3）创新人事、收入分配制度，激发内部活力；
（4）建立健全监管制度，确保公益目标实现。
（三）划分为生产经营类
1.功能定位：具备生产经营能力，可完全由市场配置资源的事业单位；
2.改革措施：
（1）转企改制，实现市场化运作；
（4）加强宣传引导，广泛宣传改革的重要意义和政策措施，营造良好改革氛围；
（5）强化监督检查，对改革过程进行全程监督，确保改革措施落到实处。
2.实施步骤：
（1）2019年，开展事业单位分类认定工作，明确各类事业单位的功能定位；
（2）2020年，全面实施事业单位分类改革，基本完成改革任务；
（3）2021年，巩固改革成果，建立健全监管制度，持续优化事业单位布局结构。
本实施方案自发布之日起施行，原有相关规定与本方案不符的，按照本方案执行。各地、各部门要根据本方案要求，结合实际情况，制定具体实施细则。
事业单位改革方案最新消息 事业单位分类改革
事业单位改革方案最新消息事业单位分类改革
截至目前，关于事业单位改革方案的最新消息是，中国国家发展改革委员会于2020年5月发布了《事业单位分类改革方案》，旨在推进事业单位分类管理改革，进一步优
化事业单位的组织形式、经营机制和管理体制，提高事业单位的效率和服务能力。
该方案主要包括以下几个方面的改革内容：
1.事业单位分类改革：将事业单位分为公益类事业单位和生产服务类事业单位两大类别，进一步明确事业单位的主要职责和服务对象。
2.事业单位管理机制改革：推行事业单位主管部门负责制，加强对事业单位的监管和
指导；建立健全事业单位绩效考核机制，促进事业单位的效能提升。
3.事业单位薪酬制度改革：建立灵活多样的薪酬制度，注重绩效考核和人才激励，引
导事业单位人员发挥个人能力和创造力。
4.事业单位社会化改革：鼓励事业单位通过合作、联合和改制等方式，引入社会资本，发展多元化的运营模式。
5.事业单位财务制度改革：完善事业单位的财务管理制度，深化事业单位预算制度改革，提高财务信息透明度和规范性。
需要注意的是，具体的事业单位改革方案实施细则和时间安排等尚未公布，相关部门
正在进一步研究和制定。
大家可以持续关注官方发布的消息和政策文件，以及新闻媒
体的报道，及时了解最新的事业单位改革动态。
国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知(国办发〔2011〕37号)
国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知（国办发〔2011〕37号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为贯彻落实《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，切实做好分类推进事业单位改革工作，经国务院同意，现将《关于事业单位分类的意见》等9个配套文件印发给你们，请认真贯彻执行。
《国务院关于印发事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案的通知》（国发〔2008〕10号）继续在山西省、上海市、浙江市、广东省、重庆市进行试点，《事业单位职业年金试行办法》适用于上述5个试点省（市）。
关于加强事业单位党的建设和深化事业单位人事制度改革的配套文件，另行印发。
中华人民共和国国务院办公厅二○一一年七月二十四日目录1．《关于事业单位分类的意见》2．《关于承担行政职能事业单位改革的意见》3．《关于创新事业单位机构编制管理的意见》4．《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》5．《关于分类推进事业单位改革中财政有关政策的意见》6．《关于分类推进事业单位改革中从事生产经营活动事业单位转制为企业的若干规定》7．《关于分类推进事业单位改革中加强国有资产管理的意见》8．《关于深化事业单位工作人员收入分配制度改革的意见》9．《事业单位职业年金试行办法》关于事业单位分类的意见合理划分事业单位类别，是事业单位改革的基础和重要内容。
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）精神，现就事业单位分类提出如下意见：一、原则要求坚持政事分开、事企分开，以社会功能为依据，合理划分现有事业单位类别；坚持根据职责和特点，细分从事公益服务事业单位；坚持实事求是，严格掌握标准，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等作为分类依据；坚持分类指导，对不同类别事业单位实施不同的改革和管理办法。
二、类别划分按照社会功能，将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。
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晋城市人力资源和社会保障局
分类推进事业单位改革重点任务工作方案
根据省人社厅•关于印发†山西省人力资源和社会保障厅分类推进事业单位改革重点任务工作方案‡的通知‣（晋人社厅发…2012‟54号‣精神，进一步明确事业单位人事制度改革任务目标，落实工作责任，切实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作，特制定有关重点任务工作方案。
一、总体要求
按照国家和省里对分类推进事业单位改革的部署，结合市里的总体安排，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针，从实际出发，以创新体制机制为核心，完善政策措施，加快推进事业单位人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革。
人事制度改革方面，以转换用人机制、搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。
收入分配制度改革方面，以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。
社会保险制度改革方面，进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式
多层次、管理服务社会化的社会保障体系。
二、目标任务
（一）人事制度改革
1、加快事业单位人事管理法规制度建设。
根据国家和省事业单位人事管理相关政策规定出台的工作安排和具体进展，积极开展调研，进一步加快事业单位人事政策制度建设，一方面贯彻落实国家、省里的规定，一方面结合本地实际，建立健全我市事业单位公开招聘、竞聘上岗、绩效考核、人员培训等政策规定，制定事业单位人员奖励、申诉等相关配套管理办法。
（事业单位管理科牵头，政策法规宣传科配合）
2、实现事业单位公开招聘全覆盖。
2012年全市事业单位要实现公开招聘全覆盖。
加强分级管理，强化监督指导，针对不同行业、不同类型事业单位和工作人员的特点，采取考试与考核相结合的方式，不断改进方法，分类组织实施公开招聘，探索适应急需高层次、紧缺人才，符合高校毕业生就业特点的公开招聘方法。
会同有关部门加强公开招聘工作监督检查力度，坚决防范和遏制事业单位进人上的不正之风。
（事业单位管理科牵头、人事考试中心配合）
3、健全完善聘用制度。
全面实施事业单位聘用制度，完善聘用管理，研究制定聘用合同管理办法，聘用合同签订率达到95%以上。
加强对内部竞聘上岗、人员培训工作的监督指导。
（事
业单位管理科牵头）
4、进一步完善岗位设置管理。
事业单位岗位设置管理制度全面入轨，贯彻落实省事业单位专业技术岗位结构比例调整方案，在结构比例的设置上向专业技术密集型事业单位进一步倾斜。
贯彻落实省里岗位绩效考核管理办法并研究制定我市的实施办法，指导各单位完善绩效考核指标体系，定性、定量各岗位工作职责、工作标准等绩效考核指标，建立绩效考核备案制度，加强绩效考核监督检查，推动建立“多劳多得、优绩优酬”的竞争机制。
（事业单位管理科牵头，工资管理科配合）
（二）事业单位收入分配制度改革
以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。
当前任务是在巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业实施绩效工资成果的基础上，全面推进事业单位绩效工资实施工作。
在实施过程中，按照分类推进事业单位改革的要求，需要作好如下工作。
一是指导各行业主管部门结合本行业特点制定绩效工资考核办法，完善内部考核制度，根据专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。
根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的工作人员倾斜，发挥绩效工资分配的激励导向作用。
二是研究制定知识技术密集、高层次人才集中、国家战略发展需要重点支持及具
有行业特殊性的事业单位绩效工资总量核定办法。
三是研究不同类型的事业单位科学合理地调控绩效工资总量办法。
四是建立以公益服务和社会效益为主要内容的事业单位绩效考核评价制度，根据事业单位考核评价结果合理确定绩效工资总量。
五是采取有效的调控手段确保事业单位严格执行绩效工资政策，规范事单位可用于绩效分配的资金来源。
（工资管理科牵头）
（三）事业单位养老保险制度改革
按照国家统一部署，在事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革基础上，积极做好事业单位工作人员基本养老保险制度改革试点工作。
一是要按照国家的统一范围和口径做好包括基金中长期收支及缺口、养老金计发办法改革的测算工作。
二是遵循科学化、民主化的原则，制定我市事业单位工作人员养老保险改革实施方案。
三是待省厅批准我市的实施方案后，选择试点积极稳妥地启动我市事业单位单位养老保险制度改革。
四是在事业单位养老保险制度改革的同时，建立事业单位工作人员职业年金制度，提高事业单位人员退休后的生活水平。
（养老保险管理科牵头，机关事业社会保险办公室配合）
三、保障措施
（一）高度重视，加强组织领导。
各县（市、区）人力资源和社会保障部门要高度重视事业单位人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革工作，加强组织领导，成立以主要负责同志为
组长的协调小组，配备精干人员，在本地区、本部门分类推进事业单位改革领导小组指导下做好工作。
要认真履行职能，主动就改革中的有关问题，与组织、编制、财政等部门沟通协调，密切协作。
要积极配合行业主管部门，继续深化教育、科技、文化、卫生等行业体制改革。
（二）认真指导督促，切实抓好落实。
要切实抓好各项改革的指导督促，重点加强对县、乡和基层事业单位的指导，确保政策措施执行到位、落实到位，确保各项政策措施落到实处，要加大培训力度，对分管事业单位人事制度改革的领导和从事事业单位改革工作的同志开展各种形式的专项培训，提高把握和执行政策的能力。
要深入基层督促检查、调查研究，及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。
针对改革中出现的热点、难点问题，及时发现、及时上报，并发动群众集思广益，不断探索，寻求破解之策，努力化解矛盾，推动改革在基层扎实有序开展。
（三）加强宣传引导，营造改革良好环境。
要深入群众、深入基层、深入实际，大力宣传改革相关政策，帮助和指导基层干部正确理解政策、主动参与改革。
要加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好改革氛围。
要正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理不同利益群体间的关系，使改革得到绝大多数人的拥护，确保改革顺利进行，确保社会和谐稳定。
主题词：事业单位改革方案通知
晋城市人力资源和社会保障局办公室2012年5月28日印发
二〇一二年五月二十八日。