【2019年整理】江苏省电力公司“三集五大”体系机构设置和人员配置方案
“三集五大”体系下供电企业人力资源管理策略
供 电企 业 的整理 发展 思路 没有 充分 的认识 ，导致对 市场 的判 此要 针对 上文 中 出现 的 问题对 供 电企 业 的人 才 结构进 行一 定 断 力下 降 ，对财 务 、法律 等 问题不 能充 分 的进 行 预测 ，这 样 的调 整 ，实现 供 电企业 的人才 能力 得 以提 升 ，结构 更加 合理 ，
何强化人力资源的培训，如何使用更为合适的人进行合适的 继 续使 得企业 顺应 一 定的发 展规 模和 方 向继续 发展 ，所 以必
工作 ，这是人力资源管理中的一个重要问题 ，笔者在充分研 然要对其进行更替。但是现状是供电企业的人才更替较为缓
究供 电企业人力资源管理过程情形下，对供 电企业的人力资 慢 ， 已经 在一 定程度 上 阻碍 了供 电企业 的发展 。
供 电企 业 人力资 源管理 中存在 的 问题分析
、
在供 电企业的发展过程 中， 人力资源发生着重要的变化， 但 是更 为关 键 的是在 企业 的管理 过程 中，供 电企业 的人才 更
其 中人 力资源 的培 训和 适用 上就 是一 个较 为 明显 的例 子 ，如 替 问题 也是 存在 较大 问题 的 ，企 业 员工老 化程 度较 高 ，无法
．
企 业 管理
企业 安全培训 方法创新研究
谭 爽
企 业关 于安 全方 面的管 理最 首要 和 中心 的环 节便 是 安全 影 响 ， 在 一定 程度上 直接 决定 了培训 的核心 质量 体系 。过 去 教育 的培 训环节 ，这 一环 节也 是保证 生产 顺利 安全 的重要 基 的安全 培训 中的主 要 问题 在于 安全理 念没 能形成 一种 安全 文 础 。主要 围绕着 安 全告 知、 安全管 理要 求、现 场危 险源 、事 化氛围；重应用研究轻理论研究，学术成果积累量较少：安 故案 例教育 和 安全技 术操 作规程 展 开的传 统式 企业 安全 教育 全 培训 单位 的调研 不够专 业 ，直 接 导致调研 报 告的质 量不尽 培训 已经 无法满 足现 代企 业 的管理 。要从 根本 上 克服生产 安 如 人意 。 因此 ，正 确安 全培 训理念 的树立 ，勇 于实 践先进 的 全 的 问题 ，势 必要进 行 员工 安全意 识强 化管理 、提 高员 工安 安全培训观念 ， 是提高安全教育质量的基础。 全 防范意识 、在 思想上 对员 工进行 创新 型企业 安全培 训 １ ． 重视 信 息 技术 的运 用 和 多媒 体在 的分析。
以“三集五大”体系建设为主线全力...
以“三集五大"体系建设为主线全力推进公司综合协调发展——在冀北电力有限公司一届一次职工代表大会上的工作报告总经理、党组副书记尹积军况，才能有效化解各类矛盾、破解发展难题。
经过充分调研，2月17日公司第1次党政联席会决定将“三集五大”体系建设作为今年乃至今后一段时期的工作主线。
公司上下高度重视，迅速成立了领导小组和工作机构，召开了动员大会，建立了定期协调、问题会商、督导检查和风险防控等工作机制。
仅用了1个月的时间，相继完成了学习考察、方案制定、对口汇报、征求意见等工作。
经过三上三下的反复审议和周密论证，公司“三集五大”体系建设实施方案不断成熟完善，顺利通过了国家电网公司审批。
以“三集五大”体系建设为主线，推进公司综合协调发展的总体战略冀北电力有限公司一届一次职工代表大会的主基本形成。
要任务是：分析总结公司独立运作以来的基本情况(二)明确定位。
确定了保障首都供电安全、高和经验，查找分析存在的问题和不足，统一思想、水平服务冀北经济社会发展、实现“两个价值最大认清形势，围绕“三集五大”体系建设，谋划公司化”的工作目标发展思路，明确2012年重点工作，全力推进公司综冀北公司工作具有十分鲜明的特殊性。
我们不合协调发展。
仅要履行一般省公司的管理职能，为冀北五市经济一、独立运作以来的基本情况社会发展提供安全可靠供电和普遍服务，还要确保自2月9日冀北公司正式独立运作以来，公司新向首都供电的西电东送和北电南送大通道，以及首一届领导班子与广大干部员工团结奋进、攻坚克都500千伏环网的安全稳定运行，责任重大，使命光难，较好解决了新公司组建初期的诸多问题，公司荣。
冀北公司成立不久，各级政府、人民群众和社发展呈现出崭新面貌和良好态势。
会各界对公司基本情况缺乏了解，对公司的职能定(一)理清思路．确立了以“三集五大”体系建位和管理界面存在着模糊的认识。
公司领导班子经设破解难题。
推进公司综合协调发展的总体战略过深入思考、广泛调研，综合分析发展现状和发展公司成立之初，体制还不完善、机制还不健定位，确立了在保障首都供电安全、高水平服务冀全、支撑体系还不完备。
江苏省电力公司“三集五大”体系机构设置和人员配置方案
保留江苏省电力公司新闻中心，人员编制20人。
保留江苏天源招标有限公司，人员编制65人。
保留江苏省电力公司高级管理培训中心，更名为江苏省电力公司管理培训中心，人员编制78人。
保留江苏省电力公司生产技能培训中心，人员编制122人。
综上，省公司层面共减少直属单位4家，减少比例25％；二级机构总数由143调整到116个，共减少19％。按2010年末设备量测算，省公司层面总定员为8159人，比现状11406人减少
28.5％。
（二）地市供电公司层面机构设置和人员编制
1．地市供电公司本部
地市供电公司本部统一设置10个职能部门，同比减少4个。13家地市供电公司本部职能部门核定编制3679人，比现状3854人减
4.5%。其中：
“五大”部门核定人员编制减少
1.9%；“三集”部门减少
9.3%。
2．“五大”技术（政策）支撑机构和业务实施机构
综上，公司各级二级机构总数由1293个调整到798个，共减少38％，其中“五大”二级机构由652个调整到412个，共减少37％。按2010年末设备量测算，公司总定员为37886人，比现状48623人减少22％。
三、“三集五大”机构编制及人员配置工作进度安排
3月11日，公司召开“五大”体系建设专题职工代表大会审议通过了《关于江苏省电力公司“五大”体系建设方案的决议（草案）》，并于3月14日召开全省动员大会。根据“五大”体系建设总体安排的时间进度，公司“三集五大”机构编制及人员配置工作进度安排如下：
⑴市电力科学研究所（以下简称市电科所）
13个地市公司分别组建市电科所，共核定人员编制301人，比现状307人减少2％。
⑵市建设公司
“三集五大”体系下谈岗位人员调配优化
现代国企研究 2016. 9（下）168案 例 AN LI摘要：随着我国经济事业的不断进步，我国电力企业也步入了发展的新阶段，与此同时，国家也加大了对电力企业的监管。
这就意味着电力企业必须实行更加专业化的管理，对电力企业的岗位人员的调配优化也提出了更高要求。
国家电网公司顺应外部环境的形势变化构建了“三集五大”的体系，这是电力公司的体制机制进行创新的必要。
因此，本文针对电力企业“三集五大”的体系下如何进行岗位人员的调配优化提出了具有可行性的建议。
关键词：“三集五大；体系；岗位人员；调配优化所谓“三集五大”的体系是构建大运行、大规划、大检修、大营销和大建设体系，对电力企业的人、财、物等资源进行较为集约化的管理，从而全面地提高电力企业的管理、经济效益以及服务水平，这对实现公司的发展方式转变具有非常重要的作用。
国家的电网公司是国家的重要企业，想要向现代化的企业转型，就必须要构建出与电力企业发展的规律相适应的管理模式与组织架构，从而使得电力企业向着拥有一流发展能力、创新能力和服务能力，具有国际竞争力的方向发展。
由于企业的岗位人员作为企业的组织竞争力核心，在结合电力企业“三集五大”的体系背景下进行岗位人员的优化调配是十分必要的。
一、电力企业“三集五大”的体系对于优化岗位人员调配的意义（一）增强观念意义“三集五大”的体系对于岗位人员增强对企业规章的意识有着非常重要的意义。
由于“三集五大”的体系是为了优化重组企业的组织构造而建设的，为了实现电力企业精简的目标。
这无疑对于岗位人员的企业规章意识有着非常大的增强作用，有利于落实企业的规章制度，最终使得员工在积极地遵守规章制度的前提之下高质量地完成任务。
（二）提高素质意义“三集五大”的体系对于增强岗位人员之间良性的竞争，提高其工作素质有着非常重要的意义。
由于“三集五大”的体系有利于在企业中营造出公平、公开、公正的环境氛围，这对于提高企业岗位人员的工作积极性具有促进作用。
三集五大
三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。
“三集五大”是在国家电网公司发展战略中提出的，实施两个转变：转变公司发展方式，转变电网发展方式。
按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设（简称“四化”）要求，实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销（简称“三集五大”）体系，实现公司发展方式转变。
人力资源集约化管理建设以公司总部为决策调控中心，网省公司、直属单位为管理责任主体的人力资源组织体系，统一规划计划管理，统一机构编制管理，统一劳动用工管理，统一人才培养与开发，健全完善激励与约束机制，提升管控能力和效率。
总部负责人力资源战略研究、规划编制、政策制定、标准建设、资源配置和绩效考核等工作，并统一管理公司高级管理人才、高层次专业人才、高水平技能人才；各单位按照公司统一部署，落实人力资源管理各项工作。
财务集约化管理,构建以公司总部为决策调控中心，网省公司为管理责任主体的集约高效的财务组织体系，推行会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监控，切实提高财务管控能力。
物资集约化管理建立总部和网省公司两级物资管理组织体系及相应的物资服务机构，推行物资统一管理，加强物资管理基础建设，推进物资标准化工作，深化招标采购管理，强化物资应急体系建设。
大规划体系全面落实“四化”管理要求，突出规划引领、强化计划管控，建立公司统一规划、各专业相互协调、各类规划计划有机衔接的一体化规划计划管理体系，实施全公司规划、计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系。
全面推进大规划体系建设，要加强技术支撑体系建设；加强人才队伍建设，形成业务精通、结构合理、素质优良的规划设计人才队伍；加强规划设计基础能力建设，提升规划设计理念，完善规划设计手段，统一分析模型和计算软件；加强大规划体系标准制度建设，制定和修编规划计划管理标准和工作标准，统一规划设计技术标准；建立规划滚动调整机制和计划闭环管控机制，实现全过程闭环管理。
供电公司 三集五大 体系建设信息通信支撑操作方案
组长：安全监察质量部主任
成员：安全监察质量部相关业务专责
职责：按照省市公司统推系统调整的时间进度，提前做好“五大”体系相关调研、安监系统用户权限收集、汇总等工作，同时明确本专业各县公司系统的牵头人，确保省、市、县三级部门信息畅通。负责完成本部门归口业务系统适应“五大”调整改造工作；负责完成本部门归口的引领提升建设任务及相应的商务工作；负责协调系统原厂商；负责组织实施力量；负责需求确认与实施成果确认。
（4）营销组
组长：营销部主任
成员：营销部相关专责
职责：按照省市公司统推系统调整的时间进度，提前做好“五大”体系相关调研、营销系统用户权限收集、汇总等工作，同时明确本专业各县公司系统的牵头人，确保省、市、县三级部门信息畅通。负责完成本部门归口的县公司业务系统适应“五大”调整改造工作；负责完成本部门归口的引领提升建设任务及相应的商务工作；负责协调系统原厂商；负责组织实施力量；负责需求确认与实施成果确认。
高度重视信息系统运维工作，确保信息系统运行稳定可靠，实现对“三集五大”体系运转的有效支撑。重点做好几个方面的工作：
1.落实安全责任，进一步落实安全责任，完善安全管控机制。明确工作职责范围和接口分工，加强突发事件预警，增强应急处置能力。
2.强化运维管理，完善运维调度体系，确保信息系统稳定运行。实现主动、集中、统一的信息调度运行管理，有效提升信息系统的运行质量。
4.信息网络及终端设备支撑
适应性调整：充分调研分析当前信息设备配备情况和实施“三集五大”体系对信息设备配备需求，落实信息网络规划和桌面终端配置管理要求，按照新增班组、新增场所、新增工作现场三个方面开展信息设备新增及改造。完善新增网络节点网络管理和安全要求，满足公司“三集五大”体系建设对信息设备的需求。
电力职工参与“三集五大”体系建设汇报
电力职工参与“三集五大”体系建设汇报第一篇：电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报电力职工参与“三集五大”体系建设汇报自国家电网公司提出“三集五大”体系建设任务以来，供电公司结合实际，确定了“一年打基础、两年初建成、三年再完善”的“三集五大”体系建设思路，按照“集约化、扁平化、专业化”的工作指导思想和行动准则，积极落实“全心全意依靠职工办企业的”方针，把职工参与摆在了推进公司改革的突出位置，充分发挥各级工会组织的桥梁纽带作用，引导职工宣传“三集五大”，依靠职工投身“三集五大”，维权职工保障“三集五大”，实现了职工队伍和谐稳定，助推“三集五大”平稳落地，确保了改革扎实推进。
一、落实民主程序，维护职工权益，职工参与全面落实职工代表大会是职工参与企业各项经营管理活动的重要载体，公司充分发挥职工代表的参与作用，在推进“三集五大”体系中抓好关键环节。
一是做好职工的源头参与，在方案的制订过程中，通过召开各专业的调研会、座谈会，针对各单位之间相关专业的差异进行研究，实现了改革方案的科学化性。
二是履行职工代表审议建议权，按照职代会有关管理办法，凡涉及职工切身利益的重大改革方案都经过职代会审议的要求，公司在职代会召开前夕，将《供电公司“三集五大”建设方案》提交到职工代表手中，在充分听取职工意见的基础上，出台《供电公司“三集五大”体系建设实施方案的报告》，并在公司职代会上经过全体职工代表举手表决，形成会议决议，确保了公司决策的权威性。
三是抓好厂务公开，落实职工监督权，根据体系建设要求，定期编制《供电公司“三集五大”建设简报》，并运用办公网络、公开栏、知识普考、专题调研、座谈会、重点访谈等形式积极向全体职工宣传形势任务、改革方案、推进步骤，有效落实职工监督权。
四是开展职工合理化建议活动，职工代表大会召开前夕，广泛征集职工代表提案13条，由职能部门认真调研，提出处理意见，答复到职工代表，答复率100%。
浅析供电企业“三集五大”体系下队伍建设
专业化为方 向，变革组织架构 ，创新管理模式 ，对人财物等核心资源 ，
对规划 、建设 、运行、检修和营销等重点业务进行了重新梳理优化，建
通才计划 ，通过培训等方式让技术工人一专多能 、专业人员知识复合和 技能化 ，挖掘每个人的潜力来促进整体素质 的提高。要建立培训师资 队 伍， 加强专职培训师资队伍建设 ， 实施培训师知识更新和能力提升计划， 采取督促 自学 、系统培训 、现场调研等方式加强培养 ，完善专职培训师
有效开展 ，促进企业业绩 和员＿ Ｔ个人能力的全面提升提高 。
级， 继续加大工作力度 ，在加大培训力度的基础上 ，采取模拟考试 、 模
拟答辩等有效形式 ，努力提升技能等级通过率。
绩效是手段 。一支优秀的人才 队伍作用发挥 的程度 ， 在一定程度上
取决于绩效考核工作开展的效果 。要坚持 “ 以人为本 ” ， 坚持 “ 全员参与、
规范化 、标准化水平持续提升 ，人力资源Ｔ作必须要做到人尽其才 ，才
尽 其用 ，人事相宜 ，最大 限度地发挥干部员工个人的作用 。人力资源配
置应按照能级对应 、优势定位 、动态调节和 内部为主的原则进行配置 ，
和选拔任用为驱动 ， 积极引导各级干部员工关注绩效管理 、关注工作业 绩， 潜移默化地促进各级干部员工 的主观能动性和参与工作热情的有效 提升，打造推动各项工作顺利开展 的合力 ， 形成 以个人促班组 、以班组
开展技术职务和资格等级的考评 工作 ，针对技术职务 ， 按照时间进度安
排 ，及时开展技术职务评定评价工作 ，做好相关服务工作 ，积极帮助有 关人员完善相关 材料 ，帮助其顺利通过技术职务评价评定 ；针对技能等
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为构建适应竺集五大”体系建设的组织管理体系，进一步优化人力资源配置，围绕做实省
公司、做优市公司、做精县公司”的总体目标，在国家电网公司指导下，江苏公司认真研究，
结合公司实际，根据〈〈五大”体系建设总体方案》文件要求，编制了〈〈江苏省电力公司壬集五大”体系机构设置和人员配置方案》。
、机构设置及人员配置现状
江苏公司本部现设置20个职能部门，各职能部门内设机构80个，人员编制415人。
其中竺集”业务涉及3个职能部门，内设处室18个，人员编制92人；五大”业务涉及职能部门5个，内设处室28个，人员编制183人。
江苏公司下属单位80家（不含辅业单位），包括16家直属单位、13家地市供电公司和
51家县级供电公司。
80家下属单位内设机构共1293个，主营业务共涉及人员48623人（不含支援多经与集体企业人员）。
二、竺集五大”体系建设后机构设置及人员配置
（一）省公司层面机构设置和人员编制
江苏公司本部设置20个职能部门不变，各职能部门内设机构83个，增加3个；人员编制
450人，增加35人，其中：管理人员编制减少7人，增加电网监控业务人员编制42人。
其中，领导班子9人，比现有人数（11人）减少2人；总经理助理副总师6人，比现有人数（8人）减少2人；五大”部门增加编制42人，内设机构3个；竺集”部门减少编制2 人；其他部门减少编制1人。
2 .五大”技术（政策）支撑单位和业务实施单位
⑴江苏省电力公司电力科学研究院（以下简称省电科院）省电科院设5个职能部门和5个业务机构，人员编制880人，比现状951人减少7.5 %。
⑵江苏省电力公司建设分公司（以下简称省建设公司）
组建省建设公司，设4个部门和13个项目管理处，人员编制226人，比现状285人减少
20.7 %。
⑶江苏省电力公司信息通信分公司（以下简称省信通公司）
组建省信通公司，设3个职能部门和3个业务机构，人员编制146人，比现状189人减
少22.8 %。
⑷江苏省电力公司检修分公司（以下简称省检修公司）
组建省检修公司，设9个部门和6个检修分部，人员编制3921人，比现状5217人减少
24.8 %。
3 .其它单位（不含辅业单位）
对五大体系以外的其他业务进行整合，具体方案为:
将公司下属两家监理单位（江苏兴源电力建设监理公司和江苏省宏源电力建设监理有限公司）整合为江苏电力工程监理公司，人员编制484人。
将公司下属两家综合、后勤服务单位（人才交流服务中心和后勤服务中心）整合为江苏省电
力公司综合服务中心，负责省公司部分直属单位的人力资源、财务管理及公司本部和省公司
直属单位的后勤服务与管理，人员编制102人。
保留省送变电公司，更名为江苏送变电工程安装公司，作为省公司内部电网建设施工单位, 承担省内外电网建设施工业务，核定人员编制
综上，省公司层面共减少直属单位 4家，减少比例25%;二级机构总数由143调整到11 6个，共减少19%。
按2010年末设备量测算，省公司层面总定员为 8159人，比现状1 1406 人减少 28.5 %。
（二）地市供电公司层面机构设置和人员编制
1 .地市供电公司本部
地市供电公司本部统一设置 10个职能部门，同比减少 4个。
13家地市供电公司本部职能
部门核定编制3679人，比现状3854人减4.5%。
其中：五大”部门核定人员编制减少 1. 9% ;芭集”部门减少9.3%。
2 .五大”技术（政策）支撑机构和业务实施机构
1600 人。
保留江苏省电力公司物流服务中心，人员编制 65人。
保留江苏省电力公司新闻中心，人员编制 20人。
保留江苏天源招标有限公司，人员编制 65人。
保留江苏省电力公司高级管理培训中心, 8
人。
更名为江苏省电力公司管理培训中心， 人员编制7
保留江苏省电力公司生产技能培训中心, 人员编制 122 人。