江苏省洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目洪水影响评价报告
建设项目防洪影响评价报告
建设项目防洪影响评价报告为了保证建设项目的安全和可持续性发展，防洪影响评价报告是必不可少的一项工作。
本文将讨论建设项目防洪影响评价报告的意义、主要内容和编制流程。
一、报告意义建设项目的防洪影响评价报告是为了评估该项目对洪水的影响，保护项目周边区域的安全，防止洪水灾害的发生。
通过对建设项目的地形、气象、水文等要素进行综合考虑，对该项目的防洪工作进行科学合理的安排和规划，是合理分配防洪资源，提高防洪效益的保障措施。
二、报告内容1.项目的背景介绍和建设计划：包括该项目的性质、规模、建设地点、工程量、施工期间等基本情况。
2.地貌气象与河流水文分析：该部分需要对建设项目所在区域的天气、地貌、降雨量、水位、浮游物等情况进行详细地分析和说明，为后续的评估提供基础数据。
3.防洪设施规划和评估：需要评估建设项目的周边区域与河流是否有防洪设施，是否满足防洪的需要。
同时对该项目的逃生通道、水利工程和其他重要设施进行规划评估，为未来的施工和运营提供保障。
4.洪水灾害影响评估：该部分需要对建设项目可能产生的洪水灾害进行评估，包括周边居民、生态环境和水利工程的可能损失。
通过该部分评估，能够缩小建设项目对周边环境和水利设施的影响。
5.防洪预警系统设计：通过对建设项目所在区域的防洪预警系统的设计和建设，能够快速响应可能发生的洪水灾害，减少损失和危险。
6.防洪工程技术要求：该部分需要对防洪工程所需的材料、技术、施工规范和验收标准等进行明确的要求，包括设备的选用、施工条件的要求、验收规范等，以保证防洪工程的质量和稳定性。
三、报告编制流程1.防洪影响评价报告是由建设项目业主或者相关专业机构委托专业的防洪机构进行编制。
专业委员会会议要现场听取专家委员会的汇报，根据听取的汇报进行讨论和决策。
2.报告编制完成后需要进行防洪专业技术审查，确保报告的技术可行性和合理性。
审查委员会应有专业技术人员、业主代表和专业学者组成。
3.对于审查合格的防洪影响评价报告，需要进行公示并提交相关审批部门进行审批和批准。
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批服务指南一、适用范围本指南适用于在黄委本级负责审查的北金堤滞洪区（含金堤河干流北耿庄以下河段）、东平湖滞洪区（含大清河戴村坝以下河段）以及洪泛区内非防洪工程建设项目洪水影响评价报告审批的申请和办理。
二、审查类型前审后批。
三、审批依据1.《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）第三十三条：?第三十三条在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。
建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。
在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。
建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。
在蓄滞洪区内建造房屋应当采用平顶式结构。
2.《中华人民共和国行政许可法》（2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号）；网址：。
3.水利部《水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛〔2017〕359号）第四条：由国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用、流域防汛抗旱总指挥部商地方人民政府决策运用和对流域防洪有重要作用的蓄滞洪区、洪泛区内的大中型建设项目，跨流域以及本流域内跨省级行政区域的建设项目洪水影响评价报告由流域机构负责审批，并报水利部备案。
4.《洪水影响评价报告编制导则》（SL 520–2014）；网址:。
5.水利部《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）>》的通知（水规计〔2016〕22号）；网址：。
6.黄委《关于印发<简化整合投资项目涉水行政审批实施细则（试行）>的通知》（黄规计〔2016〕297号，2017年9月11日以黄办〔2017〕285号修订）第十一条、第十二条、第十三条：第十一条洪水影响评价类审批适用范围。
防洪影响评价报告(模板)
（）工程防洪影响评价报告（）水利勘测设计院二O二O年（）月（）日目录1 概述 (1)1.1 项目背景 (1)1.2 评价依据 (2)1.3 技术路线 (3)1.4 研究内容 (3)1.5 高程与平面控制系统说明 (3)2 基本情况 (3)2.1 建设项目概况 (3)2.1.1 工程设计布置原则 (3)2.1.2 工程总体布置方案 (4)2.1.3 等级划分、设计荷载组合、参数与设计标准 (4)2.1.4 排水系统 (5)2.2 河道基本情况 (5)2.2.1 河道概况 (5)2.2.2 河道地质条件 (6)2.2.3 水文、行洪 (8)2.2.4水文泥沙 (14)2.3 现有水利工况及其它设施情况 (15)2.3.1 防洪护岸及天仙拦砂坝情况 (15)2.3.2 主要桥梁情况 (15)2.3.3 其它情况 (15)3 河床演变分析 (16)3.1 河道历史演变概况 (16)3.2 河道近期演变分析 (16)3.2.1 河道形态变化分析 (17)3.2.2 河道冲淤量 (17)4 防洪评价计算 (18)4.1 数学模型基本原理 (18)4.1.1 模型计算控制方程 (18)4.1.2 模型方程离散和求解 (19)4.1.3 模型计算范围及边界处理 (20)4.2 数学模型验证 (21)4.2.1 模型验证计算资料 (21)4.2.2模型验证计算成果 (21)4.3 计算条件 (22)4.3.1 计算方案 (22)4.3.2拟建工程概化 (22)4.4 计算成果分析 (22)4.4.1 断面缩窄率分析 (22)4.4.2 对水位影响分析 (23)4.4.3对流速影响分析 (23)4.4.4 对流场影响分析 (23)4.5 护堤工程稳定性分析计算 (23)5 防洪综合评价 (23)5.1 与有关水利规划的关系 (23)5.2 对行洪的影响分析 (24)5.3 对河势的影响分析 (24)5.4 对现有防洪工程和其它水利工程设施的影响 (25)5.5 对其它事宜影响分析 (25)6 结论 (25)1 概述1.1 项目背景###地处重庆东部，位于长江三峡库区腹心地带，上距重庆327公里，下距宜昌321公里，是重庆东西部地区的结合地。
涉河项目建设程序文件
洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价报告审批一、事项名称洪泛区、蓄滞洪区非防洪建设项目洪水影响评价二、设定依据1、《中华人民国防洪法》第三十三条2、《省实施<防洪法>办法》第二十四条三、许可条件1、符合防洪规划、蓄滞洪区安全建设规划；2、具有相应资质设计单位编制并经相应权限水行政主管部门组织审查的洪水影响评价报告书。
四、许可程序1、受理申请；2、审查材料；3、下达审批意见。
五、应提交材料目录1、申请书2、项目可行性研究报告或项目建议书；3、建设项目洪水影响评价报告书及审查意见。
六、许可期限1、法定时限：20天；2、承诺时限：14天。
七、受理地点市中路68号省水利厅行政许可受理窗口。
八、承办机构及责任人省防办：岗、严义九、服务及监督投诉8825826，8825846（服务），8825728、8825723（投诉）。
十、收费依据及标准行政许可不收费。
水利工程开工审批一、事项名称水利工程开工审批二、设定依据《国务院对确需保留的行政许可的决定》（国务院令第412条）三、许可条件1、项目法人已组建；2、初步设计已批准；3、建设项目已列入国家或地方建设投资年度计划；4、主体工程施工单位已通过招标选定，施工合同已签订；5、施工图可满足主体工程施工需要；6、监理单位已选定；7、现场施工准备和征地移民等外部条件满足主体工程开工需要。
四、许可程序1、项目法人提交开工申请报告；2、省级水行政主管部门审查开工申请报告；3、审查开工有关文件、资料；4、批复开工报告。
五、提交材料1、项目开工申请报告；2、项目法人成立的批准文件及组织机构和主要人员情况表；3、初设批准文件；4、项目实施计划批复文件、投资方案协议书；5、施工、监理合同、设计图纸交付协议；6、有关土地使用权批准文件；7、其它有关材料。
六、许可期限1、法定时限：20天2、承诺时限：14天七、受理地点市中路68号省水利厅行政许可受理窗口八、承办机构厅建设与管理处：开瑞、黎凤赓、熊冲玮、蔡红波厅农水处：彪九、服务及监督投诉厅建设与管理处：8825689、8825659、8825653（服务）；8825658、8825661（投诉）；厅农水处：8825670（服务），8825668（投诉）。
洪水影响评价工作要点与对策分析
洪水影响评价工作要点与对策分析摘要：洪水灾害作为重大自然灾害，对经济建设活动和人们生活质量的影响十分深远，防洪安全工作已经成为国家重点关注的内容。
我国的人口相对密集，部分经济发达区同时也是洪水灾害威胁严重区，致使洪水灾害的损失率一直难以控制。
其中，洪泛区与蓄滞洪区属于洪水重灾区，为了达成有效防治洪水灾害的目标，则需积极落实洪水影响评价工作，争取在工程建设之前便明确今后运营中可能需要面临的洪水威胁，并且找出有效的防洪技术措施降低灾害影响。
因此，针对建设项目进行洪水影响评价工作十分必要。
下文便围绕洪水影响评价工作的重点进行分析，并探究洪水影响评价工作的困境，提出对应的对策。
关键词：洪水影响评价；蓄滞洪区；非防洪建设项目自我国颁布《中华人民共和国防洪法》以来（以下简称“防洪法”），洪水影响评价工作得以全面落实，有效维护了洪泛区以及蓄滞洪区的洪水滞留功能，使其周边区域免受洪水威胁。
但经济建设活动的加快，使得蓄滞洪区以及洪泛区内也大量的建设非防洪工程项目，导致其防洪功能受到一定威胁，且为建设项目洪水影响评价工作带来了更大的难度，对当前的洪水影响评价工作要点进行梳理尤为必要。
1.洪水影响评价工作的要点1.1确认洪水影响评价的项目在《防洪法》中明确指出，非防洪建设项目建设前均需开展洪水影响评价工作，这里的非防洪建设项目指的是，项目本身不具备防洪功能，不承担防洪任务的建设项目，较为典型的代表为铁路、码头、公路、管线、商业区和生活区等。
而防洪建设项目因在项目建设初期便会研究项目施工的可行性，且在施工和验收等环节中均会检验项目的防洪功能，因此，无需专门进行洪水影响评价。
此外，还考虑到便民性，农民个人于指定区域内建设的房屋，如采取抬高地基和加固房屋框架结构等措施，且根据蓄滞洪区补偿暂行办法进行登记的，能够保障蓄洪安全的建筑物可不进行洪水影响评价。
商业区以及生活区等项目如果进行了洪水影响评价工作，且提供的评价报告经过审批，则无需对区域内的单个项目再次进行评价。
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批服务指南一、适用范围本指南适用于非防洪建设项目洪水影响评价报告审批的申请和办理。
二、项目信息项目名称：非防洪建设项目洪水影响评价报告审批审批类别：行政许可项目编码：16008三、办理依据（一）《中华人民共和国防洪法》第三十三条第一款：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。
建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告；（二）《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》（水汛〔2013〕404号）第四条第二款：国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用的蓄滞洪区、洪泛区内的大中型建设项目以及跨流域的建设项目的洪水影响评价报告由水利部负责审批。
四、受理机构水利部行政审批受理中心五、决定机构水利部六、审批数量无限制七、办事条件（一）申请人条件1.申请人：行政机关、事业单位、企业、社团组织及公民个人；2.建设项目符合如下条件之一：长江流域荆江分洪区，黄河流域北金堤分洪区，淮河流域蒙洼、城西湖、洪泽湖周边圩区（含鲍集圩），海河流域永定河泛区、小清河分洪区、东淀、文安洼、贾口洼、团泊洼、恩县洼内的大中型非防洪建设项目；跨流域的大中型非防洪建设项目；（二）具备或符合如下条件的，准予批准1.符合相关区域防洪规划、蓄滞洪区建设与管理规划、山洪灾害防治规划、河流治理规划等规划要求；2.符合洪水调度安排，满足防御洪水方案、洪水调度方案和相关防洪应急预案等要求；3.符合建设项目防洪安全等级等与防洪有关的技术标准等要求；4.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；5.对防洪排涝工程体系的整体布局、防洪工程的安全、蓄滞洪区的运用以及防汛抢险等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；6.建设项目应对洪水的淹没、冲刷等影响以及长期维修养护的措施能够满足自身防洪安全要求；7.洪水影响评价技术路线、评价方法正确，消除或者减轻洪水影响的措施合理可行；8.满足当地具体条件的防洪减灾其他规定和要求。
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 操作规范
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批操作规范一、行政审批项目名称、性质（一）名称：非防洪建设项目洪水影响评价报告审批（二）性质：行政审批二、设定依据【法律】《中华人民共和国防洪法》第三十三条第一款：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。
洪水影响评价报告未经水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。
【法规】《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第十三条：在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪工程项目的，在上报工程项目立项时，应当编制洪水影响评价报告，提出防御措施。
洪水影响评价报告由有关人民政府水行政主管部门审查批准。
【规章】《水利部关于加强洪水影响评价管理工作的通知》第四条第二款：国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用的蓄滞洪区、洪泛区内的大中型建设项目以及跨流域的建设项目的洪水影响评价报告由水利部负责审批。
三、实施权限和实施主体《实施主体为自治区、设区市、县（市、区）水行政主管部门，分别负责本级管理的非防洪建设项目洪水影响评价报告审批。
跨行政区域的，由共同的上一级水行政主管部门负责批复。
实施主体：来宾市兴宾区水利局四、行政审批条件1.符合相关区域防洪规划、蓄滞洪区建设与管理规划、山洪灾害防治规划、河流治理规划等规划要求；2. 符合洪水调度安排，满足防御洪水方案、洪水调度方案和相关防洪应急预案等要求；3.符合建设项目防洪安全等级等与防洪有关的技术标准等要求；4.对河流岸线、河势稳定、水流形态、冲刷淤积、行洪排涝等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；5.对防洪排涝工程体系的整体布局、防洪工程的安全、蓄滞洪区的运用以及防汛抢险等无不利影响，或者虽有影响但采取措施后可以达到防洪要求；6.建设项目应对洪水的淹没、冲刷等影响以及长期维修养护的措施能够满足自身防洪安全要求；7.洪水影响评价技术路线、评价方法正确，消除或者减轻洪水影响的措施合理可行；8.满足当地具体条件的防洪减灾其他规定和要求。
全国水利安管人员A类法律法规题库-6
342.依据《中华人民共和国防洪法》，在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制＿＿，提出防御措施。
A.洪水影响评价报告B.防御洪水方案C.防洪避洪方案D.迁移规划方案正确答案：A343.依据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，某水利施工企业使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，将受到的处罚为警告，并处1000 元以上5000元以下的罚款。
A.正确B.错误正确答案：B344.某企业因其主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责，于2016年发生一起事故致1人死亡，12人重伤，该负责人年薪50万，安全生产监督管理部门应对该负责人处以罚款＿＿人民币。
A.5万B.0万C.0万D.0万正确答案：B345.依据《民用爆炸物品安全管理条例》，对于购买民用爆炸品的机构或人员，受理申请的公安机关应当自受理申请之日起＿＿日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》。
A.3B.5C.7D.9正确答案：B346.在水利部关于印发《贯彻落实<中共中央国务院关于推行安全生产领域改革发展的意见>实施办法》的通知中指出，水利生产经营单位应实行全过程安全生产和＿＿制度。
A.职业健康管理B.生产进度管理C.技术管理D.质量管理正确答案：A347.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当根据相关规定报告事故情况，还应当同时将事故报告给＿＿。
A.国务院安全生产监督管理部门B.国务院C.本级人民政府D.上级人民政府正确答案：C348.依据《生产经营单位安全培训规定》，某水利施工企业的特种作业人员经本企业考核合格颁发证书，可从事特种作业。
A.正确B.错误正确答案：B349.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,水利施工单位应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
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江苏省洪泛区、蓄滞洪区
建设非防洪建设项目防洪评价报告审查
申请书
编号：（）申〔〕第号
行政许可事项：
申请单位（个人）：（盖章）
申请日期：年月日
江苏省水利厅印制
填写说明
一、本书依据《中华人民共和国防洪法》的规定制定，适用于本省省管洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪项目防洪评价报告的申请和审批工作。
二、本书由建设项目的项目法人（建设单位）、主管单位和审查机关填写，也可打印另附；项目主管单位意见由建设
项目主管单位填写（无主管单位可略）；其余由项目法人（建
设单位）填写。
三、项目法人（建设单位）在申请项目审查同意时，应出具公示要求的材料附件，附具建设项目选址示意图、占用滩地、水域示意图和工程平面、立面图等设计资料。
四、项目法人（建设单位）对审查意见有争议，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
五、本书一式六份。
一份留省水行政主管部门作为监督检查的依据；一份送省水利厅行政审批服务中心；一份送项
目审批部门作为审批项目依据；一份送建设项目实施所在地市水行政主管部门；一份送建设项目实施所在地县（市、区）水行政主管部门；一份留本单位（个人）作为实施依据。
六、本书的解释权为江苏省水利厅。