高校财务预算绩效评价体系的构建
高校预算绩效评价指标体系构建——基于绩效评价“3E”原则
则层 、 指标层 的设 计， 构建 了高校预算绩效评价指标体 系， 并对指标体 系的使 用进行 了阐述 。
【 关键词 】高校预 算； 绩效评 价 ； 指标体 系
随着 高等教育预 算管 理体 制改革 的不断深入 ， 传统 “ 重投入 、 轻效益 ” 的
预算管理模式已无法适应时代发展 ， 以
合 考 察 评 价 ， 而 形 成 客 观 全 面 的评 价 大 小 ， 定 财 政 支 持 的 力 度 。 高 等 教 育 从 决
政 府有必要根据 高校对社会 和经济发
二 、 标体 系设 计 指 预 算绩 效 评 价 是 以绩 效 为核 心 ， 凭 展 贡 献 的 大 小 ，合 理 配 置 有 限 资 源 ； 同 时 ， 共 财 政 体 制 要 求 政 府 支 出 必 须体 公
价 目标 ， 形成 目标层 ； 其次根 据绩效 内
涵 ，将 高 校 预 算 资 金 流 动 过 程 进 行 分
解 ，按 评 价 目标 确 定 各 个 环 节 的 观 测
源 的稀缺性 ， 政府必须有效配置社会 资 提供 。 公共产 品应该由 以政府为代 表的 公共部 门提供 ， 根据其产品外部效应 的
是 典 型 的 具 有外 部 效 应 的准 公 共 产 品 ，
私 平 的 不 同 侧 面 ， 实 际 进 行 绩 效 评 价 源 ， 人 产 品应 该 由私 人 部 门 通过 市场 在
ｆ 校 Ｒ＾ 珏坶
财 务
Ｉ ＯＦ Ａ ＣＣ ＵＮＴ ＮＧ Ｏ
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高校预 算绩效评价指标体 系构 建
— —
基 于 绩 效 评 价 “ Ｅ” 则 ３ 原
安康 学 院 计 财 处 刘 从 兵
【 摘
高校财务预算管理体系的构建和完善
业 务 流程 再造 最 早 由美 国 的 Ｍｉ ｃ ｈ ａ ｅ ｌ Ｈａ ｍ ｍｅ ｒ和 Ｊ ａ ｍｅ
排业 务活动的先后次序 ， 并分 配资金。预算 的编 制由下属各个 责任中心根据各 自的 日 常业务活动 自行编制 ， 预算委 员会实行 总额控制 。同时为了提高预算管理的有效性和科学性 ， 对 于上
方面的巨大改善。根据业务流程再造和 内部财务预算管理体系 实施办法 ， 高校应 当设立财务预算管理 委 员会 ， 主要负责 审查
和协调各部门预算 、 监督预算执行 、 考评预算执行效果等 ， 并对 预算负全 面责 任。该委 员会包括最高党政领导及分管科研 、 教
【 关键词 】财务预 算 预算 实施 预算氛围 企业财 务预算管理是企业为 了实现 自己的经营 目标 ， 在一 个时期内对企业 内部 的财 务资源和非财 务资源进 行整 合 、 统一 调配和集 中管理 ， 并进行计划 、 协调 、 控制和业 绩评 价 ， 实现企 业资源 的合理配置并真实反映企业的实 际需 要 ， 进而对作业协 同、 战略贯彻 、 经营现 状与价值增长等 方面 进行决 策提供支持 的管理 活动 。实践证明 ， 它是确保企业 资源优化配置 、 强化 内部 控制 、 防范经营 风险 、 实现战略 目标的重要手段之一 。在我 国高 校资源管理采用高度 集中的模式下 ， 为适应办学规模 的不断扩 大， 多学科 的协调发展 ， 激发和调动 高校 科研 的积极性 、 主动性
缺点 。实际工作中大多采用增量预算 法 ， 即在过去的基础上增 加一个增 量 ， 一 般是以上一年度 的实际发生额为基 础 ， 根据下
一
、
组 织结 构
年度的收入预算以及学校 （ 学院 ） 的发展战略 增加 一个增量 、
构建高校财务绩效评价指标体系的思考
意剔 除偶然 因素对评 价结 果 的影 响 ，注 重反 映社会 经济 发 展 和高校 财 务改 革 的趋 势 。７定性 与定 量评 价 相结 合 的原 ．
则 。 于 财 务 评 价 指 标 的 构 成 要 素 繁 多 ， 价 学 校 财 务 绩 效 由 评
二、 高校 财 务绩 效 评价 体 系构 建 的原 则 高校财 务绩效 评价应 坚持 如下 原则 ：． １整体 化原则 。财 务 绩效 评价指 标体 系是 一个 多变 量输 出 的复杂 系统 ，是 由
体系 的建立 应充 分发 挥导 向作 用 ，注重 被评价 单位 的可 持
续 发 展 能 力 。 ． 用 性 原 则 。 价 指 标 设 计 中 要 考 虑 指 标 之 ３通 评
指 导思 想 就是 以经 济 效益 为 中心 ，全 面强 化 财务 管 理 ， 最 大 限度 地 开源 节流 ， 有限 的 资金 发挥 最 大 的社 会 效益 和 让 经 济效 益 ， 以推 进高 校事 业健 康发 展 。
拘 建高摭 务绩羧评价 指揍俸 系
●杨 静 媛 ／ 文
提 要 ：高校 实行财务绩效评价 ， 既是公共 财政 时代对 高校 的要 求 ， 也是 高校加
强 自身 管理 水 平 和 能 力 建设 、 应 时代 进 步和 变化 的过 程 。笔 者 结合 工作 实际 ， 高 适 就
校 财 务 绩 效 评 价 概 念 、 价 作 用 、 价 原 则 、 价 方 法 、 价 指 标 体 系 进 行 了 探 讨 和 评 评 评 评
财 务指标 组成 的有 机整体 ， 因此 要建 立一 套既 各有 侧重 、 又
相 互关联 的指标 体 系 ，在 评价 体 系的构 建过 程 中就必 须 突
绩效评 价指 标 的考 核发 挥导 向作 用 ，引导 高校 财务 管理 走 向 良性 循环 的道路 ； 四是促 使学 校 全面思 考财 务 问题 ， 改 为 善管理 、 高效益 提供 依据 ； 提 五是促 使单 位 不断 严格 执行 国
试论完善高校预算绩效考评体系的构建
１ ９ ９ ８ 年 以来 ，我 国 以部 门预 算为 核 心 的支 出改 革 开始 探 索并 完善 公共 财 政 支 出体 系 。党 中央和 国 务院 高度 重 视 预 算绩 效 管 理 工 作 。２ ０ ０ ３ 年１ ０ 月 ．十六 届三 中全 会 发布 的 《 关 于完
Ｔ Ｈ Ｅ Ｏ Ｒ Ｙ Ｒ Ｅ Ｓ Ｅ Ａ Ｒ Ｃ Ｈ Ｅ娶圈
近 年 来 ，高 校 教 育 经 费 增 长 迅 速 ，但 经 费投 入 的方 向和 支 出效益 并
善 社会 主 义市 场 若 干 问 题 的 决定 》 明
确 提 出 建 立 预 算 绩 效 评价 体 系 。
财 政 部 为 进 一 步 深 化 财 政 支 出 改革 ． 提 高 教 科 文 事 业 专 项 资金 的使 用效 益 和管理水平制订了 《 中央 级 教 科 文 部 门 项 目绩 效 考 评 管 理 试 行 办 法 》 。 ２ ０ ０ ５ 年 财 政 部 出 台 了 《中央 部 门预 算 支 出绩 效 考 评 管理 办 法 》 ．试 行预 算 支 出的 绩效 考 评 。财 政 部 《 ２ ０ ０ ９ 年 工 作 要 点 》 第 二 十五 项 重 点 工 作 严 格
二 、高校 执行 预 算绩 效体 系 的
微观环境
（ 一 ） 近 年 来 ，各 地 市 财 政 认 真 贯
如 果 缺 乏 监 督 ，容 易 发 生 挪 用 企 业 销 刀 俎 ，我 为鱼 肉 的处 境 。 售款 ．甚至 卷款 逃跑 的事情 。 ３ 现金 管 理 欠缺 ．现 金 收据 缺 乏 管控
行 存 款 管 理 的 有 关 规 定 ． 不 得 由 一 人 取 私 利 。中 小 企 业 主须 加 强反 舞 弊 的 立 专 门 的 内 审 机 构 ． 即 使 设 立 了 ，
高校全面预算管理体系的构建及实施策略
2023高校全面预算管理体系的构建及实施策略contents •高校全面预算管理概述•高校全面预算管理体系的构建•高校全面预算管理体系的实施策略•高校全面预算管理实践案例分析•高校全面预算管理面临的挑战与对策•结论与展望目录01高校全面预算管理概述高校全面预算管理是指以财务预算为核心，将高校的决策目标、资源配置、管理控制和绩效考核等要素，通过预算编制、审批、执行、调整、分析和考核等一系列活动，实现高校整体目标的过程。
定义全面性、全员性、全程性和目标性。
全面性指预算涵盖了高校整体经济活动，全员性指预算需要全校师生共同参与，全程性指预算贯穿于高校各项工作的全过程，目标性指预算管理的目标是实现高校整体目标。
特点高校全面预算管理的定义与特点高校全面预算管理的重要性有利于实现高校战略目标通过全面预算管理，可以将高校的战略目标细化为具体的指标和行动计划，从而引导全校师生为实现战略目标而努力。
有利于优化资源配置通过全面预算管理，可以将有限的资源分配到最需要的地方，从而最大程度地发挥资源效益。
有利于加强内部控制通过全面预算管理，可以实现对高校经济活动的全过程监控，从而有效地防范财务风险。
高校全面预算管理的历史与发展国外高校全面预算管理的发展起源于美国高校，20世纪80年代开始得到广泛应用。
我国高校全面预算管理的发展20世纪90年代开始试点，21世纪初开始逐步推广。
目前，全面预算管理已经在绝大多数高校得到应用，成为高校财务管理的重要组成部分。
同时，随着高等教育体制改革的不断深入，高校全面预算管理将会不断完善和发展。
02高校全面预算管理体系的构建高校作为国家重要的教育科研机构，资源有限，构建全面预算管理体系有助于合理配置教育资源，提高资源利用效率。
构建高校全面预算管理体系的意义全面预算管理体系是一种科学、先进的管理方法，可以提升高校内部管理水平，规范业务流程，提高管理效率。
通过全面预算管理体系，将高校发展战略分解为具体的业务计划和预算目标，有助于实现发展战略目标。
高校财务管理目标与绩效评价指标体系构建论文
浅谈高校财务管理目标与绩效评价指标体系的构建一、引言企业财务管理的目标是追求利润最大化,高校则不同,长期以财务收支平衡,不以营利为目的。
但随着高校教育和科研经费的扩大，资金来源逐渐多元化，学校内部各类产业也越来越多，从而决定了高校财务既不是单一的企业型财务，也不是单一的事业型财务，高校财务管理目标即使不以营利为目的，也要社会效益和经济效益最大化。
但是，目前高校财务绩效评价体系方面的研究还不够完善，缺少一套科学、行之有效的评价体系，难以对学校资金进行优化配置，产生了较大的财务风险。
为了全面系统分析高校财务资源的配置，调整学科发展方向，发挥综合优势，需要建立完善的财务绩效评价指标体系对其作出及时、有效的反映。
二、构建高校财务绩效评价指标体系的重要性（一）有利于提高教育经费的使用效率，实现资源的合理配置由于高校事业的迅猛发展，资金来源、使用用途日趋复杂，建立有效的财务绩效评价体系，可以合理规划资金投入、准确评价资金使用效率,实现资源的合理配置。
（二）有利于引导高校教育与经营行为，制定合理发展规划长期以来，由于高校管理体制的薄弱，一些高校片面追求眼前利益，不惜牺牲国家和学校的长远利益，使得学校背上各类沉重的包袱，给教育和科研事业发展带来了不良影响。
开展财务绩效评价，能够引导与规范高校的行为，促使高校改善经营管理方式，合理进行财务规划。
（三）有利于引入绩效机制，控制高校财务风险根据高校财务绩效评价进行合理分配资金，减少投资盲目性与分配随意性，优化教育资源配置，防止发展不考虑成本，大量举债，增大财务风险，对财务运行边界进行预报，避免或降低财务风险。
三、构建合理的高校财务绩效评价指标体系由于目前高校普遍存在财务绩效指标不全面、不科学、可行性差、认识度不高等问题，构建合理的规范化、制度化的财务绩效评价指标体系已迫在眉睫。
根据高校财务管理的目标要求，可从以下几方面来构建合理的财务绩效评价指标体系。
（一）财务运行绩效指标。
高职院校财务预算绩效考评体系构建
高职院校财务预算绩效考评体系构建财务预算绩效考评在高职院校管理中具有重要的地位和作用。
通过构建科学合理的财务预算绩效考评体系，可以帮助高职院校实现财务目标，提升绩效管理水平，推动学校的可持续发展。
本文将从制定预算目标、评价预算执行情况以及优化绩效考评等方面，探讨高职院校财务预算绩效考评体系的构建。
一、制定预算目标制定预算目标是构建财务预算绩效考评体系的首要步骤。
高职院校应根据自身特点和发展需求，制定与战略目标相一致的财务预算目标。
在制定预算目标过程中，需要考虑到各项经费的分配、学术研究的支持、教学改革的推进等因素，并确保预算目标的具体性、可量化性和可行性。
二、评价预算执行情况评价预算执行情况是对财务预算绩效进行客观评价的关键环节。
高职院校可以采用以下方法进行评价：1. 预算比较法：通过对实际收入与支出进行对比，评估预算执行结果的达成情况。
比较预算与实际发生的差异，进行适当的调整和改进。
2. 绩效指标法：制定一系列反映高职院校绩效的指标，如教学质量、科研成果、就业率等。
通过对各项指标的定量评估，对预算执行情况进行客观评价。
3. 比例分析法：对关键指标进行比例分析，评估预算执行情况的合理性和效率性。
比如，对教学支出与学生人数的比例进行分析，评估教学经费的分配情况。
三、优化绩效考评为了提高财务预算绩效考评的准确性和有效性，高职院校可以采用以下方法进行优化：1. 建立绩效指标体系：制定科学合理的绩效指标体系，考评各项指标的权重和标准。
确保指标体系能够全面反映高职院校财务预算的执行情况和绩效水平。
2. 引入信息技术支持：利用信息技术手段，建立财务预算绩效考评系统。
通过数据统计、分析和报告功能，实时监控财务预算的执行情况，提供决策支持。
3. 鼓励参与与激励机制：积极鼓励高职院校各部门和个人参与财务预算绩效考评，建立激励机制。
通过对绩效优秀者给予奖励和晋升机会，激发工作动力，提升整体绩效水平。
总结财务预算绩效考评体系的构建对于高职院校的发展至关重要。
高校全面预算管理体系的构建及实施策略
高校全面预算管理体系的构建及实施策略汇报人：日期:contents •引言•高校全面预算管理体系的构建•高校全面预算管理体系的实施策略•高校全面预算管理体系实施中的风险与应对策略•总结与展望目录CHAPTER引言01提升财务管理水平优化资源配置高校全面预算管理的重要性全面预算管理体系能够加强高校内部控制，降低财务风险，防止财务舞弊行为。
构建全面预算管理体系的意义强化内部控制促进高校可持续发展目标期望结果预算管理的目标与期望结果02高校全面预算管理体系的构建CHAPTER建立预算管理办公室明确各部门预算责任设立预算管理委员会03完善预算考核制度01制定全面预算管理办法02建立预算执行控制制度03高校全面预算管理体系的实施策略CHAPTER完善预算管理制度建立健全的预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、监督等方面的规定，确保预算管理工作有章可循。
明确预算管理目标在前期准备阶段，高校应明确预算管理目标，确保预算管理与学校发展战略相一致。
这有助于为后续预算编制和执行提供明确的方向。
强化人员培训对高校预算管理人员进行专业培训，提高他们对预算管理理念、方法、技能等方面的认识，确保预算管理工作的高效实施。
前期准备策略严格预算执行及时调整预算建立评估机制01奖惩分明02总结经验教训0304高校全面预算管理体系实施中的风险与应对策略CHAPTER预算制定不合理执行力度不够技术难题人员素质问题可能遇到的风险和挑战风险应对策略010*******CHAPTER总结与展望05高校全面预算管理体系建设成果总结预算管理体系框架搭建信息化手段运用预算执行情况改善进一步完善高校全面预算管理体系，提高预算管理的精细化程度，推动预算管理与高校发展战略的深化预算管理体系建设通过培训、交流等方式，提高高校预算管理队伍的专业素质和业务能力，为预算管理体系的高效增强预算管理队伍素质强化预算绩效评价推动预算管理信息化建设未来发展方向与展望THANKS 感谢观看。
高校战略导向型全面财务预算管理绩效评价体系构建
高校 财务 预算 管理 是 指 高 校 利 用 预算 组 织 和 协 调 高 校 各 项 经济 活 动 以 实 现 高 效 财 务 目标 的 内部 管 理 活 动 ．它 贯 穿 于 高 校
财务 管 理 全 过 程 ． 高 校 各 项 财 务 活 动 的 前 提 和依 据 。随着 高校 分 别 编制 校 级 预算 、 级 预 算 、 项 预 算 ， 汇 总 出学 校 总 预 算 。 是 院 专 并 内外 部 环 境 的 变 化 ．高 校 财 务 预 算 管 理 过 程 中 存 在 的 问题 逐 步 校 级 预算 反 映学 校 一 级 可 支 配 财 务 的 使 用 计 划 高校 将 校 级 可
ｄ ｉ １ ． ９ ９ ｉｉ ｎ １ ７ ｏ： ０ ３ ６ ／ ｓ ． ６ ３—０ ９ ． ０ ． ４ ０ ９ ．ｓ １ ４ ２ １ １． ６ １
［ 中图分类号】Ｇ ７ ［ ４ 文献标识码］Ａ
一
［ 文章编号］ １７ — １４ ２ ｌ ）４ ０ ｌ＿ ３ ６ ３ ０ ９ （０ １ｌ — ｌ８ ０ 物 力和 财 力 资 源 编 制部 门预 算 目标 ２ 战 略 导 向 型 高校 全 面 财 务 预算 编制 ． （ ） 校 内部 预 算 。高 校 参 照 上 一 年 各 部 门 资金 收 支情 况 ． １高
系。 预算执 行方 面， ② 高校财务 预算管理 中的支出合规性内部控 定 性 的资 金 及 科 研 项 目经 费 收 支 等 学 校 总 预 算 将 高 校 作 为 一
按 根 制制度不健全 ， 导致预算支 出难 以有效控制。③ 预算考评方面 ， 个 完 整预 算 主体 ． 照 事 业 发 展 规 划 提 出 的 财 务 收 支 计 划 ． 据 院 激 励 约束 机 制 不健 全 ．无 法 实 现 高 校 整 体 管理 绩 效 提 升 和 教 职 校 级 预算 、 级 预 算 和 专 项 资 金 预 算 汇 总得 出 。 用 公 式 表 示 为 ： 员工 个 人 价 值 “ 双赢 ” 目标 论 导 入 高 校财 务 预 算 管 理 。 能 科 学 系 统 、 面 客 观 地 重 构 战 略 才 全 学 校 总 预 算 ＝ 级 预 算 ＋ 级 预 算 ＋ 项 资 金 预 算 一 院 之 间 的 转 校 院 专 校 （ ） 报 预 算 。 先 ， 校 提 出 预算 草 案 。 ２ 上 首 高 财务 处 汇 总 各 部 门
基于绩效预算视角的高校财务预算管理体系构建
之 间的矛盾 ， 要求高校 的财务 管理扩 展融 资功 能 ， 控制资金
风险。随着 《 国家中长期 教育改革和发展 规划 纲要 》 ２ １一 （０ Ｏ ２２ ０ ０年 ） 的颁布 和实施 ， 高等教育发展 全面进入 “ 内涵式 ” 建 设 阶段 ， 为高校特色办学 、 提高质量 提供 坚实 的经 济基础 ， 要 求 现阶段 的高校财务 管理思 路必 须进 一步强 化财 务控 制的 责任 ， 构建 以“ 绩效预算” 核心 的预算管 理和控制体系。 为 现行高校财务管理控制体系缺失的主要问题 高等教育的快速 发展 ， 使得财务管理 的地位和 责任得到
并就如何 构建绩效预 算管理体 系， 强财 务管理提 出基 本思路 。 加 ［ 关键词 ］ ［ 中图分类号 ］Ｇ ７ ４５
高校 的财务管理 思想 是伴随 着高等 教育 的改革 与发展 平行推进 的。计划经济 时期 的“ 精英式 ” 高等 教育 发展模 式 要求高校 的财务管理严格按照 国家 的意 志 ， 真做好高等 教 认 育 资金 的核算 和管 理工作 ， 国家配置 资源 ， 校财 务管理 充 高
当记账 和报 账功 能。进 入市场经 济时期特 别是 “ 扩张 式” 高 等教育 发展 阶段 ， 高校发展对资金需 求与 国家 投入相对 不足
支 出缺乏科学 的定额和标准 ， 造成 预算不准 确 、 内容不全 面 ， 无法真实反映学校财务 收支全貌 ， 学校的发展方 向和工作重 点在预算方面体现 得不 突 出； 预算执 行方 面随意 开 口子 ， 预
不讲效益 ； 只重 购置 ， 不讲 管理 ； 只反 映支出 ， 不反映存 量和
质量状况 ； 只注重 预算 和项 目的安排 ， 以及 经 费的追 加使用 以及 占有 、 使用 、 处置资 产 ， 而不顾及 现在资产 的合理使 用 、
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表１ 高校财务预算绩效评价体系指标权重计算
指标层 Ｃ
Ｃ１ １ Ｃ１ ２
Ａ
６ ． ２ ６
Ａ１
Ｏ＿ ３ ３
Ａ ２
６ｌ ３ ３
Ａ ３
７ ． ７ ８
Ａ ４
２ ６ ． ４ ５
、
１ ０ ７ ． ５ １ ９ ０ ． ３ １ ９ ６ ５ ４ Ｏｌ １ ６ ５ ． ３ ４ １ ７ ６ ． ３ ４
高校属于非盈 利组织 ， 所 以与一般企业 相比 ， 高校财务预算绩效评 价有其 自 身 的特 征 。本研究从分 析特征 出发 ， 对于绩效评价 指标体系 的设 计特征 ， 构建过程进行 了分析 。 高校财务预算 绩效评价 的特征 在盈利组织 内部 ， 传统会计 学领域 ， 企业 财务预算绩效 评价 中， 一 般都会使用现金流数据来作为其 中一个重要的指标 。而在非盈利组织 中， 现金流指标显然无法成为财务预算绩效评价 的指标 ， 因为在非盈利 组织 内部 ， 现金流带来 的绩效无法考核 ， 高校也不例 外 ， 所以高校财务 预算 的绩 效评价体 系的建 构 ， 需要对组织 决策和管理行 为所产生 的政 治、 经济 、 文化 、 环境 等短期与长远影 响和效果进行分 析、 比较 、 评价 以 及测量 。一 般而 言 ， 高校财务 预算绩效评价 可以通 过经济性 、 效率性和 效果性等方 面来反 映， 经济性评价反 映成本 与投入 比 ， 是通 过高校会计 系统 完整披 露非盈 利组织 资产 、 负债 与净 资产 ， 以及 资源管理和保 值增 值等非盈利组织可控整体资源的总量 与构成。效率性评价反映投入与 产出 比， 是通过 高校财务预算体 系对其运营成本 信息和运营 中形 成的 资产信息进行确认 并准确计量 的一 系列信息 ， 反映高校部 门工作 业绩 和效率 。效 果性评价反 映产 出与成果 比， 是高校财务预算体 系在最大 限度地反 映资产 、 负债和成本外 ， 与其他信息 系统结合 ， 以表 明非盈利 组织 运营效力 ， 或对社 会福利 、 环境 质量及经 济发展 等方面 的宏 观影
．
Ｃ１ ３ Ｃ２ １ Ｃ２ ２ Ｃ２ ３
Ｃ３１
Ｏ． ８ ９ Ｏ． ７ ８ ０－ ３ ５ ０． １ ７
Ｏ － ３ ２
０． ７ ９ Ｏ． ２ Ｏ Ｏ＿ ３ ５ ０． １ ７
Ｏ＿ ３ ２
Ｏ ． ５ ８ １ ． ４５ Ｏ ． ３ ５ ０ ． １ ７
根据 上述 指标层 中的指标 ， 然后进行模糊 综合评价 ， Ｂ ＝ ＷＲ 。综合 考 虑所有 因素 ， 对事 物做 出最 后评价 ， 最终得 到四个层次ห้องสมุดไป่ตู้的权重 。其 次， 确定评价尺度 和指标 的隶属度 ， 只有 通过建立隶属度 函数方 程式 ， 才能进行模糊映射分析 ， 如表 ２ 所示 ； 然后 根据具 体的隶属度方程式计 算模糊变换子矩阵 。
财会研究
高校 财务预算绩效评价体系 的构建
南通 大学 李硕
摘 要： 本文主要是通过 高校 财务预 算绩效评价的特点入手 ， 对于绩 效评价指标体 系的设计特征 ， 构建过程进行 了一般性 的分析 ， 希望能够
给 予 同行 们 一 些启 发 。
陈璇
关键词 ： 高校 财务预算 绩效评价 构 建
１ ． ７ ６ １ ． ２ ３ ０ ． ７ ９ Ｏ ． ６ ８ Ｏ ． ５ ８ Ｏ ． ５ ７
０ ． ７ ９ ２ ． １ ９ ０＿ ３ ５ Ｏ． ７ ８ ０ ． ７ ９ Ｏ． ６ ２
０ ． ９ ８ ０． ７ ９ ０ ． ７ ５ Ｏ ． ９ ６ ０ ． ９ ７ ０ ． ５ ７
Ｏ － ３ ２
０ ． ９ ８ Ｏ ． ６ ７ ０ ． ３ ５ ０ ． １ ７
０． ３ ２
０． ４ ７ Ｏ． ９ ８ ０． ３５ ０． １ ７
０ － ３ ２
Ｃ３ ２ Ｃ ３ ３ Ｃ ４１ Ｃ ４２ Ｃ４ ３ Ｃ ４４
１ ． ４２ １ ． ２ ５ ０ ． ４ ５ Ｏ． ３ｌ Ｏ ． ９ ６ ０． ４ ６
１ ． ４２ Ｏ ． ８ ０ Ｏ ． ８ ９ Ｏ ． ７ ８ Ｏ ． ６ ８ ０． ８ ７
响。 二、 高校财务预算绩效评 价体 系的构建 （ 一） 高校 财务预算璜效评价体 系指标选择
企业 价值创 造如何 识别 以及 企业价 值可持 续增 长如何衡 量 的问 根据此 方法 ， 可得 出Ａ校财务 预算绩效 的得分情 况。这种方法适 题， 否则 ， 财务 战略模型构建之后也将 因为无法对最为重要 的两个指标 用于 同行业 或同类型 的不 同非 盈利组织之 间绩效情况 的 比较 ， 还可用 进 行衡量 而无法起 到任何作 用 。而高校财务 预算绩 效评价体 系 的建 于同一非盈利组织绩效 的时间序列 比较 。根据 各维度的评估情况 ， 对 构， 因为牵涉 到的效益较为复杂 ， 通 常难 以用财务数据 来进行考评 ， 所 照参 照标准 ， 就可 以判 断出非盈利组织绩效高低的原 因所在 ， 从而制定 以在指标选 择上应该更 加的全 面。高校财务 预算绩效评价体 系建立 有 出改进措施 。 自身的一 系列 原则 ， 比如高校 财务 预算绩效评价 系统应能充分反 映其 三、 结束语 在运行过程中以“ 效益（ 社会效益和经济效益） ” 为核心的管理要求 ， 体现 根据上述分析 和计算 ， 可 以得到 的结论是 ： 通过运用财务预算绩效 财务绩效分析 与评价 的基本思 路。高校财务预算 绩效评价 ， 指标 体系 模 糊层次分 析对 Ａ 高校 的各项指标进行 权重和模型计算 ， 可知 Ａ校当 分层的具体情况如下 ： 目标层为综合财务绩效 ； 准则层进一步细分为非 前财务预算 绩效评 价体系基本构建 完成 ， 至于其在应用方面 的问题 ， 有 盈利性 、 筹资能力 、 运营能力 、 发展潜力 四项 。 待进一步的检验。 （ 二） 财务预算聩效指标体 系的建立—— 以Ａ校为倒 参考文献： 本文 中以Ａ校为例 ， 首先构建了层次分析法 中的准则层 ， 指标层体 ［ １ 】 张士建， 张彪． 非盈利组 织可持 续发展 的财 务约束及其消除［ Ｊ ］ ． 财 系， 具体 的指标情 况可以分为准则 层 Ｂ 和指标层 ｃ ， 准则层 Ｂ ｌ 为实物与 经理论 与实践， ２ ０ ０ ８ ； ０ ５ 人 员费用定额指标 ， Ｂ ２ 为 日常公用经 费实物费用定额指标 ， Ｂ ３ 为运营 ［ ２ 】 湛毅青． 高校财务绩效 的模糊综合评判叽． 中南工业大学 学报（ 社 能力指标 ， Ｂ ４ 为发展 能力指标 ， 其 中Ｂ ｌ 又分 为工 资福 利与行政费用 占 总支出 比ｃ ｌ ｌ ， 公益事业 占总支 出比Ｃ １ ２ 以及业务活动成本 占总费用比 Ｃ １ ３ ， 其他指标层指标 以此类推 。