淄博市节水型社会建设探索与实践
淄博市水资源现状分析与未来用水方略研究
淄博市水资源现状分析与未来用水方略研究
张坤;张树岩;王玲
【期刊名称】《科技信息》
【年(卷),期】2011(000)035
【摘要】介绍了淄博市气候特征、地形地貌、降水及水资源分区情况,对淄博市水资源利用现状和缺水原因进行了分析,给出了中区水资源的多水源联合调度、优化配置及中水回用方案.阐明了如何做好开源节流,实施用水新方略,达到水资源供需平衡,提升水资源可持续利用和管理水平,实现“一控双促”目标的建议.
【总页数】2页(P416,428)
【作者】张坤;张树岩;王玲
【作者单位】淄博黄河河务局山东淄博255000;淄博市萌山水库管理处山东淄博255318;淄博黄河河务局山东淄博255000
【正文语种】中文
【相关文献】
1.淄博市水资源现状分析与利用对策 [J], 黄永;赵兴龙;于仲伟
2.兰州市红古区水资源现状与工业用水效率控制现状分析研究 [J], 李金燕;陈发斌
3.阳泉市用水现状分析及水资源保护措施 [J], 王卫平
4.加强水资源管理建立节水型社会——辽宁海城市用水现状分析与建议 [J], 刘涛;吉芳英
5.基于概率Budyko方程的流域未来可用水资源比例预估 [J], 陈泽峰;王卫光;李长妮;丁一民;傅健宇
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淄博市人民政府办公室关于组织实施《淄博市“十四五”节约用水规划（2021—2025年）》的通知
淄博市人民政府办公室关于组织实施《淄博市“十四五”节约用水规划（2021—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2023.08.12•【字号】淄政办字〔2023〕46号•【施行日期】2023.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文淄博市人民政府办公室关于组织实施《淄博市“十四五”节约用水规划（2021—2025年）》的通知淄政办字〔2023〕46号各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市“十四五”节约用水规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）已经市政府同意，现就做好《规划》的组织实施工作通知如下。
一、《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，实行引客水、蓄雨水、治污水、用中水、保供水、抓节水、防洪水、排涝水“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，构建完善的水资源节约集约利用体系。
二、《规划》是我市“十四五”时期节约用水工作的指导性文件，要聚力打好深度节水控水攻坚战，强化落实总量强度双控、农业节水增产、工业节水提质、城镇节水增效、内部挖潜开源、节水科技引领、节水市场驱动等措施，不断提高水资源节约集约利用质效，确保全面完成《规划》确定的目标任务。
省下达我市相关指标出现较大变化时，要及时按程序对《规划》进行调整。
三、各级各有关部门单位要切实加强对《规划》实施的组织领导，强化部门协作，健全完善政策体系，建立“分工明确、左右协调、上下联动、运行高效”的节水工作机制；要加大资金投入，拓展融资渠道，强化土地等要素资源支撑，扎实推进水利重点工程建设，加快实现由粗放用水向集约节约用水转变；要深化宣传教育，扩大节水宣传覆盖面，积极倡树节水新风尚，营造全社会节水、惜水、护水的良好氛围。
淄博市水资源开发利用存在问题与对策
5结语
“十四五”时期,淄博市必须把破解水资源制 约摆在突出位置,下决心转变用水方式,大力发 展节水型经济，加快建设节水型社会，建立与水 资源禀赋条件相适应的发展方式、生活方式，科 学设计和更新水资源布局与调配体系，显著提高 淄博市的水资源保障能力。
（责任编辑崔春梅）
•34 -
王盼秋：淄博市水资源开发利用存在问题与对策
2021.5
68.6 Lo 3）农业用水指标:经测算分析，淄博市2019
年农田灌溉亩均用水量223.4 m3,农业灌溉水有 效利用系数为0.65o 2.2开发利用程度
淄博市多年平均地表水资源量7.65亿m3, 2010—2019年平均地表水供水量1.09亿m3,开 发率为14.3%o全市多年平均地下水可开采量 8.00亿m3,2010—2019年平均开采量为6.05亿m3, 开采率为75.6%o由此可见，地表水开发利用程 度较低，尚有一定开发潜力，而地下水开发利用 水平较高，需进一步优化控制开采。全市多年平 均水资源总量14.08亿m3,2010—2019年平均利 用量为7.14亿m3,水资源利用率为50.7%o
【文章编号铱1009-6159（2021）-05-0033-02
淄博市位于山东省中部,总面积5 965 km2。 淄博市年多年平均降水量658.5 mm,天然径流量 76 460万m3,地下水资源量101 698万m3,当地 水资源总量140 811万m3,水资源总量模数 23.6万m3/km2,人均水资源量300 m3/人,接近全 省人均占有量，仅为全国人均占有量的15%,属 于水资源比较紧缺的北方地区之一。
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节水型社会建设试点工作方案的通知-淄政办发[2007]65号
![淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节水型社会建设试点工作方案的通知-淄政办发[2007]65号](https://img.taocdn.com/s3/m/98c8a11a0640be1e650e52ea551810a6f524c8b3.png)
淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节水型社会建设试点工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市节水型社会建设试点工作方案的通知(淄政办发〔2007〕65号)各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：《淄博市节水型社会建设试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
淄博市人民政府办公厅二○○七年八月九日淄博市节水型社会建设试点工作方案为保障我市节水型社会建设试点工作顺利开展，提高水资源利用效率，促进全市经济社会的可持续发展，根据水利部《节水型社会建设规划编制导则（试行）》、《山东省节水型社会建设评价指标体系》有关要求，结合我市实际，制订我市节水型社会建设试点工作方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以保障经济社会可持续发展为前提，把节约用水作为全市经济社会发展的长期战略。
采取法律、行政、经济、技术等综合措施，构筑与水资源优化配置相适应的水资源管理体系、经济结构体系、水利工程体系、法规规章体系，不断提高水资源利用效率，增强区域水资源承载能力，为构建和谐社会，建设经济强市、文化大市、绿色城市提供可靠的水资源支撑。
二、工作目标（一）总体目标到2010年，完成节水型社会建设试点工作。
一是基本建立起适应经济社会发展要求的节水型社会建设政策法规体系；二是建立起协调高效的水务一体化管理体制；三是明晰水权、培育水市场，形成政府调控、市场引导、公众参与，以经济杠杆促进节水、优化水资源配置的高效运行机制；四是完成试点期节水型工业、农业、城市、生活等示范性载体的工程建设，提高区域水资源承载能力和利用效率。
我国节水型社会建设实践与经验
建设 省级 节 水型社 会建 设试 点 ２ ０ ０４
年 ７月 ． 利 部 和全 国节 水 办批 准 了 水 全国 ９ ４个 省级 试 点 ． 后 陆续 有 １ ０ 之 ０ 多个 县市 被批 复为 省级 试点 在试 点 建设 期 间 ． 一部 分 省 级试 点 由于 特色
ａ ｅ ｆ ｕ ｒ ｕ ｓ ｏ ｅ ｎ ｔａ ｉｎ ａ ｅ ｓａ ｄ ｈ ｎ ｒ ｄ ｆｐ ｏ ｉ ｃ ａ ｉｏｓ ｃ ｎ ｔ ｃ ｅ ｈ ｔｒ ｓ ｌ ｄ ｉ ｅ ｔａ ｈ ｅ ｅ ｎ ｓ ｒ ｏ ｒｇ ｏ ｐ ｆ ｍｏ ｓｒ ｔ ｒ ａ ｎ ｕ ｄ ｅ ｓ ｏ ｒ ｖｎ ｉ ｌｐ ｌ ｔ ｏ ｓｒ ｔ ｄ ｔ ａ ｅ ｕ ｔ ｎ ｇ ａ ｃ ｉ ｖ ｍｅ ｔ ｄ ｏ ｕ ｅ ｒ
水 资 源 开 发 利 用 、 水 效 率 、 功 能 用 水 区 限制 纳 污三 条 红 线 。另 外 ． 在操 作 实 施 层 面 ． 于 总量 控 制 ， 大 流 域 关 各 如黄 河 、 黑河 等 流域 的分 水 方 案 日趋
明显 、 作突 出， 工 又被 水 利 部 转 批 为
国家 级试 点 。 进行 重 点建设 。
经 验 。 重 点 介 绍 了 西 北 内 陆地 区 水 权 分 配 和 流 转 、 方 丰 水 地 区 水 环 境 综 合 治 理 、 海 发 达 城 市 水 资 源 优 化 配 南 沿
置 、 北地 区提补 水价 和 产业调 整 以及 中部 地 区水 资源 管理体 制改 革等 节水型社 会 建设试 点经 验 华
环境 友 好 型社 会 ” 的任 务 和 要 求 ． 为
推进节 水型社 会建设 指 明了方 向 ２１ ０ ０年 国 家 “ 二 五 ” 划 纲 要 更 是 十 计
淄博市水利局、淄博市机关事务管理局关于开展公共机构节水器具普及更新工作的通知
淄博市水利局、淄博市机关事务管理局关于开展公共机构节水器具普及更新工作的通知文章属性•【制定机关】淄博市水利局,淄博市机关事务管理局•【公布日期】2024.08.06•【字号】淄水资〔2024〕16号•【施行日期】2024.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文淄博市水利局、淄博市机关事务管理局关于开展公共机构节水器具普及更新工作的通知淄水资〔2024〕16号市直各部门、各单位，各区县水利局、机关事务管理部门，高新区建设局、南部生态产业新城发展中心、萌山水库管理中心：根据水利部办公厅、国家机关事务管理局办公室《关于开展公共机构节水器具普及更新工作的通知》（附件1）、《山东省水利厅山东省机关事务管理局关于开展公共机构节水器具普及更新工作的通知》（附件2）要求，为做好我市公共机构节水器具普及更新工作，现将有关事项通知如下：一、制定工作计划市直各部门、各单位要按照国家、省有关文件要求，组织开展本单位及所属公共机构节水器具普及更新工作，制定节水器具普及更新工作计划。
各区县水行政主管部门、机关事务管理部门按照属地管理原则，组织本辖区公共机构节水器具普及更新工作，制定工作计划，明确相关单位任务分工和本辖区工作目标。
工作计划请于8月15日前报市水利局、市机关事务管理局备案。
二、建立用水器具台账市直各部门、各单位和各区县对照节水器具水效等级指标值（见附件3），认真开展用水器具摸底统计工作，填写《淄博市公共机构用水器具台账》（见附件4），重点核查水嘴、便器、淋浴器、净水机等四类用水器具的相关技术指标，掌握用水器具类别、数量和功能现状，建立用水器具台账。
9月13日前，将台账（电子版和盖章扫描版）报市水利局和市机关事务管理局。
三、加快开展普及更新根据摸底统计情况，对存量用水器具，要坚持节水优先、宜改则改、有序推进的原则，开展节水器具普及更新。
对于新购置用水器具须达到2级以上（含2级，下同）水效标准。
淄博市水资源利用存在问题及应对策略探讨
淄博市水资源利用存在问题及应对策略探讨[摘要]山东省淄博市是全国严重缺水的城市之一，随着经济的发展淄博市水资源利用状况出现很多问题，面临严峻的考验。
本文阐述了目前淄博市水资源利用中面临的各种问题，并就解决办法进行了一系列探讨。
[关键词]淄博水资源短缺水资源利用1水资源利用中存在的主要问题1.1当地水资源短缺，供需矛盾突出淄博市是全国严重缺水的城市之一。
人均占有可利用资源量335m3，为山东省人均占有量的94%，仅为全国人均占有量的15%左右。
大气降水是淄博市地表水和地下水的主要补给源，降雨年际年内分布不均衡，造成在整体缺水的情况下，易在汛期出现洪涝灾害。
人口集中、经济发达的中部地区，供需水矛盾特别尖锐。
1.2地下水超采严重，形成了多处大面积降落漏斗区淄博市地下水超采率居山东之首，每年超采地下水1亿-2亿m3，从而导致地下水位急剧下降，形成20余处降落漏斗区，山前平原区地下水埋深有的埋深达100多m，使提水成本加大，造成机井大批报废、地下水质污染和泉水枯竭[1]。
1.3水污染严重，加剧了供需水矛盾据监测，太河水库及其上游区多年来保持地面水环境质量B类水体标准，可作为各类用水水源。
其余河道尤其是水量集中的干流水体，均有不同程度的污染，多属V或超V类水体，仅可作为灌溉水源。
河道下游两侧地带的浅层地下水受到一定程度污染，低洼平原区的浅层水多数不宜饮用，有的深水井存在串层污染，有的水源地个别地点部分项目检出值持续偏高。
1.4地表径流的拦蓄利用水平较低淄博市目前共有大型水库2座、中型水库5座、小型水库143座，总蓄水能力4亿多m3[2]。
但由于工程质量和调度等方面的原因，工程达不到设计运行指标，地表水的实际利用量更小。
1.5矿坑水和污废水回用率低淄博市矿坑水年排水量为8.1442×107m3，具有高SO42-离子、高硬度和较高矿化度（TDS）的特征，某些矿坑水还具有酸性、高重金属的特性，最终入孝妇河，严重影响孝妇河水质[3]，其利用量不足矿山总排水量的20%。
淄博市人民政府令第106号——淄博市节约用水办法
淄博市人民政府令第106号——淄博市节约用水办法文章属性•【制定机关】淄博市人民政府•【公布日期】2018.12.02•【字号】淄博市人民政府令第106号•【施行日期】2019.02.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文淄博市人民政府令第106号《淄博市节约用水办法》已经2018年11月21日市政府第35次常务会议通过，现予公布，自2019年2月1日起施行。
市长于海田2018年12月2日淄博市节约用水办法第一条为了加强节约用水管理，提高水资源利用效率，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内的节约用水活动及其监督管理，适用本办法。
第三条节约用水应当遵循统一规划、总量控制、合理配置、综合利用、提高效率的原则，实行计划和定额管理相结合的节约用水制度，建立政府主导、部门协同、市场引导、公众参与的节约用水机制。
第四条市、区县人民政府应当把节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划，建立节约用水投入制度，发展节水型工业、农业和服务业，建设节水型城市和节水型社会。
城乡建设、产业结构调整和重大建设项目布局应当与本地区的水资源、水环境承载能力相适应，实现水资源的可持续利用。
第五条市、区县水行政主管部门负责本行政区域内节约用水的监督管理，其所属的节约用水管理机构具体负责日常管理工作。
发展改革、经信、财政、教育、住建、规划、农业、林业、物价、质量技术监督等部门，负责各自职责范围内的节约用水工作。
第六条市、区县人民政府以及有关部门应当开展节约用水宣传、教育、培训活动，新闻媒体应当开展节约用水公益宣传和舆论监督。
第七条市、区县水行政主管部门应当根据本地区经济社会发展需求、水资源状况和水资源综合规划，依法编制本行政区域节约用水规划，报本级人民政府批准实施。
编制城乡规划、区域和行业发展规划，应当包含节约用水的内容。
淄博市人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知-淄政发[2006]38号
淄博市人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淄博市人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(淄政发〔2006〕38号)各区县人民政府，高新区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：为认真贯彻落实《山东省人民政府关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（鲁政发〔2006〕34号）精神，大力推进节约型社会建设工作，现就我市近期建设节约型社会重点工作通知如下：一、指导思想和主要目标认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，坚持节约优先的方针，以发展循环经济为核心，以转变经济增长方式、调整经济结构、加快技术进步为关键，以法制为保障，建立健全资源节约机制，切实转变生产方式和消费方式，使全社会资源意识和节约意识明显增强，重点行业、企业和产品的能耗、物耗水平明显降低，资源利用效率明显提高，促进全市经济社会的全面协调可持续发展。
2006年，万元地区生产总值（GDP）能耗比2005年降低4.5%；万元GDP水耗降低5%；工业用水重复利用率提高到91.5%；农业灌溉水利用系数提高到0.65；每公顷建设用地产出GDP提高到155万元以上，每增加亿元GDP土地增量降低到18公顷以下。
二、重点工作（一）大力推进能源节约1.加快制定资源节约规划。
研究制定《淄博市节能中长期专项规划》、《淄博市可再生能源中长期发展规划》和“十一五”期间我市节能、节水、节材、节地和节约矿产资源等规划，制定《重点节能工程实施方案》。
该项工作由市经贸委、发改委、建委、水利与渔业局、国土资源局、农业局负责。
淄博市 重点推进四大工程建立完善最严格水资源管理制度
４ 力推进生态修复与保护工程建设 ． 着
按 照“ 合 用水 ， 建水 系 ” 综 构 的要 求 ， 织 搞 好 “ 库 三 组 两 河 一 山一 湿 地 ” 态 建设 工程 ， 推进 实 施 “ 水 润城 ” 生 以 清 工 程 为 抓 手 搞 好 生 态 水 系 工 程 建 设 ，进 一 步 改 善 重 点 区 域 、
按 照 “ 责 明 确 、 为 规 范 、 督 有 效 ” 要 求 ， 强 执 权 行 监 的 加
管 理 ， 学 编 制施 工 方 案 ， 科 合理 安 排 工期 ， 加强 节 点 控 制 ，
集 中力 量 打 好 中 小 河 流 治 理 五 年 攻 坚 战 ． 时 加 快 各 类 在 同 建 工 程 施 工 建 设 进 度 ， 面 实 行 工 程 建 设 质 量 安 全 终 身 负 全
６完善水 价形成机 制 ．
按 照 兼 顾 公 平 效 率 的 原 则 ，会 同 物 价 部 门 制 定 出 台进
一
划 ， 构 建 “ 北 贯通 、 西 互 济 、 引结 合 、 河 相 连 、 为 南 东 蓄 库 城 乡一体 ” 的现 代水 网体 系提供 技 术支 撑 和科 学 依 据 。同 时
３ ． 着力推进农 田水利工程建设
进 一 步 修 订 完 善 全 市 农 田 水 利 基 本 建 设 规 划 ， ５ １ 用 ～０ 年 的 努 力 从 根 本 上 扭 转 水 利 建 设 滞 后 局 面 。突 出 抓 好 小 型 农 田 水 利 重 点 县 项 目 、 中 型 水 库 灌 区 及 引 黄 灌 区 续 建 配 大 套 与 节 水 改 造 工 程 ， 保 “ 二 五 ” 末 ， 田有 效 灌 溉 面 确 十 期 农 积增 加 到 １． ３３ ３万 ｈ 节 水 灌 溉 面 积 增 加 到 ８ ７万 ｈ ｍ， ． ６ ｍ。 突出搞 好农业 节水工 程建设 ， 力推 广节水 灌溉技 术 ， 大 ５年
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建设 生态文明 ， 是关系人民福祉 、 约束趋紧 、 环境污染严重 、 生态系统退
１ ．不 断健 全 和 完善 法 规 政 策 体 地下水 ， 积极利用雨洪 水 ， 推广使用再 生
关乎 民族 未来 的长远大计 。面对资源 系， 为节水 管理提供制度保障
为推进节水型社会建设 ，淄博市 三年 的实 际用水量为基数 ，按行业和 水
３ ． 建设节水型社会是 统筹解决发 立体宣传态 势 ，在潜移 默化 中提高公 众
在 目前 有限 的水 资源条件 下 ， 提 充分利用 “ 世界 水 日” “ 中国水 周” “ 城 市
水并存的地区 ，全市多年平均降水量 高水 的利用效率成 为解决水资源短缺 节水宣传周 ”等时间节点 ，先后开展 了 ６ ５ ７ ． ８ ａ ｒ ｍ，多年平均 水资源可利 用量 问题 的首要途径 。唯有通过加强节水 “ 节能减 排淄博 在行 动 ” 成果 展 、 大学 生 为９ ． ８ ３亿 ｍ ３ ， 全市人均水资源可利用 管理 ，科 学规 范各种水资源开发利用 自行 车 环城 节 水 宣传 、 “ 节 约用 水 在 淄 量仅为 ２ ３ ２ ｍ ，不足全 国人均水 资源 行为 ，激发各用水 主体节约用水 的主 博” 有 奖知识竞赛 、 “ 节 水辅导员 ” 进校 园 量的九分 之一 ，水 资源 匮乏 已成为制 动性 和积极性 ，推动各项节水措施的 等一系列 内容丰富 、形式新颖 的节水 宣
衡测试管理办法》 《 淄博市建设项 目节 经济杠杆作 用 ，促使广大 用水户重视 节
２ ． 建设节水型社会是推 动科 学发 水设施建设管理办法》 等规范性文件 。 水工作 ， 不断加大节水 力度 ， 提高用水 效
ｚ
黑
断巩 固提升城市节水水平 ，保障全市 发利用城市水 资源 的管理体 系，推动
经济社会可持续发展 。
一
２ 强 化 节水基 础管理 ， 为节水型社 会 （ １ ） 加 强节水宣传 ， 为节 水型社会 建
“ 三条 红线 ” 的严格 落实 ， 促进全 市水 建设提供技 术支撑
、
淄 博 市 水 资 源 概 况
化的严峻形势 ，必须坚持节约资源和 先后 制定 出台了 《 淄博市水资源保护 源编制下达 年度用水计划 ，实行 “ 年计 保护环境 的基本 国策 ， 坚持节约优先 、 管理 条例 》 《 淄博市节约用水办法》 《 淄 划 、 月抄 表 、 季考 核” 制 度 。同时 ， 严把新 保护优先 、 自然恢复为主的方针 ， 着力 博市实行最严格水资源管理制度实施 增用水计划 审核关 ，严格 执行超计划 用
约淄博经济社会可持续发展 的重要瓶 有效 落实 ，促进水资源管理重心实现 传活动 ， 在全社 会形 成 了爱水 、 惜水 、 节
颈之一。
从“ 开 发利用 ” 向“ 高效利 用” 转变 ， 才 水 、 护水 的良好氛 围。
能以有限的水 资源支撑和保 障经济社
三、 节 水型社 会建 设 的思路 与做 法
Ｉ 【 节水示范城市经验１ １
淄 博 市 节 水 型 社 会 建 设 探 索 与 实 践
刘
水资源是基础性 的 自然 资源和战 展 、 促进社会进 步的 必然要求
略性 的经济资 源。淄博市是我 国 １ １ ０
磊
周
鹏
邱 艳 霞
通过颁 布实 施这一系列法 律 、 规章、 规 范
节约用水是 当前解决水 资源短缺 性文件 ，淄博市在节水管 理方面形成 了
座严重缺水城市之一 ，随着经济社会 问题最有效的途径 ，尤其对 于严重缺 较为完善 的法规制度体 系 ，也使得节 水 的快速发展，水资源供求 矛盾 日趋突 水的淄博而言 ，通 过开展节水型社会 工作走 上 了“ 有法 可依 、 依 法管 理 ” 的规 出， 亟需加快 节水 型社会建设步伐 ， 不 建设 ， 可 以进一步形成科学 、 合理 的开 会建设的必要性
明建 设 的 根 本 需要
（ ２ ） 强化计划用水 管理 ， 夯 实节水 管
１ ． 建 设 节 水 型 社 会 是 推 进 生 态文 会又好 又快发展 。
理基础 。淄博市水资源管理部 门按照 “ 优
先利用客水 ， 合理利用 地表水 ， 控制开 采 水” 的用水原则 ， 以非居 民生活用水户 近
推进节水 型社会建设 ， 走绿 色发展 、 循 办法 》 等法律法规 ， 各有关部 门配套 出 水累进加价 制度 。特别是 超计划累进 加 环发展 、 低碳发展之路 ， 形成节约资源 台了 《 淄博市超计划用水累进加价水 价征收水资 源费制度 的实施 ，大大提 高 和保护环境 的空间格局 、 产业结 构、 生 资源费征 收管理办法》 《 淄博市水量平 了计划用水 管理的权威性 ，充分发挥 了 产方式、 生活方式。
资源 可持 续利 用 和经 济 发展 方式 转
淄博市地处山东省 中部 ，总面积 变 ，推动经济社会发展 与水资源水环 设营造 良好 氛围。淄博市积极利用广播 、 ５ ９ ６ ５ ｋ ｍ ， 人口４ ３ ０万 ， 是 国务 院批准 境承载能力相协调 ，不断巩 固提升生 电视 、 报纸 、 网络等媒体 和公交车车载 显
的山东半 岛 经济 开放 城 市和 较 大 的 态美丽淄博建设成效 。
市， 是 山东省重要 的工业城市 ， 工业发 态气候型 、 社会承载型 、 经济发展型缺 展 已逾百年历 史。淄博属于典型 的生 展 中各种难题 的重要途 径
示屏 、 城市 电子显示屏 等广告载 体 ， 营造
的节水意识 。近年来 ， 水资源管理 部门还