公务员公文写作方法大全
公务员中的公文写作技巧
公务员中的公文写作技巧公文是公务员工作中必不可少的一部分，它是沟通和传递信息的重要工具。
一份好的公文能够准确传达意图，规范行政管理，提高工作效率。
为了帮助公务员们提高公文写作的水平，本文将介绍几个公务员中的公文写作技巧。
一、格式规范公文的格式规范是公务员写作的基础。
一般来说，公文的格式包括抬头、标题、正文、落款等部分。
在写作过程中，需要注意各个部分的排版格式，确保整个公文呈现出整洁美观的效果。
另外，对于不同的公文类型，如通知、公告、报告等，还需要根据规范要求进行相应的格式调整。
二、言简意赅公务员撰写公文时，应尽量言简意赅，避免冗长的句子和繁琐的修辞。
公文的目的是准确传递信息，因此语言应当简练明了，表达清晰直接。
可以运用简洁的词汇和句式，避免累赘的修饰，并将重点信息突出，使读者能够快速理解公文内容。
三、逻辑严谨逻辑严谨是公文写作的重要特点之一。
在撰写公文时，应按照时间、地点、人物、事件等要素进行逻辑组织，使文章结构清晰、条理分明。
同时，公务员还需注意杜绝大意和错误，避免写作中的语法、用词和逻辑错误，以免影响读者对公文内容的理解。
四、注意行文风格公文的行文风格应当严肃、规范、朴实。
在公务员的工作中，要注重约定俗成的行文规范，避免使用夸张、太过形容的修辞手法。
同时，也要注意使用专业术语，避免使用过于晦涩和难懂的词汇，以免给读者造成困扰。
五、精心选择词语在公文写作中，公务员应当精心选择词语，力求准确表达自己的意图。
首先，要注意使用正式的词汇，避免使用日常口语或俚语。
其次，要注意避免使用模糊词语和歧义词语，以免产生误解。
最后，要避免使用夸张和感情色彩过重的词语，保持公文的客观性和中立性。
六、审慎使用标点符号标点符号在公文写作中起着分隔句子、标示语调、表达语气等作用。
公务员在使用标点符号时，要注意准确使用逗号、句号、分号等标点符号，保持语句的完整性和流畅性。
同时，要避免滥用标点符号，避免出现过多的标点符号，以免影响读者的阅读体验。
政府公务员工作中的公文写作规范
政府公务员工作中的公文写作规范在政府公务员的工作中，公文写作是一项至关重要的任务。
准确、规范和精确的公文可以保证信息的传达和工作的顺利进行。
为了提高公文写作的质量和效率，以下是政府公务员工作中的公文写作规范。
一、格式规范1. 信头：信头应包括发文单位全称、标题、日期和文号。
并且，发文单位应按照规定的格式来排列。
2. 标题：标题应准确、简明扼要地概括信件的内容，突出重点。
3. 正文：正文部分应当清晰、简明，在一个段落里表达一个完整的观点或者信息，并且按照逻辑顺序排列。
4. 签名：签名部分应包括署名、职位、单位以及日期。
并且，签名应为黑色或蓝色的钢笔书写，以保证清晰可读。
二、语言规范1. 正式语言：政府公务员在公文写作中应使用正式语言，避免使用口语、方言或者俚语。
语言应准确、明确，不造成歧义。
2. 第一人称：正式的公文应避免使用第一人称代词，而是使用被称之为“本单位”、“本部门”等代词来代指发文单位。
3. 、简洁明了：公文写作应注意句子结构的简洁明了，避免使用过于复杂的语法结构。
同时，尽量使用简洁的词汇和短句，以增强信息的传达效果。
三、内容规范1. 准确性：公文中的事实陈述应准确，没有虚假或夸大的成分。
数据和参考资料应来源可靠。
2. 客观性：公文应表达公正客观的态度，避免个人情感、主观意见或者歧视性词语。
3. 简要扼要：公文应简明扼要，避免冗长废话，及时提供关键信息。
四、流程规范1. 反馈和跟进：在写作公文时，应及时回复和处理相关文件或信函。
有关部门负责人应进行必要的审查和签署。
2. 签批和审核：公文需要经过相关部门的签批和审核程序，确保文件的合法性和准确性。
3. 归档和保存：公文应按照规定的程序归档和保存，以备查阅和审计。
五、准确传达1. 信息传达：公文应确保信息的准确传达，包括时间、地点、人物和事件等重要信息。
2. 报告和汇报：公文中需要向上级报告有关情况时，应按照规定的程序和层级进行。
3. 密级和保密：在处理涉及机密信息的公文时，应按照相关的规定和程序进行保密处理。
18种公文写作方法
18种公文写作方法公文写作是一种特定形式的写作，要求准确、明确、规范，目的是为了有效地传达信息和实现组织的公务。
在撰写公文时，需要遵循一些写作方法。
下面将介绍18种常用的公文写作方法。
一、标题突出法：在公文中，标题的设置要突出重点，准确地概括主题，以便读者在浏览时能够快速理解文意。
二、层次分明法：公文中的段落和章节的编排要合理清晰，层次分明。
可以使用标题、小标题等方式来实现层次化。
三、逻辑推理法：四、事实依据法：公文中的论证和陈述要有充分的事实依据，可以引用数据、案例等来支持自己的论点。
五、客观公正法：公文的表达要客观公正，避免主观色彩和个人感情的干扰，以实事求是、客观理性的态度来表述观点。
六、简洁明了法：公文的语言要简洁明了，避免废话和冗长的句子，以便读者能够迅速理解和领会。
七、条理清晰法：公文的内容要条理清晰，通过使用标题、小标题、标点符号等来展示重点和逻辑关系。
八、用词准确法：公文的用词要准确恰当，避免使用模糊、含糊不清的词语，以免引起歧义和理解困难。
九、语气和谐法：公文的语气要和谐稳重，不宜过于生硬或夸张，以保持公文的正式性和严肃性。
十、思路清晰法：十一、衔接自然法：公文中的段落和章节要衔接自然，避免突兀和断裂，以实现文章的整体连贯性。
十二、句式多样法：公文中的句式要多样化，避免单一和重复，以保持文体的变化和灵活性。
十三、重点突出法：公文的重点要突出，可以使用加粗、下划线等方式来标示，以便读者能够快速理解和关注。
十四、格式规范法：公文的格式要规范统一，包括字体、字号、行距、段落缩进等，以便读者能够方便浏览和阅读。
十五、修辞优美法：公文中可以使用一些修辞手法，如排比、对偶、比喻等，以增强表达的效果和趣味性。
十六、节奏把握法：公文的节奏要把握得恰当，避免过长或过短的句子和段落，以实现文体的平衡和流畅。
十七、个性表达法：十八、修饰渲染法：公文中可以使用一些修饰词语，如强调词、副词、形容词等，以增强表达的效果和感染力。
公务员考试公文写作格式汇总篇
公务员考试公文写作格式汇总篇公开信的基本格式1.标题标题通常由发信双方及发信事由与文种名称共同构成,即“××××给××的一封信”,或将发信方省略.也可以根据信件内容单独拟定一个具有呼吁号召性质的标题.应注意标题居中书写,且不宜过长,一般保持在一行以内.2.主送机关主送机关书写在答题区域的第二行,须顶格书写,后加冒号.3.正文正文在称呼下一行开始书写,段首空两格.一般来讲,正文会包括以下内容：公开信的发文事由;简单叙述当前存在的现状或问题,并对其进行原因、影响等方面的分析;表明发文机关针对此问题的态度、观点或建议.在正文的最后一般会另起一行,以发文机关对此事的呼吁号召作为结尾.4.发文机关和日期一般各占一行,写在右下方.倡议书的基本格式倡议书一般由标题、称呼、正文、结尾、落款五部分组成.1.标题倡议书标题一般由文种名单独组成,即在第一行正中用较大的字体写“倡议书”三个字. 另外,标题还可以由倡议内容和文种名共同组成.如“为雅安地震灾区捐款的倡议书”.2.称呼倡议书的称呼可依据倡议的对象而选用适当的称呼.如“广大的青少年朋友们”、“广大的市民朋友们”等.有的倡议书也可不用称呼,而在正文中指出倡议的对象.3.正文倡议书的内容需包括以下一些方面：1.写倡议书的背景原因和目的倡议书的发出贵在引起广泛的响应,只有交待清楚倡议活动的原因,以及当时的各种背景事实,并申明发布倡议的目的,人们才会理解和信服,才会自觉的行动.这些因素交待不清就会使人觉得莫名其妙,难以响应.2.写明倡议的具体内容和要求这是正文的重点部分.倡议的内容一定要具体化.开展怎样的活动,都做哪些事情,具体要求是什么,它的价值和意义都有哪些均需一一写明.倡议的具体内容一般是分条开列的,这样写往往清晰明确,一目了然.4.结尾结尾要表示倡议者的决心和希望或者写出某种建议.倡议书一般不在结尾写表示敬意或祝愿的话.5. 落款落款即在右下方写明倡议者单位、集体或个人的名称或姓名,署上发倡议的日期.。
公文高手的25项写作技巧 pdf
公文高手的25项写作技巧以下是一些公文写作技巧，可以帮助您提高写作水平：1.了解读者：在开始写作之前，了解您的读者是谁，他们的需求和兴趣是什么。
这将帮助您确定写作的重点和风格。
2.明确目的：明确您的写作目的，并确保您的读者能够理解您的意图。
3.结构清晰：在写作时，要确保您的文章结构清晰，有明确的开头、中间和结尾。
4.使用简洁的语言：使用简洁、直接的语言，避免冗长和复杂的句子。
5.避免语法和拼写错误：在写作时，要注意语法和拼写，确保您的文章没有错误。
6.使用标题和段落：使用标题和段落来组织您的文章，使其更加易于阅读和理解。
7.突出重点：使用粗体、斜体或下划线等标记来突出重点内容。
8.使用列表：如果您的内容很多，可以考虑使用列表来组织信息。
9.引用数据和事实：在写作时，引用数据和事实来支持您的观点和论点。
10.使用适当的语气和风格：根据您的读者和写作目的，选择适当的语气和风格。
11.校对和编辑：在提交之前，校对和编辑您的文章，确保其准确无误。
12.遵守格式要求：如果您的文章需要遵循特定的格式要求，请确保您遵循这些要求。
13.避免使用个人语言或俚语：在写作时，避免使用个人语言或俚语，以确保所有人都能理解您的意思。
14.使用合适的语气和语言：根据场合和目的选择合适的语气和语言。
15.简洁明了地表达意思：尽可能简洁明了地表达意思，避免使用过多的修饰词或形容词。
16.注意用词的准确性和规范性：在选择用词时，要注意其准确性。
同时，如果涉及专业领域，应使用规范的语言和术语。
17.段落划分要合理：段落划分要合理，每段的主题要明确，避免一段涵盖多个主题或内容过于冗长。
18.适当使用标题或提要：对于较长的公文，可以适当使用标题或提要，以方便读者快速了解内容。
19.注意细节：在写作时，要注意细节问题，如标点符号、数字格式等。
这些细节问题可能会影响整体阅读效果。
20.尊重读者的文化背景：在写作时，要尊重读者的文化背景，避免使用可能引起误解的言辞或比喻。
公务员公文写作格式与范文模板
公务员公文写作格式与范文模板# 一、公务员公文写作格式。
（一）标题。
1. 规范式标题。
2. 灵活式标题。
（二）主送机关。
1. 单一主送机关。
如果公文是针对某个特定机关的，就明确写出这个机关的名称。
例如“XX县教育局：”，这样就很明确这篇公文是专门给这个教育局的。
2. 多个主送机关。
当公文要发给多个机关时，按照一定的顺序排列。
如果是同级机关，可以按照机关的习惯顺序或者地理位置顺序排列。
比如“各街道办事处、各社区居委会：”。
（三）正文。
1. 开头。
目的式开头。
直接说明发文的目的。
就像“为了提高咱们单位的工作效率，让大家的工作更加顺畅，现将有关工作要求通知如下……”。
根据式开头。
缘由式开头。
讲述一下发文的原因。
“最近啊，咱们社区里的卫生情况有点糟糕，垃圾到处都是，居民们意见很大。
所以呢，我们要赶紧采取措施来改善这个情况……”2. 主体。
这是公文的核心部分，内容要条理清晰。
可以采用分条列项的方式，比如“一、加强环境卫生清扫工作。
（1）增加保洁人员的清扫次数，每天至少清扫两次主要街道……（2）设立专门的卫生监督小组，定期检查各个区域的卫生情况……二、提高居民环保意识。
（1）开展环保宣传活动，每月至少组织一次环保知识讲座……”3. 结尾。
总结式结尾。
对正文的内容进行总结。
“我们要齐心协力做好城市的环境卫生管理工作，让我们的城市更加美丽、宜居。
”号召式结尾。
发出号召，鼓舞士气。
“同志们，让我们积极行动起来，为创建文明单位贡献自己的力量吧！”要求式结尾。
提出要求或者希望。
“希望各部门在本月底之前将工作进展情况上报到办公室，逾期不报者将按照相关规定处理。
”（四）发文机关署名和日期。
1. 发文机关署名。
要写发文机关的全称或者规范化简称。
如果是XX市人民政府发文，就写“XX市人民政府”或者“XX市政府”。
2. 日期。
一般以公文的签发日期为准，要写清楚年、月、日。
例如“20XX年X月X日”。
（五）附件。
1. 标注方式。
公务员考试申论公文写作指导大全
公务员考试申论公文写作指导大全一、法定公文写法(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
【基本框架】原由——内容——要求；原因目的——规定或措施——希望或要求。
(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景和目的——重要性和必要性——工作举措；目的——理由——安排。
(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
【基本框架】是什么——为什么——怎么办；背景——目的或意义——内容——号召；(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
【基本框架】为什么——怎么办；目的——要求；事由——措施。
(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
(六)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。
八种公文写作的具体方法
八种公文写作的具体方法一、循序渐进任何事物都有一个由量变到质变的过程，学习公文写作也不可能一蹴而就。
倘若想一锨掘出口深井，一锤打成把镰刀，一口吃成个胖子，那是绝不现实的。
正确的态度和策略应该是循序渐进，由易到难，慢慢积累，逐步实现由不会写到会写的转变。
一是可以先从通知、公告、大事记等相对来说内容单一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报等相对复杂的文体拓展。
在这方面，不要好高骛远，更不要幻想一鸣惊人。
二是可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展。
因为前者便于借鉴成例，有较多可以省劲的地方，不像后者那样综合性较强，难以把握。
三是可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展。
这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，避免陷入巧妇难为无米之炊的窘境。
要是一开始就涉足陌生的领域，即使搜肠刮肚，也会无话可说，不仅于学习无益，反而可能会动摇学习写作的信心。
二、照猫画虎所谓照猫画虎，就是套写和模仿。
小学生学写毛笔字，一般从临摹字帖开始，初学公文写作的人，也可以找范文来套写和模仿，在模仿中体会奥妙，摸索门道。
模仿多了，就会逐步掌握一些写作的基本规律，就可以扔掉拐棍，自己行走了。
套写和模仿主要适用于三种情况：一是适用于相对简单和模式化程度较高的文体。
如起草一个会议通知，往往就可以找一个原有的通知来套写，因为它只要把会议时间、地点、期限、内容和参加人员、注意事项交代清楚就可以了，一般没有更多、更复杂、更深层次的内容。
二是适用于相同的文体。
三是适用于相同或相近内容的文稿。
套用和模仿，通常情况下主要着眼于文章的体例和结构，有时也套用文中的一些观点、素材和语言。
但这种方法只能作为初学者的入门之道或特殊情况下的应急写作。
一个立志在公文写作上长出息、有作为的人，必须练就一手锤炼文稿的真本领、硬功夫，千万不能总是套用和模仿。
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公务员公文写作方法大全公文写作与处理1、写作基础知识主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾)文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：(1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
(2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类(3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
(4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
(5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
(6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种(1)规范性文件条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
(2)领导指导性文件命令(令)。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布旅行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。
(3)公布性文件公告。
用于向国内外宣布重要事项或法定事项。
通告。
用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(4)陈述呈请性文件议案。
用于各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或其常务委员会提请审议事项。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
报告。
用于向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。
调查报告。
用于反映调查研究的成果，揭示事物的真相与规律。
(5)商洽性文件函。
用于不相隶属机关之间商洽工答、询问和答复问题;向有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载和传达会议情况和议定事项。
4、党政机关的通用公文文体(1)规范性文件条例。
用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。
(2)领导指导性文件决议。
用于经会议讨论通过的重要决策事项。
决定。
用于对重要事项作出决策和安排。
指示。
用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
意见。
对于重要问题提出见解和处理办法。
通知。
用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
通报。
用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
批复。
用于答复下级机关的请示。
(3)公布性文件公报。
用于公开发布重要决定或者重大事件。
(4)陈述呈请情文件报告。
用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
请示。
用于向上级机关请求指示、批准。
(5)商洽性工作函。
用于机关之间的商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等。
(6)会议文件会议纪要。
用于记载会议主要精神和议定事项。
5、公文文体与结构常识应用文体区别于其他文体的特殊属性主要有直接应用性、全面真实性、结构格式的规范性。
公文属于特殊应用文，其区别于一般应用文的特殊性特征表现为：被强制性规定采用白话文形式;兼用议论、说明、叙述三种基本表达方法。
公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词。
公文的其他组成部分有文头、发文字号、签发人、保密等级、紧急程度、主送机关、附件及其标记、抄送机关、注释、印发说明等。
印章或签署均为证实公文作者合法性、真实性及公文效力的标志。
6、公文格式排版规定保密等级：“绝密”“机密”“秘密”标注后，加“★”，必要时加期限(如机密★5年)，3号或4号黑体。
紧急程度：“急”或“特急”，在保密等级下一行，字号字体同保密等级。
发文字号：位于文头下方，居中;如有签发人，居左，两者排一行，3号或4号仿宋字。
签发人：发文字号右侧，空一格，字号字体同发文字号。
标题：标题由作事、事由、文种组成(可省)，字数一般不超过50字;除出现法规、规章的标题外，不用书名号;具体形式有齐肩形、正梯形、倒梯形、除号形，公文如经会议讨论通过或批准的，应加题注，即用圆括号居中附件：附件应标明标题、件数、份数。
在正文以下日期以上，排出附件号。
注释：注释排在日期下方，用4号或小4号仿宋体。
7、公文的稿本(1)草稿。
不具备正式公文效用，常有“讨论稿”“征求意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本标记。
(2)定稿。
具备正式公文效用，是制作公文正本的标准依据。
有法定的生效标志(签发等)。
(3)正本。
正本是格式正规并有印章或签署等表明真实性、权威性、有效性的标。
(4)试行本。
在试验期间具有正式公文的法定效力。
(5)暂行本。
在规定的暂行时间内具有正式公文的法定效用。
(6)副本。
正本复份(与正本同时印刷)在外形上与正本没有区别，具有相同的法律效用;作为复印件的公文副本(如抄本、复印件)不具备公文的法定效用，需加注“副本”字样标记。
(7)修订本。
可以标题结尾处标作：“(修订本)”，也可在标题下做题注，在圆括号内注明“某年某月修订”。
8、公文写作的基本要求合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。
9、行文规则可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。
行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。
10、公文写作的语言运用公文语言的特点：庄重、准确、朴实、精练、严谨、规范。
公文中需用历史年号时，要先标出公历年份，再注历史年号并加圆括号，如1912年(民国元年)。
数量表示时，表示增加时用倍数或分数，表示减少时只能用分数。
11、各种文种的撰写(1)规范性公文。
规范性公文一般包括文件标题、发布或通过或批准的日期、章题、正文;规范性公文的标题由事由(问题)、文种两部分构成;正文中开始部分的制定目的是规范性公文的核心内容与指导性“纲领”。
(2)决定。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(3)决议。
其性质、功用与决定没有大的差别，特点在于必须经过会议讨论通过或批准。
(4)通知。
标题由发文机关、事由、文种组成。
(5)通报。
标题由发文机关、表彰或批评的对象与事实性质(情况)以及文种(通报)。
(6)批复。
标题写明发文机关、事由、文种，必要时也可在标题中标明“同意”“批准”与否的态度。
(7)通告。
标题由发文机关、事由、文种构成，有时可省略事由或只标注文种。
(8)请示。
标题由发文机关名称、事由与文种构成。
(9)函。
依格式正规、郑重的程度，函有公函、便函之分;依行文主动与否，函又可分为发函、复函。
格式正规、郑得、涉及相对重要问题的是公函;相对灵活(略去标题、发文字号等)并涉及一般具体事项的是便函。
12、公文处理的基本原则(1)法制原则。
指处理方法手段、程序手续、行为准则与方法规化、制度化。
(2)实事求是原则;(3)全面技师原则;(4)时效原则;(5)集中统一原则;(6)党政分工原则;(7)保密原则;(8)简化原则13、收文处理的一般过程(1)公文的收受与分流签收。
指履行规定的确认、清点、核对、检查、签注手续后，收到公文。
登记形式有薄式、卡片式、联单式外收文登记。
由外收发人员在完成签收工作后，对收文情况做简要记载。
启封。
外收文登记完成后，统一交由内收发人员，统一启封或径送有关领导亲启。
内收文登记。
由内收发人员对收文情况做详细记载。
分办。
有关人员将公文分送有关领导、有关部门工作人员阅知办理。
摘编。
文件管理人员对部分准备投入办理过程的重要文件编写文摘、提要、综述、汇集有关数据资料。
(2)办理收文拟办。
由部门负责人或有关具体工作人员提出处置意见，供有关领导审核定夺。
批办。
机关领导者或部门负责人提出处置意见。
承办。
有关工作人员按意见具体处置公文所针对的事务和问题。
注办。
由承办人签注公文承办情况，以备忘待查。
(3)组织传阅与催办查办组织传阅。
使公文有工作人员中的有效传阅活动。
催办。
由公文处理管理机构或承办人对公文承办过程实施的催促检查。
查办。
由公文处理管理机构或其他专门组织对重要公文实际执行情况进行的核查协办工作。
(4)处置办毕公文包括：阅卷归档、清退、暂存、销毁。
14、发文处理程序与方法(1)文稿形成拟稿。
撰拟公文文稿。
会商。
当公文内容涉及其他有关同级或不相隶属机关或部门的职权范围，需征得其同意和协助。
核稿。
文稿在送交有关领导签发或会议通过前，由专人进行全面核查。
签发。
指由机关领导人或被授以专门权限的部门负责人对文稿终审核准之后，批注正式定稿。
按签发人身份、地位及工作程序的不同，签发分为正签、代签、核签、会签等数种。
(2)公文的制作注发。
定稿形成后，批注缮写印发要求的活动，以使签发意见进一步具体化、技术化。
缮印。
制作供对外发出的公文。
用印或签署。
在印毕的公文上盖发文机关公章，或请有关领导签名。
(3)公文的对外传递分装。
按规定具体拣配和封装公文。
发出。
将分装完毕的公文以适当的方式发给受文者。
(4)处置办毕公文包括：阅卷归档、暂存、销毁。
15、公文销毁的方式和范围销毁的主要方式有：焚毁、重新制成纸浆、粉碎、清洗消磁(磁盘、磁鼓、磁带)。