15种公文写作格式+范文，一看就懂！

目录

第一部分：有主送机关 (2)

1、通告 (2)

2、通知 (3)

3、报告 (7)

4、通报 (9)

5、请示 (13)

6、批复 (15)

7、纪要 (17)

8、函 (18)

9、命令 (23)

10、决定 (25)

第二部分：没有主送机关 (28)

11、决议 (28)

12、公报 (29)

13、公告 (33)

14、议案 (34)

15、意见 (35)

第一部分：有主送机关

1、通告

通告的写作格式

通告由标题、发文字号、正文、结尾组成。

【基本框架】为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。

标题：一是发文机关+事由+文种构成；二是事由+文种；三是发文机关+文种

发文字号：（X年第X号）

正文：由缘由和通告事项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。用“特通告如下”转承连接。通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。

结尾：结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。最后是实施日期。

范文：

国家XX局通告

XX〔20XX〕X号

《XX工作规程（试行）》已经国家XX局局长办公会议讨论通过，现予公布，自20XX年X月X日起施行。

特此通告。

附件：XX工作规程（试行）

20XX年X月X日

2、通知

通知的写作格式

结构模式：标题、主送机关、正文

【基本框架】告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。

通知的写作形式多样、方法灵活，不同类型的通知使用不同的写作方法。

（一）印发、批转、转发性通知的写法。标题由发文机关、被印发、批转、转发的公文标题和文种组成，也可省去发文机关名称。顶格主送机关，正文须把握三点：对印发、批转、转发的文件提出意见，表明态度，如“同意”、“原则同意”、“要认真贯彻执行”、“望遵照执行”、“参照执行”等；写明所印发、批转、转发文件的目的和意义；提出希望和要求。最后写明发文机关与日期。

范文：

市政府关于印发《XX市加强XX建设实施

意见》的通知

各县（市）、区人民政府，XX管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《XX市加强XX建设的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

XX市人民政府

2018年X月X日

（二）指示性通知的写法。标题由发文机关、事由和文种组成，也可省去发文机关名称。顶格主送机关，正文由缘由、内容包括要求等部分组成。缘由要简洁明了，说理充分。内容要具体明确、条理清楚、详略得当，充分体现指示性通知的政策性、权威性、原则性。要求要切实可行，便于受文单位具体操作。最后写明发文机关与日期。

范文：

XX办公厅关于贯彻落实

全国XX工作XX会议精神任务分工的通

知

XX函〔20XX〕XX号

XX：

为全面贯彻全国XX工作电视电话会议精神，落实《XX办公厅关于印发XX专项行动方案的通知》（XX发〔20XX〕X号）要求，根据部门和单位职责，经XX同意，现对有关工作任务提出如下分工：

一、加大生产源头治理力度

略

二、加强市场监督管理

略

……

XX办公厅

20XX年XX月XX日

（三）事务性通知的写法。顶格主送机关，正文：第一、通知的背景、根据及目的，即交代行文的依据

第二、通知的事项（若内容多则分段列项来写）第三、通知的尾语：“特此通知”最后写明发文机关与日期。

范文：

XX办公厅关于召开XX工作会议的通知

XX〔20XX〕XX号

XX：

根据工作安排，决定召开XX工作会议。现将有关事项通知如下：

一、会议内容

略

二、参会人员

略

三、会议时间

20XX年X月XX日上午X:00开会，X:XX报到。

四、会议地点

XX

五、注意事项

请将参加会议人员报名回执（见附件）于X月XX日前反馈至XXX

六、联系人及电话

XX XXX-XXXXX

附件：报名回执下载回执

XX办公厅

20XX年X月XX日

（四）任免通知的写法。顶格主送机关，正文。一是该通知内容涉及的干部职务全部是任职的：二是该通知的内容全部是干部免职的：三是通知的内容既有对干部职务进行任命的又有对干部职务进行免除的。二、任免依据。任免通知的写作内容中，任免依据是其内容之一。一般来说，任免依据主要包含组织决定、会议讨论通过、领导提名会议研究等。三、干部职务任免。干部职务任免顺序的排列处理上。一般来说，对干部职务的任免，不宜采用以姓氏笔画为序的排列方式。而是要从职务高低、职位的重要性这些角度来考量。一般可以按照“先免后任”的方式处理。四、通知的结束语。任免通知的结束语，直接采用通知的惯用结束语“特此通知”即可。最后写明发文机关与日期。

范文：

市政府关于XX、XX同志职务调整的通知

各县（市）、区人民政府，XX管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

经研究决定：

免去XX同志市公安局XX分局调研员职务；

免去XX同志市安全生产监督管理局副调研员职务.

XX市人民政府

2018年1月17日

3、报告

报告的写作格式

【基本框架】陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;背景与内涵——重要性与必要性——重要举措;目的——理由——打算。

标题事由加文种，如《关于20XX年上半年工作情况的报告》；报告单位、事由加文种，如《XX关于20XX 年度工作情况的报告》。

报告引据正文的开头，概括说明全文主旨，开门见山，起名立意。将一定时间内各方面工作的总情况，如依据、目的，对整个工作的估计、评价等作概述，以点明主旨。然后用过渡语“现将有关情况报告如下：”

报告事项第一层次简洁，第二、三根据行文主旨确定详略

结尾用“以上报告如无不妥，请批示。”、“以上报告如有不妥，请指示”或“特此报告”等语作结。最后写明发文机关与日期。

范文：

2018国务院政府工作报告

国务院总理李克强

（2018年3月5日）

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告过去五年政府工作，对今年工作提出建议，请予审议，并请全国政协委员提出意见。

一、过去五年工作回顾

第十二届全国人民代表大会第一次会议以来的五

年，是我国发展进程中极不平凡的五年，……。

（一）坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善

宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好。

（二）坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育

壮大新动能，经济结构加快优化升级。

……。

二、2018年经济社会发展总体要求和政策取向

……。

三、对2018年政府工作的建议

……。

各位代表！团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社

会主义思想为指导，锐意进取，扎实工作，促进经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！

4、通报

通报的格式和写作要求

【基本框架】事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求

通报由标题、主送机关、正文、发文机关和日期组

成。

标题由发文机关+事由+文种或事由+文种构成。如《XX关于一份XX文件周转情况的通报》、《关于人大建议、政协提案办理情况的通报》等。

主送机关通报通常须标明主送机关，如：“各省、自治区、直辖市人民政府、XX各部委、各直属机构”。通报如采用媒体发布等形式则可以忽略主送机关。

正文表彰性通报、批评性通报、传达和告知式通报：（一）表彰性通报：1、表彰缘由（主要是先进事迹介绍及其简要评价）2、表彰决定（要写清楚是何种机关决定给予被表彰对象何种表彰奖励）3、希望号召生效标识。（二）批评性通报：1、主要的错误事实（具体到犯错误的主体的具体资料，单位机构的错误要说明违反了什么、何种错误、后果等）2、

处理决定（处理决定有根有据，详细）3、错误性质及严重危害4、普遍要求（三)传达和告知式通报：1、通报缘由（若是个案则说明其性质及严重性；若是普遍存在的问题常用的写法：在某种背景下进行了检查（清查、调查、验收、审计、总结等），有一定成绩，更查出了问题。然后用“现将情况通报如下”引出下文）2、通报传达的情况3、下步工作的意见与要求。

最后写明发文机关与日期。

一范文：表彰性通报

关于表彰XX同志不畏强暴勇斗走私犯罪

分子事迹的通报

全县各级党组织：

共产党员XX同志是我县XX局一名XX员。20XX年X月XX日清晨，他在对一辆长途客车例行检查任务时，查获走私犯罪分子XX走私黄金XX克，在押送途中，XX先以人民币X千元妄图贿赂XX同志，被XX同志严词拒绝后，就凶相毕露拔刀行凶，刺伤XX同志脸部、胸部。XX同志身负重伤，但临危不惧，英勇地与X犯搏斗，在群众协助下，终于将X犯扭获。

XX同志今年XX岁，参加工作X年来，机智地战斗在缉私岗位上，先后破获各种走私案件XX余起，连续X年被评为县先进工作者。

鉴于XX同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特予以通报表扬。

希望各级党组织发动党团员和广大青年，学习XX同志为维护党和人民的利益，不畏强暴，坚决同违法犯罪分子作斗争的英勇事迹，学习他热爱本职工作，出色地完成党交给的艰巨任务的崇高品质，在党和政府的领导下，为我县的各项事业作出更大的贡献。

中共XX县委员会

20XX年X月X日

二范文：批评性通报

XX办公厅关于*省*市*县擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报

XX:

XXXX年X月X日，*省*市*县举行*高速公路在本县通车仪式，*县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达X小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。

……

各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

XX办公厅（盖章）

20XX年XX月X日三范文：传达和告知式通报

转发建设部关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故的紧急通报

XX市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：现将建设部《关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故的紧急通报》（特急内部明电，建质电[20XX]XX 号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻落实。

一、全省建设系统，特别是在生产一线的施工、监理企业要认真吸取XX和XX市两起重大伤亡事故的教训，加强建筑施工安全生产管理，严格执行高支模等涉及施工安全的专项方案的审批制度，切实做好防范气体中毒、模板坍塌、高空坠落、物体打击、机具伤害、触电等安全措

施，制止和纠正违章指挥、违章施工的行为，及时排除安全隐患，确保施工安全。

二、目前正值我省施工的繁忙时期，各级建设行政主管部门和施工安全监督机构要加强对在建工程的监管，建立健全建设工程安全生产例会制度和检查、巡查等工作制度，落实施工、监理企业重大安全事故和安全生产不良行为的公示、曝光制度，努力实现今年的建筑施工安全生产控制目标。

XXXX年X月X日

5、请示

请示的写法

请示的内容结构一般由标题、正文、尾部

【基本框架】请示理由——事项——要求;是什么——为什么——怎么办;背景——目的——措施。

1、标题发文机关+事由+文种

2、正文顶主送机关，一是请示缘由（一般采用叙事和说理相结合）二是请示事项（一是明确二是具体）

3、尾部固定结语“妥否，请批示”或“以上如认为可行，请批转有关单位执行”

最后写明发文机关与日期。

范文：

XX县人民政府关于保留XX收费站的请示

XX省交通运输厅：

XX收费站于XXXX年经XX省人民政府批准设立，20XX年建成收费，收费资金用于偿还贷款。位于XX公路XX处，距XX地区XX收费站XXX公里，距XX地区XX 收费站XX公里。现有自收自支事业编制XX个，人员XX 人（含二级站撤站未安置人员XX人）。20XX年至20XX年末，共收取通行费XX万元，尚有XX万元贷款本金、债务需由通行费收入偿还。

20XX年XX月XX日，XX省交通运输厅向XX市政府印发了《关于征求对XX收费站整改意见的函》（X交函〔20XX〕XX号）。该函提出，“国道XX公路XX收费站与同一主线先设的XX收费站间距XX公里，不符合交通运输部等五部委联合下发的《关于开展收费公路专项清理工作的通知》（交公路发〔20XX〕XX号）清理内容中第（三）项第1条，关于非封闭式收费公路的同一主线上，相邻收费站（点）的间距不少于50公里的要求”。对此，XX县政府高度重视，组织有关部门进行反复研究和论证，现将有关情况报告如下。

一、XX收费站站址是按省政府批准地点确定的

……

二、XX收费站迁完全能够解决XX公路各收费站间距不足问题

三、……

四、……

综上所述，如果撤站，将会给政府带来还贷和人员安置的压力。因此，我县认为XX县XX收费站应予保留为妥。

XXXX年X月XX日

6、批复

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景理由——答复指示——工作要求。

1、标题具体三种写法：

第一：批复机关+请示事项（问题）+文种

第二：批复机关+原请示题目+文种

第三:批复机关+请示事项+请示单位名称+文种

批复的标题有两点需要特别强调：

（1）关于发文单位。批复的发文单位即行文主体，既不能不写，也不能随意略写或简化。

（2）关于事由。批复的事由大致有两种写法，一种是用表示关联范围的介词“关于”加上请示或批复的事项来表述，如《XX关于XXXX—XXXX年全国治沙工程规划要点的批复》；另一种是在“关于”和请示或批复事项中间再插入一个表态动词“同意”来表述，如《XX关于同意开放XX 航空口岸的批复》。

2、正文顶格主送机关，批复的正文一般由三个部分组成：

（1）引语批复的开头通常要引述来文作为批复的依据，通常要写清楚两个方面的问题：一是下级机关请示的问题或发文字号；二是简要引述来文所请示的事项。一般情况下，引语只要说明下级有关请示已经”收到“”收悉“即可。表明批复者的态度’现就...批复如下”

（2）主体是批复的中心内容，这部分应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。答复请示事项针对性要强，答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。

（3）结尾固定用语“此复”或“特此批复”；

最后写明发文机关与日期。

范文：

XX关于同意将XX省XX市列为国家历史

文化名城的批复

X函〔20XX〕X号

XX省人民政府：

你省《关于申报XX为国家历史文化名城的请示》（X 政〔20XX〕XX号）收悉。现批复如下：

一、同意将XX省XX市列为国家历史文化名城。XX 市历史悠久，文化底蕴丰厚，历史遗存丰富，城市建设特色突出。

二、你省及XX市人民政府要根据本批复精神，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的要求，正确处理城市建设与历史文化遗产保护的关系，保护好XX市的传统格

局、历史风貌和历史建筑。要编制好历史文化名城保护规划并纳入城市总体规划，明确保护的原则和重点，划定历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的保护范围及建设控制地带，制订严格的保护措施。要在历史文化名城保护规划的指导下，编制好重要保护地段的详细规划。在规划和建设中，要注重体现传统文化特色和地方传统风貌，不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。

三、你省和住房城乡建设部、国家文物局要加强对XX 市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。

XX

XXXX年X月XX日

7、纪要

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——理由——措施——要求。

1、标题第一种、机关名称+会议名称+文种；第二种、会议名称+文种；第三种、正、副标题式

2、正文一般采用总分式的结构。1、总述部分：这是全文的前言、导语、即会议概要。一般要交代会议的时间、地点、主持单位、参加人员、会议议题、会议情况、

结果及对会议总体的评价。2、分述部分：写会议讨论的情况和结果。具体写法：分类式、发言记录式、综合式。

3、结尾其一要提出希望、号召；其二交代会议的有关事项

范文：

XX市第X届政府第X次常务会议纪要

20XX年X月X日下午，市长XX在市政府6楼会议室主持召开XX市第X届人民政府第X次常务会议。副市长XX、XX、XX、XX、XX、XX，秘书长XX出席会议。副市长XX因公请假。市人大常委会副主任XX、市政协副主席XX、XX军分区后勤部部长XX应邀列席会议。市政府副秘书长XX、XX、XX、XX及市级有关部门负责人列席会议。会议还邀请了新闻单位列席会议。现纪要如下：

一、学习《国有土地上房屋征收与补偿条例》（XX令第XX号）

二、研究审定市财政局《关于进一步加强土地出让收入管理的通知》（代拟稿）的请示

……

8、函

公函的写作格式（五种）

【基本框架】是什么——为什么——怎么办;背景——理由——要求。

1、商洽函

标题商洽事项+文种

正文主送机关，商洽的缘由、商洽事项、

结尾用语”如果你们同意，请即复函“ 最后，发文机关+公章及日期

范文：

关于建立全面协作关系的函

XX大学：

近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：

一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。（略）

二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。（略）

……。

以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。

中国XX院XX研究所（盖章）

XXXX年X月X日

2、2、询问函

标题询问单位名称+询问事项+文种

正文顶格主送机关，询问的目的、询问的内容

结尾最后，发文机关+公章及日期

范文：

XX省XXX委员会关于询问贯彻全省XX

工作会议情况的函

各地、市XX委：

全省XX工作会议自今春召开以来，迄今已有半年。为了互通情况，并为使我省科技事业得到进一步发展，希针对下列所询问题，将你地、市有关情况于9月底前具报我委办公室。

一、省XX工作会议后，采取了哪些措施进行贯彻？

二、此半年来，有何XX发明和XX革新？效果如何？

三、在开展XX研究和XX交流方面，曾遇到哪些问题，如何解决？现在还存在哪些问题，哪些问题需要我们帮助解决？

XX省XX委员会（公章）

20XX年X月X日

3、3、答复函

标题答复单位+答复事项+文种