经济法基础串讲班讲义

经济法基础串讲班讲义前言一、2013年《经济法基础》教材总体情况1第一部分经济法部分第一章总论第二章劳动合同与社会保险法律制度第三章支付结算法律制度2第二部分税法部分第四章、增值税、消费税营业税法律制度第五章、企业所得税、个人所得税法律制度第六章、其他相关税收法律制度第七章、税收征收管理法律制度需要注意的是：税法部分和经济法部分在考试中，预计分值分别占50%左右。

二试题类型与评分规则试题题型：全部为客观性试题，即单项选择题、多项选择题、判断题、不定项选择题（案例分析题）。

答题要求：必须按规定用2B铅笔在答题卡上规定位置填涂，否则，答案无效。

评分原则：1、单选题24个小题，每小题1.5分。

2、多选题15个小题，每小题2分。

3、判断题10个小题，每小题1分4、不定项选择题，（预计24分），每小题若干备选答案中，有一项或多项备选答案是符合题意的正确答案。

三、各章节分值预测重要性划分章次考情预测第一层次第二章、劳动合同与社会保险法律制度第三章、支付结算法律制度每章15分以上，共40分左右第二层次第四章、增值税、消费税、营业税法律制度第五章、企业所得税、个人所得税法律制度第六章、其他相关税收法律制度（7个税）每章在10－15分，共40分左右第三层次第一章、总论第七章、税收征收管理法律制度每章10分左右，共20分左右四串讲的方法1.讲解重点、难点，但不展开，广大学员把教材放在身边，重点部分应该在教材中用红色笔标记。

2.串讲的内容不是教材的百分之百内容，讲解考试的要点，不会猜题或压题，所以学员全面复习。

第一章总论（预计10分左右，最近几年试卷一般考查13分）第一节法律基础知识点1法的本质与特征1.法的本质：法是统治阶级整体意志的体现。

2.法的特征：①法是经过国家制定或认可才得以形成的规范——国家意志性；②法凭借国家强制力的保证而获得普遍遵循的效力——强制性；③法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范——利导性；④法是明确而普遍适用的规范——规范性。

知识点2：法律关系的要素1.法律关系的主体：①公民（自然人）：最常见的法律关系主体，也包括由公民组成的特定主体，如个体户、农户、合伙人等；②机构和组织（法人）；③国家；④外国人及外国组织。

2.法律关系的内容：3.法律关系的客体：①物；②非物质财富；③行为；④人身。

知识点3：法律事实法律事实是由法律规范所确定的，能够产生法律后果，即能够直接引起法律关系发生、变更或者消灭的情况。

通常划分为法律事件和法律行为。

知识点4：法的形式与分类（1）法的形式形式制定机关宪法全国人民代表大会法律全国人民代表大会及其常务委员会法规行政法规国务院地方性法规省级、直辖市的人大及其常务委员会自治区法规自治区、自治州、自治县的人大特别行政区法全国人民代表大会规章部门规章国务院各部委及直属机构地方政府规章省级、较大市人民政府国际条约、协定国家之间（2）法的分类（划分标准法的分类以法的创制方式和发布形式划分成文法和不成文法以法的内容、效力和制定程序划分根本法和普通法以法的内容划分实体法和程序法以法的空间效力、时间效力或对人的效力划分一般法和特别法以法的主体、调整对象和形式划分国际法和国内法以法律运用的目的划分公法和私法第二节经济纠纷的解决途径（全面掌握）知识点5：经济纠纷的解决途径知识点6：仲裁一仲裁的适用范围1.平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。

2.下列纠纷不能提请仲裁：（1）关于婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷；（2）依法应当由行政机关处理的行政争议。

3.下列仲裁不适用于《仲裁法》，不属于《仲裁法》所规定的仲裁范围，而由别的法律予以调整：（1）劳动争议的仲裁；（2）农业集体经济组织内部的农业承包合同纠纷的仲裁。

二仲裁的基本原则1.自愿原则。

当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当由双方自愿达成仲裁协议。

没有仲裁协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。

2.合法合理原则。

3.独立仲裁原则。

4.一裁终局原则。

即仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决。

裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向法院起诉的，仲裁委员会或者法院不予受理。

三仲裁机构——仲裁委员会（民间性组织）1.不实行地域管辖；2.不实行级别管辖3.仲裁委员会的组成人员中，法律、经济贸易专家不得少于2/3。

四仲裁协议及其效力1.书面形式订立。

2.仲裁协议对仲裁事项或者仲裁委员会没有约定或者约定不明确的，当事人可以补充协议：达不成补充协议的，仲裁协议无效。

3.仲裁协议的效力（1）效力独立（2）效力异议（提出时间和解决主体）五仲裁裁决1仲裁委员会的选择和仲裁庭的组成2仲裁中的回避制度：4类须回避的情形3开庭不公开4和解与调解（1）调解书与裁决书具有同等法律效力。

（2）调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。

在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

（3）裁决书自作出之日起发生法律效力。

（区别：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

）5.强制执行当事人申请执行仲裁裁决案件，由被执行人住所地或者被执行人的财产所在地的中级法院管辖。

知识点7：民事诉讼一民事诉讼的适用范围公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生纠纷，可以提起民事诉讼。

二审判制度1.合议制度。

2.回避制度。

3.公开审判制度：（1）审判过程公开——即开庭。

3种情况不开庭：涉及国家秘密、个人隐私、法律另有规定的。

（2）审判结果公开：不论案件是否公开审理，一律公开宣告判决。

4.两审终审制度。

【特例】一审终审。

适用于：①特别程序、②督促程序、③公示催告程序④企业法人破产还债程序审理的案件。

三诉讼管辖1.一般地域管辖“原告就被告”原则，即由被告住所地法院管辖，原告向被告住所地法院起诉。

2.特殊地域管辖：（9项掌握1到5 ）诉讼原因管辖的法院①因合同纠纷提起的诉讼合同履行地（以及合同签订地、原告住所地、标的物所在地）被告住所地②因保险合同纠纷提起的诉讼保险标的物所在地③因票据纠纷提起的诉讼票据支付地④因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼运输始发地、目的地⑤因侵权行为提起的诉讼侵权行为地（包括侵权行为实施地、侵权结果发生地）⑥因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地⑦因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地⑧因海难救助费用提起的诉讼救助地或者被救助船舶最先到达地法院管辖⑨因共同海损提起的诉讼船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地2.专属管辖：专属管辖的案件主要有三类：①因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖；②因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖③因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地法院管辖。

3.共同管辖两个以上法院都有管辖权（共同管辖）的诉讼，原告可以向其中一个法院起诉（选择管辖）；原告向两个以上有管辖权的法院起诉的，由最先立案的法院管辖。

四诉讼时效1诉讼时效期间注意：诉讼时效期间，均从权利人知道或者应当知道权利被侵害时起计算。

但是，从权利被侵害之日起超过20年的，法院不予保护。

2.诉讼时效期间的变化（中止、中断）（1）诉讼时效期间的中止，是指在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍致使权利人不能行使请求权的，诉讼时效期间暂时停止计算。

从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。

（2）诉讼时效期间的中断，是指在诉讼时效期间，当事人提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务，而使已经经过的时效期间全部归于无效。

从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

五判决和执行1.判决当事人不服法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起15日内向上一级法院提起上诉。

2.执行措施：对发生法律效力的判决裁定，由第一审法院执行；对于调解书、仲裁机构的生效裁决、公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书等，则由被执行人所在地或者被执行的财产所在地法院执行。

9项措施了解。

知识点8：行政复议一行政复议范围针对具体行政行为，下列事项不能申请行政复议：（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定，可依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。

（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，可依法申请仲裁或者向法院提起诉讼。

二行政复议申请（1）时间：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

（2）形式：（3）免费三行政复议参加人和行政复议机关1.行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人。

2.复议机关3复议不停止执行四行政复议决定1书面审查2举证责任3时限4复议决定（维持、履行、重新作出）5执行（1）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请法院强制执行；（2）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或者申请法院强制执行。

知识点9：行政诉讼一适用范围具体行政行为，法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

二诉讼管辖1.中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（3）本辖区内重大、复杂的案件。

2.地域管辖的2个具体规定：（1）对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

（2）因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

三起诉和受理1起诉时间事项时间1.先申请行政复议，不服行政复议决定的收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼2.复议机关逾期不作决定的申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼3.直接向人民法院提起诉讼的在知道作出具体行政行为之日起3个月内提出4.因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定期限的障碍消除后的10日内，可以申请延长期限，由人民法院决定2 法院在7日内决定立案或者裁定不予受理。

四审理和判决审理行政案件，不适用调解。

赔偿诉讼可以调解。

依据法律法规，参照规章。

立案起3个月内作出第一审判决。

当事人不服人民法院第一审判决的，在判决书送达之日起15日内向上一级法院上诉。

当事人不服人民法院第一审裁定的，在裁定书送达之日起10日内向上一级法院上诉。

法院对上诉案件，应当在收到上诉状之日起2个月内作出终审判决。