社会保障学平时作业2
201209学期社会保障学作业2
201209学期社会保障学作业2第一篇：201209学期社会保障学作业2201209学期社会保障学作业2多项选择题第1题关于社保体系各内容筹资情况的表述，正确的有（）A、社会救济资金来源于一般税收B、社会保险资金来源于收缴保费C、社会福利财源仅仅是一般税收D、社会优抚财源仅仅是一般税收答案：A|B|D第2题关于我国1997年企业统一职工养老保险规定的叙述，正确的有（）A、按本人缴费工资的11%计入个人账户B、个人缴费年限累计满10年，退休后按月发放C、企业缴纳养老保险费不得超过企业工资总额的15%D、个人缴费部分最终须达到本人缴费工资的8%答案：A|D第3题现代社会保障的主要功能是（）A、收入补偿功能B、促进社会安定功能C、保障劳动力再生产功能D、促进社会公平答案：A|B|C|D第4题以保障过去生活水准为指导思想，有较高的保障水平的养老金形式是（A、一律给付型B、所得比例型C、二阶层型D、混合型第5题决定失业保险金给付水准的因素包括（）A、社会经济发展状况B、国际标准C、历史传统D、失业者本身状况答案：A|B|C|D第6题 1973年以后西方各国社保改革的主要措施包括（）A、消减给付水准B、严格给付条件C、提高缴纳保险费率D、消减给付项目答案：A|B|C|D）第7题下列表述正确的是（）A、二阶层型养老金中基本养老金的对象是全体国民B、二阶层型养老金中基本养老金的对象是全体劳动者C、二阶层型养老金中基本养老金实行一律给付D、二阶层型养老金中基本养老金按所得比例给付答案：A|C第8题下列关于失业保险资格条件中属突出条件的是（）A、收入终止B、就业期C、是劳动者D、筹资期答案：B|D第9题科学的养老金筹措方式是（）A、现收现付B、完全基金C、部分基金D、完全积累第10题医疗社会保险的特点包括（）A、保障对象的广泛性B、与其它保险项目的关联性C、保险待遇具有差异性D、保险目的的非生活性答案：A|B|C|D判断题第11题社会保障事业的发展历程，与经济发展兴衰同步，体现经济发展的一种辅助需要。
社会保障学平时作业二
《社会保障学》课程形成性考核册（二）
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江苏开放大学
社会保障学平时作业
第四至第五章
一、名词解释（每小题5分，共20分）
1、养老保险
2、遗属年金
3、医疗保险
4、两定点三目录
二、判断题（判断并改错，每题2分，共10分）
1、养老保险的两种支付责任模式中的缴费确定制对低工资收入者有利。
2、福利国家型养老保险制度以德国为典型，丹麦、芬兰、挪威也实行这种模式。
3、企业年金一般在员工退休后支付，也有按协议提前支付的。
员工在退休前跳槽，其企业年金不会损失。
4、最早实行全民医疗保险的国家是德国，且德国是该模式的代表者和推广者。
5、医疗保险中的起付线越高，说明待遇水平越差，患者个人所承担的医疗费用负担越重。
三、简答题（每小题10分，共40分）
1、养老保险的特点。
2、简述养老保险的结构和内容。
3、医疗保险的特点。
4、转诊转院制度的作用。
四、论述题（每题15分，共30分）
1、试阐述“社会统筹与个人账户相结合”。
2、试述中国城镇医疗保险制度的内容。
社会保障学课程平时作业及答案
社会保障学课程平时作业及答案《社会保障学》平时作业1一、名词解释(每题5分)1、社会保障:社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
2、社会保障体系:社会保障体系是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。
换言之，社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的社会安全网。
3、社会救助:是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
4、社会福利:狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是与社会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系的重要组成部分，是国家和社会为提高全社会成员的物质文化生活水平和生活质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。
二、简答题(每题10分)1、社会保障的功能体现在哪些方面,答:社会保障的功能，是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。
(1)稳定功能:许多国家被称为“精巧的社会稳定器”或“减震器”。
(2)调节功能:在经济领域，调节着公平与效率之间的关系，调节着国民收入的分配与再分配，调节着国民经济的发展，对市场体系起调节作用;社会发展领域，调节着社会成员的协调发展;政治领域，调整不同利益集团、群体或社会阶层利益.(3)促进发展功能 (4)互助功能 (5)其他功能，如防控风险等功能。
2、建立社会保障制度应当遵循哪些原则,答:1、公平原则2、与社会经济发展相适应原则3、责任分担原则4、普遍性与选择性相结合原则5、其他原则:互济性原则、法制性原则3、如何评价早期的社会保障,答:1.性质上是居高临下的施舍型2.根本目的是防止被统治者反抗3.保障项目是极端有限型4.保障水平是极端低下型5.保障效果是不良型4、现代社会保障制度发展的规律有哪些,答:1.立法先行----首要规律2.与社会经济发展相适应----是社会保障在发展中必须遵循的客观规律3.协调发展4.多样化发展三、论述题(每题20分)1、中国社会保障制度发展所面临的主要问题有哪些,谈谈你对中国社会保障制度未来发展的见解。
社会保障学答案
《社会保障学》平时作业1（1—3章）（一）名词解释（每题4分，共16分）1、社会保障：是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
（P5）2、社会保障体系：是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等。
（P78）3、社会救助：是指国家和社会依据法律规定面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
（P82）4、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。
（P83）（二）简答题（每题8分，共40分）1、社会保障的功能有哪些？（P12-17）答：社会保障的功能有：①稳定功能；②调节功能；③促进功能；④互助功能；⑤其他功能。
2、社会保障具有哪些特征？（P17-22）答：社会保障的特征：①公平性特征；②社会化特征；③福利性特征；④法制规范性特征；⑤多样性特征；⑥刚性发展特征。
3、社会保障应该遵循哪些原则？（P23-27）答：社会保障应该遵循原则：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；③责任分担原则；④普遍性和选择性原则；⑤其它原则。
4、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？（P50-52）答：现代社会保障制度的发展基本规律：①立洗先行；②与社会经济发展相适应；③协调发展；④多样化发展。
5、中国现行社会保障体系包括哪些内容？（P79-80）答：中国现行社会保障体系包括内容：现代社会保障体系的内容非常广泛，可从不同角度进行划分。
第一，从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括以下三类：（1）社会求助；（2）社会保险；（3）社会福利。
第二，对社会保障体系亦可作如下划分：（1）与社会生产相关联的保障制度；（2）普遍保障制度；（3）全民的福利性保障制度（三）论述题（（每题15分，共30分）1、如何评价中国的社会保障改革？答：回顾中国社会保障改革的历程，既有巨大的成就，亦存在着不少失误。
华南理工社会保障法学·平时作业二
1、社会保障法的定义是？答：关于社会保障法的概念，从国内有关社会保障法的著述看，主要有以下几种定义：①社会保障法是调整社会保障关系的法律规范的总称。
②社会保障法即国家为维护社会安定和经济稳步发展而制定的，保障维护社会安全和经济稳步发展而制定的。
③凡是依据社会政策制定的，用以保护某些特别需要扶助人群的生活安全，或用以促进社会大众福利的立法，就是社会保障法。
2、社会保险法律适用的基本原则有哪些？答：①强制性原则，一方面，受到利益的驱使，很难保证雇主自愿为其雇员加入社会保险并承担相应的保险费用。
②保险基金征用法定原则。
③公平原则。
公平原则是在社会保险基金的给付和具体纠纷的处理上应当遵循的基本原则。
3、养老保险待遇领取条件是？答：①已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金。
②年满45周岁不满60周岁的城乡居民，应逐年缴费至60周岁后，按月领取养老金，也可以一次性缴纳若干年的养老保险费，但累计缴费不超过15年。
③不满45周岁的城乡居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年，年满60周岁的可以按月领取养老金。
4、城镇职工基本医疗保险是？答：城镇职工基本医疗保险是指适应绝大多数参保职工必要医疗需求的、医疗服务机构采用适宜技术提供的、基本医疗保险基金有能力给付的医疗保障制度。
它是社会保险的主要项目之一。
5、工伤认定是指？答：符合《工伤保险条例》第十四条职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;患职业病的;因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他“情形”的规定。
《社会保障学》平时作业1234
《社会保障学》平时作业1234 ［2011春］2011年4月教材实训科转自省电大在线学习平台《社会保障学》2011平时作业（1234）答案（第一章至第四章）一、不定项选择题（每题2分，共20分）1、按社会保障的给付标准划分，可以将社会保障划分为AB 。
A.受益基准制B.缴款基准制C.普遍保障制D.就业关联制2、现代社会保障制度萌芽阶段的标志是 D 。
A.英国的新《济贫法》B.德国的《工伤事故保险法》C.美国的《社会保障法》D.英国的旧《济贫法》3、福利经济学在20世纪初形成于 B 。
A.德国B.英国C.美国D.日本4、1936年 D 出版了《就业、利息和货币通论》一书，提出有效需求理论体系和通过国家积极干预经济、实现充分就业，促进经济增长的主张。
A.庇古B.大卫·达维逊C.贝弗里奇D.凯恩斯5、以管理职责和业务范围为标准进行划分，可以把社会保障管理机构分为 ABCD。
A.行政主管机构B.具体业务实施机构C.基金营运机构D.监督机构6、影响社会保障管理方式选择的因素有三个ABC 。
A.国家政治体制B.社会保障历史背景C.本国遵循的社会保障理念D.国家人口7、社会保证基金与社会保险基金的区别是 ABCD 。
A.基金征集与使用原则不同B.基金来源不同C.基金的使用对象不同D.目的不同8、社会保障基金的支付方式有ABC 。
A.支付现金B.发放物资C.提供服务D.授予资质9、社会保障基金投资运营的原则包括ABCD 。
A.安全性原则B.收益性原则C.流动性原则D.社会性原则10、社会保障基金主要可投资于以下产品ABCD 。
A.银行存款B.股票C.金融债券和企业债券D.投资基金二、名词解释（每题5分，共25分）1、社会保障——2、社会保障管理体制（广义）——3、社会保障基金——4、现收现付制——5、完全积累制——三、简答题（每题10分，共40分）1、简述社会保障的特征。
2、简述社会保障的基本原则。
3、简述社会保障基金的特点。
2024国家开放大学社会保障学形考任务二
形考作业二单选题1.我国第一部专门针对救灾救助的行政法规是( )。
A.《城市居民最低生活保障条例》B.《社会救助暂行办法》C.《自然灾害救助条例》D.《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正确答案: C2.主要针对军人的保障制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: B3.率先建立起强制失业保险制度的国家是( )。
A.英国B.美国C.德国D.瑞士正确答案: A4.老年物质生活及福利服务不包括以下哪项内容( )。
A.建立老年福利院和敬老院B.建立老年人健康检查制度C.开展向老年人送温暖活动D.为老年人提供特殊福利性优惠及服务正确答案: B5.世界上第一个强制性医疗保险制度诞生的标志是( )。
A.《医疗服务建议》B.《健康保险法案》C.《职工疾病社会保险法》D.《医院保险和质量服务法案》正确答案: C6.世界上第一部对社会保障进行全面系统规范的法律是( )。
A.联邦紧急救济法案B.国民保险法C.社会保障法D.国民救济法正确答案: C7.国家通过立法建立的，对劳动者在其生、老、病、死、伤、残、失业以及发生其他生活困难是，给予物资帮助的制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: D8.国家和社会对于贫困人口和不幸者等社会弱势群体提供物质救助和扶助，以维持最低生活水平的社会保障制度是( )。
A.社会救助法B.社会优抚法C.社会福利法D.社会保险法正确答案: A9.老年人精神慰藉福利服务不包括以下哪项内容( )。
A.老年人婚姻介绍所B.家政服务站C.老年人再就业介绍所D.建立老年人康复和疗养机构正确答案: D10.由国家立法，通过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人民平等地获得适当的医疗服务制度是( )。
A.失业保险B.医疗社会保险C.工伤社会保险D.残障社会保险正确答案: B11．社会保障法的特征主要表现为( ABCD )。
11年社会保障学平时作业二答案
《社会保障学》平时作业二（第四章、第五章、第六章）一、名词解释：（每题5分，共20分）1、社会保障法是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律的面孔出现。
2、社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。
3、养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，手段则是提供相应的收入保障。
4、缴费既定模式是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存入劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保险金或养老保险金的一部分。
二、单项选择题（每题2分，共20分）1、法律最基本的特征是（C）A、说服性B、服务性C、强制性D、顺应性2、社会保障立法的历史演变中，济贫法阶段以1601年英国（A）的颁布为标志A、济贫法B、新济贫法C、劳工保险法D、救济法3、中国社会保障法律体系以（ D ）所确定的公民权益和国家提供社会保障的规范为根本的立法依据。
A、《劳动法》B、《公务员法》C、《民法》D、《宪法》4、不属于具备基金管理职能的主要政府职能部门的是（ C ）A、民政部B、劳动和社会保障部C、外交部D、财政部5、贫困救助除具有稳定性的特点外，还具有（A）的特点A、长期性B、有效性C、快捷性D、准确性6、（ B ）是社会保障的最终责任主体A、困难人群B、政府C、社会团体D、个人7、较为公认的具有现代意义上的养老保险制度，是以德国1889年颁布的（B ）为标志的A、《疾病保险法》B、《老年、残疾和遗嘱保险法》C、《年金法典》D、《社会保障法》8、新加坡现在的退休年龄为（ C ）Ａ、55岁Ｂ、60岁Ｃ、65岁Ｄ、62岁９、我国目前对退休年龄的规定是男年满60周岁，女干部年满（ B ）周岁A、50B、55C、60D、6510、退休时的基础养老金月标准为当地上年度职工月平均工资的百分比为（ D ）A、10％B、12％C、15％D、20％三、多项选择题（每题2分，共20分）1、社会保障法制化的价值包括（AC ）A、内在价值B、内部价值C、外在价值D、外部价值2、属于社会保障法的特征的选项有（ABD ）A、安全性B、平等性C、社会性D、鼓励性3、社会保障法的基本内容包括社会保障法的（ABC ）等A、调整对象B、主体C、客体D、立法原则4、社会保障基金以基金来源为依据分类，可以被划分为（ABC ）A、财政性社会保障基金B、社会保险基金C、社会福利基金D、社会慈善基金5、国民收入分配分为（BCD）A、预分配B、初次分配C、再分配D、再再分配6、社会保障基金的来源有（）A、财政拨款B、征收社会保险缴费（税）C发行福利彩票D、服务收费7、政府对社会保障基金的预算管理有四种：（ABCD）A、基金预算B政府公共预算C、一揽子社会保障预算D、政府公共预算下的二级预算8、（ABC ）构成了社会保障待遇给付的主体。
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《社会保障学》平时作业三
一、不定项选择题（每小题2分，共12分）
1、“社会保障”（Social Security）一词，最早出现是在 C 。
A．英国1601年《济贫法》
B．英国1834年《济贫法修正案》
C．美国1935年《社会保障法》
D．荷兰1857年《济贫法》
2、影响社会保障发展进程及状态的最重要因素是ABCD 。
A．经济因素B．社会因素
C．道德因素D．政治因素
3、下列各项中，属于社会保障法律制度主体的是ABCD 。
A．国家或政府B．社会保障实施机构
C．企业、社会团体及官方机构D．城乡居民及其家庭
4、社会保障基金的筹集方式主要有BCD 。
A．募捐方式B．征税方式
C．征费方式D．自由筹资方式
5、下列有关美国的401K计划的表述中，正确的是BC 。
A．401K计划是典型的DB型企业年金计划
B．401K计划是典型的DC型企业年金计划
C．401K计划需要有5个以上的雇员参与
D．401K计划需要有50个以上的雇员参与
6、世界各国的养老保险筹资模式主要有ABD 。
A．现收现付式B．完全积累式
C．直接积累式D．部分积累式
二、名词解释（每小题4分，共20分）
1、医疗保险
医疗保险是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤害时提供的医疗保险制度。
2、DRGs支付体系
DRGs支付体系即按病种分类支付，全名叫按疾病诊断分类定额支付，是把医疗服务的全过程看成一个计量单位和确定服务价格的标识。
具体地说，就是根据国际疾病分类法，将住院病人疾病按诊断、年龄、性别等分为若干组，每组又根据疾病轻重程度及有无合并症、并发症分为几级，对每一组不同级别都制定相应的价格标准，按这种费用标准对该组某级疾病的治疗全过程，保险机构一次性向医院支付费用。
3、失业
广义的失业是指劳动者和生产资料相分离的一种状态；狭义的失业是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。
4、工伤保险
工伤保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。
5、职业病
职业病是指劳动者在生产劳动及其他职业活动中，接触职业性有害因素而引起的疾病。
三、填空题（每空格1分，共10分）
1、法国1669年制定的《年金法典》开养老保险立法之先河，但较为公认的具有现代意义上的养老保险制度是以德国1889年颁布的《老年、残疾和遗嘱保险法》为标志的。
2、财政性社会保障基金直接来源于国家税收，社会保险基金来源于按工资额一定比率征收的社会保障费（税）。
3、工伤是随着工业生产的发展而日益突出的职业灾害，它主要包括工作中的突发性
意外伤害事故和持续性职业疾病。
4、20世纪70、80年代后美国发展起来的“管理式医疗保险”的主要类型包括
健康维护组织（HMO）和优先提供者组织（PPO）
5、福利国家起源于英国，1942年底该国社会保障计划《贝弗里奇报告》发表，提出“从摇篮到坟墓”的社会福利制度。
四、简答题（每小题6分，共30分）
1、简述医疗保险制度的主要特征。
答：医疗保险作为社会保险的一个项目，具有社会保险的强制性、互济性、福利性、社会性等基本特征，但由于疾病风险和医疗服务需求、供给的特殊性，由市医疗保险与其他社会保险项目有着明显的区别，还具有如下特点：①医疗保险具有普遍性；②医疗保险应涉及面广而更具有复杂性；③医疗保险属于短期的、经常性的保险；④医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；⑤医疗风险的发生频率高，且费用难以控制。
2、简述失业保险的类型。
答：失业按照不同的划分标准，有不同的分类。
根据失业的意愿，可以分为自愿性失业和非自愿性失业；根据失业的程度，可以分为完全失业和部分失业（不充分就业）；根据失业的表现，可以分为显性失业和隐性失业；根据失业的原因，可以分为摩擦性失业、季节性失业、技术性失业、结构性失业和周期性失业、等待性失业。
3、简述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的关系。
答：工伤预防的任务是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度地减少工伤事故及其危害后果；工伤保险是在工伤事故发生后，保障受伤害者能够得到及时和有效地医治，同时对其受到的经济损失给以补偿；工伤康复则是通过医疗手段的延伸促使受伤害职工的身体康复，并通过相应的职业再培训来帮助其恢复职业能力，促使其重新从事相应的工作。
三者的有机结合，形成了一个缓和乃至使工伤问题得到较好解决的良性循环体系。
4、简述导致失业现象无法避免的深层次原因。
答：失业是多种社会因素和个人因素综合作用的结果，失业的原因也复杂多样。
导致失业现象无法避免的深层次原因主要有：①市场经济规律的作用；②劳动力市场不完善；③劳动生产率提高；④产业结构调整。
5、简述失业保险发展中的问题及改革趋势。
答：失业保险在发展过程中主要遇到以下问题：①失业率不断升高，导致失业保险支出越来越大；②失业保险入不敷出，支付压力沉重；③高水平失业保险助长不良风气，影响经济健康增长。
随着失业率的不断攀升，失业保险已成为或将要成为各国社会保障制度改革的重点。
从英国、法国、德国以及其他国家所进行的改革，可看出有以下趋势：①限制享受失业保险的权利；②加强失业保险的管理和运营；③突出就业导向。
三、论述题（每小题14分，共28分）
1、试述中国进行医疗保险制度改革的原因。
答：20世纪50年代初，国家建立起城镇职工的医疗保险制度，即公费医疗和劳保医疗。
经费从企业提留的福利费中列支。
由公费医疗与劳保医疗制度构成的传统医疗保障，全面地保障了劳动者及其家属的疾病医疗，对于解除职工在医疗上的后顾之忧和维护社会稳定都曾发挥了积极的作用。
但由于它是计划经济的产物，无法适应经济体制市场化改革的需要。
具体表现在：传统医疗保障的社会化程度较低，且因封闭运行而造成不同类型企业负担畸轻畸重。
传统医疗保障筹资手段不合理。
职工的费用意识和自我约束意识淡薄，成为医疗需求过度和医疗资源浪费的根源。
同时，传统医疗保障的偿付方式也缺乏有效的制约机制，造成医疗需求不足与医疗资源浪费并存。
此外，公费医疗与劳保医疗的医疗服务机构分属于卫生部门和劳动部门两个系统，二者各自为政，各行其道，无法进行整体区域卫生规划和行业管理，从而不可避免地产生医疗资源的重复配置和浪费。
2、试述中国失业保险制度的发展方向。
答：从国际上看，失业保险向就业保障机制发展已经成为一种重要的发展趋势，这是使失业保险由较为消极的事后救助向积极的就业促进机制转化的选择。
近10多年来，各国在失业保险制度方面一个突出的改革方向就是变消极的生活保障为积极的就业保障。
许多国家不仅将失业保险工作的重点逐步向这方面转移，而且在失业保险基金的分配上，也开始注重失业保险促进就业功能的发挥。
经过1986年以来的发展，中国的失业保险已从制度象征演变成有效制度，在保障部分失业人员的基本生活、维护社会安定，推行积极的就业政策、促进失业职工再就业，积极配合企业改革，分流、安置富余职工方面起到了越来越重要的作用。
在中国就业形势长期严峻的条件下，失业保险制度向就业保障机制发展更加具有必要性和紧迫性，在解决失业人员的生活问题的同时尽最大可能地促进失业者重新就业，将是失业保险制度的主要目标。