在项目工作推进会上领导的讲话

在项目工作推进会上领导的讲话

讲话是有时间限制的，因此对讲话稿篇幅要有特定要求，不能不顾具体情况长篇

大论。一般来讲，表彰、通报、庆典等会议上的讲话稿篇幅不宜过长，以免喧宾夺主。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司建设项目推进会，主要目的是对上半年以来的建

设工作进行总结，分析、探讨、解决当前存在的问题，部署下半年的建设工作任务。

刚才，xx副总已对今年上半年以来的建设工作进行了总结回顾，指出了当前存在的一

些问题，并提出了今年下半年的建设工作思路，这些我都赞同。应该说今年上半年的

建设工作，在大家的共同努力下，总体情况还是不错的。借此机会，向辛勤工作在建

设战线上的同志们表示由衷的谢意!但需要指出的是，我们上半年的建设工作与市委市

政府下达的建设任务还存在较大差距，接下来我们的任务还非常艰巨。因此做好下半

年的建设工作，对完成全年的建设任务就显得尤为重要。下面，我就做好下半年的建

设工作再强调三点意见：

一、认清形势、提高认识，进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感

“十二五”规划期间，温州要实现城市转型发展，要把温州打造成“1650”网络型组团式的新型大都市。去年是“十二五”规划的开局之年，市委市政府高度重视，并把城市

的基础设施建设和民生工程作为建设重点，加大建设资金的投

入，切实形成了大投入、大建设、大发展的良好局面，全市上下掀起了新一轮的

发展热潮。今年是“十二五”规划转型发展的突破之年，是全面兴起大投入、大建设、

大发展的高潮之年，市委市政府更是把“项目建设攻坚”列入“破难攻坚新七大行动”之一，将建设任务作为一项硬指标下达，我们作为市级首批十大国资营运公司之一，下达给

我们的建设任务是年投资额10个亿。同时，市委市政府还把“工程建设项目”列为全年

的考绩考核内容中。今年3月16日，副省长、市委书记陈德荣在全市三级干部大会

上的讲话中明确指出，首批十大国资营运公司今年的投资额必须达到10亿元，达不到的就整体降格为二级公司。这是一项硬任务、硬指标，我们必须全力以赴，不折不扣

地完成。

今天是7月12日，应该说时间已经过半，但根据统计，我们的建设任务还只有

完成了全年的31%，与市委市政府下达的任务还相差甚远。因此，我们务必要认清形势，提高思想认识，进一步增强做好建设工作的责任感和紧迫感。做好建设工作既梳

彻落实好市委市政府要求的需要，也是企业全面提升竞争力和自身发展壮大的需要。

二、注重学习、不耻下问，进一步提高自身的业务知识和工作能力

随着城市的加快转型发展和全市大投入、大建设、大发展高潮的掀起，我集团公

司不甘落后，先后启动了众多建设

项目，切实为全面提升企业竞争力和硬件设施水平打下了坚实基础。由于启动了

众多的建设项目，我们又缺少建设专业人才，所以就将很多原来不是从事建设的人员

抽调到建设项目来工作。这部分人员普遍缺乏专业的建设业务知识，对建设工作情况

还不是很了解，对工作程序还不是很熟悉，干起工作难免心中没底。以前未做过建设

工作不懂不足为奇，但现在既然组织委派你干这项工作，那就得边干边学，否则就不

能顺利开展这项工作，不能胜任这项工作。即使是以前从事建设工作的人员，不注重

学习，也会因知识更新等原因而不能胜任工作。正所谓是学无止境，不学则退。因此，从事建设项目的所有人员都必须牢固树立起终生学习的观念，做到不耻下问，积极主动、勤奋刻苦学习业务知识和操作技能，不断提高自身的业务水平和工作能力，不断

积累、丰富工作经验，切实为做好建设工作奠定扎实基础。

三、强化措施、狠抓落实，切实为圆满完成全年的建设项目任务而全力以赴

今年的时间已经过半，但我们的建设任务还未过半，截止6月底仅占全年的31%。因此，接下来我们务必要强化措施，狠抓落实，迎头赶上。一是要加强领导，靠前指挥。集团、建信部等各级领导要加强对各建设项目工作的指导、检查、监督和协调，

切实做到关口前移，重心下移，靠前指挥。二是要建立制度，落实责任。古话说得好：“没有规矩怎成

方圆”。首先是要建立起横向到边、纵向到底的责任制，做到责任层层分解、层层

落实，切实把责任落实到岗、到人。其次是要健全完善相关配套制度，确保每项工作

有据可依、有据可查，杜绝工作的随意性。三是要定期汇报，加强督促。现在我们每

个星期六均开展项目进度汇报会，这很好，我们必须坚持，这既有利于情况了解和进

度督促，又利于问题的及时解决，还为各项目组搭建了一个相互学习沟通的平台。四

是要修订计划，加快进度。各项目组要充分发挥自己的主观能动性，积极主动开展各

项工作，尽可能提前计划，尽最大努力加快推进项目进程。

同志们，态度决定一切，细节决定成效，责任决定落实。让我们携起手来，以更

加坚定的信心，更加昂扬的精神，更加踏实的作风，全力拼搏、奋勇争先，加快推进

项目建设，切实为圆满完成全年的建设任务目标而竭尽全力。

谢谢大家!

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开2014年重点项目推进工作会商会宋日正县长在会上重点分析了项目

推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建

设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高

认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会

实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没

有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少

发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。

困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要

素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估

计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全

县项目建设的质量和成效，保证年度工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县

政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位

和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导

必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进

驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的

推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会

商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任

感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓

好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

市委、市政府把今年确定为“项目年”，并就项目工作作了全面安排部署。现在，

市委、市政府再次利用两天时间，专题召开全市项目工作推进会，目的在于总结半年

来项目工作成效，查找差距，增添措施，更好地完成项目建设的各项目标任务。xx书

记将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面我先讲三点意见。

一、群策群力，真抓实干，项目建设成效显著

总的来看，今年上半年全市项目建设进展顺利，主要有五个方面的特点。

(一)投入总量增速迅猛

今年上半年，全市预计完成固定资产投资47.37亿元，同比增长50.4%，在建投

资项目达455个，创造了历史最高水平。工业投资完成13.46亿元，同比增长57.9%，工业投资占全社会固定资产投资的28.4%。其中千万元以上的在建工业项目达到99

个，完成投资12.37亿元，新开工投资上千万元以上的54个。交通建设项目完成投资3.52亿元。农业项目完成投资1.75亿元，增长297%。城市基础设施建设项目完成投

资2.81亿元，增长1.8%。

项目投资迅速增加，推动经济较快发展。今年上半年，预计全市实现gdp96.94

亿元，增长14.0%，增速同比提高1.2个百分点。工业经济快速增长，预计规模以上

工业实现增加值24亿元，增长31.2%，增速同比提高4.3个百分点。投资拉动经济增长8.2个百分点。

(二)项目质量不断提高

今年以来，随着全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户xx，**海英电路

板有限公司拟投资3亿元在工业园区兴建电路板项目，填补了xx高科技电子产业的空白。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，今年上半年全市完成工业设备投入5.86亿元，占工业投入的43.5%。单体规模迅速增大。今年上半年，全市新开工工业

项目计划总投资16.58亿元，平均单体规模1842万元。

(三)投资主体呈现多元化

今年上半年，全市新签协议项目250个，协议资金72亿元。履约项目389个，

到位资金31亿元，增长72%。其中，引进国内市外资金22.9亿元，增长142 %。引

进国内省外资金12.1亿元，增长123 %。引进外资项目4个，到位外资1000万美元。

随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经

成为工业投资主体，资金投入多元化格局逐渐形成。

(四)集约优势初步显现

今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地、集中开发的

项目建设格局。ss县实施“双百三城”战略加快工业园区建设，美丰工业城已入住50家

企业，今年新签约投资项目达24个，总额达7.78亿元，形成了以美丰集团为龙头的

化工、包装企业集群。银华工业集中发展区规划面积3平方公里，已形成了以纺织工

业和锂业为主导产业的产业集群。3536纺织工业城已有9家企业入驻。大英县拟建

100万纱绽的纺织工业城，所建工业区已成为化工、纺织产业发展的重要基地，目前

已有投资5000万元的鑫亚纺织、投资7400万元的科瑞特纺织等企业入住。市创新工

业园现已聚集企业207家，形成了涵盖纺织、机械、化工、食品、饲料等产业的企业

集群。市经济技术开发区逐步形成了以兽药、纺织、食品为主，具有一定规模的特色

工业集中区。沱牌工业园、高金食品科技园、美宁食品科技园等企业工业园区正呈现

蓬勃发展之势。通过实施“狼群战略”，还催生了安居工业集中区、船山新桥天星坝工

业集中区、蓬溪上游工业集中区、工业园区桐子垭工业港和中小企业孵化园。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

(五)重点项目推进较顺利

截至6月底，全市66项重点项目累计完成投资15.32亿元，占全年计划投资的50.5%。过军渡水利枢纽工程争取到了14亿日元贷款和2.9亿开行贷款，提前6天实

现“5·31”阶段性建设目标。市行政中心建设基础已完工，预计7月底完成整个工程主

体部分，安装工程在12月底或明年初完成。四川职业技术学院新校区建设完成投资4200万元、xx电大新校区一期工程已完成投资2014多万元，可望9月底前入住新生。小河洲护洲堤完成投资2408万元，已按计划完成主体工程。美丰10万吨三聚氰胺循

环经济产品链工程已完成投资4000多万元。高金生态食品科技园完成投资3200万元，土建主体已完成60%，部分设备已投入安装。美宁科技园一期已投产，二期即将竣工。蓬莱盐化60万吨真空盐开工建设，30万吨pvc项目即将开工。实施bot模式，成功

引进中铁二局投资38亿元进行绵遂高速公路xx段建设，目前，特许经营权合同已正

式签订。积极争取省政府同意遂内高速公路以bot方式建设，并已授权xx、内江、资

阳三市政府作为招标人组织项目法人招标，目前，该项目已进入可行性研究报告预评

审阶段。

二、正视差距，自加压力，增强加快项目建设的紧迫感

今年以来，项目推进工作取得的成效，值得充分肯定。在看到成绩的同时，我们

也应清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些急待解决的问题。

(一)抓项目的思想认识不完全到位

有的区县和部门抓项目的意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目

只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上。有的“重协议轻落实，重招商轻推进，重引进轻服务”的观念还未根本转变。有的责任不明，协调解决项目推进中遇到的

困难和问题不力，导致项目“漂浮”。有的抓项目工作取得了一定成绩，就出现了骄傲

自满情绪，抓项目的激情有所松懈。有的还把去年已开工和今年未开工工程上报为今

年新开工项目，想借此来应付今年项目目标任务。此外，各区县项目工作发展也不平衡。同时，我们的很多企业抓项目也缺乏激情，政府与企业之间没有形成抓发展的良

性互动局面，企业招商引资、扩能技改没有大动作，缺乏做大做强的理念和信心。

(二)抓项目存在重数量轻质量倾向

特别是抓工业项目方面，为了完成下达的目标任务，重数量，对项目质量重视不够。目前，全市缺乏对工业投入具有重大推动作用的大项目。全市在建项目455个，

在建工业项目154个，占33%。新开工工业项目中，投资1亿元以上的仅有7个，占

新开工项目的2.5%。全市科技含量较高的大项目不多。就工业而言，一般传统加工业的项目多，高附加值、高科技含量的项目少，从而导致项目投资偏小，项目建成后企

业产品技术含量不高，市场竞争力不强。绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工

业投入项目，仅仅是为扩大生产规模，增加生产流水线，并没有进行真正的技术改造

和创新，影响了项目投入的产出率。

(三)抓项目发展的政策执行不到位

一胜业投入不足。眉山今年计划固定资产投资150亿元，工业计划投资90亿元，占60%。我们与他们的差距很大。十五期间，我市完成固定资产投资294亿元，工业

投资64亿元，仅占21.7%，不到四分之一。从财政角度讲，近几年国企改制的钱很

大一部分都用于了城市基础设施建设，很少投入工业。二是项目融资难的问题解决力

度不够。1—6月，全省贷款增速为10.8%，而我市仅为5.9%。6月底，全市金融机

构存贷差额高达117.43亿元，工农中建等商业银行的工业贷款增幅不大，有的还有所下降。争取其他商业银行工业贷款支持也不够。三是土地问题。我们虽然出台了保证

项目用地的政策，但并没有完全解决阻碍项目推进的土地瓶颈制约。四是基础设施问题。一些项目因水电气道路等基础设施不配套，阻碍了项目的顺利推进。

(四)抓项目的环境有待进一步优化

前不久，市统计局的一次调查显示：被调查对象有80%认为机关的服务态度和服

务质量有明显提高，有76%认为机关办事程序明显简化、办事效率明显提高，有66%认为执法机关越权执法、野蛮执法现象得到了有效遏制，有67%的认为“吃拿卡要”现

象得到有效遏制，说明虽然软环境有较大改善，但群众对我们的环境还有许多不满意。今年以来查处的一些效能案件也表明一些地方、部门还存在乱收费、执行不力的问题。同时，我们对效能问题的深层次矛盾解决不够，怎样做到主动服务、优质服务、高效

服务还有许多工作要做。怎样通过效能革命提高公务员队伍素质和能力、创优政务环

境还要深化。这些问题，必须引起我们高度重视，切实加以解决。

三、励精图治，狠抓落实，扎实推进项目工作

(一)努力实现项目总量的新突破

要采取多种措施，力争1000万元以上工业项目引进和建设要有新突破、66个市

级重点建设项目完成进度要有新突破、上亿元工业项目的前期工作和新开工要有新突破。

一是强化招商引进一批。要持之以恒地把招商引资作为“一号工程”，进一步拓展

招商引资思路，增强招商引资实效。要从我们的区位优势、后发优势、主导产业基础

出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，增强招商引资的针对性。特别要瞄准国

内500强企业，进行招商引资。加强与成渝经济带和浙江、江苏、上海、山东等沿海

和东部发达地区的对接，招商引进一批项目，借风行船，借力发展。要坚持量质并举，既要确保招商引资总量的稳定增长，又要逐步调整优化招商引资导向、项目结构，集

中力量，花大力气，争取在引进一批大项目、引进一批在全国占有较大市场份额的标

志性项目、引进一批高科技含量高附加值的投资项目、引进一批集聚带动效应强的投

资项目上有所突破。

二是科学论证储备一批。各级各部门要随时把握产业发展趋势和动向，做到观念

早跟进、项目早谋划，及早健全和充实项目库，及时调整项目结构，精选、挖掘、生

成一批影响经济社会发展全局、产业链长、优势明显、带动效益显著的重大项目。不

要局限于眼前的资源和已有的条件，要进一步拓宽视野，创新思维，要“无中生有”，

要有“不做第一就做唯一”的精神，抓好项目储备，切实做深做细项目前期工作，要明

确产业导向，细分产业和产业链，拓宽承接产业转移的领域，努力提高我市储备项目

的操作性和吸引力。

三是启动建设一批。紧紧围绕“工业强市”战略，千方百计增加工业投入，加快经

济结构调整步伐，坚持国有、民营、外资一起上，大中小项目齐发展，劳动、资金、

技术型相结合，做大做强主导产业、优势企业，重点扶持一批带动能力强的成长型、

后劲强和扩大就业的项目。要积极调动工业企业抓项目的积极性，形成政府与企业互

动的新机制。要做强做大工业企业，“大企业要做得顶天立地，小企业要做得铺天盖地”。要抓好运用高新技术和先进适用技术改造传统产业项目，促进传统产业优化升级。

围绕新农村建设，重点抓好农田水利基础设施和发展农业产业化项目。围绕实施“商旅兴市”战略，提高商贸服务档次，整合商贸资源，抓好商贸流通基础设施建设;打

造观音文化和西部水都旅游品牌，提升xx文化旅游品位，抓好广德灵泉风景区、大英死海扩建等旅游项目建设。围绕解决能源交通瓶颈制约，重点抓好过军渡水利枢纽工程、220千伏输变电站、绵遂高速公路、遂内高速公路等能源交通项目的建设。围绕

改善人居环境，提高人们的生活质量，加快建成一批现代生态休闲居住项目建设。围

绕改善城市生态环境，提高城市功能和形象，重点抓好市城区西片区市政工程、景观

工程等城市基础设施项目的建设。围绕提高教育、卫生、文化服务水平，重点抓好四

川职业技术学院新校区等项目建设。

(二)努力提升项目建设的质量

一是强化质量意识。我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念，工业项目的招

商与投入，不仅要看规模总量，也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高

低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向，鼓励发展科技

含量高、投资强度大、产业带动强的项目。

二是强化产业集聚。搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设，提高园区的品位。

园区经济是新一轮区域经济发展的制高点，我们要坚定不移地推进经济开发区、工业

园区和县区工业集中发展区的建设。要继续加快园区基础设施建设，完善配套功能，

增强承载力、吸引力和集聚力。

三是增强科技水平。技术创新是增强项目核心竞争力的关键。引导企业普遍建立

和完善技术开发机构，引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程，缩短新品开发设

计周期，促进产品升级换代，努力提升工业企业的产业层次。食品、纺织、化工、机械、医药等产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射，着眼于增加品种、改进质量、提

高效益，实施高起点的技术改造，努力提高技术含量和附加值。鼓励企业实施品牌战略，以品牌创特色，以品牌拓市场，以品牌扩规模，以品牌提档次，今年力争创一件“中国名牌”和两件“国家免检产品”。

(三)千方百计缓解项目发展瓶颈制约

一是用足用活土地资源。根据国家和省对土地供应的宏观政策，结合xx实际，进

一步研究土地瓶颈制约的政策措施。认真清理违法违规用地，盘活存量土地。要集约

用地，进一步提高土地投入强度和总体利用效率。市国土资源局要积极向省国土资源

厅汇报，争取尽早调整土地修编。今后，根据省政府要求和xx实际，凡新上工业项目，原则上市本级每亩土地的投入不少于100万元，县区工业集中区原则上每亩土地投入

不少于80万元。

二是尽力化解资金需求矛盾。要引导有条件的企业，挺进资本市场，探索资本营

运路子，开辟社会融资渠道。抓住目前资本市场比较活跃的机遇，迅速恢复上市公司

的的融资能力，力争在资本市场获得更多的发展资金。及时了解和掌握国家的投资方

向和重点，锲而不舍地争取国家政策性资金支持。进一步加强银政企合作，积极向银

行推荐优势项目、优势企业，搞好银企对接，加大银企合作力度。

三是加强运行协调。进一步加强水电气方面的协调，抓好5万立方米天然气指标

争取工作，加快220千伏输变电站建设，推进安居、大英农网改造工作，缓解能源对

工业发展的制约。加强水电气和道路等配套设施建设，项目到哪里，水电路讯就保障

到哪里。

(四)着力形成项目建设的长效机制

切实增强加快项目建设的整体合力。要进一步树立起“发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务”，“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的观念，在全市形成一

个以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目落实为导向的浓

厚氛围。各级领导干部要进一步提高抓项目抓工业的认识，进一步解放思想，彻底克

服骄傲自满、思想松懈和信心不足的问题。要层层传递压力，一级对一级下达任务，

进一步细化分解指标，明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。项目建设是一项系统工程，需要各级、

各部门的密切配合，相互协作，共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求

认真抓好任务、责任的落实。发改委、经委、建设、国土等部门要加强对项目投入的

指导、协调及报批工作。工商联、科技、行业协会等部门要不断为项目业主提供信息

咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务。工商、税务、质监、耻、环保等部门要优化服务质量，提高办事效率。总之，各级各相关部门要从大局出发，主动配合，主动服务，齐心协力推进项目建设，真正形成“干部围着项目转、资金

围着项目投、人才围着项目引、功过围着项目论”的强大合力。

切实强化组织推进。要继续完善各级领导联系重点项目制度，强化项目引建责任

机制、监督机制、激励机制、落实机制。重大项目要排出倒计时表，落实项目专人负

责制，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会商制度，分析情况，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。区县党委书记要

用三分之一时间抓项目，区县长要用三分之二的时间抓项目。对签约项目要采取“盯人”战术，全力跟踪，步步跟紧，促使签约项目尽早领证、领照、实施。对已经报批的项目，要千方百计，想方设法为项目搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促和配

合业主，争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要切实加快进度，缩短工程周期，力争早

竣工、早投产、早见效。

(五)坚持不懈优化项目发展环境

谁能营造良好的投资环境，谁就能赢得发展的主动权。当前，要以依法行政建设

法治政府为核心，改善法制环境。要深化效能革命，狠抓正反典型，建立完善激励和

约束机制，提高干部素质和能力，创优政务环境。以落实好已制订的各项政策为着眼点，创新政策环境。保华书记布置的调研课题成果出来后，各相关部门要对政策一项

一项地梳理，该重新制订的要重新制订，该修改完善的要立即修改完善，该出台的政

策要立即研究出台。要一企一策、一项一策，该给的政策只要够条件的，一项也不少给。把“能给的全给，给就给到位”。要严守承诺，在政策执行中不能打折、不走样、

不变型。要以培育和发展统一开放、竞争有序的市场为目标，创新市场环境。总之，

要采取多种措施，进一步叫响擦亮xx的软环境品牌，让投资者放心到xx投资，安心

在xx发展。

同志们，项目建设事关全市经济发展大局、事关富民强市目标的实现，任务艰巨

而光荣，我们一定要咬定目标，万众一心，大胆开拓，勇于创新，埋头苦干，奋勇争先，努力实现项目的大开发、大推进，促进xx跨越发展!

【领导会议讲话稿】

同志们：

在新一年各项工作全面展开的关键时刻，县政府决定，召开全县2014年项目建设推进会，目的在于认真贯彻落实县政府常务会议精神，动员各级各部门迅速行动，利用年前和春节期间这段时间，把2014年项目建设各项准备工作做实做好，为开春后启动实施、高效推进奠定坚实的基础。刚才，各项目主管单位汇报了2014年基本建设项目前期工作进展情况和下一步工作打算。下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强抓好项目建设的责任感和紧迫感

近年来，面对复杂的经济形势和诸多不利因素，我县经济社会始终保持了持续快速发展的良好态势，取得了十分显著的成绩，其中一个很重要的原因，就是我们准确把握国家投资政策，抢抓东产西移黄金机遇，坚持每年抓建一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的重大项目, 保持了固定资产投资的强劲增势，为县域经济社会发展提供了强有力的支撑。特别是2014年到2014年,全县完成固定资产投资分别为18亿元、28亿元、37亿元，年均增速48%，节节攀升的投资规模不仅有力地带动了全县经济社会快速发展，而且极大地改善了县域发展基础条件。应当清楚，我县 - 1 -是典型的投资拉动型经济，增长点主要在项目建设上。因此，各有关乡镇、部门一定要统一思想，提高认识，把抓好项目建设作为推动发展的切入点和突破口，采取切实有效措施,加大项目实施力度，继续保持固定资产投资快速增长的良好态势，支撑推动全县经济社会持续健康发展。

二、突出重点，狠抓关键，扎实做好项目建设前期工作

良好的开端是成功的一半，没有善始就谈不上善终。今年，我们确定抓建的167个基本项目特别是50个重点项目，是今年全县各项工作的重点和关键，也是我们加快发展的重要抓手。从现在开始，各有关乡镇、部门就要严格按照工程建设程序，分阶段抓好规划设计、招投标、方案编制、征地拆迁、资金筹措等前期准备工作，力争把工作做细、做实、做好，为项目顺利开工创造条件，为全年项目建设奠定基础。

首先，要提早完成规划设计。这是项目实施的第一道关口。主要包括总体规划和初步设计两大任务，具体内容是编制项目可研报告、建设规划，初步设计，完成项目选址、资金预算，这项工作必须于春节前全部完成。各项目主管部门一定要坚持高起点、高标准，积极聘请有资质的规划设计单位，尽快开展这项工作，努力做到理念上先进、质量上严格、经济上合算、效益上良好。规划设计完成后，要及时上报县级主管领导审定，坚决禁止无计划、无设计、无方案的“三无”项目上马。

其次，要及时开展工程招投标。项目规划设计完成后，要尽

快开展工程招投标工作，主要任务是制作标书、确定招标代理公司、明确招标时间、发布招标公告，最终确定承建企业，这项工作必须于2月15日前全部结束。在

招投标过程中，要精心制订方案，认真考察资质，规范阳光操作，确保招投标工作顺

利进行。同时，对续建项目和目前具备条件、可以开工的非建设性项目，要特事特办，简化程序，加快节奏，提高效率，尽快形成工作量，避免因招投标工作贻误时机。

第三，要抓紧编制实施方案。主要任务包括细化项目建设内容、列出项目施工时

间表、制订项目建设管理办法，这项工作必须于2月底前全部结束。当前，各项目主

管部门要在搞好项目规划设计的基础上，快速行动，超前工作，组织专门班子，抽调

专业人员，尽快组织编制项目实施方案，确保时间安排合理、目标任务明确、落实措

施有力。在编制过程中，要对每个项目逐一排序列单，明确开工时限，将任务分解到月、量化到旬、具体到天、落实到人，确保项目有计划、有步骤地扎实实施。

第四，要全力抓好新建项目的征地拆迁工作。主要任务是签订征地协议、兑付群

众补偿款、清除地面附着物，这项工作必须于3月10日前全部完成。在此基础上，

要积极协调解决用水、用电等问题，跟踪落实项目资金，抓紧筹备建设物资，为项目

顺利开工创造条件。同时，要充分利用当前这段时间，迅速进省赴市，加强沟通联系，多方联络感情，争取上级投资，保证项目建设需要。这里要特别强调的是，以上提出

的时间要求是最迟界限，只

能提前，决不能推后。对部分前期工作相对简单、目前已经基本完成的项目，2

月17日(正月十五)后要抓紧开工;对部分程序复杂、前期工作难度较大的项目，最迟3

月上旬也要全部开工。

第五，要多渠道筹措建设资金。这是项目顺利实施的关键。各有关乡镇、部门要

坚决摒弃等、靠、要的思想，积极争取上级投资，撬动民间投资，吸纳社会投资，多

渠道解决项目建设资金问题，不应过多的依赖县财政。要在融通游资、启动民资方面

多动脑筋，千方百计挖掘潜力，积极引导民间资本参与项目建设。这里我再重申一下，今后，凡是由上级投资或者可以争取上级投资的建设项目，县上都不再考虑县级财政

配套。

三、加强领导，夯实责任，为项目前期工作提供保障

各项目主管部门要把重点项目前期工作作为当前头等大事，尽快将项目审批任务、设计任务、筹资任务、管理任务层层分解，逐级落实，做到事事有责任，人人有压力。同时，县政府督查室、县发改局、县重点项目办要切实加强对重点项目前期工作的督

促检查，发现问题，及时解决。对项目前期工作质量好、进展快的，要通报表扬;对进展缓慢、质量不高的，要通报批评，充分调动各级各部门工作的积极性和主动性，确保高标准、快节奏完成重点项目建设前期各项任务。

同志们，抓好项目建设工作，推动县域经济发展、实现**率先崛起，是我们已经绘就的宏伟蓝图，也是我们正在进行的伟大实践。希望大家认真贯彻这次会议精神，创新思路，扎实工作，

全力抓好项目前期工作，不遗余力地推进项目建设，为提升固定资产投资总量、实现福利**目标做出新的更大贡献!

谢谢大家!

【领导会议讲话稿】

今天这次会议是继6月25日全省重点项目观摩调度会和7月24日全市重点项目调度会之后，区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议。今天也是奥运会开幕的日子，在这个时候召开重大项目调度会，足以说明区委、区政府对这项工作的高度重视。这次会议的主要目的是：积极落实市委七届五次全会和区委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、难题，加快推进重大项目建设，把全区重点项目建设推向一个新高潮。同时，针对这些项目在发展过程中存在的问题，讨论如何全力以赴为这四个项目搞好服务，解决难题，使项目尽快建成，并且达产达效。

刚才，四家项目单位分别进行了发言，有关镇和职能部门结合自身工作实际，就如何做好服务进行了表态发言。通过大家的发言，足以说明在峰峰已经形成了一种风气，那就是尊重项目业主，服务项目业主，提供优良环境，搞好优质服务，推动企业健康发展的好势头。希望各职能部门领导同志一定要遵守诺言，履行承诺，尽快把服务重点集中到这四家大企业，强力推进，促进企业达产达效，为我们今后的发展奠定好的基础。区委、区政府有决心，也有信心，为企业发展创造优良的环境。下面，就项目建设工作我讲三个方面的问题。

一、进一步提高认识，举全区之力抓紧抓好重大建设项目

项目建设是增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。

(一)重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近几年来，我区通过强力实施重点项目带动战略，建成和推进了一批大项目、好项目，尤其是峰峰集团煤化工、邯钢彦亭原材料基地等一批大项目的开工建设，为我区煤化工城建设打下了坚实的基础。

目前正在推进的新奥集团60万吨甲醇、金隅集团2×4500吨干法水泥生产线以及雨润

集团10万头生猪养殖基地等重大项目更为我区的项目建设锦上添花。我算了一下，1—7月份，全区44项在建重点项目累计完成投资23.3亿元，其中8个省市重点项目

累计完成投资9.9亿元，占全区项目完成投资额的42.6%，几乎占据了半壁江山，可

以说，大项目对经济的支撑作用非常明显。当前及

今后较长一段时期内，我区的经济增长仍属于投资主导型，重大项目在整个投资

规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我区近期的经济增长，而且对优化产业

结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。因此，抓住重大项目

也就抓住了经济发展的“牛鼻子”，抓住了转变发展方式的关键点。

(二)重大项目建设产业关联度高，带动能力强，是我区加快产业结构调整和加快

经济转型的支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，

一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。今天调

度的这些企业中峰峰集团、金隅集团都是中国企业500强，新奥集团、雨润集团是中

国民营企业500强，这些大企业无论是在经济效益、经济规模还是核心竞争力等方面

均居全国同行业前列。这些企业正在推进的项目，都是投资几亿、几十亿的大项目，

对峰峰的发展具有重大战略意义，可以说，举足轻重，影响深远。峰峰集团、新奥集

团两个项目，是我区煤化工产业的龙头，围绕醋酸、甲醇两条产业链，整合资源，带

动相关企业，促进煤化工向规模化、纵深化、集约化、循环化方向发展，是我们建设

全省最大煤化工产业基地的中流砥柱。金隅集团干法水泥生产线是我区建材产业发展

的希望所在，通过实施这个项目，对全区磨机和生料系统进行优化整合，实现集约发展，进一步提高全区建材行业的抗风险能力和市场竞争力。雨润集团的10万头生猪项目，是农业产业化龙头，也是提升畜牧业发展水平的关键一笔，建成后将成为全市乃

至全省最大的现代化生猪养殖基地之一。

(三)从当前形势来看，抓项目、抓发展，仍然是全局工作的重中之重。6月25日、26日，全省重点项目观摩现场会在邯郸召开，胡春华代省长提出发展不足仍是河北最

大的问题。7月24日、25日，邯郸市召开重点项目观摩暨经济形势分析会，崔江水

书记提出邯郸不是发展太快，而是发展不够好、不够快的问题。在这次会上也传达了

一个强烈信号：“要全面提升实力、活力、竞争力，加快推进区域中心建设，邯郸必须

按照科学发展观的要求，牢牢把握发展这个第一要务，深谋远虑瓶颈，强力推进项目

建设，确保全市经济社会又好又快发展”。我们今天召开这次会议，也是要向全区传递

一种信号，尽管区委主要领导有了变化，但是在抓项目工作上，区委、区政府的态度

是坚定不移的，要在全区响亮地提出“一任接着一任干，项目建设不断线”的工作主基调，保持各项工作的连续性，开创经济发展新局面。因此，我们必须坚定抓项目就是

抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重

发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、

资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面的力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。

二、进一步创新机制，切实加大重大建设项目推进力度

去年以来，国家不断加强宏观调控，出台了一系列政策“组合拳”，控制经济过热，项目建设面临着产业政策、土地政策、环保政策三道“高压线”。面对当前的土地、环保、资金等诸多方面的压力，如何解决重大项目建设中的困难和问题，就需要我们创

新思维、创新举措、创新机制，形成一套相对完善的工作体系和制度。在这里，我想

当前重点要形成以下三项机制：

一是业主积极跑办机制。作为业主要走规范化、科学化的项目发展之路。在项目

建设前期对自己所确定的项目要科学分析，准确判断，看是否符合国家产业政策，看

项目是否着眼于加

强用高新技术改造提升传统产业，降低能源、资源消耗，推动传统产业提高工艺

技术和装备水平，走新型工业化的道路。项目在建设过程中要切实做到项目建设与环

境保护同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度，积极与发改、规划、土地、

环保等部门沟通，取得合法的建设手续，赢得更加优越的建设环境，避免引起不必要

的麻烦。

二是部门引导服务机制。作为发改、国土、环保、规划等综合经济部门，应该在

引导如何上项目上下功夫，搞服务。具体说就是要在抓准、抓早、抓紧、抓实这“四抓”上下功夫。抓准，就是抓到点子上、抓住薄弱环节、抓住对大项目影响大的重点问题，提高分析的针对性。抓早，就是要超前一步，注重预警预测，增强主动性、前瞻性。

抓紧，就是对重大项目解决的问题盯住不放，适时跟踪，加快解决问题的节奏和效率。抓实，就是要解决问题，措施得力，建议切实可行，具有操作性，使重大项目早开工、早建设、早投产、早见效。各部门都要用心用力推动重点项目工作，积极研究各自的

政策，做出趋势性判断，对目前的土地、环保、资金等“瓶颈”问题提出针对性的对策

和建议，切实当好区委、区政府的参谋助手。在这里，要对环保局提出表扬，环保局

在为政府作决策、为企业搞服务、为产业谋发展上，做了大量超前细致的工作。希望

在座的各职能部门都要向环保局学习，为政府提前瞻性的建议、做补台性的工作，既

对政府负责，又对产业负责，更对企业负责，这样我们的工作就会更加积极主动，峰

峰的各项事业也会呈现出更强的发展势头。

三是各方协调联动机制。区发改局要发挥好项目牵头单位作用，国土、环保、规

划等其他部门要发挥好各自的职能作用，加强部门间的联动、衔接。一个重大项目来

了之后，在立项之前应该做什么事，立完项做可研的时候应该做哪些事，可研报告做

完之后应该再做哪些，部门应该跑哪些，形成一套规范的流程，使企业少走弯路，使

企业心中有数，也使我们的项目更加成熟、更加完善。同时，要加强对重大项目的调度，可以考虑建立一个联席会议制度，至少一个月集中一次，开短会，常协调，快决策，也可以采取“一事一议”的方式，对重大项目推进中的问题采取集中精力攻坚，有

针对性地解决。

三、进一步狠抓落实，推动重大项目建设再上新台阶

现在已进入8月份，到年底还有四个月时间，我们必须紧紧盯住年初既定的各项

任务目标，抓紧抓实重大项目建设，带动全区项目建设再上新台阶。

一是尽快开工启动一批重大项目。今年我们必须要有一个10亿元以上大项目开工建设，这是硬任务，必须完成。今天调度的四个项目都要加大推进力度，争取早日开

工建设。峰峰集团煤化工二期项目，目前已完成场地“三通一平”，要尽快启动土建工

程施工;金隅集团水泥生产线项目，希望金隅集团增强紧迫感和危机感，加快推进速度，目前武安、涉县两条同等规模的干法水泥生产线已开工建设;新奥集团甲醇项目，是我

区大峪、峰峰新上焦化企业的一个整合，对这些企业来说是个千载难逢的机会，各焦

化企业应该算大帐、算长远帐，积极做好与新奥集团的供气协议的签定，尽快促使该

项目开工建设。目前连邯钢、峰峰集团这样的企业都进行了战略重组，这些焦化企业

挂靠新奥集团是长远发展、更好发展的明智选择。今年要完成环评、初设，争取年内

开工建设，并争取列入省战略支撑项目和重点建设项目。雨润集团10万头生猪养殖基地项目，要尽快签订正式合同，争取早日动工。

今天，我们也把9家焦化企业的负责同志邀请过来，为新奥集团的下一步发展，

做进一步的沟通。希望这些焦化企业一定要把眼光放长远一点，把企业做大一点，推

动企业健康持续发

展。在此，对9家焦化企业提几点嘱托。第一，一定要珍惜来之不易的项目备案

手续和环评手续。区委、区政府审时度势，超前谋划，提出了争创全省最大煤化工产

业基地的目标，去年，通过我们的积极努力，取得了煤化工产业规划环评，并得到省

环保部门批复，这就为我们进一步发展壮大煤化工产业，争取了产能，提供了环境容量，奠定了好的基础。假如没有省规划环评的批复，9家焦化企业也不可能顺利通过

环评。所以，一定要珍惜来之不易的成果。第二，一定要遵纪守法。现在的产业政策、环保政策、土地政策都是“高压线”，不管违背了哪一条，都会被停产，恢复地貌。比如，山西一个百万吨的焦化企业，就因为执行“三同时”不到位，被群众举报，国家环

保部、省环保局进行了明察暗访，查证属实后，马上责令企业停产，并炸毁。所以，

企业的负责同志要牢牢记住，今后一定要科学发展、健康发展、可持续发展，“高压线”谁也不能碰、不能摸。第三，一定要做好节能减排工作。节能减排工作是从中央到地方，各级政府抓的最硬的一项工作，而且考核力度也最大。完不成节能减排目标，就

是三条原则，县(市、区)主要领导责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营

企业依法责令停产整顿。所以大家一定要严格按照要求落实好节能减排各项措施，使

企业健康发展。可以说，做到以上这三点，既是对政府负责，也是对社会负责，更是

对企业自身负责。

二是抓紧谋划对接一批重大项目。依靠自身积累，关起门来搞项目，结果只能是

小发展、慢发展。遵循市场规律，引进战略合作伙伴，加强与国内外大公司、大集团

的合作才是今天经济发展的主流。矿区经济发展要靠项目做支撑，企业的发展也需要

矿区得天独厚的建设环境。新形势下，我们要以更加开放的姿态、更加优越的环境来

吸引更多的战略投资伙伴。要高度重视同大企业、大集团的合作，注重引进国内500强、甚至世界500强企业，积极谋划对峰峰经济发展有全局性影响的重大项目，超前

谋划具有领先地位的重大项目。要继续推进与美的集团、北京首钢等大企业的合作，

促使一批重大战略支撑项目尽快落地，以谋划大项目推动峰峰经济大发展。

三是全面服务好重大项目建设。发改局要密切联系项目业主，当好项目业主的“娘

家人”，切实解决好项目推进过程中的困难和问题，继续搞好“一跑三争”，争取更多项

目列入省战略支撑和省市重点建设计划的盘子。各职能部门要积极帮助项目业主跑办

完善各项手续，使项目规范建设，使企业健康发展。项目所在地的镇级政府更要积极

服务项目业主，努力协调项目推进过程中的工农关系问题、项目占地问题，确保项目

进展顺利。同时，在当前奥运会召开这个特殊时期，各镇、各部门、各单位都要统筹

处理好发展与稳定的关系，一手抓奥运安保，一手抓项目建设，确保“两不误、两促进”，维护好我区安全稳定、经济发展的良好形势。

同志们，重点项目建设事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好重大项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。