工程项目跟踪审计
工程项目全过程跟踪审计实施方案
工程项目全过程跟踪审计实施方案目录一、内容概括 (3)1.1 目的与意义 (3)1.2 适用范围 (4)1.3 关键术语定义 (5)二、工程项目全过程跟踪审计概述 (6)2.1 工程项目全过程跟踪审计定义 (8)2.2 工程项目全过程跟踪审计原则 (9)2.3 工程项目全过程跟踪审计目标 (10)三、工程项目全过程跟踪审计组织与职责 (11)3.1 组织结构 (12)3.2 审计团队职责 (13)3.3 各部门协作机制 (14)四、工程项目全过程跟踪审计流程 (15)4.1 初步设计阶段审计 (15)4.2 施工准备阶段审计 (16)4.3 施工阶段审计 (17)4.4 竣工验收阶段审计 (19)4.5 后期评价阶段审计 (20)五、工程项目全过程跟踪审计方法与技术 (22)5.1 审计方法 (23)5.2 审计技术 (24)5.3 数据采集与分析 (26)六、工程项目全过程跟踪审计内容 (27)6.1 工程项目合规性审计 (29)6.2 工程项目财务审计 (32)6.3 工程项目管理审计 (34)6.4 工程项目绩效审计 (35)七、工程项目全过程跟踪审计风险与控制 (37)7.1 风险识别与评估 (38)7.2 风险预防与应对 (40)7.3 风险监控与报告 (41)八、工程项目全过程跟踪审计成果与运用 (42)8.1 审计报告 (43)8.2 审计建议与整改 (45)8.3 信息资源整合与利用 (46)九、工程项目全过程跟踪审计保障措施 (47)9.1 制度建设 (49)9.2 人员培训 (50)9.3 资源配置 (51)9.4 追究与激励 (53)十、结论与展望 (53)10.1 实施效果预期 (54)10.2 发展趋势与挑战 (55)10.3 改进与完善方向 (57)一、内容概括本项目全过程跟踪审计实施方案旨在对工程项目的建设过程进行全面、深入、细致的监督和检查，以确保工程质量符合国家标准和合同约定，有效控制工程成本，提高投资效益。
工程项目跟踪审计
工程项目跟踪审计跟踪审计是什么？跟踪审计是审计机关受政府和人民委托，依法对政府投资建设项目或关系国计民生的重大项目进行的持续性、过程性审计，旨在预防、揭示和抵御建设项目中可能出现的问题和风险，以提高项目绩效。
工程项目跟踪审计各阶段应从以下几个方面重点关注：一、项目前期阶段跟踪审计1、项目决策的科学性和可行性。
重点是立项、可行性研究评估、初步设计概算等，把好项目决策关，确保项目的合法、合规、科学。
2、项目招投标。
重点是招投标程序，对项目招标文件、招标控制价、工程量清单等进行复核，促进工程招投标工作的公开、公平、公正。
3、项目合同。
重点审查合同与招投标文件、补充条款和注意事项等，防止因合同内容有误或遗漏而造成建设资金的损失浪费。
4、征地拆迁补偿。
重点审计征地动迁补偿是否符合有关规定和标准，确保国家和被拆迁人的利益。
五是建设项目资金的来源和到位情况。
重点审计建设资金是否落实到位。
二、项目实施阶段跟踪审计1、项目建设合同履行情况审计。
重点审计合同是否认真履行，确保合同的真实性、合法性、合理性，以及合同的有效履行。
2、工程造价审计。
重点审计施工方案的变更、调整，把关好工程施工的工艺、进程、质量、工程投资。
3、现场签证的审计。
重点审计工程量的签证，防止虚假签证。
4、施工现场审计。
重点防止施工单位偷工减料、以次充好等问题，促进业主加强工程管理，提高项目施工质量。
5、工程造价审计。
重点审计工程价款结算、工程量计算、综合单价执行、合同外新增项目综合单价测算及其定额套用、费用计取、材料价格等。
6、工程监理审计。
重点检查监理人员是否履行监理职责，促使监理单位加强项目质量和计量的监理。
7、工程管理审计。
重点对项目建设计划、组织、管理等进行必要的抽查、考核。
8、内部控制制度审计。
重点审计参建各方的内部管理制度，检查存在的漏洞，促进相关单位健全规章制度。
9、工程财务收支审计。
以建设资金为主线,检查项目资金支出是否合规、合法、有效。
工程施工跟踪审计(3篇)
1. 文件审查：审查施工合同、设计文件、施工方案、施工图纸等文件，确保其合规性。
2. 现场检查：对施工现场进行实地检查，了解施工情况，发现工程质量、进度、造价等方面的问题。
3. 询问调查：与施工单位、监理单位、业主等相关人员沟通，了解工程实施过程中的情况。
4. 专项审计：对工程变更、设计不合理等问题进行专项审计，确保问题得到妥善处理。
2. 现场调查：审计人员深入施工现场，对施工过程、工程质量、进度、安全等方面进行实地调查。
3. 访谈：审计人员与施工单位、监理单位、业主等相关人员进行访谈，了解工程项目的实际情况。
4. 数据分析：审计人员对工程项目的投资、质量、进度、成本等数据进行统计分析，发现存在的问题。
5. 风险评估：审计人员对工程项目的风险进行评估，提出风险防控措施。
三、工程施工跟踪审计的方法
1. 文件审查：审查施工合同、设计文件、施工图纸、施工组织设计、工程变更等文件，确保其合法、合规。
2. 现场巡查：定期对施工现场进行巡查，了解施工进度、质量、安全等方面的情况。
3. 数据分析：对施工过程中的数据进行统计分析，发现偏差，提出改进措施。
4. 问卷调查：对施工过程中的问题进行问卷调查，了解各方意见和建议。
4. 施工阶段：审查施工过程是否符合设计要求，是否存在质量问题，施工进度是否合理。
5. 造价控制：审查工程投资成本，发现和纠正不合理支出，确保投资效益。
6. 施工安全管理：审查施工过程中的安全措施是否到位，确保施工安全。
7. 环境保护：审查施工过程中的环境保护措施是否到位，确保工程对环境的影响降到最低。
5. 工程进度监控：跟踪工程进度，对施工过程中出现的延误进行及时纠正，确保工程按期完成。
工程项目全过程跟踪审计内容和方法
工程项目全过程跟踪审计内容和方法工程项目全过程跟踪审计是指对工程项目从开始到结束的整个过程进行跟踪和审核，保证项目按照计划顺利进行并达到预期目标。
审计内容和方法主要包括对项目计划、进度、质量、成本、风险以及合规性等方面的跟踪和评估。
下面将对其中的内容和方法进行详细介绍。
一、审计内容1.项目计划审计：审计项目计划包括项目目标、范围、任务、时间安排等方面的内容，评估项目计划的合理性和可行性，确保项目的目标和计划达到一致。
2.项目进度审计：审计项目进度主要关注项目各个阶段的进展情况，评估项目是否按照计划进行，是否存在延期风险，并提出相应的改进措施。
3.项目质量审计：审计项目质量包括对工程设计、施工、验收等环节的质量管理进行跟踪和评估，确保项目按照相关质量标准进行，并发现并纠正潜在问题。
4.项目成本审计：审计项目成本主要包括项目预算、成本核算、费用控制等方面的内容，评估项目的成本是否得到有效控制，是否存在费用超支等问题。
5.项目风险审计：审计项目风险主要关注项目的风险管理情况，评估项目现有的风险管理措施是否有效，是否存在未能预见的风险等问题。
6.项目合规性审计：审计项目合规性主要关注项目的安全、环保、法规等方面的合规情况，评估项目是否符合相关法律法规和政策的要求。
二、审计方法1.文件审查：通过审查项目相关文件，了解项目的目标、计划、进展等情况，确保项目各个环节的文件管理符合标准和规范要求。
2.数据分析：通过对项目相关数据进行分析，比如成本数据、进度数据等，评估项目的实际情况与计划的偏差程度，并找出问题所在。
3.现场检查：通过对项目现场的实地检查，了解施工情况、质量控制等方面的问题，并提出改进意见。
4.面谈访问：与项目相关人员进行面谈访问，了解他们对项目的看法和建议，获取更多的项目信息。
5.专家评审：邀请相关专家对项目进行评审，提供专业的意见和建议，帮助项目解决问题和提升管理水平。
总之，工程项目全过程跟踪审计是保证工程项目按照计划进行和达到预期目标的重要手段。
工程跟踪审计
工程跟踪审计
工程跟踪审计是对工程项目实施过程中的进展情况进行全面监督和评估的过程。
其目的是确保项目的正常进行，并及时发现和解决存在的问题，以保障项目的顺利完成。
工程跟踪审计主要包括以下几个方面：
1. 监督工程实施进度：审计人员对工程项目的进展情况进行实地巡查和记录，确保工程按计划进行，及时发现延误和拖延等问题。
2. 验证工程质量：审计人员对工程项目的质量标准进行检查，确保工程质量符合要求，避免出现质量问题。
3. 控制工程费用：审计人员对工程项目的费用支出进行核对和审计，确保经费合理使用，避免造成浪费和超支。
4. 协调工程人员：审计人员与工程项目相关人员进行沟通
和协调，解决工程实施过程中的问题和困难，推动项目的
顺利进行。
5. 提供项目管理建议：审计人员根据对工程项目实施过程
的了解和评估，提出项目管理方面的建议和改进措施，提
高工程管理的效率和质量。
总之，工程跟踪审计是对工程项目实施过程的监督和评估，确保工程按计划进行，并提供管理建议，以保障项目的顺
利完成。
2024年某工程跟踪审计方案（三篇）
2024年某工程跟踪审计方案____年某工程跟踪审计方案一、背景介绍随着社会的发展，工程建设项目越来越多，工程跟踪审计成为保障工程质量和资金使用合规的重要手段。
为了有效监督和管理工程建设项目的进展和质量，制定本工程跟踪审计方案。
二、目标与范围1. 目标：确保工程建设项目的进展符合规划、设计和合同要求，并确保项目进度、质量和资金使用合规。
2. 范围：本方案适用于某工程建设项目的跟踪审计工作，包括项目计划、施工进度、质量控制、资金使用等方面的跟踪审计。
三、工程跟踪审计程序1. 跟踪审计计划编制：制定工程跟踪审计计划，明确审计目标、内容、时间表和责任分工，并报请相关部门审批。
2. 工程跟踪审计准备：审计团队组建，明确审计人员的职责和权限，接受必要的培训和指导。
3. 资料收集与整理：收集、整理与工程建设项目相关的文件、资料，包括规划、设计、合同、报告等，并建立审计资料库。
4. 施工现场考察：实地考察工程建设项目的施工现场，了解进展、质量状况、安全管理等情况，并采集相关证据。
5. 进展和质量审计：审查工程建设项目的计划、进度和质量控制文件，对工期、质量问题进行跟踪审计，发现问题及时提出整改意见。
6. 资金使用审计：审查工程建设项目的资金使用情况，核实资金来源合法、资金使用合规，并发现并防范财务风险。
7. 编写审计报告：根据审计结果和发现的问题，编写审计报告，并提出具体的整改意见和建议。
8. 整改跟踪：跟踪工程建设项目的整改进展情况，确保问题得到及时解决并整改到位。
四、工程跟踪审计要点1. 工程建设项目的进展是否符合规划、设计和合同要求。
2. 工程建设项目的施工进度是否合理，是否存在滞后或超前现象。
3. 工程建设项目的质量控制是否符合要求，是否存在质量问题。
4. 工程建设项目的资金使用是否合规，是否存在违规行为或浪费现象。
5. 工程建设项目的安全管理是否到位，是否存在安全隐患。
6. 工程建设项目的合同履约情况是否符合要求。
工程全过程跟踪审计实施细则范文（二篇）
工程全过程跟踪审计实施细则范文一、引言工程全过程跟踪审计是指在工程项目实施过程中，通过对各个阶段的工作进行跟踪和审计，以确保工程的质量、安全和进度符合规定要求，并发现和纠正存在的问题和风险。
本文旨在制定工程全过程跟踪审计的实施细则，以提高工程项目的管理水平和效率。
二、审核依据1. 工程项目管理文件：工程项目计划、合同文件、施工图纸等。
2. 相关法律法规：《中华人民共和国建筑法》、《工程质量管理条例》等。
3. 工程项目的规范标准和技术要求。
三、跟踪审计目标1. 确保工程项目的质量符合规定要求。
2. 确保工程项目的进度得到有效控制。
3. 发现和纠正工程项目中存在的问题和风险。
4. 提高工程项目的管理水平和效率。
四、跟踪审计程序1. 制定跟踪审计计划：a. 确定跟踪审计的时间节点和频次。
b. 制定跟踪审计的具体内容和要求。
c. 指定跟踪审计的责任人和审计小组成员。
2. 进行跟踪审计：a. 对工程项目的设计阶段进行跟踪审计，审查设计文件是否符合规定要求。
b. 对工程项目的施工阶段进行跟踪审计，查看施工过程中是否存在质量问题和安全风险。
c. 对工程项目的验收阶段进行跟踪审计，检查工程的质量和进度是否符合要求。
3. 编写跟踪审计报告：a. 汇总跟踪审计过程中的数据和信息。
b. 发现和分析存在的问题和风险。
c. 提出改进措施和建议。
四、跟踪审计要求1. 审计记录的准确性和完整性。
a. 审计记录应真实反映工程项目的情况。
b. 审计记录应包括工程项目的各个阶段和关键节点的情况。
2. 审计发现和问题的及时处理。
a. 审计发现的问题和风险应及时向相关部门和责任人报告。
b. 相关部门和责任人应按时采取措施进行整改和处理。
3. 审计报告的准确和及时提交。
a. 审计报告应准确反映工程项目的情况。
b. 审计报告应及时提交给相关部门和领导。
五、跟踪审计的经验总结和改进措施1. 汇总并分析跟踪审计的数据和信息，总结出工程项目管理中存在的问题和不足。
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本(三篇)
工程项目全过程跟踪审计实施方案范本全过程跟踪审计作为科学的建设项目管理方法，主要是以国家政策、技术规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程、施工过程和竣工过程的投资、工期和质量，确保三大目标的实现。
在高速公路建设中，为了适应工程建设过程中各方经济关系的建立，适应项目管理和工程造价控制的要求，需要按照建设阶段进行多次计价：对各阶段进行有效审计，使各个阶段的计价有机的联系起来，才能够如实体现高速公路建设工程的实际造价。
一、全过程跟踪审计可以起到事半功倍的效果全过程跟踪审计可以对定期财务审计和阶段性工程造价审核中发现的问题，及时提出整改方案和完善资料。
因此要有效的控制高速公路建设工程造价，必须把造价控制贯彻到建设全过程，变被动控制为主动控制，变事后控制为事前、事中控制，以取得事半功倍的效果。
二、全过程跟踪审计能有效控制成本由于工程造价的动态因素，如工程设计变更、设备和材料价格、工资标准以及费率、利率、汇率的变化，必然会影响到工程造价的变动。
所以，采用全过程跟踪审计，在施工过程中，由造价审核人员不定期进驻工地对隐蔽工程情况、材料使用情况、设计变更情况等及时办理签证记录，杜绝不负责任的“现场签证”行为；同时，合理确定工程造价，及时筹措资金，支付工程款，降低财务费用，有效地控制成本。
三、全过程跟踪审计为竣工验收提供保证高速公路建设项目的投资额大、单项工程多、建设周期长，建设前期和实施过程中的每一项决策、措施都必须慎重行事，一旦失误，就会对项目总投资产生重大影响，且不可能在后续建设过程中得以调整。
对建设项目实施全过程审计，从项目决策、设计方案确定、资金筹措与运用、建设过程等每个阶段都予以监督，可以防止建设过程中出现的任何决策失误，防患于未然，即使发生了问题，也能得到及时纠正，避免损失，从而保证了建设项目顺利通过竣工验收。
四、配合全过程跟踪审计的实施方案1、对于已招标的工程，合约部提供投标人的报价及调整后的报价、清单预算价、业主控制价供审计审查。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
经济性考虑是否节约使用了建设资金
针对项目建造和管理者
经济效益
效率性考虑的是是否具有较 高的投入产出率
效果性则考虑建成后是否实现了预期的目 标或实现预期目标的程度
针对项目决策者
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进
行事前、事中和事后控制，采取全程跟踪审计模式进行的 政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式， 是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
❖ 3、审查对各种经营性投资项目是否真正落实 了资本金制度
❖ 4、审查项目法人是否按规定认缴一定比例的 资本金，是否抽回
❖
（三）招投标制
❖ 1、2000年1月1日《招标投标法》 ❖ 2、建设项目招标投标程序合法，合规性审计 ❖ 3、对中标单位资质的真实性、合法性审计
（四）合同管理制
❖ 1、99年10月1日施行《合同法》，第十六章 《建设工程合同》，是承包人进行工程建设 和发包人支付价款的合同。
建设工程项目全过程跟踪审计的概念
❖ 简称建设项目跟踪审计，是指在项目实施的 各个阶段进行事前、事中和事后控制，采取 全程跟踪审计模式进行的政府建设项目效益 审计;
❖ 是效益审计的一种新的探索方式，是促进提 高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
事后审计
只能将有关签证单、验收单、进货单等本 应加以审计的资料作为审计依据 使资料背后的许多违法违纪问题经审计后披上了合法的 外衣，从而放纵了违规违纪行为
❖挑战之三——难以发挥审计作用
对合同确定的不合理价款无法追缴
事后审计
难以发现建设管理不到位、监理不到位、 施工不到位甚至设计不到位等问题，即使 发现了一些问题，也很难加以补救
❖ 2、监理内容如下： ❖ 控制工程建设的投资、建设工期和工程质量；
进行工程建设合同管理，资质 ❖ 4、审计工程监理工作情况 ❖ 5、审计工程监理单位的收费情况
（六）代建制
❖ 政府通过招标的方式，选择专化的项目管理 单位，负责项目的投资管理和建设实施组织 工作建成后交付使用单位的制度
（一）项目法人制
❖ 1、1996年3月国家计委废止项目业主责任制， 实行建设项目法人责任制
❖ 2、国有单位经营性基本建设大中型项目在建 设阶段必须组建项目法人，实行项目法人责 任制
❖ 3、由项目法人负责对项目的策划、资金筹措、 建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保 值增值，实行全过程负责
❖ 4、审计项目是否在可研报告批准后按《公司 法》的规定组建项目法人
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计内容不同
事后审计
在事后对竣工决算资料进行审计
在平时对形成竣工决算资料的各环节、过 程及相关资料及时进行动态审计
审计的内容、资料要多于竣工决 算
跟踪审计
体现出全面、全程审计的特点
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
第52条 有下列情形之一的，合同无效
❖ （一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同， 损害国家利益；
❖ （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三 人利益；
❖ （三）以合法形式掩盖非法目的； ❖ （四）损害社会公共利益； ❖ （五）违反法律、行政法规的强制性规定。
（五）工程监理制
❖ 1、96年实施《工程建设监理规定》规定： 项目法人一般通过招标投标方式择优选定监 理单位。
审计和建设项目审计
❖ 审计是由独立的专门机构或人员接受委托或 根据授权，对受托经济责任的履行情况进行 经济监督、经济鉴证和经济评价，以促使受 托经济责任得到全面有效的履行。
建设项目审计是指由独立的审计机构和审计人员 接受委托或者根据授权，依据政策法规和相关的 技术经济指标对建设项目建设活动过程进行的技 术经济审核、监督和评价，以促使建设活动过程 中的受托经济活动得以全面有效地履行。
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进 行事前、事中和事后控制，采取全程跟踪审计模式进行的 政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式， 是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
建设项目有时也称作投资项目、工程项目，是指以一定量的 资金经过决策和实施(包括可行性研究、设计、施工管理等) 等一系列的程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为 明确目标的一次性事业
（七）BOT投资
❖ BOT投资：build-operate-transfer ❖ 意为建设-运营-移交，指政府给私人公司特
许投资项目，在一定时期内负责经营和获利， 到期将项目移交政府所有和经营。 ❖ BOOT: build-own-operate-transfer ❖ BTO: build-transfer -operate（代建制）
建设项目审计搭建 “四大平台”、一门交叉应用经济学
科
建设 项目审计
技术
经济
管理
《工程概论》 《工程经济学》 《工程管理》
法律 《审计法》、 《合同法》、 《建筑法》等
❖ 固定资产投资：固定资产再生产 ❖ 基本建设 ❖ 技改项目 ❖ 修理修缮零星工程
建设项目构成
1、建 设 项 目：在一个总体设计范围内，独立发挥 生产能力的建设单位。例如：一个医院、一个学校、 一个工厂都称为一个建设项目。
❖ 5、审查是否有国家公务人员兼任项目法人的 领导职务
❖ 6、项目法人经济责任审计
对项目法人在项目全过程经济责任进行审计
（二）资本金制
❖ 1、96年8月国务院决定对固定资产投资项目 试行资本金制度，在项目的总投资中必须由 投资者按一定比例认缴出资额，可转让，但 不得抽回。
❖ 2、电力、机电、建材、化工、石油加工、有 色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目， 资本金比例为20%及以上
（八）核准制
❖ 企业投资建设实行核准制的项目，仅需向政 府提交项目申请报告，不再经过批准项目建 议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 政府对企业提交的项目申请报告，主要从维 护经济安全、合理开发利用资源、保护生态 环境、优化重大布局、保障公共利益、防止 出现垄断等方面进行核准。
（九）备案制
❖ 对于《政府核准的投资项目目录》以外的企 业投资项目，实行备案制，除国家另有规定 外，由企业按照属地原则向地方政府投资主 管部门备案。备案制的具体实施办法由省级 人民政府自行制定。国务院投资主管部门要 对备案工作加强指导和监督， 防止以备案的 名义变相审批。
实际支出超过概预算的部分(己经构成建 设项目实体)并不会因为审计的揭露与评 价而重新变成货币资金
项目建设是一项周期较长、内容复杂的工作，并具有一次性、隐蔽性、实 施状态的可变性、变更价款协议确定性、检查评价的特殊性。要将各种各 样的建筑材料按照一定的施工程序、质量要求逐步组合成建筑物或构筑物. 事后审计模式无异于让审计人员脱离实际，远离具体的建设过程。
是以市、县审计机关为主开展的事后竣工决算审 计。
❖挑战之一——审计收缴决定得不到法律支持
审计机关不可对中标并经合同“包死”的内容进行审计处 理
中标单位中标并签订合同后，其权利和义务即受法 律保护
不能对甲、乙双方己签字认可的合同以外 的变更工程款进行审计处理
❖挑战之二——潜伏着较大的审计风险
看不到建设项目施工以及有关物资设备进出、安装等具体过程
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计方式不同
事后审计
体现为报送审计
一般是在获取竣工决算资料后在审计部 门办公室进行审计
只是为了获取部分证据才偶尔去 建设现场观察、测试
体现为就地审计
跟踪审计
主要在建设现场进行工作
对组成工程项目的各单位工程视 其实施的先后分别进行审计
❖ 2、合同及变更均要采取书面形式，包括：勘 察、设计、施工合同
❖ 3、 FIDIC合同条件：国际工程师联合会
❖ 4、审计建设工程合同是否有效 ❖ 高院法释认定无效：
❖ （一）承包人未取得建筑施工企业资质或者 超越资质等级的；
❖ （二）没有资质的实际施工人借用有资质的 建筑施工企业名义的；
❖ （三）建设工程必须进行招标而未招标或者 中标无效的
跟踪审计使审计机关提前介入建设过程， 必将形成对权力的制衡机制
跟踪审计
既保护了个人，又避免了资 产的流失
审计由“秋后算帐”转变为防微杜渐，成 为从源头上控制腐败的有效机制
2建设项目跟踪审计的特点和重要性
❖ 建设项目跟踪审计的特点 ❖ 建设项目跟踪审计的重要性
建设项目全过程跟踪审计与传统的事后竣工结 算审计相比主要有以下特点
❖ 审计时间和次数不同
将整个建设过程合理划分成若干阶段或 期间，及时对每个阶段进行审计
跟踪审计
审计的次数比竣工决算审计大大 增加
审计介入的时间由工程竣工以后提前到工 程建设的过程之中
是以促进提高经济效益为目的的审计 经济效益审计
绩效审计是对公营部门管理 资源的经济性(Economy)、 效率性(Efficiency)和效果性 (Effectiveness)即“三E”的 评价与监督
❖建设工程项目全过程跟踪审计指在项目实施的各个阶段进
行事前、事中和事后控制，采取全程跟踪审计模式进行的
政府建设项目效益审计;是效益审计的一种新的探索方式，
是促进提高项目建设的经济性(Economy)、效率性
(Efficiency)和效果性(Effectiveness)的审计。
审计人员在项目建设过程中及时对各阶 段或期间的审计事项进行审计，并及时 做出审计意见和建议，供被审计单位纠 正存在的问题，改进、完善建设工作; 使建设实施得以规范、有序、有效运行， 取得最佳的投资效益