统编版高中政治必修二《更好发挥政府作用》PPT课件
二、我国政府的经济职能
[主干知识·简洁梳理] 1．我国政府的经济职能和作用 (1)通过制定 国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展 目标。 (2)通过实施 宏观经济政策 ，保持宏观经济稳定。 (3)通过实施 产业政策 ，促进产业结构不断优化升级， 增强国民经济竞争力。 (4)通过实施 区域政策和环境政策 ，推动区域经济协调 发展和可持续发展。
一、社会主义市场经济体制的基本特征 [主干知识·简洁梳理]
1．坚持党的领导 (1) 党的领导 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特 色社会主义制度的最大优势。 (2)坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的_领__导__核__心_ 作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
2．坚持基本经济制度 (1) 公有制为主体、多种所有制经济共同发展 的基本经济制 度是社会主义市场经济体制的根基。 (2)我国的市场经济与社会主义基本经济制度 结合在一起，既 能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
2．社会主义市场经济与资本主义市场经济的区别
类别 社会主义市场经济
项目
资本主义市场经济
经济基础 坚持公有制的主体地位 生产资料私有制
实现目标
实现共同富裕
收入分配的两极分化
国家宏观 调控的有
效性
能够充分发挥国家集中 资本主义各部门、各
人力、物力、财力办大 企业存在宏观调控手段
C．①②
D．③④
解析：财政政策包括积极财政政策和紧缩性财政政策，积极的 财政政策表现为降税、增加财政支出、扩大赤字规模等，②③ 是积极财政政策的表现，入选；①是紧缩性财政政策的表现， 与题意不符，排除；④属于货币政策，不是财政政策，排除。 答案：B
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
新课标解读 1．理解社会主义市场经济的基本特征； 2．辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的任务
与手段。
新素养生成 1．通过了解我国社会主义市场经济的基本特征，坚定学生走
中国特色社会主义道路的自信，增强学生的政治认同； 2．引导学生全面认识政府和市场的关系，培养学生的科学精神。
2．要进一步完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中
的决定性作用。我国市场经济的显著特点表现在
()
A．社会主义市场经济应遵循市场经济规律的要求
B．社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益
C．社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起
D．社会主义市场经济通过市场竞争达到资源的优化配置 解析： A、B 两项中“遵循市场经济规律的要求”和“企业有
别
内 容
有关财政收入和支出的政 策，如税收政策的变动、 国债的发行等
和银行利率有关的一系列政 策，如存贷款利率的调整、 存款准备金率的调整等
制 国家财政部门制定，经全 中国人民银行直接制定，经 定 国人大或其常委会通过 国务院批准
联系
①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。 ②都通过社会总供给和社会总需求的平衡来实现经济发 展。③在一般条件下，二者相互配合起作用
[特别提醒] 从主体和内容两方面区分财政政策和货币政策
(1)主体：财政政策由财政部制定，货币政策由中国人民银 行制定。
(2)内容：通过财政和税收调节属于财政政策，如财政补贴、 国债、税种的变化、税率的调整等；通过利率、存款准备金率、 汇率等调整是货币政策。
3．财政政策、货币政策与经济形势 财政政策和货币政策对经济的调节是一种逆风向调节，即财政 政策、货币政策的运用方向应当与宏观经济形势相反。图示如下：
独立的经济利益”是所有市场经济的共性；D 项中“通过市场
竞争达到资源的优化配置”，忽视了计划手段的重要作用，因
而是不科学的；社会主义市场经济同我国的基本经济制度、分
配制度等社会主义基本制度结合在一起，故选 C 项。 答案：C
议题二 我国政府的经济职能
材料
[探究分享]
[问题] 有人说减税不利于国家财政收入，你如何看待这 个问题？
[相关知识·挖掘补充] 教材 P21 的“相关链接” 材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经 常审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组 要在中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加 强对经济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集 中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。
3．完善社会主义市场经济体制 (1)充分发挥市场在资源配置中的 决定性 作用，更好发挥 政府作用，激发各类市场主体 活力 。 (2)为 经济高质量发展 提供体制保障。
[相关知识·挖掘补充] 1．教材 P23 的“名词点击” 经济发展战略和产业政策都是宏观调控的经济手段，宏观 调控的经济手段具有哪些特点？除经济手段外，宏观调控还有 哪些手段？ 提示：(1)宏观调控的经济手段，是指政府在自觉依据和运 用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济 进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价 值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等，通 过媒体宣传，达到调控目的。
4．市场作用和政府作用的关系
类别
市场作用
政府作用
调节 手段
价格、供求、竞争 财政政策和货币政策
地位
决定性作用
与市场相辅相成
区 别
优势
能够及时反映供求关系变 化，传递供求信息，实现 资源配置，促进劳动生产 率提高和资源有效利用
具有自觉性、主动性 和预见性，能够弥补 市场调节失灵
局限 性
自发性、盲目性和滞后性， 导致资源浪费、经济混乱、 周期长，灵活性差 收入分配不公平
[提示] 短期来看，减税减少了国家财政收入；但从长远 来看，减税可以刺激经济增长，扩大税基，反而会增加税收收 入。可以说，减税是积极的财政政策。
[系统认知]
1．我国政府的经济职能和作用
经济职能
作用
举例
制定国家经济发 展战略和规划
实现经济社会发展目标
《第十三个五年规 划纲要》
实施宏观 经济政策
保持宏观经济稳定
宏观调控、有效的政府 的实施
治理
[特别提醒] 不能认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的，无论是 资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏 观调控的有机统一。不同点在于我国宏观调控更加科学。
1．中国特色社会主义事业之所以能发挥集中力量办大事的优越
性，取得举世瞩目的成就，成功秘诀之一无疑是实行了社会
类别
市场作用
政府作用
政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场 调节失灵的弥补。二者都是市场经济条件下实现资 源配置的手段，二者相互联系，相互补充，缺一不 联系 可。我国经济发展进入新时代，要加快完善社会主 义市场经济体制，充分发挥市场作用、更好发挥政 府作用，实现市场机制有效、微观主体有活力、宏 观调控有度，为经济高质量发展提供体制保障
1．中共中央政治局 2019 年 7 月 30 日召开会议强调，要实施
好积极的财政政策和稳健的货币政策。下面属于积极的财
政政策的是
()
①减少财政支出，缩小财政赤字规模 ②实施减税政策，
减轻企业负担 ③国家加大对新兴产业的财政支持力度
④降低银行存贷款利率，扩大投资和增加社会消费总需求
A．①④
B．②③
(4)主要手段 ①财政政策和货币政策是宏观调控最常用的 经济 手段。 国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备 金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现 _国__民__经__济__平稳运行。 ②财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不 同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择_财__政__政__策__和__货__币_ _政__策___的不同组合，实现宏观调控目标。
3．实现共同富裕 (1)促进全体人民实现 共同富裕 是社会主义市场经济体制 的根本目标。 (2)社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度 的基础上，实行 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制 度，既能调动 劳动者 和各类市场主体的积极性和创造性，促 进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
4．科学调控与治理 (1)科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经 济体制优势的内在要求。 (2)社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把 人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家 集中人力、物力、财力办大事 的政治优 势，促进经济 持续健康发展 。
[问题] 港珠澳大桥的建成通车彰显出社会主义市场经济 体制的哪些优势？
[提示] 我国实行社会主义市场经济体制，能够发挥国家 集中人力、物力、财力办大事的优势， 实现科学的宏观调控、 有效的政府治理。
[系统认知] 1．坚持加强党对经济工作的集中统一领导的原因 (1)党对经济工作的集中统一领导是社会主义经济持续健康 发展的根本保证。中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质 特征，也是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。党 对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发挥决定 性作用的重要力量、是政府经济职能及作用更好发挥的根本保 证。党对经济工作的集中统一领导有利于遏制腐败和维护社会主 义市场经济秩序。 (2)坚持加强党对经济工作的集中统一领导，对于坚持和完善 中国特色社会主义经济制度，推动经济持续健康发展，全面建成 小康社会，全面建成社会主义现代化强国，具有十分重大的意义。
保障社会公平正义，促进 共同富裕，更好满足人民 日益增长的美好生活需要
《中国教育现代化 2035》
2.财政政策和货币政策的关系
财政政策
货币政策
区
含 义
政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求，使之与总供给相适应 的经济政策
中央银行为实现特定的宏观 经济目标而对货币供应量和 信贷量进行调节和控制所采 取的指导方针及其相应的政 策措施
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高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共30张ppt)
⑥ 加强和优补市场缺陷
保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要
议学活动三:
请同学们阅读
，讨论以下问题：
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
上述材料反映出我国政府具有
等经济职能。
（二）科学的宏观调控 1、宏观调控的必要性（为什么？）
2、地位：
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是 社会主义基本经济制度的重要组成部分。
，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发 挥决定作用的重要力量，是政府作用更好发挥的根本保证。
议学活动二: 请同学们阅读
，讨论以下问题：
1.为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？ 这些措施反映出我国社会主义市场经济体制 具有什么特征？
③实施村级集体经济发展“培强扶优” 工程，引入社会资本、先进技术和高效 管理，壮大农村集体经济实力，体现了 我国的社会主义制度与市场经济是结合 在一起的。
④A市采取多项措施推进脱贫攻坚，帮 助贫困人口脱贫，体现了社会主义市场 经济体制的根本目标是促进全体人民共 同富裕。
议题二 我国政府的经济职能
（一 ）我国政府的经济职能有哪些（三大类六方面）
近年来，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府实施了易地扶贫搬迁，深入推进产业、教育、健康、生态 和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫困地区财政支持等重要措施。 这些措 施反映了
2.结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程，全长24公里，横跨珠江口东西两岸，联通深圳、中山、广
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内 在要求。
保障社会公平正义，促进共同富裕，更 好满足人民日益增长的美好生活需要
议学活动三:
请同学们阅读
，讨论以下问题：
上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能？
上述材料反映出我国政府具有
等经济职能。
（二）科学的宏观调控 1、宏观调控的必要性（为什么？）
2、地位：
是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是 社会主义基本经济制度的重要组成部分。
，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
党对经济工作的集中统一领导是推动市场在资源配置中发 挥决定作用的重要力量，是政府作用更好发挥的根本保证。
议学活动二: 请同学们阅读
，讨论以下问题：
1.为了打赢脱贫攻坚战，我国政府采取了哪些重要措施？ 这些措施反映出我国社会主义市场经济体制 具有什么特征？
③实施村级集体经济发展“培强扶优” 工程，引入社会资本、先进技术和高效 管理，壮大农村集体经济实力，体现了 我国的社会主义制度与市场经济是结合 在一起的。
④A市采取多项措施推进脱贫攻坚，帮 助贫困人口脱贫，体现了社会主义市场 经济体制的根本目标是促进全体人民共 同富裕。
议题二 我国政府的经济职能
（一 ）我国政府的经济职能有哪些（三大类六方面）
近年来，为了打赢脱贫攻坚战，我国政府实施了易地扶贫搬迁，深入推进产业、教育、健康、生态 和文化等扶贫，加强东西部扶贫协作和对口支援，强化对深度贫困地区财政支持等重要措施。 这些措 施反映了
2.结合材料，谈谈我国为什么能够进行这么巨大的工程建设？
深中通道是粤港澳大湾区核心交通枢纽工程，全长24公里，横跨珠江口东西两岸，联通深圳、中山、广
科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内 在要求。
部编版高中政治必修二 《更好发挥政府作用》教育教学课件
比较
财政政策
货币政策
货币政策是指中央银行为
财政政策是指政府通过对财政收入
实现一定的宏观经济目标,
含 与财政支出的调节来影响社会总需
对货币供应量、信贷量、
义 求,使之与社会总供给相适应的经
利率等进行调节和控制而
济政策
采取的政策措施
区
主 国家制定,经全国人大或全国人大
别
中国人民银行
体 常委会通过,由财政部实施
材料三：为了增强经济发展后劲，我国大幅减税降费，实施小微企业税
收优惠政策，减轻企业负担；货币政策保持稳健中性；采取差别化政策，
加强对重点区域和薄弱环节的支持，小微企业贷款增速高实于施平宏均观增经速济。政策 材料四：我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批项目，
清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处
任务三:理解我国取得辉煌成就的原因 材料三 中国的高铁里程世界第一,这个第一超过了 第二到第十名里程的总和。最近几年是中国铁路建设史 上投入最多的时期,平均每年投入7 400多亿元。 (3)我国为什么在短期内取得了材料三提到的辉煌 成就? 答案:中国的社会主义市场经济体制下,国家实行科 学的宏观调控,更好发挥政府作用,把市场经济的长处和 社会主义制度的优势有机结合起来。
措 政府调节财政收入和财政支出
施
和银行有关的一系列政策
内 税率、税收、国债、政府采购、补 公开市场业务、存款准备
容 贴等
金、中央银行贷款
在新一轮房地产调控中,房产税试点和商品房限购政策被
称为“史上最严”的调控政策,目的是让房价回到理性的轨道、
合理的水平。这一举措的主要目标是( )
A.推动经济快速增长
2.2 更好发挥政府作用 课件-【新教材】高中政治统编版(2019)必修二(共32张PPT)
第一单元 生产资料所有制与经济体制 第二课 我国的社会主义市场经济体制
第二框 更好发挥政府作用
问题探究 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世
界同期平均水平明显高于美，欧，日等发达经济体。在发展中国 家。也颇为突出，近年来，我国对世界经济增长的量贡献率超过 30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速 远高于世界平均水平及高收入国家水平。
（3）根本目标:实现共同富裕 ①内容:促进全体人民实现共同富裕。 ②优势:公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳 动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免 两极分化,让全体人民共享发展成果。
（4）内在要求:科学调控与治理 ①内容:科学的宏观调控、有效的政府治理。（体制优势） ②优势:A.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把 人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。 B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著 优势，促进经济社会持续健康发展（政治优势）
③社会主义市场经济体制能够 通过更好发挥政府作用，把人 民的当前利益与长远利益，局 部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家集中人力， 物力，财力办大事的政治优势， 促进经济持续健康发展。
[知识补充] 教材P21的“相关链接”
材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经常 审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组要在 中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加强对经 济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集中统一领 导，保证我国经济沿着正确方向发展。
治理
有效的政府
小结：2.社会主义市场经济体制的优势
第二框 更好发挥政府作用
问题探究 改革开放以来，我国国内生产总值保持高速增长，远高于世
界同期平均水平明显高于美，欧，日等发达经济体。在发展中国 家。也颇为突出，近年来，我国对世界经济增长的量贡献率超过 30%，是推动世界经济增长的重要引擎，人均国民总收入年均增速 远高于世界平均水平及高收入国家水平。
（3）根本目标:实现共同富裕 ①内容:促进全体人民实现共同富裕。 ②优势:公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主 体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳 动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免 两极分化,让全体人民共享发展成果。
（4）内在要求:科学调控与治理 ①内容:科学的宏观调控、有效的政府治理。（体制优势） ②优势:A.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把 人民的当前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来。 B.发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著 优势，促进经济社会持续健康发展（政治优势）
③社会主义市场经济体制能够 通过更好发挥政府作用，把人 民的当前利益与长远利益，局 部利益与整体利益结合起来， 发挥社会主义国家集中人力， 物力，财力办大事的政治优势， 促进经济持续健康发展。
[知识补充] 教材P21的“相关链接”
材料中说明中共中央政治局、中共中央政治局常委会要经常 审议关系经济社会发展全局的重大问题，中央财经领导小组要在 中央政治局、中央政治局常委会领导下工作，各级党委加强对经 济工作的领导，其实质是要坚持加强党对经济工作的集中统一领 导，保证我国经济沿着正确方向发展。
治理
有效的政府
小结：2.社会主义市场经济体制的优势
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用精品课件(24张ppt)_2
本课主要内容
总议题：更好发挥政府作用 议题一：社会主义市场经济体制的基本特征 议题二：我国政府的经济职能
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
情景一
中国共产党第十九届五中全会
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
结合所学知识思考:中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市 场经济体制的什么优势？
经济滞缓
＞
通货紧缩
物价下跌，纸币升值； 企业投资萎缩，失业 增加。
扩张性财政政策和货币政策
增加财政支出 增发国债 减少税收
降低存贷款利率 降低存款准备金率 进行逆回购业务操作
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刺激总需求，降低失业 率，拉动经济增长。
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
“全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场经济体制的目标是什么？
特征3：促进全体人民实现共同富裕 是社会主义市场经济体制的根本目标
社会主义市场经济体制建立在社会主义基本经济制度的 基础上，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配 制度，既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性， 促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展 成果
产业 政策
优化产 业结构, 增强国 民经济 竞争力
公共 服务
保障社 会公平 正义, 促进共 同富裕
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议题二：我国政府的经济职能
宏观调控
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高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共22张ppt)
面对当前经济下行压力加大，政府应如何保持经济平稳运行。
四.科学的宏观调控
指政府通过对财政收支总量的调节 来影响总需求,使之与总供给相适应 的经济政策。
4.宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策
经济滞缓（过冷）
总任
务：
扩张性 财政政策
实现
刺
总需
抑
增加 财政支出 激
求与
制
增加 国债
投
总供
资
给基
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济
市场经济的优势
社会主义制度的优势
1.市场价格及其波动，能够反映供 求状况及其变化；市场供求的变化 也会影响市场价格。 2.市场竞争能够引导资源流向效率 高的领域和企业，推动科 学技术和 经营管理进步，实现优胜劣汰
有利于"具体体现在中国特色社会主义制度体系
的各个方面.
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
3.促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标
共同 富裕
社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
4.科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
完善监管体系。加强对直播电商平台及商家经营行为的监测与指导，推动主播合 法合规开展直播电商带货，督促平台承担网店、内容生态、交易安全、广告等相应监 管责任，鼓励建立行业信用信誉评定、奖惩等机制，着力保障消费者合法权益，禁售 假冒伪劣产品，促进直播电商健康、有序、创科新学发的展宏。观调控、有效的政府治理
四.科学的宏观调控
指政府通过对财政收支总量的调节 来影响总需求,使之与总供给相适应 的经济政策。
4.宏观调控最常用的经济手段： 财政政策和货币政策
经济滞缓（过冷）
总任
务：
扩张性 财政政策
实现
刺
总需
抑
增加 财政支出 激
求与
制
增加 国债
投
总供
资
给基
我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社 会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
2.把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社 会主义制度的显著优势。
社会主义市场经济
市场经济的优势
社会主义制度的优势
1.市场价格及其波动，能够反映供 求状况及其变化；市场供求的变化 也会影响市场价格。 2.市场竞争能够引导资源流向效率 高的领域和企业，推动科 学技术和 经营管理进步，实现优胜劣汰
有利于"具体体现在中国特色社会主义制度体系
的各个方面.
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
3.促进全体人民实现共同富裕，是社会主义市场经济体制的根本目标
共同 富裕
社 会 主 义 市 场 经 济 体 制
一、社会主义市场经济体制
（二）基本特征
4.科学的宏观调控，有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
完善监管体系。加强对直播电商平台及商家经营行为的监测与指导，推动主播合 法合规开展直播电商带货，督促平台承担网店、内容生态、交易安全、广告等相应监 管责任，鼓励建立行业信用信誉评定、奖惩等机制，着力保障消费者合法权益，禁售 假冒伪劣产品，促进直播电商健康、有序、创科新学发的展宏。观调控、有效的政府治理
高中政治统编版必修二2.2更好发挥政府作用(共14张ppt)
关系：社会总供给 ＝ 社会总需求
社会经济总量平衡、运行平稳
社会总供给 ＞ 社会总需求
需求不足、经济过冷 不
（严重会出现通货紧缩）
健
社会总供给 ＜ 社会总需求
需求过旺、经济过热 康
（严重会出现通货膨胀）
思考：政府如何发挥职能，促进总供给和总需求平衡？
社会总供给>社会总需求
社会总供给<社会总需求
经济态势 经济滞缓（过冷）下行
C
①运用宏观调控，实现城乡居民收入稳增②组织文化建设， 转变城乡居民消费观念③加强市场监管，保持物价总体水 平不变④加强社会建设，建立健全社会保障体系A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
④保持国际收支平衡
三、宏观调控
4、财政政策和货币政策
财政政策
主体
国务院的财政部门
货币政策 中央银行
形式 产生效果
税率、国债、财政 利率、存款准备金、
支出
贷款
都属于逆向调节
扩张（积极）的财政政策、紧缩的财政政策
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准 备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款 准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。 举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存 18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于 发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融 机构的可贷资金将减少到80万元。
加强市场、质量、安全监管 加强优化公共服务
强调规范市场，弥补市场缺陷，体 现公平
强调社会公平正义，和人 有关
三、宏观调控
1、宏观调控的含义
国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制（经济、法律、行政）
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发挥政府作用 课件
㈡我国政府 的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用(控
②原因 ③主要目标 ④主要任务
⑤常用经济手段
3.完善社会主义市场经济体制
【重点突破】 1.社会主义市场经济体制的基本特征(优势) (与资本主义市场经 济的区别) 社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起
(2)原因:是社会主义市场经济体制优势的内在要求，是政府的主要经济职能之一；
础设施建设改善贫因村生产生活条件。由此可见（ ） ①④ C.
(3)根本目标: 坚持促进全体人民实现共同富裕。
来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著 优势，具有以下基本特征：
: 坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调 各方的领导核心作用。
(2)基本标志(根基)：坚持以公有制为主体，实现共享发展。 (3)根本目标: 坚持促进全体人民实现共同富裕。 (4)更好发挥政府作用: 坚持科学的宏观调控、有效的政府治理,集 中力量办大事。
是同社会主义制度结合在一起的,既要 使市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府的作用。
【疑难解析】 2.区别财政政策和货币政策
区别
制定者 目标
财政政策
国家政策部门制定,必须经过 全国人大或全国人大常委会通 过
通过调节财政收入或支出来影 响社会总供给和社会总需求, 使二者达到平衡
货币政策
中国人民银行直接制定,经国务院批 准
通过调节利率、存款准备金率来影 响货币供应量,使之与流通中所需要 的货币量相符合
内容
调整财政收入与支出、调整税 与银行有关的政策,如公开市场业务、 率、发行国债、社会保障等 存款准备金率、存贷款利率、汇率
联系
①都是经济政策,都属于宏观调控的经济手段; ②在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合的。
高中政治统编版必修二：2-2更好发挥政府作用 课件(30张)
盘棋、调动各方面积极性、集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续 健康发展。 • 要求社会主义市场经济条件下，必须更好发挥政府作用，进行科学的宏观调 控、有效的政府治理。
在社会主义市场经济中，政府的作用是什么？如何更好发挥政府作用？
二.我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用 行为 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度 ②通过实施宏观经济政策 ③通过实施产业政策 ④通过实施区域政策和环境政策 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 ⑥通过加强和优化公共服务
• 存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要 而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银 行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中 国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是 为了
• ①加快货币流通速度，稳定物价水平
• ②扩大投资及社会支出，刺激经济增长
位。 • 使得社会主义市场经济条件下，能够更好发挥政府作用，进行科学的宏观调
控、有效的政府治理。
• 社会主义市场经济体制的基本特征是更好发挥政府作用的必要性： • 促进全体人民实现共同富裕，避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 • 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
市场经济体制的普遍性+社会主义的特殊性 一.使市场在资源配置中起决定性作用：市场经济体制的 普遍性
二.更好发挥政府作用：社会主义的特殊性
中国关键词：精准脱贫攻坚战
思考与讨论：胜利实现脱贫攻坚战的过程，体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
一.社会主义市场经济体制的基本特征
在社会主义市场经济中，政府的作用是什么？如何更好发挥政府作用？
二.我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用 行为 ①通过实施国家重大发展战略和中长期经 济社会发展规划制度 ②通过实施宏观经济政策 ③通过实施产业政策 ④通过实施区域政策和环境政策 ⑤通过市场监管、质量监管、安全监管 ⑥通过加强和优化公共服务
• 存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要 而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业银 行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中 国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是 为了
• ①加快货币流通速度，稳定物价水平
• ②扩大投资及社会支出，刺激经济增长
位。 • 使得社会主义市场经济条件下，能够更好发挥政府作用，进行科学的宏观调
控、有效的政府治理。
• 社会主义市场经济体制的基本特征是更好发挥政府作用的必要性： • 促进全体人民实现共同富裕，避免两极分化，让全体人民共享发展成果。 • 把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一
第二课 我国的社会主义市场经济体制
2.2更好发挥政府作用
第二课 我国的社会主义市场经济体制
市场经济体制的普遍性+社会主义的特殊性 一.使市场在资源配置中起决定性作用：市场经济体制的 普遍性
二.更好发挥政府作用：社会主义的特殊性
中国关键词：精准脱贫攻坚战
思考与讨论：胜利实现脱贫攻坚战的过程，体现了社会主义市场经济体制的哪些基本特征？
一.社会主义市场经济体制的基本特征
高中政治统编版必修二经济与社会更好发挥政府作用 精品课件
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发 挥政府 作用 课件
财政政策
货币政策
税收、税率、财政收入/支出 、国债
存款准备金、存贷款利率、 信贷量
聿怀高中政治新教材网 高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发 挥政府 作用 课件
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发 挥政府 作用 课件
（二）宏观调控（课本P24）
(1)地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。 (2)含义：国家综合运用各种手段对 经济总量 进行调节和控制。
(3)目标：促进 经济 增长、增加 就业 、稳定 物价、保持 国际收支 平 衡。
(4)任务：保持 经济总量 平衡，促进 重大经济结构 协调和 生产力 布 局优化，减缓 经济周期波动 影响，防范 区域性、系统性 风险，稳 定市场预期，实现经济持续健康发展。
(★★)近年来,企业融资难的问题凸显,流动资金缺乏导致企业扩大再生产困
难。企业发展不良,又进一步加剧了资金紧张,国家对此非常重视。下列措施
属于国家宏观调控中运用财政政策解决该问题的是
A
①国务院常务会议决定再推出一批小微企业普惠性税收减免措施
②财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税
（6）通过 加强和优化公共服，务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足 人民日益增长的美好生活需要。
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发 挥政府 作用 课件
高中政治统编版必修二经济与社会2.2 更好发 挥政府 作用 课件
★【名词点睛】： 1、规划，即进行比较全面的长远的发展计划，是对 未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设 计未来整套行动的方案。具有综合性、系统性、时间 性、强制性等特点。 2、区域政策和环境政策 （1）区域政策是根据区域差异而制定以协调区域间 关系和区域宏观运行机制的一系列政策之和，在宏观 层次上影响着区域发展。其内容很多，主要是区域经 济政策、结构政策、景观和自然保护政策等。 （2）环境政策是一个国家保护环境的大政方针，直 接关系到这个国家的环境立法和环境管理，也直接关 系到这个国家的环境整体状况。 3、经济发展战略：（课本P23） 4、产业政策：（课本P23）
高中新教材政治必修二课件第框更好发挥政府作用
创新驱动发展战略的目标
构建创新型国家，提升国家核心竞争力，实现经济可持续发展。
科技体制改革深化及成果
科技体制改革的深化
推进科研项目管理、科技成果转化、 科研评价等方面的改革，激发科技创 新活力。
科技体制改革的成果
科研成果不断涌现，科技创新能力显 著提升，为经济社会发展提供了有力 支撑。
企业自主创新能力提升途径
3
社会管理创新成效评估
分析社会管理创新举措的实施效果，包括社会稳 定性提高、公共服务质量改善等方面。
民生保障水平提升途径
民生保障现状及问题
01
分析当前民生保障领域存在的问题，如教育、医疗、住房等方
面的挑战。
民生保障水平提升途径
02
提出针对性的提升途径，如加大财政投入、完善制度保障、推
进基本公共服务均等化等。
城乡社会治理一体化
加强和创新社会治理，推动社会治理 重心向基层下移，实现政府治理和社 会调节、居民自治良性互动。
乡村振兴战略实施及成果
农业供给侧结构性改革深入推进
农村人居环境明显改善
调优产品结构，突出“优质专用”；调好 生产方式，突出“绿色生态”；调强产业 体系，突出“三产融合”。
推进农村生活垃圾治理、厕所革命、污水 治理和村容村貌提升等行动，农村人居环 境得到明显改善。
政策措施
制定和实施一系列生态文明建设的法律法规、政策文件和行动计划 ，推动生态文明建设取得实质性进展。
环境治理体系改革与完善
环境治理体系现状
当前环境治理体系存在多头管理 、权责不清、监管不力等问题，
亟待改体、社 会组织和公众共同参与的环境治理 体系，实现环境治理体系和治理能 力现代化。
更好发挥政府作用意义
构建创新型国家，提升国家核心竞争力，实现经济可持续发展。
科技体制改革深化及成果
科技体制改革的深化
推进科研项目管理、科技成果转化、 科研评价等方面的改革，激发科技创 新活力。
科技体制改革的成果
科研成果不断涌现，科技创新能力显 著提升，为经济社会发展提供了有力 支撑。
企业自主创新能力提升途径
3
社会管理创新成效评估
分析社会管理创新举措的实施效果，包括社会稳 定性提高、公共服务质量改善等方面。
民生保障水平提升途径
民生保障现状及问题
01
分析当前民生保障领域存在的问题，如教育、医疗、住房等方
面的挑战。
民生保障水平提升途径
02
提出针对性的提升途径，如加大财政投入、完善制度保障、推
进基本公共服务均等化等。
城乡社会治理一体化
加强和创新社会治理，推动社会治理 重心向基层下移，实现政府治理和社 会调节、居民自治良性互动。
乡村振兴战略实施及成果
农业供给侧结构性改革深入推进
农村人居环境明显改善
调优产品结构，突出“优质专用”；调好 生产方式，突出“绿色生态”；调强产业 体系，突出“三产融合”。
推进农村生活垃圾治理、厕所革命、污水 治理和村容村貌提升等行动，农村人居环 境得到明显改善。
政策措施
制定和实施一系列生态文明建设的法律法规、政策文件和行动计划 ，推动生态文明建设取得实质性进展。
环境治理体系改革与完善
环境治理体系现状
当前环境治理体系存在多头管理 、权责不清、监管不力等问题，
亟待改体、社 会组织和公众共同参与的环境治理 体系，实现环境治理体系和治理能 力现代化。
更好发挥政府作用意义