经贸局科学发展观整改落实方案

经贸局科学发展观整改落实方案经贸局科学发展观整改落实方案按照区委关于学习实践活动的部署和要求我局紧密结合贯彻上级有关精神要求结合落实区七届五次、六次全会精神结合“三促进一保持”结合我局职责工作实际抓住主题突出重点强调实效认真开展深入学习实践科学发展观活动根据《__区经贸局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告》提出的整改思路现制定我局开展深入学习实践科学发展观活动整改方案如下。

一、指导思想和基本要求坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导贯彻落实中央、省、市和区委的精神和部署按照“重在取得实效、重在取信于民”的要求通过整改落实工作研究解决影响和制约科学发展方面的突出问题力争在改进观念意识和机关作风完善体制机制和政策措施上取得新突破进一步使学习实践活动取得更大成果。

通过整改落实工作着力提高实践科学发展观的能力水平增强工作主动性、创新性、前瞻性和科学性推进思想更加解放思路更加开拓措施办法更加得力制度机制更加完善工作作风更加务实使学习实践活动真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目的真正成为群众满意工程。

在整改落实阶段要求突出实践特色将整改落实成果体现在应对当前经济形势落实“三促进一保持”推动全区经济保持平稳较快发展上体现在切实落实区委五次、六次全会精神抓住科学发展的关键任务加快集聚高端要素、推动产业高端发展上；要求讲求统筹推进将整改落实成果体现在促进经济发展同时努力落实惠民措施积极纾解民生问题上体现在健全促进科学发展的体制机制和政策措施为企业发展、经济发展提供长效的制度保障和支持上体现在加强内部建设与整合各方资源提升工作合力统筹兼顾推进各项工作的开展上。

二、主要项目和措施（一）着力加强科学发展观的深入学习进一步提高思想认识以进一步提高认识水平推动改革创新和科学发展为目标通过深入学习调研积极开拓创新着力加强科学发展观理论和实践学习努力解决好思想认识问题。

1、加强理论学习夯实思想基础。

坚持学习制度进一步深入学好学透科学发展观的理论深刻领会科学内涵牢牢把握精神实质和根本要求突出发展第一要义和以人为本不断增强贯彻落实科学发展观走科学发展道路的自觉性和坚定性提高推动科学发展的能力和水平。

不断增强科学发展信心凝聚科学发展共识破除安于现状、被动等待的思想树立危机意识和忧患意识进一步运用科学发展观的立场、观点和方法指导实际工作以思想的大解放、理念的大开拓推进各项工作开展促进工作上新层次有新水平。

2、加强调查研究丰富实践经验。

坚持调研制度积极问政、问需、问计于企业和群众进一步深入到企业、基层和群众中调查研究充分了解情况和需求听取意见和建议不断积累丰富运用科学发展观的经验提高科学决策和谋事水平提高政策和工作水平增强服务企业和群众的水平积极为企业、群众解决实际问题和困难多帮企业、群众办实事、出实招找出路。

多为促进我区经济保持平稳较快发展和构建现代产业体系努力争当__建设全省“首善之区”排头兵出谋划策找准对策谋划推动。

3、加强开拓创新提升战略思维。

坚持创新机制进一步探索观念意识、工作思路、管理模式和体制机制的创新敢于突破过去的经验和行政服务管理方式进一步树立国际战略思维开阔视野把握国内外宏观发展形势立足当前着眼长远加强工作前瞻性和主动性分析新形势研究新情况推出新举措解决新问题开创新局面。

（二）着力实施产业高端发展战略进一步推动经济平稳较快发展以进一步加快构建区域性高端产业中心促进我区经济平稳较快发展为目标抓住我区贯彻落实科学发展观提出集聚高端要素、推动产业高端发展的关键任务通过抓好政策宣传落实、积极应对金融危机、努力招商引资、加快载体建设等努力解决好经济发展方式转变问题推动科学发展落实“三促进一保持”使科学发展观真正得到成效体现。

1、抓好政策宣传扩大政策效应。

抓紧完成打造“__服务”标志区服务手册的编印并通过各种渠道、平台进一步做好有关促进现代服务业、总部经济和重点企业发展的政策措施、规划和服务指引等方面的宣传推介扩大政策的影响力和推动面。

2、认真落实政策增强政策推力。

抓紧切实整合落实我区高端服务业、总部经济发展和产业发展扶持措施积极落实上级政府促进现代服务业发展的鼓励政策积极发挥政策在招商引资、培育发展和转型升级的作用引导现代服务业企业集聚培养和孵化新兴行业进一步促进高端服务业发展战略实施加快构建以现代服务业为主导的现代产业体系。

3、积极应对危机落实“三促进一保持”。

从落实“三促进一保持”出发进一步落实国家、省、市关于进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展的决策部署和政策措施配套制定我区扶持政策整合政策资源协助企业争取各类扶持资金和政策加大对企业尤其是中小企业的帮扶制定扶持中小企业健康稳定发展的政策措施大力支持企业自主创新、节能降耗、转型升级和拓展出口业务等。

加快现代服务业发展提高我区企业和经济抗击危机能力。

4、创新招商方式提高引资质量。

围绕区委、区政府发展高端服务业的战略部署抢抓国际产业转移、港澳地区服务业开放在广东先试先行等机遇积极开展高端服务业的招商尤其是要发挥大项目对高端服务业发展的示范带动作用抓好重大服务业项目的推进抓好重点投资促进活动的开展更加注重“招大引强”花大力气吸引更多世界500强企业或跨国龙头企业在我区投资、增资。

5、推进升级转型促进高端发展。

积极支持企业提高自主创新能力加大品牌建设力度推进商旅行业提档升级和市场园区化建设加快商贸服务业高端化、国际化、规模化、现代化发展促进传统服务业向现代服务业转型。

继续做好总部企业引入、培育和服务工作壮大总部经济规模提高质量。

6、加快载体建设提升集聚效应。

协助促进现代服务业集聚区的加快形成积极配合珠江新城金融商务区的建设吸引更多国内外金融机构设立总部和地区总部推动珠江新城建设成为区域性金融中心的管理中枢和总部基地。

推进环__体育中心核心商圈、地铁沿线、东部新商圈以及广汕公路沿线等重点区域商贸服务业的发展壮大和档次提升。

积极推动酒店服务业发展协助做好高级写字楼、五星级酒店招商和服务进一步提升我区现代服务业发展的商务配套条件。

7、推进产业转移优化产业结构。

抓紧制定我区产业转移实施方案积极配合区发改局开展产业“退二进三”工作积极推进产业转移工作促进土地、环境等制约因素的破解进一步拓展高端服务业发展空间调整优化产业结构和产业布局提升产业素质。

（三）着力健全落实制度机制和政策措施进一步提升对经济可持续发展的支撑力以进一步完善和优化我区促进现代服务业发展和保持经济平稳较快发展的政策环境为企业和经济发展提供更大的推动力为目标通过完善政策、健全机制、强化服务、优化环境等努力解决好体制机制和发展环境问题逐步形成实现科学发展的科学、健全、长效的政策和制度体系。

1、完善政策措施加大支持力度。

完善科学发展政策措施抓紧汇编完成打造“__服务”标志区服务手册加快制定我区高端服务业政策实施细则制定促进产业转移实施方案积极向市里反映我区实施“退二进三”战略存在的问题与困难推动《__市区产业“退二进三”企业工业用地处置办法》早日进入实际操作阶段并提出扩大《处置办法》适用范围的建议探索支持村改制公司工业园区升级改造并逐步向服务业转型的政策引导进一步完善推动高端服务业发展促进经济平稳较快发展的政策措施。

2、健全工作机制提高服务效能。

健全科学发展体制机制继续加强部门协作整合政府、行（商）会、企业以及社会资源进一步形成服务企业、促进经济科学持续发展的工作合力和联动机制。

继续落实区领导、部门、街道联系重点企业制度创新服务平台、渠道和方式主动、积极协调解决企业在项目入驻、建设、融资和经营发展中面临的问题和困难。

切实履行区经济工作协调小组办公室职责整合政务资源做好我区支持促进高端服务业、总部经济及重点企业发展等各项优惠政策的服务工作和“企业办事优先卡”的发放管理工作对重点企业、重大项目实行“一条龙”切身服务使企业、项目能够顺利实现引进来、留得住发展好。

抓紧形成调控运行的监测、应急和保障机制提高运行分析水平加强对经济运行的分析预警。

3、加强平台建设优化公共服务。

进一步加强信息资源整合和服务平台建设抓紧完善总部经济网和经济地理信息系统加快完成经贸综合服务管理平台建设强化信息和政策发布、查询和网上审批等功能为企业提供更多更优的公共信息服务提高服务效能。

特别要在逐步实行网上审批、简化审批手续上有突破在搭建平台和落实政策帮助中小企业担保工作上取得新成效在发挥中介机构在企业技改项目评估、行业管理、企业融资和招商引资等方面作用上有新进展。

4、夯实基础工作加强保障功能。

抓紧做好促进高端服务业发展的基础工作配合区统计局、国土局开展土地、物业、写字楼等全区性经济发展资源摸查进一步摸查、整理、分析现代服务业企业和项目情况建立资源、行业和企业信息数据库。

配合制定完善现代服务业统计体系加强产业现状分析、运行监测和未来判断。

5、加强环境营造提升环境支撑。

突出抓好食品安全工作进一步完善和落实有关酒盐市场服务监管机制加大对酒类、盐业市场经济秩序整顿和规范工作加大宣传力度提高酒类零售许可证办证率进一步保障食品安全和市场规范营造有序、公平、公正的市场环境和营商环境。

支持各种专业行业协会（商会）的加快建立发挥行业组织在规范经济发展秩序、营造良好发展环境上的功能作用。

（四）着力加强作风建设进一步增强执行力和服务力以进一步改进机关作风转变政府职能提高服务效率增强对企业和经济发展服务力为目标通过加强教育、建立机制、完善制度、加强监督考评等努力解决好机关作风问题形成真正落实科学发展观的作风基础。

1、加强作风教育凝聚科学发展力量。

进一步贯彻落实上级党委和区委关于作风建设会议精神深入抓好作风教育和监督牢固树立为民思想强化群众意识发挥党组织和广大党员在推动转变作风中的作用进一步增强党员干部贯彻落实科学发展观狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

进一步端正思想作风提高思想认识把思想认识集中体现到加快科学发展上来一心一意谋发展统筹兼顾促民生。

2、转变工作作风提高服务质量和水平。

认真落实“为民、务实、清廉”的要求逐步完善作风考评和监督机制进一步转变工作作风真正体现执政为民务实工作清廉自律切实解决工作不实、作风浮夸情况杜绝吃拿要卡等违法乱纪现象。

履好职责优化服务提高效率想企业之所想急群众之所急积极了解企业的需求和群众的诉求全心全力做好服务企业、服务基层和服务群众工作把促进企业发展、保障改善民生作为“扩内需、保增长”的出发点和落脚点花大力气协调解决好企业和群众反映的问题。

3、改进领导作风提升决策水平和效率。

坚持民主集中制和议事制度实行重大事项集体讨论、征求意见制度努力深化科学、依法、民主决策提高决策水平和效率增强决策的宣传落实和跟踪增强领导班子和全体党员干部的凝聚力、战斗力提高决策的执行力和有效力。