环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见
2023重度污染天气的应急预案
2023重度污染天气的应急预案2023重度污染天气的应急预案1（1402字）为应对重污染天气，保护幼儿园儿童身体健康，依据环境保护部《关于加强重污染天气依据管理工作的指导意见》及z区教体局的部署，制定本预案。
一、工作原则以人为本，统筹兼顾；积极预防，加强应急；属地负责，部门联动；信息公开，公众参与。
二、组织结构：为加强我园“重污染天气应急”工作领导，z区幼儿园成立“重污染天气应急工作”领导小组。
组长：园长副组长：副园长成员：中层领导及各班组长分管安全的副园长具体负责重污染天气应急工作。
三、应急预防措施（一）要根据污染天气预警级别采取相应的措施：1、黄色预警（Ⅲ级）：当预测连续3天及以上发生重度污染天气时（200＜AQI≤300），发布黄色预警。
幼儿园要通过电子屏、家园专栏、口头告知等方法，呼吁家长入园、离园尽量乘坐公共交通工具，减少能源消耗；各班级减少幼儿户外活动，特别敏感人群停止户外活动，外出人员采取戴口罩等防护措施；幼儿园应组织后勤人员对校园裸露地面洒水抑制扬尘频次。
2、橙色预警（Ⅱ级）：当预测连续3天及以上发生严重污染天气时（300＜AQI＜500），发布橙色预警。
幼儿园应停止体育课、早操、课间操、户外活动等户外运动；幼儿园应每日做好幼儿晨检和午检工作以及幼儿因病缺勤跟踪记录，对出现异常状况的幼儿采取适当隔离措施，通知家长并及时上报上级教育主管部门。
3、红色预警（Ⅰ级）：当预测1天及以上发生极严重污染天气时（AQI≥500），发布红色预警。
各班级停止所有大型户外活动并临时停课。
在临时停课前，各班级教师要通过各种渠道通知家长，做好幼儿的安全工作。
（二）加强宣传1、幼儿园要把对教职工和家长及幼儿，预防重污染天气的教育与日常的教育教学相结合，通过系统的知识讲解加深幼儿和教职工对污染天气危害的认识及常见预防方法。
2、通过幼儿园班级、家园联谊专栏、亲亲校园广播、《致家长的一封信》、国旗下讲话、主题班会等形式加强预防污染天气的`教育，让教职工和幼儿在潜移默化中掌握必要的预防知识。
《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》政策解读
黄色预警
未采取高效污染治理设施、未达到特别排放限值、使用高污染燃料 等企业，全部停产。 禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
橙色以上
涉气工序停产。 禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（相似行业：铅锌冶炼、砖瓦窑、耐火、岩棉、氮肥、家居、包装、人造板、塑料、 橡胶、涂装等）
15
绩效分级管控行业（15个）
个 长流程钢铁
铜冶炼 炼油与石油化工
绩
焦化
陶瓷
制药
效
氧化铝
玻璃
农药
分
电解铝
石灰窑
涂料
级
炭素
铸造
油墨
16
未分级管控行业（16个）
个 短流程钢铁
耐火材料
塑料制造
未
铁合金
岩棉
橡胶制品制造
绩 铅、锌冶炼
煤质氮肥
工业涂装
效 再生铜铝铅锌
分
水泥
家具制造 包装印刷
人造板制造 工业锅炉
2018-2019年秋冬季××市重污染天气预警期间PM2.5预测值与实际值
2018-2019秋冬季重污染 预警期间PM2.5实际值比 预测值低了10.3%-30.5%。 采取应急管控措施，效果 显著。
××市重污染应急减排措施对改善秋冬季空气质量的贡献
2018-2019年秋冬季（2018年10月1日至2019年3月31日） PM2.5同比下降15.1%， 在长三角地区41个城市中降幅第9 重污染天数同比下降13天 ，在长三角地区41个城市中降幅第1
B级企业
橙色及以上预警期间： 所有涉气工序停产。 禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
C级企业
湖北省环境保护厅办公室关于印发《关于全省加强重污染天气应急管
湖北省环境保护厅办公室关于印发《关于全省加强重污染天气应急管理工作的指导意见》的通知
【法规类别】污染防治
【发文字号】鄂环办[2014]164号
【发布部门】湖北省环境保护厅
【发布日期】2014.05.30
【实施日期】2014.05.30
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖北省环境保护厅办公室关于印发《关于全省加强重污染天气应急管理工作的指导意
见》的通知
（鄂环办[2014]164号）
各市、州、直管市、神农架林区人民政府：
为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发【2013】37号），依据环境保护部办公厅《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办【2013】106号），经省政府同意，现将《关于全省加强重污染天气应急管理工作的指导意见》印发你们，请遵照执行。
附：《关于全省加强重污染天气应急管理工作的指导意见》
湖北省环境保护厅办公室
2014年5月30日关于全省加强重污染天气应急管理工作的指导意见
一、加强组织领导，高度重视重污染天气应急管理工作
（一）充分认识重污染天气应急管理工作的重大意义。
2013年以来，全省不同地区出现了长时间、大范围的重污染天气，造成了不利的社会影响。
在当前异常严峻的大气污染形势下，加强重污染天气应急工作，则是强调提前预警、及时响应，采取强有力的应急管理措施，减缓重污染程度，避免重污染天气的持续恶化，保护公众身体健康。
（二）将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。
重污染天气应急预案是政府的专项应急预案，是由地方人民政府牵头，协调各相关部门和各方面关系，从组织机构、监测预警、应急响应。
生态环境部：发函修订重污染天气应急预案
生态环境部：发函修订重污染天气应急预案本刊讯 近日，生态环境部印发了新修订的《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》(以下简称《指导意见》)的特急函。
《指导意见》围绕差异化减排、精准减排措施，以及强化重点行业绩效分级管控、细化企业“一厂一策”实施方案等内容进行指导。
据相关专家介绍，本次《指导意见》主要针对各地存在应急预案体系不完善、应急预案编制不合理、应急管控措施不到位的问题进行修订。
例如，有的豁免企业清单不规范，很多以创汇、重点企业为由进行豁免;以承担供暖任务为由搭便车;政府为企业规避应急开绿灯等问题突出。
在重污染天气期间，还存在部分工业企业未按要求停产限产，重点排污大户不作为等问题。
此前，生态环境部部长李干杰在2019年上半年环境空气质量预警座谈会就曾指出，应对重污染天气要狠抓减排措施，并要求各地全面修订完善政府部门重污染天气应急预案，规范填写减排清单，指导企业细化“一厂一策”实施方案，确保应急减排措施落地见效。
《指导意见》指出，当前重污染天气应对成效显著，但是面临形势依然严峻。
当前污染物排放总量远超环境容量，2018～2019年秋冬季京津冀及周边地区“2+26”城市重污染天数累计624天，同比增加36.8%。
2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，重污染天气应对的成效将直接影响打赢蓝天保卫战的成败。
《指导意见》将强化重点行业绩效分级管控作为重中之重，明确了钢铁、焦化、石化等15个行业的绩效分级指标，共分为3类：A级企业、B级企业以及C 级企业。
具体到石油和化工行业，《指导意见》中强调差异化减排措施，要采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施推动企业的绿色发展;提出应急减排措施以优先控制重污染行业主要涉气排污工序为主，分类施策、精准减排。
具体来讲，A级企业在重污染期间也就是红色预警期间不作为减排重点，并减少监督检查频次，但是要求其化工生产负荷必须控制在90%以内;而B级企业要求在橙色及以上预警期间将炼油生产负荷控制在90%以内，化工生产负荷控制在80%以内;C级企业在黄色及以上预警期间炼油生产负荷控制在90%以内，化工生产负荷控制在70%以内。
重污染天气应急预案总结
重污染天气应急预案总结--重污染天气应急预案审批：王立文审核：周哲编制：郭达中建国际工程有限公司— 1 —----总则1.11.21.31.422.12.233.13.23.345目录.........................................................................................................编制目的 ........................................................................................编制依据 ........................................................................................适用范围 ........................................................................................工作原则 ........................................................................................组织指挥 ................................................................................................. 组织机构 ........................................................................................职责 .................................................................................................监测与预警............................................................................................ 污染分级 ........................................................................................监测 .................................................................................................确定首要污染物类别....................................................................应急响应与终止.................................................................................... 总结评估...............................................................................................333445558889910— 2 —----总则1.1 编制目的为切实做好重污染天气情况下污染控制工作，提高应对重污染天气的能力，规范应急程序，明确应急职责，维护社会稳定，保障职工生命健康和财产安全，保护大气环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
环境保护部关于加强重污染天气应急预案编修工作的函
环境保护部关于加强重污染天气应急预案编修工作的函文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2014.11.03•【文号】环办函[2014]1461号•【施行日期】2014.11.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境污染事故与应急管理正文环境保护部关于加强重污染天气应急预案编修工作的函环办函[2014]1461号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，我部印发了《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）。
各地积极行动，以编制重污染天气应急预案（以下简称应急预案）为抓手，推动重污染天气应急管理工作。
一年来，全国20个省（区、市）、近三分之二的地级市编制了应急预案，共发布200余次重污染天气预警并采取响应措施，在削减空气重污染峰值、降低重污染频次、保障群众健康等方面发挥了积极作用。
但仍有部分空气质量不达标的城市没有编制应急预案，部分应急预案存在定位不准、体系不健全、针对性和可操作性不强、应急保障不够等问题。
为更好地指导各地开展预案的编修工作，现就有关事项函告如下。
一、高度重视，充分认识应急预案编修工作的重要意义现阶段，我国长时间、大范围重污染天气在短期内难以消除，而重污染天气应对体制、机制、制度建设工作刚刚起步，应急预案缺失或不健全，影响了群众对大气污染防治工作的信心。
各地要充分认识编修和实施应急预案，积极应对重污染天气，既是提高环境管理水平、有效回应群众对环境质量改善的诉求、最大程度保障群众健康的具体行动，又是反映政府积极作为、勇于担当的直接体现，同时也是建设生态文明、维护我国国际形象的重要手段。
应急预案编修工作是一项重要的、需要不断优化和持续改进的工作任务。
二、积极行动，树立“以应急促管理、促减排、促环境质量改善”的指导思想各地要把重污染天气应急尤其是应急预案实施作为大气污染防治的重要手段，牢牢树立“以应急促管理、促减排、促环境质量改善”的指导思想，借助应急期间社会各界容易达成共识的契机，强化敏感时段污染物排放的限制和管控，不断提高管理要求，使应急期间严格的管理措施逐渐提升为日常必须遵守的行为规范，减少区域污染物排放总量，进而降低污染物浓度，改善空气环境质量。
关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见
位，自行制定统一的绩效分级标准，实施差异化管控。各地应综合 多方面因素，统筹制定更加严格、合理的减排措施，确保科学、公 平、有效。
四 鼓励其他非重点行业差异化减排。对《技术指南》未涉 及的行业，各地可根据该行业排放水平、对周边人群健康影响程度 和当地空气质量改善目标情况，自行制定应急减排措施。鼓励各地 对行政区域内较集中、成规模的特色支柱产业涉气工序采取应急减 排措施 在难以满足减排要求的情况下，可按需对小微涉气企业采 取相应措施 应避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的生 活服务业采取停限产措施 防止简单粗暴“一刀切”停产。应急减 排措施应包括停止使用高排放车辆、停止土石方作业等措施，最大 限度减少污染物排放。
二 坚持突出重点精准减排。应急减排措施以优先控制重污 染行业主要涉气排污工序为主，分类施策、精准减排。对治理水平 低、污染物排放量大的工业企业，优先采取减排措施 对治理水平 先进、污染物排放量小的工业企业，结合本地实际情况，根据需要 采取减排措施 对新兴产业、战略性产业以及保障民生的企业，应 根据实际情况采取减排措施，尽量避免对正常生产生活的影响。
五 合理指导保民生企业应急减排。承担协同处置城市生活 垃圾或危险废物、涉及居民供暖等保民生企业，在满足保障任务的 同时，根据其承担的协同处置量和供暖面积等参数，核定最大允许 生产负荷，科学制定减排措施。原则上，涉及参与协同处置的水泥 企业，可按照《技术指南》明确的协同处置量采取相应减排措施 有多条具备处置资质生产线的，统筹承担任务量集中处理，避免故 意分散处置任务。涉及居民供暖的钢铁、焦化、水泥等企业，应提 前做好热源替代方案或优先实施“气代煤、电代煤”，确保温暖过冬。 难以替代的，逐一核算最大允许生产负荷，实施“以热定产” 具体 核算方法参考附件 2 。
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见
生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见文章属性•【制定机关】生态环境部•【公布日期】2024.01.22•【文号】环大气〔2024〕6号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见环大气〔2024〕6号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为巩固空气质量改善成果，保障人民群众身体健康，推动经济和社会绿色高质量发展，贯彻落实党的二十大提出的基本消除重污染天气任务要求，聚焦重点污染物、重点时段、重点区域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，现就进一步优化重污染天气应对机制提出指导意见如下。
一、优化重污染天气应急响应规则统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标，大气污染防治重点区域（以下简称重点区域）省（自治区、直辖市）、地级城市、县（以下简称省市县）黄色预警以预测日AQI＞200或日AQI＞150持续48小时及以上、橙色预警以预测日AQI>200持续48小时或日AQI＞150持续72小时及以上、红色预警以预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上为分级标准，其他近三年仍出现重污染日的省市县原则上参照执行。
对不同污染物造成的重污染天气，采取差异化应对措施。
因细颗粒物（PM2.5）污染造成的重污染天气，应严格按照大气法第九十六条有关规定积极应对，应急减排措施应依法按照国家有关技术指南制定。
因臭氧（O3）污染造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，同时加强对挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常监管。
因沙尘、山火、局地扬沙、国境外传输等不可控因素造成的重污染天气，应及时向社会发布健康提示信息，引导公众采取健康防护措施，可视情采取加强扬尘源管控等措施。
二、规范重污染天气应对工作当预测到未来空气质量可能达到预警分级标准时，各地应及时确定预警等级，原则上提前48小时及以上发布预警信息，按既定时间启动应急响应；或按照所在区域应急联动统一要求，及时发布预警信息，启动应急响应。
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环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导
意见
【法规类别】污染防治
【发文字号】环办[2013]106号
【发布部门】环境保护部
【发布日期】2013.11.18
【实施日期】2013.11.18
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
环境保护部办公厅关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见
（环办[2013]106号）
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：
为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号），现就加强重污染天气应急管理工作提出如下指导意见：
一、加强组织领导，高度重视重污染天气应急管理工作
（一）充分认识重污染天气应急管理工作的重大意义。
2013年以来，全国不同地区出现了长时间、大范围、高浓度的重污染天气，造成了不利社会影响。
《大气污染防治行动计划》提出经过五年努力，全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少，京津冀、长三角、珠三角等区域（以下简称重点区域）空气质量明显好转。
目前大气污染物
排放总量居高不下，在极端不利气象条件下容易出现重污染天气，迫切需要在加大大气污染防治力度的基础上，采取强有力的应急管理措施，减缓重污染程度，保护公众身体健康。
（二）将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制。
地方各级人民政府要通过完善体制、健全机制，加强能力建设，形成政府组织实施、有关部门和单位具体落实、全民共同参与的重污染天气应急管理体系。
二、因地制宜，强化应急准备
（三）建立监测预警体系。
各地要加快重污染天气监测预警体系建设，建立重污染天气监测预警业务平台，完善重污染天气预测预报相关技术规范和标准，尽快形成重污染天气监测预警能力。
建立重污。