土地开发整理项目估算指标编制总说明

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土地开发整理项目预算编制实务

三、工程实例
（一）标准田块的说明：
由排水农沟、田间路、农田防护林围构成的标准田块为基本单元，该项目区土质为一类土，相对均匀分布（机井布局在每个标准田块的前后中心位置）。该标准田块设计田块为200m×300m，灌溉采用竖井取水，低压管灌的节水灌溉方式，竖井规格为井深45米，井径50厘米，灌溉控制面积为3公顷；典型排水农沟控制面积为 360亩；田间路设计路面4米，高出地面0.3米，与标准田块配套布局。标准田块周围田间道路两侧营建农田防护林网，分别种植3行林木，株距2米，行距2米。树种选择三倍体毛白杨。
第二节农田水利工程施工费预算编
一、具体工程内容制
排灌工程、喷滴灌工程、竖井工程和排灌电气工程四部分组成。
二、编制程序
（一）收集整理相关资料确定采用定额（二）确定工程量计算项目（三）确定主要工程量计算项目的计算方法（四）计算工程量（五）套用相应定额子目计算分项工程直接费（六）其他费税的计算及汇总
（3）计算定额材料费。查定额编号为“10176”的定额材料费为每100立方米20元，查定额编号为“10796”得定额得材料费定额为每100立方米20元，填入下表。
（4）计算定额施工机械使用费。查定额编号为“10176”得胶轮车施工机械台班为“22.83” 查定额编号为“10796”得定额蛙式打夯机施工机械台班为“2”。则定额机械使用费如4－3表，其中机械使用费换算表4－4作为预算附件。
注意。
4、套用相应定额子目计算工程直接费
（1）确定定额编号。人工挖装胶轮车运土的定额编号为10176; 土方填筑的定额编号为10796.
（2）计算定额人工费。人工单价暂确定为17.00元/工日。查定额编号为“10176”的定额人工工日为28.1，则定额人工费为477.7 元；查定额编号为“10796”得定额人工工日为15，则定额人工费为255元；填入下表：

《土地开发整理项目规划编制规程》

TD/T1011─2000《土地开发整理规划编制规程》前言土地开发整理规划是土地利用总体规划的专项规划。

为规范土地开发整理规划（以下简称“规划”）的编制工作，提高规划的科学性以及更好地实施土地利用总体规划，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章制定本标准。

省、自治区、直辖市土地行政主管部门可根据需要制定本标准的补充规定，报国土资源部备案。

补充规定不得与本标准抵触。

本标准从2000年10月1日起实施。

本标准的附录A、附录B都是标准的附录。

本标准起草单位：国土资源部土地整理中心。

本标准主要起草人：高向军、钱铭、贾中骥、郑凌志、严金明、巴特尔、胡长海、夏早发、范金梅。

本标准由国土资源部负责解释。

《土地开发整理规划编制规程》目录1 范围2 引用标准3 基本规定4 准备工作5 土地开发整理潜力分析6 土地开发整理取得划定7 土地开发整理的内容与要求8 规划方案拟定与可行性分析9 实施规划措施10 规划成果11 规划评审与修改附录 A 土地开发整理规划附表附录 B 土地开发整理规划图例条文说明1 范围1.1 本标准规定了土地开发整理规划编制的要求、内容、编织程序、成果的提交与评审等。

1.2 本标准适用于全国县级行政单位（县、区、市、旗，下同）土地开发整理规划的编制。

地、市级和乡级行政单位的土地开发整理规划、城市郊区的土地开发整理规划和流域土地开发整理规划可以参照本标准编制。

1.3 本标准所称的土地开发整理包括土地开发、土地整理、土地复垦。

2 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。

本标准出版时，所示版本均为有效。

所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 50188—1993 村镇建设规划标准GBJ 137—1990 城市用地分类与规划建设用地标准3 基本规定3.1 土地开发整理主要内容3.1.1 进行土地开发整理潜力分析。

3.1.2 确定土地开发整理规划目标和任务。

土地开发整理预算定额说明及编制规定

第一章土方工程一、本章包括土方开挖、运输、填筑、压实、平土、土地翻耕、树（根）清除等定额共十四节，363个子目。

二、土方定额的计量单位，除注明外均按自然方计算。

三、土方定额的名称：自然方：指未经扰动的自然状态土方。

松方：指自然方经过机械或人工开挖而松动过的土方。

实方：指填筑、回填经过压实后的成品方。

四、土类级别划分，除砂礓土、淤泥、流沙、冻土外，均按土石十六级分类法的前四级划分土类级别。

五、土方开挖和填筑工程，除定额规定的工作内容外，还包括挖小排水沟、修坡、清除场地草皮杂物、交通指挥、安全设施等所需的其他用工和费用。

六、一般土方开挖定额，适用于一般明挖土方工程和上口宽度超过16m的渠道及上口面积大于80m2方开挖。

七、沟槽土方开挖定额，适用于上口宽小于或等于3m的矩形断面或边坡陡于1：0.5的梯形断面，长度大于宽度3倍的长条形，只修底不修边坡的土方工程。

八、渠道土方开挖定额，适用于上口宽度小于或等于16m的梯形断面、长条形、底边需要修整的渠道土方工程。

九、基坑土方开挖定额，适用于上口面积小于或等于80m2、长度小于或等于宽度的3倍、深度小于上口短边长度或直径，四侧垂直或边坡陡于1：0.5，不修边坡只修底的坑挖工程。

十、清理表土适用于清除采石场、坝基及施工场地等处表层草皮表土或杂物，按其水平投影面积计算其工程量。

十一、土地翻耕适用于新增耕地高差在30cm以内土的松动，按其水平投影面积计算其工程量。

十二、在有挡土板支撑或挖桩间开挖土方时，人工乘以1.5系数.十三、挖掘机、装载机挖装自卸汽车运输各节定额适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.88系数，四类土按定额人工和机械乘1.15系数。

十四、人工装土、机动翻斗车、拖拉机运输各节，适用于三类土，一、二类土按定额人工和机械乘0.91系数，四类土按定额人工和机械乘1.09系数。

十五、挖掘机或装载机装土汽车运输各节定额系按自然方拟定，如挖装松土，人工和机械乘0.85系数，定额中已包括卸料场配备的推土机定额在内。

教学PPT土地开发整理项目预算编制

1.1 人工和材料等基础价格的计算进行了调整
一是根据近几年人工最低工资水平的变化及国家政策调整情况，对人工预算单价进行了调整，由原来的甲类工26.4元/日、乙类工 15.89元/日，调整到现在的甲类工51.04元/日、乙类工38.84元/日。（人工费的标准仍然偏低）
二是根据近几年来部分建筑材料大幅上涨的情况，对钢筋、水泥、汽油、柴油等11种主材进行了限价，即材料价格超过限价部分只计取材料价差和税金，不进行其他费用的计取。
预算编制的具体方法：
套用定额单价及编制补充、换算单价；计算直接费(定额直接费)；进行工料分析；计算其他直接费、间接费、利润和税金，汇总工程施工费；计算设备购置费、其他费用和不可预见费，汇总项目预算。
6. 土地开发整理项目费用构成
6.1 工程施工费 6.2 设备购置费 6.3 其他费用 6.4 不可预见费
《土地开发整理工程建设标准》将项目划分为4级，包括5个一级项目，15个二级项目和41个三级项目。
土地定额一级项目：土地平整工程、农田水利工程、田间道路和其它工程
土地定额二级项目：农地平整工程、未利用地平整工程、废弃地平整工程、排灌工程、喷微灌工程、农用井工固沙工程
2.2 实事求是原则
项目预算的编制要根据项目所在地的客观实际情况，合理安排资金的分配和有效使用，按照规定的程序和办法，力求规范地编制项目预算。
2.3 全面、合理、科学和准确原则
全面是指预算文件的组成要齐全，反映项目预算编制的全过程，没有遗漏和重复的现象。
合理是指预算标准选择要合理。科学是指预算文件的自身结构和文件之间的相互衔接和逻辑关系要相对合理一致。准确是指预算中每项的计算应当准确无误。
土地开发整理项目费用由工程施工费、设备购置费、其他费用和不可预见费组成。

土地开发整理项目预算编制

现阶段国家重点投资方向
《中华人民共和国土地管理法》第五十五条规定：“新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。”因此，使用新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目的首要目标是增加有效耕地面积，提高耕地质量，
促进实现耕地总量动态平衡。
按各省、自治区、直辖市规定的50%
.
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项目组成与划分
土地开发整理项目费用由土地开发整理工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费四部分组成。
土地开发整理工程划分
1、土地开发整理项目——公益建设项目 2、一级项目——单项工程 3、二级项目——单位工程 4、三级项目——分部工程 5、四级项目——分项工程
设备类型划分
其他费用的划分：
当前和今后一个时期的土地开发整理方向和重点：
要以提高农业综合生产能力为出发点，大力开展基本农田整理，促进补充耕地数量、质量、生态三者统一。
要落实《全国土地开发整理规划》（国土资发[2003]69号），积极实施重大工程，促进项目布局的相对集中。
建立项目指南发布制度，促进资金与资源合理配置，向重大工程和粮食主产区、粮食主产县、基本农田保护区倾斜。
设备费、其他费用和不可预见费四项。
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项目费用
人工费
直接工程费
材料费
施工机械使用费
土
直接费
临时施工费
地
冬雨季施工增加费
开
措施费
夜间施工增加费
发
规费
施工辅助费
整
工
间接费
理
程施工费
利润
企业管理费
特殊地区施工增加费
项

土地整理项目预算编制说明范本

工作行为规范系列土地整理项目预算编制说明（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-60573土地整理项目预算编制说明Land Preparation Project Budget Preparation Instructions说明：为规范化、制度化和统一化作业行为，使人员管理工作有章可循，提高工作效率和责任感、归属感，特此编写。

zz土地整理项目预算编制说明1项目概况辽宁省**县**土地整理项目为20xx年国家投资的土地开发整理重点项目。

**县土地整理项目区位于**，包括**镇柴家村、**乡**村及徐树村、**镇九间村和**乡贾台村，项目地貌类型为平原。

1.1项目规模项目区规模为1012.20公顷，分四片，其中**片面积203.87公顷，**片面积244.96公顷，**片面积326.82公顷，**片面积236.55公顷。

项目区整理前耕地面积562.59公顷，占总面积的55.58%，其它用地分别为:园地面积0.73公顷，占总面积的0.07%;林地面积59.49公顷，占总面积的5.88%;交通用地面积25.17公顷，占总面积的2.49%;水域面积90.18公顷，占总面积的8.91%;居民点及工矿用地面积0.30公顷，占总面积的0.03%;未利用地面积273.74公顷，占总面积的27.04%。

项目实施后，耕地面积为893.37公顷，净增耕地面积330.78公顷，新增耕地面积占总面积的比例为32.68%。

1.2项目预算总投资**县土地开发整理工程由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成。

预算总投资2332.52万元，全部由国家投资。

其中，工程施工费2011.77万元，占总投资的86.25%;设备购置费51.26万元，占总投资的2.20%;其它费用共计204.58万元，占总投资的8.77%(其中前期工作费95.36万元，占总投资的4.09%;竣工验收费56.73万元，占总投资的2.43%;业主管理费43.28万元，占总投资的1.86%;拆迁补偿费9.21万元，占总投资的0.39%);不可预见费64.92万元，占总投资的2.78%。

土地开发整理项目预算编制规定

土地开发整理顶目预算编制观定省补充编制规定（试行）第一章总i 2第二章顶目硕算文件的组成3第三章项目划分3第四章费用构成3第一节M述4第皿节其他费用4第五章编制方法及计算标准6第一节基础单价编制6第二节工程施工费单价编制9第三节土地整治项目预算编初9第兀章预算表榕及怡式12第一章总RU一、为适更社会壬义市场经汛满足朋收預算％制改革和新的财务制度耍求.加强土地整治工杈投资管理•确保土地整治頂目资金的合理、有效便用•依襦射政部和国土资滩跚《土地开发整理頂目预算定額标准》（财综［2011）128号）•结合省近年土地整治工程自身行业特点•嗣定本编制规定。

它是编制和审批土地整治工桿设it預算的点据•也是编制工程标底、招标技闕价、投标报价和If?^算的指［导性标准。

二、土地整治顶目预算应由顶目承担单位委tt有资格的单位负责进行编歟编制单位应从真贯册国家的方针政策.严格执行国家的1T策法令•熟悉If?.^持原剧•实事•广泛收集就科•合理选用定额、8 率标准柯价IS•保征编制喷量。

三、本规定适用于省农村土地整治顶目。

四、本规定由省财政If和省国土资澹厅负责管理与解释。

第二章项目预算文件的组成第三章项目划分第三議分其他J!用第BI章费用构成第一节様述省农村土地整治项目贵用由工样施工贵、设备购置贵、貝他眾用和不可預见皺组成•具体容如下:第四节其他费用其他做用0KS期工作皺、工样监理敬、拆辻补偿皺、竣工验收敬和业壬管理及乡村林调贵。

四、收贵(G)常土地整治頂目工程完工后•因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出。

ets^i测量及IS8核贵、坝目呀收眾、项目决算编制与审it贵、整理后土地車估与登记贵。

量及工样夏核銅G）：®I«量贵是指土地整治工程竣工验收时•力获得工桿建戒后的各建貌物和构说搦的平而位置和高椁等资料而进行的测量工作所发生的贵用。

工程复核贵是指在顶Bl 承担单位完应土地整治顶目实施任务并向顶目批准册门提出验收申请辰由顶目批准部门指定的土堆整理专业机构（第三方）对If?If务的完成fil况.如題増耕地面枳、工程数量、质量等.进行复核并编制相应报告所发生的贾用。

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土地开发整理项目估算指标编制总说明
（征求意见稿）
为了加强土地开发整理项目资金管理规范化、科学化，编制《土地开发整理估算标准》（以下简称估算标准），本标准适用于全国土地开
发整理项目。

一、编制目的
1、为编制土地开发整理专项规划提供依据。

2、为国家编制重大工程项目规划提供依据。

3、为国家审查项目可行性研究入库备案提供依据。

4、为国家审批项目初步设计与项目预算提供参考。

二、编制主要依据
1、《土地开发整理项目规划设计规范》TD/T102--2000。

2、《灌溉排水工程设计规范》GB50288--1999。

3、《公路工程技术标准》JTG B01--2003。

4、《水土保持综合治理规划通则》GB/T15772--1995。

5、《土地开发整理项目预算定额标准》（2005）。

6、土地开发整理典型设计资料及其它标准。

三、编制原则
1、实事求是原则
估算标准考虑了全国不同地域和立地条件的客观实际情况，紧密结合近几年土地开发整理建设项目实施的实际资料，同时考虑发展的需要与相关行业间的衔接，使研究的成果切合实际。

2、综合原则
土地开发整理具有跨行业、多学科和技术组成复杂的特点，估算标
准覆盖面广，综合性强。

3、典型原则
每一单项工程或单位工程的选定具有典型代表作用。

4、简明适用性原则
依据土地开发整理项目特征、设计参数、工作内容，编制估算指标及全国各地调整系数，做到齐全完整，简明适用。

5、时效性原则
根据各省提供的2006年第一季度材料价格，反映当前全国各地的造
价水平。

四、指标层次结构
本估算标准包括土地平整工程、农田水利工程、道路工程、其他工程四部分组成。

指标层次构成见表（1-1）
表（1—1）指标层次构成表
本估算标准分为建设项目综合指标、单项工程指标、单位工程指标
三个层次。

五、编制方法
本估算标准以北京地区为基准，测算其六类工资区的估算指标，其他省份估算指标以北京指标作为基价乘以相应的换算系数。

其中：人工按甲类工、乙类工考虑；材料价格均采用2006年第一季度平均价格, 以各省省会材料价为基础，考虑50-100公里的运距。

各省的单项（单位）估算指标=基准区（北京）估算指标×各省的单
项（单位）换算系数
1、单项工程指标、单位工程指标编制
（1）对全国西北、东北、中部、西南、华北开展调研工作，收集整理已实施和正在进行的土地开发整理项目规划设计和工程预决算的资料，综合考虑全国不同地域特点，在综合分析基础资料后，确定估算指
标项目构成。

（2）依据确定的项目特征、主要技术参数、工作内容，测算出单位
工程及分部工程的工程量。

（3）根据工作内容，技术参数，施工工艺流程，以2006年第一季度工资水平、材料价格为基准，按照现行的《土地开发整理预算定额》，编制单价分析表，作为单项及单位工程计算的依据。

（4）测算出基准区估算指标表，各省的换算系数表，各省的估算指
标表。

2、综合指标编制
各分部工程的工程量计算，根据典型区规划设计资料及相关规范和标准确定，在无法对分部工程量化时，采用类比分析确定估算指标。

如：喷灌工程、微灌工程、机电排灌工程中的水泵及配套机组，按元/千瓦估算；闸门及启闭设备，按元/扇。

六、使用说明
1、本估算标准是“量”和“价”合一的综合扩大指标，其投资构成（即工程施工费）包括直接工程费（人工费、材料费、机械费）、措施费、间接费、利润、税金。

其中：临时设施费中夜间施工增加费只考虑农用井工程，若在实际情况中需在夜间连续作业，可根据实际情况适当调
整；冬雨季施工增加费费率取1.5% 。

2、本估算标准未含前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、拆迁补偿费、不可预见费，工程项目中上述费率可根据表（1-
2）确定。

表（1—2）其他费用费率表
备注：（1）费率中涉及区间值的，费率确定按工程施工费3000万
元以上（含3000万元）取小值，1000万元以下（含1000万元）取大
值，1000-3000万元按内插法确定。

（2）重大项目规划编制费仅限于国家确定的重大工程计取。

（3）拆迁补偿费根据工程实际情况计算。

（4）项目地貌类型为丘陵山区的项目勘测费、规划设计及预算编制
费可乘以1.1的系数。

3、工程项目位于六类以上工资区的，估算标准可根据表（1-3）调
整。

七~十一类以上工程估算标准=六类区估算标准×调整系数
表（1-3）估算标准调整系数表
4、农田水利工程中机电排灌工程、闸门及启闭设备；其他工程中的
拆迁各省换算系数均为1，可根据工程的实际情况进行调整。

5、本估算标准项目特征说明未尽事项在工程设计参数中体现。

6、本估算标准的“工作内容”说明各子目的主要施工过程和主要施工工序。

次要的施工过程、施工工序和必要的辅助工作未例入，已包括在
指标中。

7、本投资估算计量单位采用元/100m3、元/ha、元/100 ha、元/100
株、元/扇、元/km、元/座、元/km、元/眼表示。

8、本估算标准用数字表示的使用范围。

1) 用一位数字表示的，项目特征，工作内容基本一致，直接选用指
标。

2) 数字介于估算标准两个子目之间时，可按内插法计算投资估算。

3) 规划与估算指标额定条件差异较大的子目，应按单体设计图确认
工
程量，另行编制补充估算指标。

9、本估算标准已综合考虑了海拔高程对工程项目的影响。

10、其他事项,详见各章说明。

附：四川省土地整理项目估算标准。