与113号文配套使用的文件一览表
序号
定额名称
批准文号
执行日期
说明
1
关于转发《国家计委关于加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费”管理有关问题的通知》的通知
建技〔1999〕89号
不计列工程造价增涨预留费
2
铁路建设工程主要材料价格信息
部经规院发布
从2006年3季度开始每季度发布一次
转发国家发改委、建设部“关于印发《建设工程监理费与相关服务收费管理规定》的通知”（发改价格﹝2007﹞670号）
6
关于铁路基本建设工程设计概预算有关费用计列问题的通知
铁建设〔2008〕259号
2009.1.1
取消工程定额测定费、工程质量安全监督费。利用外资管理其他费以本项目利用外资贷款总额按现行汇率折合人民币后的0.13%计列
铁总建设〔2013〕161号
2014.1.1
联调联试、安全评估和运行试验期间三、四、五级修费用标准
3
铁路工程建设辅助材料价差系数
以年度发布
2007年起
调整主材以外的辅助材料价差，计算基数为辅助材料费
4
关于调整铁路工程建设单位管理费标准的通知
铁建设〔2007〕77号
对“113号文”的计算基数和费率进行调整
5
关于严格执行《建设工程监理费与相关服务收费管理规定》的通知
铁建设〔2007〕137号
2007.5.1
9
关于发布铁路工程联调联试等有关费用标准的通知
铁建设〔2010〕7号
2010.1.11
包含静态检测、联调联试、运行试验及安全评估四个阶段的费用标准
10
关于印发铁路工程地质灾害危险性评估费等十二项费用设计概预算计列指导意见的通知
铁建设〔2010〕151号
2010.8.31
地质灾害危险性评估费、土地预审费、桩基检测费、无砟轨道铺设条件评估费、临时用地复垦方案报告编制费、地震安全性评估费、洪水影响评价报告编制费、压覆矿藏评估费、环境保护专项监理费、水土保持监测费、环境影响和水土保持验收报告编制费、通航论证费等12项其他费的计列标准
7
关于调整铁路基本建设工程设计概预算中建设管理其他费费用标准的通知
铁建设〔2009〕81号
2009.5.4
建设管理其他费费率由“113号文”的0.05%调整为0.12%；并提高了交通工具购置标准
8
关于发布《铁路铺架工程补充定额》及相关费用标准的通知
铁建设[2009]149号
2009.9.1
新型T梁、500m长钢轨运费计算标准
11
关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知
铁建设〔2010〕196号
2011.1.1
取代铁建设〔2008〕26号文
12
关于新建兰新铁路第二双线风沙地区施工增加费的批复
铁建设函[2010]1058号
13
关于发布长钢轨供应有关费用标准的通知
铁建设〔2012〕2号
2012.1.1
按行《企业安全生产费用提取和管理使用办法》有关问题的通知
铁建设〔2012〕245号
2012.2.14
将安全生产费费率由按建安费的1.5%计算调整为按2.0%计算。极高风险隧道的超前地质预报费用不含在安全生产费中，需另计
15
关于印发铁路工程建设期间综合检测列车高级修暂行费用标准的通知
财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知财税[2009]113号
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财政部、国家税务总局关于固定资产进项税额抵扣问题的通知发文字号财税[2009]113号发文日期 2009-09-09各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务总局、地方税务局、新疆生产建设兵团财务局：增值税转型改革实施后，一些地区反映固定资产增值税进项税额抵扣范围不够明确。
为解决执行中存在的问题，经研究，现将有关问题通知如下：《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条第二款所称建筑物，是指供人们在其内生产、生活和其他活动的房屋或者场所，具体为《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994）中代码前两位为“02”的房屋；所称构筑物，是指人们不在其内生产、生活的人工建造物，具体为《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994）中代码前两位为“03”的构筑物；所称其他土地附着物，是指矿产资源及土地上生长的植物。
《固定资产分类与代码》（GB/T14885-1994）电子版可在财政部或国家税务总局网站查询。
以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施，无论在会计处理上是否单独记账与核算，均应作为建筑物或者构筑物的组成部分，其进项税额不得在销项税额中抵扣。
附属设备和配套设施是指：给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备和配套设施。
附件：《固定资产分类与代码》（GBT14885-1994）解释：根据新修订的增值税暂行条例，全国所有行业增值税一般纳税人自2009年1月1日起全面实施增值税转型改革。
《财政部、国家税务总局关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财税[2008]170号）第一条明确规定，自2009年1月1日起，增值税一般纳税人购进（包括接受捐赠、实物投资，下同）或者自制（包括改扩建、安装，下同）固定资产发生的进项税额，可根据《增值税暂行条例》和《增值税暂行条例实施细则》的有关规定，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣。
财税[2009]113号文件《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》解读
![财税[2009]113号文件《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》解读](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/18c03be9102de2bd960588ff.webp)
财税[2009]113号文件《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》解读增值税2011-03-08 15:56:36 阅读80 评论0 字号：大中小订阅财政部、国家税务总局于2009年9月9日以财税（2009）113号发布了《关于固定资产进项税额抵扣问题的通知》，此文是针对新的增值税条例实施细则的进一步解释，属于具体操作层面的规定。
113号文件出台的背景是2009年1月1日实行新的增值税条例，我国由生产型增值税制转变为消费型增值税制后，涉及固定资产增值税进项税额的抵扣范围不够明确，存在条例和细则没有明确的空白地带，应该说此问题在企业执行中具有普遍性和典型性，所以，财政部、国家税务总局很有必要单独颁布文件，明确抵扣范围，为企业操作提供依据，同时，也防止因理解上的偏差造成税负不公和形成税收漏洞。
要理解此文件精神，还要从《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下简称《条例》）第十条说起，其内容是：下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或应税劳务。
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（以下简称《细则》）第二十三条是对《条例》第十条第一款的说明，其内容是：条例第十条第（一）项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程。
前款所称不动产是指不能移动或者移动后会引起性质、形状改变的财产，包括建筑物、构筑物和其他地上附着物。
对以上关于不动产的抵扣政策可理解为：实行消费型增值税后，购进货物或者劳务用于不动产固定资产及其在建工程（包括建筑物、构筑物和地上附着物）的，其进项税额一律不允许抵扣。
113号文件是对细则第二十三条的更进一步明确说明。
文件第一部分是对建筑物、构筑物和地上附着物的概念和范围进行了说明，并附发了《固定资产分类与代码》，供纳税人套用时参考。
第二部分则是对建筑物、构筑物附属设备和配套设施的进项税不准抵扣的说明：以建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施，无论在会计处理上是否单独记账与核算，均应作为建筑物或者构筑物的组成部分，其进项税额不得在销项税额中抵扣。
铁路基本建设工程设计概算编制办法113号文
113号文材料预算价格的确定
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
2.材料费 （3）材料预算价格的确定。 主要材料信息价格发布机制： 主要材料价格信息作为设计概预算编制及审查时分析主要材料预算价格 的重要参考；价格信息的发布周期为一个季度；价格信息原则上以省、自治 区、直辖市为发布地域单元，部分材料的价格信息可选择若干信誉良好的大 型企业（生产厂家）进行发布；各主要材料的价格信息原则上按类别发布， 当各类主要材料不同规格型号的价格差别较大时应分规格型号发布，砖、 瓦、砂、石、石灰、黏土等地方材料以及花草苗木不发布价格信息，其价格 信息可参考地方造价信息并经实地调查后分析确定；价格信息由铁路工程定 额所收集、整理、分析，经铁道部经济规划研究院审查，报铁道部计划、财 务、建设司备案，以铁路工程定额所名义发布；铁路工程各建设单位应向铁 路工程定额所提供主要材料招标价格及相关信息。
（四）费用内容及费用标准
1.人工费 （1）人工费的组成。 综合工费由基本工资、津贴和补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、 生产工人劳动保护费组成。 取消营业铁路施工津贴和新建铁路流动施工津贴的区分，保留流动施工 津贴。 隧道津贴取消新建隧道和改建隧道的区分。 职工福利费，是指按规定标准计提的职工福利费。将“115号文”中包 含的医药费基金列入间接费中，作为规费的一项内容“基本医疗保险费”。
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （1）火车运价 重新测定后的综合系数K1、K2与“115号文”对比
五、修订的主要内容
（四）费用内容及费用标准
3.运杂费 （2）汽车运价 汽车运价（元/吨）＝吨次费＋公路综合运价率×公路运距＋汽车运输便 道综合运价率×汽车运输便道运距 （“115号文”：汽车运价＝基本运价＋运距×综合运价率） ①吨次费：相当于“115号文”公式中的基本运价，即起码运价，按工 程项目所在地的调查价格计列。 ②公路综合运价率：材料运输道路为公路时，考虑过路过桥费等因素， 以建设项目所在地的汽车运输单价乘以1.05的系数计算。 ③汽车运输便道综合运价率：材料运输道路为施工汽车运输便道时，考 虑地形、道路状况等因素，规定按当地汽车运输单价乘以1.2的系数计算。 ④公路运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的公路长度计 算，不要求进整 。 ⑤汽车运输便道运距：应按发料地点起算，至卸料地点止所途经的施工 汽车运输便道长度计算，不要求进整 。
2014年财政部113号文件政府和社会资本合作模式
政府和社会资本合作模式操作指南（试行）第一章总则第一条为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模式（Public-Private Partnership，PPP），根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）和《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）等法律、法规、规章和规范性文件，制定本指南。
第二条本指南所称社会资本是指已建立现代企业制度的境内外企业法人，但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业。
第三条本指南适用于规范政府、社会资本和其他参与方开展政府和社会资本合作项目的识别、准备、采购、执行和移交等活动。
第四条财政部门应本着社会主义市场经济基本原则，以制度创新、合作契约精神，加强与政府相关部门的协调，积极发挥第三方专业机构作用，全面统筹政府和社会资本合作管理工作。
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团财政部门应积极设立政府和社会资本合作中心或指定专门机构，履行规划指导、融资支持、识别评估、咨询服务、宣传培训、绩效评价、信息统计、专家库和项目库建设等职责。
第五条各参与方应按照公平、公正、公开和诚实信用的原则，依法、规范、高效实施政府和社会资本合作项目。
第二章项目识别第六条投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的基础设施及公共服务类项目，适宜采用政府和社会资本合作模式。
政府和社会资本合作项目由政府或社会资本发起，以政府发起为主。
（一）政府发起。
财政部门（政府和社会资本合作中心）应负责向交通、住建、环保、能源、教育、医疗、体育健身和文化设施等行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。
行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行业专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。
淮安市人民政府关于行政审批和部分服务事项减免收费的通知-淮政发[2014]113号
![淮安市人民政府关于行政审批和部分服务事项减免收费的通知-淮政发[2014]113号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0f5f96741fb91a37f111f18583d049649b660e67.webp)
淮安市人民政府关于行政审批和部分服务事项减免收费的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 淮安市人民政府关于行政审批和部分服务事项减免收费的通知（淮政发[2014]113号）各县区人民政府，市各委办局，市各直属单位：为进一步提高行政效能，减轻企业和群众的缴费负担，营造良好的投资创业环境，实现我市“收费项目全省最少、收费标准全省最低”目标，体现党的群众路线教育实践活动积极成果，经研究决定，对市区行政审批和部分服务事项实施减免收费。
现将有关事项通知如下：一、实施减免收费方案。
从2014年9月1日起，在淮安市区（包括清河区、清浦区、淮安经济技术开发区、淮安生态新城、淮安工业园区、淮安盐化工新材料产业园区，下同），实施取消（注销）、停（免）收缓征、降低标准的部分政府性基金、行政事业性和经营服务性收费项目67项。
（一）取消（注销）11项收费（见附件1）；（二）停（免）收、缓征27项收费（基金）（见附件2）；（三）降低标准的29项收费（基金）（见附件3）。
有关区和市直有关部门、单位，应当切实抓好上述减免收费方案的贯彻实施，确保减免收费政策落实到位。
二、坚持收费公示制度。
各收费单位对这次减免收费方案涉及的收费项目，应当按照收费公示制度的要求和格式，在收费场所显著位置，通过设立公告栏、公示牌、电子显示屏或电子触摸屏等形式，公示收费项目、收费标准、服务内容、收费范围、收费依据、监督电话等内容，增强收费的公开性和透明度，自觉接受社会监督。
三、实行目录动态管理。
市有关职能部门应当加强协调配合，建立定期清理、协同监管机制，适时跟踪周边地区收费政策的变化，适时调整我市涉企、涉民收费项目和标准。
扬州市人民政府办公室关于提高工业用地节约集约利用水平的实施意见-扬府办发〔2018〕113号
扬州市人民政府办公室关于提高工业用地节约集约利用水平的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------扬州市人民政府办公室关于提高工业用地节约集约利用水平的实施意见扬府办发〔2018〕113号各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各有关部门：根据省政府办公厅《关于改革工业用地供应方式促进产业转型升级企业提质增效的指导意见》，为进一步优化土地资源要素配置，加强工业用地节约集约利用，推动我市产业转型升级、提质增效，现就提高我市工业用地节约集约利用水平促进高质量发展，制定如下意见。
一、精准调节土地投向，促进资源要素集中集聚（一）优化重大产业项目用地布局。
加强土地利用总体规划同经济社会发展规划、城市总体规划、生态保护规划等各类规划的有机融合，通过“多规合一”引导各类产业科学布局，促进产业发展与资源供给的空间协同。
发挥开发园区支撑高质量发展的载体作用，依据开发园区的产业集聚度、资源利用率和经济贡献度，进一步明确各类开发园区的用地规模、开发边界，明晰产业功能定位，整合定位趋同、行业交叉的园区，适当增家国家、省、市开发园区和（工业园区）建设用地规模，促进产业串联式、组团式集聚发展。
（二）优先保障重大产业项目用地。
加大规划、计划、流量等各类指标的统筹配置，将指标安排与项目体量、环境容量、开发强度、产业布局等相挂钩，对市确定的基本产业、战略性新兴产业、基地型产业、生产性服务业重点项目以及重点扶持的工业百强企业、重大项目和重点技改项目等，优先安排土地计划指标；对其它一般项目用地限制新增土地供应，原则上通过内部挖潜优先使用存量土地；对省、市政府明令调整的落后产能及禁止供地目录内的项目一律停止供地。
铁建设(2006)113号文(最新电子档)
铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。
现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。
铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。
《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。
本办法自2006年7月1日起施行。
本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。
二○○六年六月二十日目录1 总则 (1)2 编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.2.1总概（预）算的编制单元 (1)2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2)2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2)2.3编制深度及要求 (3)2.3.1单项概（预）算 (3)2.3.2综合概（预）算 (3)2.3.3总概（预）算 (3)2.4定额的采用 (3)2.5章节划分和静态投资费用种类 (4)2.5.1 章节划分 (4)2.5.2静态投资费用种类 (5)2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6)2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。
苏价服(2001)113号
江苏省物价局
江苏省建设厅
苏价服（2001）113号
关于核定《江苏省建设工程质量检测
和建筑材料试验收费标准》的通知
各市物价局、建委，常熟市物价局、建委：
近几年来，建设工程质量检测机构不断发展，促进了建设工程质量的提高。
为适应建设工程质量检测工作的需要，经研究，省物价局、省建委重新核定《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》。
一、《江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准》是具有省建委颁发的工程质量检测机构资质等级证书的检测单位，接受委托、提供建设工程质量检测经营服务的收费标准。
二、本收费标准为最高标准（其中含质量检测管理费5%）。
经省建设行政主管部门核定为综合一级、土建（安装、市政）一级检测资质的检测机构可在本标准的基础上增收5%检测费。
未列进本标准的新材料检测，其费用按公式计算，即：检测费用=（材料费用+水电燃料费+检测用房维修费+仪器设备折旧费+仪器设备维修、检定费）*（1+10%），并报省辖市价格部门备案。
三、本通知自一九九九年元月一日起试行，试行期一年，原有关收费标准同时废止。
附件：江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准
附件：
附件：
江苏省建设工程质量检测和建筑材料试验收费标准
——9/13——
——11/13——
——12/13——
——录自《建设工程造价资料汇编（十四）》（中国建设银行南京分行，
1999/4出版）
——13/13——。
铁建设 46号文
铁建设〔2009〕46号关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见铁道部文件铁建设〔2009〕46号关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为贯彻落实党中央、国务院关于加快铁路建设的要求，又好又快地完成大规模高标准铁路建设任务，建设精品工程、安全工程和节约工程，真实反映建设成本，规范铁路建设实施阶段材料价差调整工作，保证建设项目正常有序顺利进行，现就铁路建设项目实施阶段材料价差调整提出以下指导意见：一、价差计算1．按115号文及配套办法编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号，以下简称115号文）及配套办法编制概算的建设项目，2007年9月30日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价差；2007年10月1日后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。
建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。
今后材料价差系数每季度发布一次。
2．按113号文编制概算的项目依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[2006]113号，以下简称113号文）编制概算的建设项目， 2007年10月1日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附件），由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期概算价之差计算材料价差。
建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。
二、价差分担1．按115号文及配套办法编制概算的项目施工合同有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±5%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。
施工合同没有风险包干费的，概算中材料价格变化幅度（以批准编制期概算为准）在±3%以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。
湖南省人民政府关于废止湘政函〔2014〕113号文件的通知
湖南省人民政府关于废止湘政函〔2014〕113号文件的
通知
文章属性
•【制定机关】湖南省人民政府
•【公布日期】2019.03.19
•【字号】湘政函〔2019〕22号
•【施行日期】2019.03.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
湖南省人民政府关于废止湘政函〔2014〕113号文件的通知
湘政函〔2019〕22号
岳阳市人民政府：
依据《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第二十三条规定，你市已审议通过新修订的《岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》并拟公布实施。
根据《湖南省规范性文件管理办法》规定，决定废止《湖南省人民政府关于〈岳阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》(湘政函〔2014〕113号)。
本通知自印发之日起施行。
湖南省人民政府
2019年3月19日。