中梁工程预结算审核作业指引
工程预结算管理作业指引
1目标提高工程预结算工作的效率，合理地确定和控制工程造价。
2适用范围所有工程的预算及结算的编制、审核工作；工程实施过程中发生的变更、签证、索赔等费用审核工作。
3术语和定义3.1测算：项目从“方案设计—规划设计—扩初设计—施工图设计”，成本逐级细化，最终形成目标成本。
成本测算的核心：并不是测算工具，而是记录成本测算过程中，各个阶段的测算结果。
3.2预算：指根据施工图设计文件、地质勘察报告、地下管线资料、现场工程概况、预算范围、材料设备选型清单（施工图版）、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件等，是成本控制的依据。
3.3结算：指工程、采购完工后，根据施工组织设计、招投标资料、合同、竣工图纸、会议纪要、变更签证等所有与工程造价相关的资料编制的最终工程造价。
4关键活动描述4.1预结算编审及复核应遵循的原则4.1.1有效凭据原则：每一项（或）每一份预结算结果都要符合公司审批要求的有效凭据；除特殊情况外，脱离以上编审依据的预结算结果是不能成立的，预结算编审、复核人员均应严把凭据关，做到有凭有据，严格杜绝无凭据或凭据不充分的预结算。
4.1.2廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。
4.1.3多级审核原则：工程预结算在编审人员之间、部门之间编制及审核控制体系中，皆须经过两级或两级以上审核，各级在审核过程中应认真仔细核对；有关资料的签字、盖章等务必齐全。
4.1.4准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、符合规定，具有很高的准确度，同时也应保持较高的工作效率，做到及时帐清。
4.1.5可复查性原则：工程预结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料，初审结果要有清晰、准确的工程量、价格统计表和汇总表，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。
4.1.6合理低价原则：工程结算工作中应充分理解合同，灵活运用当地工程造价管理规定、市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，追求以合理较低价格确定工程造价。
工程预结算管理指引
工程预结算管理指引1.指引概况2.1预算工作程序2.1.1预算计划编制1）成本部根据《项目里程碑计划》、《项目总控计划》，并结合施工图的出图时间制定各项目预算编制计划。
2）成本部在季度计划中体现预算编制的工作内容。
通常情况下，单体建筑安装工程预算编制时间为2个月；景观工程预算编制时间为1个月；公共部位装修、外墙涂料、消防等专业分包工程预算编制时间为10天。
2.1.2委托造价咨询公司编制预算1)造价咨询公司编制预算的范围为建安工程（不包括小区市政工程、公共部位装修工程、景观工程）的计量及清单编制，组价及小区市政工程、公共部位装修工程、景观工程预算由成本部造价人员进行编制。
2）成本招采中心会同成本部应依据《招标采购管理流程》，对造价咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象并与其签订预算编制委托合同。
3）设计部应按时提供施工图纸，项目部负责编制招标说明，咨询公司根据以上技术资料根据成本部的要求编制预算。
过程中成本部负责跟踪、了解造价咨询公司的预算编制情况，督促其按合同约定时间及质量要求完成预算编制（总包成果文件编制时间不得超过30天，其他单项成果文件编制时间不得超过5天）。
4）成本部对咨询公司编制的预算进行审查，根据合同约定的办法对其进行评分。
5）成本部按批次委托造价咨询单位编制预算的同时，为了便于有效审核，成本部还应在该批次中选择1栋有代表性的楼，由成本部造价人员自行完成预算编制。
2.1.3小区市政工程、公共部分装修工程、景观工程预算编制1）依据设计部提供的施工图纸及相关资料，城市公司成本部相关造价人员编制此部分专业分包工程预算，该预算为专业分包招标标底的重要依据。
2.1.4工程预算的形成（仅限总包工程）1）城市公司成本部经办人员将完成的合同工程预算书（外委算量的成果同此程序）应先存档于城市公司成本部经理处备案；2）经办人收到承包商造价计算书后，须经审核分析后将核对方案与成本总监沟通（沟通形式不限），核对方案获得成本总监同意后方能与承包商展开核对工作；3）核定完成的工程预算，须与报备城市公司成本部经理之预算进行对比分析，针对差异部分形成书面说明，该说明由经办人签署、成本总监审签后，与核定的工程预算一并按《工程合同预算审批表》进行评审；4）存档文件包含《工程合同预算审批表》、核定的预算文件以及差异分析说明文件。
预结算管理作业指引
预结算管理作业指引1.流程要素1.1 流程目标：加强工程预结算管理，规范工作流程，及时地反映工程成本。
1.2 流程主要责任部门: 成本管理部、项目管理部。
2.适用范围:广州万科公司所有经项目管理部经办的工程预结算管理工作；3.术语与定义3.1. 工程预算：指在合同签署时由于图纸未全等原因造成合同总价为暂定的工程，在图纸齐全等各方面条件都具备的情况下，甲乙双方就该项工程的工程造价进行预算的全过程；3.2. 竣工结算：指工程完工，验收合格以后，甲乙双方就该项工程的工程造价进行结算的全过程。
3.3. 结算条件：工程施工完毕，通过了监理、甲方或有关方面的验收，并且项目部同意可以办理结算，只有具备上述所有因素才能说具备结算条件。
4.职责4.1. 成本管理部4.1.1. 负责委托造价咨询机构编制、核对工程预结算。
其中预算工作在拿到图纸后分包工作2个月内完成，总包工程3个月内完成，结算工作在工程完工后分包工程3个月完成，总包工程6个月内完成；4.1.2. 负责督促、协调并始终参与工程预结算的核对工作，确保其准确性。
4.2 项目管理部4.2.1. 负责审核确认工程预结算资料的真实性和准确性（含承包商所报预结算项目、材料、施工方法与现场实际施工的符合性）；4.2.2. 负责将预结算资料移交成本管理部，并填写《工程结算工作交接单》。
5.工作程序：5.1. 预结算计划编制5.1.1. 年度计划：每年年初通过K3将所有未结算或未完成预算的合同导出，与项目部沟通判断后，编制出该年度的预结算计划，年度计划需分摊到每个月的预结算计划中；5.1.2. 月度计划：每月月底编制下个月的预结算计划，月度计划中的每份预结算都需与项目部沟通，沟通内容包括完工情况、是否具备预结算条件、资料提交时间、目前进展等。
5.2. 预结算步骤及所关注的问题5.2.1. 当工程具备预结算条件后，项目部按每月预结算计划，给施工单位下发结算通知单催缴预结算资料：在结算通知单里可要求预结算资料提交的最晚时间、数据准确性及相关的惩罚措施。
工程结算编制及审核作业指引
工程结算编制及审核作业指引1. 目的为规范公司工程结算，更好的控制工程成本(建安成本)、切实做好工程结算的编制及审核工作，避免结算编制及审核过程中发生的失误，以提高工程结算工作的工作效率。
2. 适用范围本指引适用于公司所属合同项目3. 定义3.1工程结算：指工程竣工后，承包商根据经审核的竣工图，按照合同规定计价原则编制工程结算进行送审，工程部、成本部根据合同约定对送审的结算进行审核，经三方确定并加盖公司公章后结算金额的过程。
3.2工程结算审核：指工程成本控制部的结算审核人员根据承包商报送的资料并结合公司资料及工程现场实际情况对承包商报送的过程结算、竣工结算进行审核的过程。
4. 管理职责4.1监理公司：审查竣工图，确保竣工图与现场施工的一致性，填写《设计变更实施情况表》。
4.2工程部：在工程竣工后，向承包商发出结算通知。
审查竣工图，确保竣工图与现场施工的一致性，填写《设计变更实施情况表》、《工程结算工作交接单》及《工程合同执行情况表》。
4.3成本部：负责管理项目公司各项结算事务，包括：结算采用多级审核制，形成结算审核报告并对结算的审核成果负责，填写《建筑工程技术经济指标分析表》、《工程合同执行情况表》及《工程预（结）算审核意见表》并报送总经办备案。
5. 具体内容及工作程序5.1工程类（不含零星工程）结算5.1.1 结算程序5.1.1.1工程部接收的工程结算资料，其工程必须是经过政府质检部门验收合格并符合双方签订的合同约束条款。
工程部在向成本部提交的《工程结算工作交接单》中详细说明合同价款、设计变更、现场签证之外的增减款事项、工程遗留、合同违约、施工现场清理、土方是否按合同规定堆放、建筑垃圾是否已全部外运、甲供材料、隐蔽工程、工程扣款、委托其他单位施工的内容、散装水泥发票及新型墙材发票是否已交纳等事项。
5.1.1.2完整结算资料包括但不限于：招标文件、招标答疑、承包商投标文件、工程合同、施工组织设计方案、图纸会审记录、开工竣工报告、施(竣)工图、工程竣工验收资料、设计变更及设计变更完成情况确认表、现场签证、甲供材料供应统计表、甲方认质认价材料价格确认表、双方达成一致的预算书或包干价、工程奖罚记录情况表、扣减类水电费表等、其他与工程结算相关的双方确认的协议和备忘录、政府关于工程造价的政策以及承包商提供的结算书等。
工程预结算作业指引书
工程预算作业指引1.1流程图1.2指引概况1.3工作程序1.3.1编制计划1)城市公司成本部根据研发设计部施工图的出图时间5个工作日内制定各项目的预算编制计划。
2)城市公司成本部根据城市公司工程部提供的竣工时间5个工作日内安排项目结算计划。
3)城市公司成本部按结算计划，要求各承包商上报结算资料。
1.3.2编制工程预算/清单1)施工图确定后，城市公司设计部将设计图纸和相关资料提供给城市公司成本部，由城市公司成本部负责编制工程预算/清单。
2)因进度要求，需要委托外部造价咨询公司编制预算/清单时，由城市公司成本部配合成本管理部对造价咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审批，成本管理部按相关规定与造价咨询公司签订合同，并由城市公司成本部按照《造价咨询公司管理作业指引》将相关图纸委托给造价咨询公司进行工程预算/清单的编制。
3)成本管理部确定造价咨询公司后，城市公司成本部负责跟踪、了解、复核造价咨询公司工程预算/清单的编制情况，督促造价咨询公司履行造价咨询委托合同，审核并确认造价咨询公司的编制结果。
4)工程预算/清单主要审核以下内容：⏹工程量计算是否正确；⏹套用的定额/综合单价组价是否合理：对直接套用定额单价的审核，第一要注意采用的项目内容与设计图纸标准是否一致，第二仔细检查定额中主材价格是否符合市场价格水平；对换算的定额单价的审核，审核换算的方法是否准确、采用的系数是否正确；对补充定额的审核，主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料、人工工日及机械台班消耗量是否合理；对综合单价组价的审核，主要检查组价方法是否合理。
⏹费用的审核，应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率下浮是否充分体现了竞争优势等。
⏹项目总承包工程采用清单招标时，城市公司成本部负责配合成本管理部编制工程量清单及标底，或者委托造价咨询公司编制工程量清单及标底。
1.3.3工程进度款结算1)施工单位按照合同要求和进度要求进行施工，根据合同约定提出工程进度款结算申请，并填写《进度款申报表》，经监理单位审核后报城市公司工程部，城市公司工程部对照现场实际工程形象进度、设计变更、现场签证进行初步审核，经城市公司工程部经理确认后，于每月5日前将上个月《进度款申报表》提交城市公司成本部审核，再由成本管理部定期抽检。
工程预结算管理作业指引
城市公司所有工程的预算及结算的编制、审核、审批及备案工作；工程实施过程中发生的设计变更、现场签证、其他洽商等费用编制、审核审批及备案工作。
4关键活动描述
4.1预结算编制的一般规定
4.1.1预结算编制原则：廉洁奉公、忠于职守、实事求是原则；优化方案、合理低价原则；互审、多级审核、内部控制原则；资料完整、可复查、手续齐全、准确高效原则。
4.2.1编报时间
按工作量大小：总包工程施工图预算编制时限自施工图审核合格后15—30天，分包工程施工图预算编制时限自施工图审核合格后5—15天。
4.2.2编制要求
1)所有工程项目均应在招标之前，施工图齐备且审图工作完成后,编制好工程施工图预算，供工程招标参考。
2)预算书的封面及编制说明必须采用统一格式,详【工程预算书】、【工程预（结）算编制说明】。
5)在招标工作完成之前，做好必要的保密工作。
4.2.3编制依据
1)根据【建设工程工程量清单计价规范】（GB 50500-2008）及工程所在地的预算定额（消耗量标准）、目标成本、费用定额、计价文件、材料价格（政府指导价格、市场价格、甲方限价）、招标文件、计费标准、施工图、施工组织设计方案、图纸会审记录等相关资料编制。
5)城市公司成本管理部对竣工结算进行审核后，填报【工程合同结算审批表】，并将所有结算资料报送集团成本管理部，集团成本管理部审核后，报集团分管领导审批。
4.4.6结算过程中成本管理部应注意以下事项：
1)复核变更签证，有权更正现场工程师及监理已确认但不符事实的工程量。
2)现场签证应当具备甲方现场负责人签字及有效盖章、变更确认单，二者缺一不得进行结算。
地质勘探报告（项目部提供）
甲供料、甲控材清单（项目部提供）
工程预、结算审价作业指导书
工程预、结算审价作业指导书1 目的为加强东联发建设项目审价管理，规范建设项目审价行为，明确项目建设及参建各方职责，有效降低建设项目成本，防范建设工程资金风险,提高工程预、结算审价管理质量和建设资金使用效率，特制定本作业指导书。
2 适用范围本作业指导书适用于上海张江东区高科技联合发展有限公司新建、改建、扩建、装修及其他零星工程和甲供设备采购等项目的预、结算审价.3职责3.1、公司规划建设部、计划财务部分管领导：负责审批工程项目预、结算报告;负责参加结算过程中重大争议会议的商讨；负责审批结算争议部分的处理原则。
3。
2、计划财务部：负责工程项目预、结算组织工作；3。
3、规划建设部或客户服务部（如为客户服务部提出需求的项目)：负责所有工程类项目预、结算资料的预审核组织协调工作,待预结算资料预审合格后提交计划财务部；负责甲供设备材料、工程类技术/咨询服务类项目的结算初审手续,参加预、结算审价过程中的相关会议。
在未聘请代甲方的情况下，负责结算过程中与施工单位的协调联系工作。
4 定义4.1 工程预算系指施工企业或相关工程承接单位对完成建设单位（业主）规定的工程项目或服务内容的计划报价.4.2 工程结算系指施工企业、设备材料及家具供应商、技术/咨询服务单位按照合同规定的内容全部完成所承包的工程或服务，经验收质量合格,并符合合同要求之后，向建设单位进行的最终工程价款的结算。
5 结算原则5。
1 凡需要签订闭口合同的工程项目应进行预算审价。
5.2 凡无法签订闭口合同而需要签订开口合同的工程项目应进行结算审价。
5。
3 预、结算审价应遵循“公平、公正、客观、合理”的原则6工程结算的流程6。
1施工类项目结算流程6。
1.1施工单位编制工程结算书，连同所有工程项目结算所需资料上报给规划建设部并确保送审资料的完整性和合规性.6。
1。
2规划建设部对施工单位编制的工程项目结算资料进行预审（代甲方、施工监理配合），检查资料的合规性、变更资料的真实性、完整性和有效性（以无争议或异议歧义完成公司内部流程为标准）,符合送审条件后，将结算资料交至计划财务部；计划财务部委托投资监理或工程审价公司进行工程结算。
中梁工程预结算审核作业指引
d.工程质量情况判断：须对已完工程质量进行具体评估，是否符合合同关于质量的约定，有无质量事故方面的罚款、有无不合格项目、隐蔽工程完成情况等。
e.签证、变更台账的比较核对。
f.设备、材料验收资料情况。
中梁工程预结算审核作业指引
工程预结算审核作业指引
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5.目的
1.1通过工程预算审批流程，对于工程造价的确认起到审核、监督、有效控制等作用。
1.2规范工程结算的编制及审核程序，确保工程结算工作的规范性和及时性，提高工程结算工作的效率，防范结算风险，合理地确定工程造价，总结各项技术经济指标，为项目成本后评估工作提供依据。
1.6.3协助城市公司项目部对接施工单位，准备结算所需各项资料。
1.6.4根据需要，与施工单位进行造价结算数据等的核对。
1.7城市公司项目部
1.7.1负责各类工程施工、材料采购等工程的结算条件确认（是否通过工程竣工验收等结算前置条件）。
1.7.2负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料。
1.7.3负责审核确认结算资料的真实性和准确性，并填报《工程结算工作交接单》。
1.5结算：指工程施工竣工、物资采购完毕、顾问合同履约完成，并经验收合格后，根据已签订的合同、竣工图纸、往来文件、变更签证等所有与工程造价相关的资料编制的，并经双方共同确认的最终工程结算金额。
5.职责说明
1.6城市公司成本管理部
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1)各承包商申报《竣工结算申请报告》后，监理单位、城市公司项目部分别审核结算申请资料，汇总后分类填报《XX结算交接单》。
2)城市公司项目部应至少审核以下资料：
a.施工图纸控制情况：经部门负责人审核签字确认后的施工图及改版图等。
b.合同内容完成情况：须明确是否完成合同范围内所有工作内容。
5.2工程竣工结算
5.2.1结算申报条件及时限：工程竣工验收合格，竣工验收报告签批后30日内，施工单位需要及时向城市公司项目部申请工程竣工结算，并提交结算资料一式三份。
5.2.2结算资料内容及组成：
1)竣工结算资料：应包括（但不限于）竣工结算申请报告及附表、竣工验收报告、隐蔽工程验收资料等。
2)竣工结算书（封面、编制说明、结算汇总表、结算明细表、变更签证资料、甲供材料领用统计表、水电费确认单、工程奖罚单、竣工图（有相关责任人签字的蓝图）及其他资料）、计算底稿复印件（或打印件）等，统一采用电脑打印（纸张大小A4），一式三份。
4.4.4根据需要，对接城市公司进行相关结算资料的核对确认。
5.工作程序
5
5.1工程预算
5.1.1施工单位按合同要求上报预算；
5.1.2城市公司成本管理部或委托咨询公司根据合同、图纸及相关资料编制预算后，与施工单位核对，根据审核确认结果填写《工程预算审核单》，成本管理中心备案和不定期检查；
5.1.3权限外的预算审核，经各城市公司成本管理部审核后填写《工程预算审核单》报集团成本管理中心审核，总裁审批；
g.索赔资料的整理统计：索赔资料包括但不限于减帐指示、信函、备忘录、声明等。索赔类别包括减帐、漏做工程、质量不合格工程、拖期、扰民、闹事、员工停工、不配合工作、不协调、偷工减料、代替品等。
3)城市公司项目部经审核，确认该工程已经达到竣工结算条件后，由城市公司项目部经办工程师负责拟定《工程结算工作交接单》、经审核完整有效的施工单位申报的结算资料及相关附件一式二份，报项目部经理、项目总经理审核确认后转交城市公司成本管理部开始结算审核工作。城市公司项目部留存结算资料一份。
4)城市公司项目部须在《工程结算工作交接单》中详细说明拟结算单位是否已经完成合同中所有的工程内容，是否存在与其它施工单位之间的索赔事项，是否存在违约情况，是否存在严重质量隐患及未完成的整改事项等。需要根据不同工程性质，参照《工程结算工作交接单》提供全面的资料明细。
4.1.3协助城市公司项目部对接施工单位，准备结算所需各项资料。
4.1.4根据需要，与施工单位进行造价结算数据等的核对。
4.2城市公司项目部
4.2.1负责各类工程施工、材料采购等工程的结算条件确认（是否通过工程竣工验收等结算前置条件）。
4.2.2负责提供工程进度安排资料、施工组织设计等相关资料。
4.2.3负责审核确认结算资料的真实性和准确性，并填报《工程结算工作交接单》。
5.1.4对于城市公司委托外审的超权限的预算项目，由城市公司成本管理部负责委托、协调、监督、其中总价包干的预算，必须完成至少一个典型业态的独立计算工作，并对外审单位的成果质量负责。《审价报告》作为附件与《工程预算审核单》一同报集团成本管理中心审核，预算项目集团一般不委托外审，经过成本管理中心复核后，报总裁审批。根据最终核定数据调整报告，三方确认盖章正式出具《审价报告》后报成本管理中心备案；
c.合同工期的完成情况：须明确是否符合合同关于工期的约定、工期是否延误、具体延误天数、有无工期方面的奖罚等。
d.工程质量情况判断：须对已完工程质量进行具体评估，是否符合合同关于质量的约定，有无质量事故方面的罚款、有无不合格项目、隐蔽工程完成情况等。
e.签证、变更台账的比较核对。
f.设备、材料验收资料情况。
3.2结算：指工程施工竣工、物资采购完毕、顾问合同履约完成，并经验收合格后，根据已签订的合同、竣工图纸、往来文件、变更签证等所有与工程造价相关的资料编制的，并经双方共同确认的最终工程结算金额。
5.职责说明
4
4.1城市公司成本管理部
4.1.1负责城市公司权限内工程预算审核。
4.1.2是工程结算的一审部门，负责审核结算资料、结算价款等。
5.1.5对于预算审核过程中，产生的不同审批意见，应先进行条线内部沟通，达成一致后由城市公司成本管理部与施工单位进行沟通确认，方可继续流转；
5.1.6施工图纸明确后一个月内应完成施工图预算的编制任务并及时核对目标成本情况，作好设计优化工作。双方核对完成的时间，视项目规模大小，要求控制在预算编制完成的2个月内完成核定工作。对于分批出图的情况，同样根据该原则分批进行。
4.2.4负责工程竣工验收的质量评定。
4.3城市公司财务部
4.3.1负责工程结算资料中工程款及税费等的核对工作。
4.4集团成本管理中心
4.4.1负责超权限工程预算复核。
4.4.2组织成本咨询公司进行工程结算的二级审核。
4.4.3对接成本咨询公司，对城市公司层面审核结论进行复核，审核结算资料、结算价款等。
5.1.7预算价格作为合同签约价格的，预算审批流程完成后才能进入合同审批流程。
5.1.8通过预算审核确定的合同价格，除图纸质量达到深度要求（通过图纸会审，内容完整、技术要求与材料选用明确的），且子目单一、易于复核或从成本角度考虑，确实有利于成本控制的可以采用总价包干的方式，除此之外不得随意使用总价包干方式。
中梁工程预结算审核作业指引
工程预结算审核作业指引
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5.目的
1.1通过工程预算审批流程，对于工程造价的确认起到审核、监督、有效控制等作用。
1.2规范工程结算的编制及审核程序，确保工程结算工作的规范性和及时性，提高工程结算工作的效率，防范结算风险，合理地确定工程造价，总结各项技术经济指标，为项目成本后评估工作提供依据。
5.适用范围
2
2.1纳入工程预算审核的范围：除结算以外的所有工程预算，包括各类费率定额预算、工程量清单预算、合同预算、标前估算等。工程结算则适用于集团开发工程项目的竣工结算编制、审核工作。
5.术语和定义
3
3.1预算（工程造价）：指根据施工图设计文件、施工组织设计、招投标资料、现行预算定额及有关文件编制的单位工程建设费用文件，为合同价格和付款提供较准确的数据，是成本控制的依据。