妇女儿童之家调研报告

妇女儿童之家调研报告
一、基本情况
**面积3324平方公里，总人口万，其中瑶族人口万，占总人口的60%，女性人口万，占总人口的%。

二、背景和思路为贯彻落实胡锦涛总书记把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”的要求，进一步落实强基固本工程，深化创先争优活动，打造服务品牌，近年，**县妇联根据上级妇联要求，在全县深化推进“妇女儿童之家”项目建设，切实为基层妇女儿童搭建活动阵地和服务载体，努力塑造基层妇联工作新形象，为妇女儿童做好事、办实事
三、创新点及主要措施一是领导重视，保障到位。

自从“妇女儿童之家”项目建设工作开展以来，**县妇联高度重视，及时向县委、县政府领导汇报“妇女儿童之家”的建设要求，最大限度地争取党政领导重视，以解决“有人办事”、“有阵地办事”、“有钱办事”的问题。

一方面县妇联采取几个一点的方法（即财政给一点、企业赞助一点、乡镇补一点）全面建设“妇女儿童之家”。

对通过验收的各级“妇女儿童之家”示范点，按照以“以奖代补”的方式给予一定的资金扶持。

另一方面县妇联要求将下发了《关于在全县实施“妇女儿童之家”项目建设的意见》的通知，将“妇女儿童之家”建设以社会管理服务体系创新工作项目纳入
社会管理创新工作的整体规划，要求各乡镇认真制定本地“妇女儿童之家”建设实施方案，明确各年度完成建设目标的比例，按时序要求组织推进。

二是调查研究，指导到位。

根据省、市妇联建设基层“妇女儿童之家”项目的工作要求，县妇联多次深入乡镇、社区进行调研指导，扎实推进“妇女儿童之家”建设。

同时组织人员外出观摩学习排搂,春晓社区,阳华社区“妇女儿童之家”示范点建设，借鉴其成功经验。

三是先行试点、示范到位。

为全面推进“妇女儿童之家”建设工作，使全县“妇女儿童之家建设”做有榜样，赶有目标。

县妇联在年初要求每个乡镇都要高标准打造一个“妇女儿童之家”示范点的目标，并将东田镇排搂村作为今年全县的试点村先行开始启动工作，积极帮助试点村拓宽思路，努力争取创出特色、创出品牌。

为全县“妇女儿童之家”项目建设的全覆盖提供良好经验和成功模式。

四是统一标准、规范到位。

在项目推进过程中县妇联围绕“四有”的目标，专门制定了实施意见，规范了“妇女儿童之家”建设模式，要求“妇女儿童之家”建设做到三个“统一”，实现全覆盖。

同时本着因地制宜的原则，根据各乡镇不同工作基础和现实条件，确定了“示范型、规范型、基础型三个类型，县妇联建议各乡镇因地制宜，根据各地实际分类推进抓好项目建设，并逐步完善到位。

五是创设载体、成效到位。

为真正发挥服务妇女儿童之家的作用。

县妇联以服务妇女儿童为
宗旨，积极支持和鼓励各村、社区结合实际创建符合自身特点的活动载体，取得了很好的成效。

针对妇女创业就业发展较好的乡镇，鼓励他们创妇女致富之家特色。

在“妇女儿童之家”同步建立妇女能人、技能培训点、妇女各类经济协会，发挥妇女儿童之家在带领妇女增收致富中的作用；针对农村留守儿童工作,鼓励乡镇他们创儿童快乐家园特色。

针对农村留守儿童多现状，设立留守儿童之家、暑期乐园、健康站等，为农村留守儿童提供全方位的关爱帮助等。

鼓励他们充分利用“三八”节等重大节日，开展“五好文明家庭评选”、等丰富多彩的主题教育活动。

鼓励他们做好文艺宣传特色，成立农村妇女文艺宣传队，极大丰富了为农村精神文化生活，成为一支支绽放在农村文化阵地的文明花。

四、存在的问题 1、“一个岗位”问题。

我县“妇女之家”负责人都由村妇代会主任（社区妇联主席）担任，都有“岗位”，但妇代会主任（社区妇联主席）作为“五大员”在村支两委换届中均进入村支两委，因此不少人兼几职，由于精力有限，很难全身心投入妇女工作，这极大地影响了“妇女之家”工作的开展。

并且由于受“妇女之家”管理者自身素质的限制，“妇女之家”的作用发挥也受到一定影响。

2、“一个阵地”问题。

“妇女之家”建设虽纳入“党建带妇建”工作范畴，按照“资源共享、阵地共建”的方针来建，基本达到“四有”目标（有固定的活动场所、有开展
3 / 6
工作的必要设备、有健全的管理制度、有丰富多彩的活动），解决了基层妇联组织“有阵地做事”的问题，但在同步推进的力度上做的还不够，在探索“妇女之家”的长效运作机制、充分发挥阵地作用、更好地服务广大妇女群众方面做得还不够理想。

3、“一个经费”问题。

妇女工作越到基层，任务越重，而经费却越少。

经费问题是目前制约村、社区妇联基层组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。

我县妇联一直提出要求“将乡镇妇联工作经费纳入乡镇财政预算，保证有足够的经费开展工作、组织活动；社区和村要给予社区妇联和村妇代会一定的活动经费”，但是直到目前，核拨村妇代会、社区妇联妇联工作经费仍是未被提上议事日程，更不可能真正落实到位。

五、建议及对策即教育培训机制与激励考核机制。

通过教育培训提升村、社区妇联干部综合素质，以考核激励她们进一步增强责任心、提高积极性。

二是要用好“三支队伍”，即建立妇女骨干队伍（女党员、女代表、女致富带头人）、巾帼志愿者队伍、妇女文艺队伍，以队伍的打造，为“温暖之家”和“坚强阵地”的建设提供智力保障和人才支撑。

三是处理好基层妇女干部的兼职问题。

基层妇女干部兼职过多已是不争的事实，推动基层妇联干部“专职”又有悖于机构精简政策。

为此，建议上级妇联与组织部门联合出台刚性文件，对村级兼职问题明确提出以妇代会主任之职兼
代其他工作，解决“主业”与“副业”的关系。

2、要依靠党群共建创先争优，推动解决“妇女儿童之家”“有阵地可做事”问题。

活动阵地是提高基层妇女组织化程度、发挥基层妇联组织重要作用的有效载体，妇联组织要实现吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女，必须要有阵地建设作为支撑。

目前，许多地方虽实现“妇女之家”全覆盖，但在充分挖掘“妇女之家”功能，提高“妇女之家”综合利用效率上做的还不够好。

建议：一是基层党组织要切实贯彻党群共建创先争优提出的关于妇联组织与党组织“共建阵地”的要求，将“妇女之家”阵地建设作为基层“党建带妇建”的重要内容抓实抓好，并纳入当地基层党组织建设整体规划，列入基层党建工作目标和考核范围。

二是基层妇联组织要紧贴党组织阵地建设进一步建好“妇女之家”，使“妇女之家”真正成为基层妇联宣传政策的阵地、传播知识的课堂、丰富精神生活的乐园、展示妇女风采的平台，使基层广大妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联、遇到问题找得到妇联。

3、要依靠党群共建创先争优，推动解决“妇女儿童之家”“有钱好办事”的问题。

俗话说，巧妇难为无米之炊。

要做好基层妇联工作，在服务大局、服务妇女方面有所作为，就必须要有一定的经费作保障。

因此，各级妇联要想方设法拓宽经费来源渠道，推动建立多元保障基层妇女组织工作经费长效机制，确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。

建议：
5 / 6
一是积极争取政府财政支持。

上级妇联组织应积极协调有关部门就加强妇联组织建设出台政策性文件，明确规定各级政府核拨工作经费，并纳入对党政年度工作目标考核中，以便于基层有依据将妇联工作经费纳入财政预算，使工作经费得到持久性的制度保障。

使村级妇代会和社区妇联能在有文件政策可依据的情况下，理直气壮地要求和推动村“两委”为村妇代会和“妇女儿童之家”开展工作、组织活动提供一定的经费支持。

二是各级妇联自身要积极争取社会各界的支持，进一步拓展与其他部门的交流合作，积极为妇联工作的有效开展争取一定的资源、资金、项目等。