经合组织(1)
经合组织反贿赂公约（一）
经合组织反贿赂公约（⼀）国际商务交易活动反对⾏贿外国公职⼈员公约及相关⽂件CONVENTION ON COMBATING BRIBERY OF FOREIGN PUBLIC OFFICIALS ININTERNATIONAL BUSINESS TRANSACTIONSand related Documents经济合作与发展组织Organisation for Economic Co-operation and Development⾦融财政与企业事务委员会Directorate for Financial, Fiscal and Enterprise Affairs国际投资与跨国企业委员会Committee on International Investment and Multinational Enterprises国际商务交易活动反⾏贿⼯作组Working Group on Bribery in International Business Transactions⽬录 TABLE OF CONTENTS在国际商务交易活动中反对⾏贿外国公职⼈员公约 3CONVENTION ON COMBATING BRIBERYOF FOREIGN PUBLIC OFFICIALS IN INTERNATIONAL BUSINESSTRANSACTIONS 3关于国际商务交易活动中反对⾏贿外国公职⼈员公约的注释 16COMMENTARIES ON THE CONVENTIONON COMBATING BRIBERY OF FOREIGN PUBLIC OFFICIALS IN INTERNATIONALBUSINESS TRANSACTIONS 16理事会关于在国际商务交易活动中反⾏贿的修订建议案 25REVISED RECOMMENDATION OF THECOUNCIL ON COMBATING BRIBERY IN INTERNATIONAL BUSINESSTRANSACTIONS 25关于⾏贿外国公职⼈员课税减扣适⽤性的建议36RECOMMENDATION OF THE COUNCIL ONTHE TAX DEDUCTIBILITY OF BRIBES TO FOREIGN PUBLIC OFFICIALS 36在国际商业交易中反对⾏贿外国公职⼈员公约CONVENTION ON COMBATING BRIBERYOF FOREIGN PUBLIC OFFICIALS IN INTERNATIONAL BUSINESSTRANSACTIONS在 1997 年11 ⽉21 ⽇的谈判会上通过Adopted by the Negotiating Conference on21 November 1997前⾔ PREAMBLE缔约各⽅：鉴于⾏贿⾏为已是国际商业交易活动中，包括贸易与投资活动中，普遍存在的现象，引起了道德和政治⽅⾯的严重忧虑，破坏了良好的管理与经济的发展，扭曲了国际竞争条件；The Parties,Considering that bribery is a widespreadphenomenon in international business transactions, including trade and investment, which raises serious moral and political concerns, undermines goodgovernance and economic development, and distortsinternational competitive conditions;鉴于所有国家在国际商业交易活动中都负有反⾏贿责任；Considering that all countries share a responsibility to combat bribery in international businesstransactions;参照经济合作与发展组织理事会于1997 年5 ⽉23 ⽇通过的第C(97)123/FINAL号关于在国际商务交易活动中反⾏贿的修订建议案，该建议案特别呼吁采取⾏之有效的措施，遏⽌、预防和打击国际商务交易活动中的⾏贿外国公职⼈员的⾏为，尤其呼吁根据该建议案中《公认通则》和各个缔约⽅司法管辖及其它法律准则，⽴即采取协调有效的⽅式对这种⾏贿⾏为进⾏定罪；Having regard to the Revised Recommendation on Combating Bribery in International Business Transactions, adopted by the Council of the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) on 23 May 1997, C(97)123/FINAL, which, inter alia, called for effective measures to deter, prevent and combat the bribery of foreign public officials in connection with international business transactions, in particular the prompt criminalisation of such bribery in an effective and co-ordinated manner and in conformity with the agreed common elements set out in that Recommendation and with the jurisdictional and other basic legal principles of each country;采纳了近年来取得的在打击⾏贿公职⼈员活动中新成果，包括联合国，世界银⾏，国际货币基⾦组织，世界贸易组织，美洲国家组织，欧洲理事会和欧盟等组织的反⾏贿活动中取得的新成果，以进⼀步促进国际间的了解与合作；Welcoming other recent developments which further advance international understanding and co-operation in combating bribery of public officials, including actions of the United Nations, the World Bank, the International Monetary Fund, the World Trade Organisation, the Organisation of American States, the Council of Europe and the European Union;欢迎各公司，商业组织，⼯会组织以及其它⾮政府组织做出努⼒，参与打击⾏贿⾏为；Welcoming the efforts of companies, business organisations and trade unions as well as other non-governmental organisations to combat bribery;赞赏各国政府在国际商务交易活动中防⽌向个⼈和企业索贿中所发挥的作⽤；Recognising the role of governments in the prevention of solicitation of bribes from individuals and enterprises in international business transactions;承认要在这⼀领域取得成果，不仅需要各个国家做出努⼒，⽽且也需要多边合作，监视及后续⾏动；Recognising that achieving progress in this field requires not only efforts on a national level but also multilateral co-operation, monitoring and follow-up;承认使各个缔约⽅所采取的措施达到等效是本公约最基本的⽬标和宗旨，这就要求要完整⽆损地批准本公约，不得有影响实现这种等效的减损条款。
经济合作与发展组织
秘书处有1位秘书长和4位副秘书长领导，秘书长也是理事会主席，并负责在秘书处与各国代表团间的联络与协调。OECD的工作语言有英语和法语，其工作人员虽是OECD成员国的公民，但在OECD工作期间作为国际组织的职员并不带有各自国家的观点。
OECD的职能主要是研究分析和预测世界经济的发展走向，协调成员国关系，促进成员国合作。OECD主要关心工业化国家的公共问题，也经常为成员国制定国内政策和确定在区域性、国际性组织中的立场提供帮助。
冷战结束后，特别是进入九十年代以来，OECD积极发展同非OECD国家，包括发展中国家的关系，目前有33个国家和地区作为OECD联系国家，经常参加OECD组织的对话合作活动。
1998年成立了非成员国合作研究中心，负责OECD与非成员国的所有活动。该中心设有两类项目：一类是以政策为主题，例如贸易、投资、税收、环境，把OECD成员国与非成员国联系在一起；另一类是以国家或地区为基础，其中主要是与俄罗斯以及与中国的合作项目。
OECD主要是通过下列机构长期从事对发展中国家的工作，并与这些国家保持联系：发展资助委员会；发展中心，研究发展中国家的社会与经济问题；sahel俱乐部，在西非sahel地区的国家和OECD成员国资助机构间进行协调的论坛。有一位副秘书长管理这些合作活动以保证与非成员国合作中心项目间的协调。
粮食、农业及渔业司
主要业务领域是对农场收入的补贴、在教育与培训方面对农业的支持，关注政策的改革以及农业市场和贸易的前景，致力于使农业生产和市场更为有
亚太经济合作组织
在商务便利化方面 ——1994年11月在印尼茂物年会上，批准了授权在贸易和投资委员会下设立 标准与合格认证分委会以及海关手续分委会，以求在建立APEC海关数据信息联 网系统、规范化和简化成员间通关程序；促进商品技术标准和规定的统一化等方 面提高效率，降低交易成本。目前在改善海关程序方面进展很快。此外，APEC 的各个成员就商务便利化在改善海关程序、促进商品技术标准化、简化投资手续 、协调商业法规和竞争政策、方便国际旅行等方面作出了不少单边努力。 在经济技术合作方面 ——1995年11月的大阪会议通过了落实《茂物宣言》的《大阪行动议程》， 该议程分为两个部分，第一部分为自由化和便利化，第二部分为经济和技术合作 ，并列出了实施合作的13个具体领域，把经济技术合作放在与自由化并行和同等 重要的位置。 ——1996年11月的马尼拉会议是APEC经济技术合作发展史上的重要一页。 会议发表了《APEC加强经济合作与发展框架宣言》，确立了APEC经济技术合 作的目标、指导原则、APEC经济技术合作的特点、经济技术合作的主题及优先 领域，为新世纪亚太经济技术合作奠定了基石。
2、APEC的主要机构
领导人非正式会议 部长级会议
高官会议
秘书处
预算管理 委员会
高官会议 贸易投资 经济 其他 合作委员会 小组 工作组
1997年11月25日，江泽民主席在温哥华 出席亚太经合组织领导人非正式会议
第９次领导人非正式会议于２００１年１０月２１日 在中国上海举行
亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托。近年来，每 年中国与亚太经合组织成员的贸易额均占中国当年贸易 总额的７０％以上。１９９８年中国与亚太经合组织成 员的贸易额达２３６６．６６亿美元，其中出口额１３ １９．８８亿美元，进口额１０４６．７８亿美元。１ ９９９年中国与亚太经合组织成员的贸易额为２７０９ ．７亿美元，其中出口额１４３２．６亿美元，进口额 １２７７．１亿美元。２０００年中国与亚太经合组织 成员的贸易额为３５１７．２亿美元，其中出口额１８ ２７．８１亿美元，进口额１６８９．４亿美元。２０ ０１年第一季度，中国与亚太经合组织成员的贸易额为 ８３２．１９亿美元，其中出口额４２４．５７亿美元 ，进口额４０７．６２亿美元。
经济协作组织
经济协作组织一、简介经济协作组织（Organization for Economic Cooperation and Development，简称OECD）是一个由34个发达国家组成的国际组织，成立于1961年。
其总部位于法国巴黎，旨在促进成员国之间经济发展、社会进步和可持续发展。
二、发展历程1. 成立背景经济协作组织的成立源于二战后国际社会对于产业重建和国际贸易的需求。
1947年，原始成员国在巴黎签署了《欧洲经济合作组织公约》，为后来成立经济协作组织奠定基础。
2. 组织形式经济协作组织的组织形式主要以高层会议、部长级会议和专家级委员会为核心，通过各种工作小组和政策论坛实施具体工作。
综合运作的机构包括秘书处、专家组和工作委员会。
每个成员国都有一个代表团，代表团由各国政府派遣。
3. 拓展成员经济协作组织最初由欧洲国家组成，后来逐步吸收了更多国家成为成员，提升了其全球影响力。
如今，经济协作组织的成员除了欧洲国家外，还包括北美洲、亚太地区和南非等国家。
成员国之间开展了广泛的经济、社会和环境合作。
三、主要职责与作用1. 促进经济发展经济协作组织致力于推动成员国的经济发展，通过政策对话和经验分享等方式，共同解决经济发展中的问题。
组织提供经济指标、数据和研究报告，为成员国决策提供参考。
2. 推动社会进步经济协作组织关注社会公平、教育、医疗和劳工权益等社会议题，倡导包容性增长和社会福利政策，为成员国的社会发展提供支持。
3. 推进可持续发展经济协作组织致力于推动成员国实现可持续发展目标，促进环境保护和资源利用的协调。
组织开展环境政策评估、研究气候变化和可再生能源等工作。
四、典型案例1. 税收协调经济协作组织通过税务政策协调，减少成员国之间的竞争性税收措施，并共同对抗避税行为，维护税制公平。
2. 研究报告与政策建议经济协作组织发布大量的研究报告，提供成员国政策制定者参考，涉及经济、社会和环境等方面的议题，为成员国决策提供依据。
经济合作与发展组织
三十个成员国的代表在专业委员会会面，就具体政策领域，如经济、贸易、科学、就业、教育及金融市场，提出建议并审议在这些领域所取得的进展。
经合组织共有约二百个委员会、工作组和专家小组。
每年有四千多名来自各成员国政府部门的高级官员参加经合组织委员会会议，对经合组织秘书处开展的工作提出要求，进行审议并发挥作用。
即使在自己的国家，他们也可以通过网上途径获得经合组织的文件，并通过特别联网交换信息。
3、理事会理事会是经合组织的决策机构，由每个成员国及欧洲委员会各派一名代表组成。
理事会定期召开成员国驻经合组织大使级会议，并通过综合一致意见的方式进行决策。
理事会每年举行一次部长级会议，讨论重要问题，并为经合组织的工作确定重点。
理事会指定的工作则由经合组织秘书处的各个司局来完成。
4、秘书处经合组织秘书处设在巴黎，两千多名工作人员支持着委员会的工作。
七百多名经济学家、律师、科学家和其他专业人员从事研究和分析工作。
他们主要分布于十二个业务司局。
秘书处的工作是和委员会的工作平行的，每个司局服务于一个或多个委员会，以及委员会属下的工作组和分组。
秘书处由一名秘书长领导，四名副秘书长协助工作。
秘书长还是理事会主席，是成员国代表团和秘书处之间的重要联系。
英语和法语是经合组织的两种官方工作语言。
经合组织的职员都是成员国公民，但他们在经合组织任职期间以国际行政人员的身份工作，不代表各自国家。
经合组织对职员的国别没有配额限制，只本着平等机会的政策，聘用来自各个国家，拥有不同领域经验的高素质人员。
5、资金来源经合组织是由其三十个成员国资助的。
各国向经合组织年度预算捐款的比例根据一个与其经济规模相关的公式而确定。
最大捐款国是美国，它提供了经合组织预算的四分之一，其次是日本。
经过理事会批准，各国也可以向一些特殊活动或项目提供不包括在主要预算之内的单独资助。
经合组织的年度预算及工作方案都由理事会决定。
目前经合组织的年度预算约为三亿欧元。
四、功能和运作经合组织在政策研究和分析的基础上，提供一个思考和讨论问题的场所，以帮助各国政府制定政策，这些政策可能促成成员国政府间的正式协议，也可能在国内或其它国际场合实施。
经合组织 发达国家的标准
经合组织发达国家的标准一、引言随着全球经济一体化的不断加深，各国之间的交流合作日益紧密。
经合组织（OECD）作为一个国际经济组织，在国际经济领域发挥着重要作用。
本文将简要介绍OECD的成立背景及其作用，并分析发达国家的标准定义及评判准则。
同时，通过对OECD成员国的经济发展特点进行分析，探讨我国与发达国家的差距及发展方向。
二、OECD的成立背景及其作用OECD（Organization for Economic Co-operation and Development）成立于1961年，是一个由发达国家组成的国际经济组织。
其成立初衷是为了促进成员国之间的经济合作与发展，共同应对国际经济问题。
OECD的作用主要体现在以下几个方面：1.提供政策建议：OECD针对成员国面临的经济问题，提供政策建议和解决方案。
2.发布权威数据和报告：OECD收集和整理成员国经济数据，发布权威报告，为政策制定者提供依据。
3.推动国际经济合作：OECD成员国外长会议等高层会晤，为国际经济合作提供平台。
4.促进技术创新和产业升级：OECD关注成员国科技创新和产业升级，推动经济结构调整。
三、发达国家的标准定义及评判准则OECD成员国家普遍被认为是发达国家，它们的评判标准主要体现在以下几个方面：1.经济发展水平：OECD成员国的国内生产总值（GDP）较高，人均收入水平较高。
2.社会发展水平：教育、医疗、社会保障等社会福利制度完善，人民生活质量较高。
3.创新能力：拥有较强的科技创新能力，研发投入占GDP比例较高。
4.经济结构：经济结构多元化，服务业、高科技产业等具有竞争力。
5.环境保护：注重环境保护，能耗和污染物排放水平较低。
四、OECD成员国的经济发展特点1.高度发达的产业结构：OECD成员国多为工业发达国家，拥有先进的产业结构，高新技术产业和现代服务业发达。
2.高度自由的市场经济：OECD成员国普遍实行市场经济制度，市场机制在资源配置中起决定性作用。
经合组织(1)
– 有效的投资促进能够通过发掘当地的合作者和提升经 济的正面形象来凸现有利可图的投资机会。
经合组织(1)
投资促进与便利化
n 政府是否已经建立了一个投资促进机构（IPA）？在 组织结构、组织目标和法律地位方面，该国的IPA与 国际先进同行之间有多大的差距？
– 政策透明度
n 公共治理
经合组织(1)
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/12
经合组织(1)
，他们都是这方面的专家。 n 通过分享成员国家和非成员国家的经验，我们可能会帮
助回答这个问题：各地区如何充分利用他们的优势，制 定吸引投资的政策？ n 经合组织和合作伙伴刚刚出版了投资政策框架（PFI） 一书，可以提供帮助。
经合组织(1)
PFI的目标
n 出版PFI的目的是为了调动可以支持经济增长与 可持续发展的私人投资。
经合组织(1)
如何使用PFI？
n PFI并不是指导政府该如何做的现成的处方，而 是一个用于界定和评估政府在寻求发展的过程中 所面对的重要政策挑战的柔性工具。
n PFI的核心目标是鼓励政策制定者就他们的经济 、机构设置和政策构架提出适当的问题，以便从 中界定出优先者，制定一套有效的政策，并监控 其进程。
n 政府在多大程度上利用了投资促进的信息沟通网 络？
n 这两个问题的答案对于中国的中央和地方政府机 关而言都是肯定的。
经合组织(1)
中央政策的执行
n 中国各地方政府连贯的执行政策对于投资者是重 要的。
n 地方保护主义会阻退而不会鼓励投资。 n 人力资源发展
– 教育 – 医疗 – 核心劳动力的标准
经济合作与发展组织
经济合作与发展组织经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development, 简称OECD）成立于1961年，是一个由国家成员组成的国际组织，总部设在巴黎。
OECD的成员国包括全球经济最发达的国家，共有37个成员国，大部分属于欧洲国家，同时也包括北美洲、亚洲和大洋洲的一些国家。
OECD的宗旨是通过促进国际合作，实现可持续经济增长和就业，提高生活水平，维护经济稳定和发展，并为非成员国提供政策建议和支持。
OECD的工作领域广泛，包括经济、社会、环境和治理等方面。
在经济领域，OECD致力于提供经济增长和人民福祉的政策建议。
它通过分析国家经济表现和政策，制定政策建议，帮助成员国改进政策，促进经济发展。
OECD还开展经济研究、数据收集和分析，为成员国提供具体和定制的政策建议。
在社会领域，OECD关注社会问题和社会福利政策。
经济发展必须伴随社会进步，因此OECD致力于改善社会政策和社会福利体系，促进社会公平和包容，缩小贫富差距。
OECD的社会政策研究和政策推进的重点包括就业、社会福利、教育、健康和住房等领域。
在环境领域，OECD关注环境问题和可持续发展。
OECD的环境政策和指导原则旨在促进经济增长和环境保护的平衡。
OECD继续推动低碳经济和绿色增长，促进资源的有效利用和环境的可持续发展。
OECD还支持成员国在环境监测、数据收集和分析方面的能力建设。
在治理领域，OECD致力于推动公共管治和透明度。
OECD通过制定国际标准和指南，帮助成员国改进政府管理、反腐败、税收和金融监管等方面的制度和实践。
OECD还支持成员国加强国内和跨国的治理合作，促进政府的有效性和公共部门的效率。
除了为成员国提供政策建议和支持，OECD还与非成员国合作，提供政策建议和发展援助。
OECD与发展中国家的合作主要集中在减贫、教育、创新和可持续发展等领域。
作为一个国际合作和发展机构，OECD致力于促进全球经济发展和全球治理的合作。
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– 这些措施在吸引新投资者进入更小更偏远的市场方面 是有用处的。
– 有效的投资促进能够通过发掘当地的合作者和提升经 济的正面形象来凸现有利可图的投资机会。
投资促进与便利化
政府是否已经建立了一个投资促进机构（IPA）？在 组织结构、组织目标和法律地位方面，该国的IPA与 国际先进同行之间有多大的差距？
经合组织寻求邀请非会员，尤其是世界经济中的重要 力量，共同参与到制定政策的过程中。
这些方法对于中国中部及东北地区 意味着什么？
每一个地区在地理位置、自然资源和历史发展方面都有 自己的优势。
每一个地区在发展中都要面临独特的挑战。 我们期待着从接下来的演讲者那里听到这些具体的特点
，他们都是这方面的专家。 通过分享成员国家和非成员国家的经验，我们可能会帮
经合组织(1)
2020/8/12
经合组织与中国在制定区域招商引资政策方面的 合作成果
2003年和2006年出版中国投资政策评论，其中2006 年版中国投资政策评论对中国的东北地区进行了图表 分析。
2001年，经合组织与中华人民共和国商务部在西安 联合举办了一场研讨会，探讨投资在中国区域发展中 的作用。
PFI的核心目标是鼓励政策制定者就他们的经济 、机构设置和政策构架提出适当的问题，以便从 中界定出优先者，制定一套有效的政策，并监控 其进程。
PFI都包含哪些政策领域？
投资政策 投资促进与便利化 外贸政策 竞争政策 税收政策 公司治理 促进公司社会责任感的政策 人力资源政策 组织架构与财务部门的发展 公共治理
– 如果采用以激措措施为基础的吸引投资战略，政府机关 需要定期的评估这些激励措施的相关度、适宜度以及与 预算和成本相较后的经济收益，包括对资源分配的长期 影响。
– 很多政府，包括所有的经合组织成员国家，都认为为了 吸引投资而降低健康、安全和环境的标准或者放宽核心 劳动力的标准都是不妥的。
投资促进与便利化
– IPA通常是外国投资者向政府的政策制定者进行的反馈 的主要来源。
– IPA也为投资者反映政府活动对投资环境产生的影响提 供了有效的沟通渠道。
投资促进与便利化
如果缺乏投资“硬环境”，外商直接投资的竞争将导 致投资总量不再增加，致使公共资源从更有生产 力的领域中转移出来。
– 在一些情况下，激励措施能够作为一个业已具有吸引力 的投资环境的补充，或者部分地改良依靠政策改革无法 直接作用到的市场的不完美。
经合组织参加了2003年在北京举办的第一届投资促 进论坛和2006年在成都举办的第三届投资促进论坛 。
OECD 的方法
经合组织的成员国家之间分享政策制定的经验，比如 通过“同盟评论”。
在平等的基础上，他们也在经合组织的外援工作中与 非成员国家分享这些经验。
经合组织并不提供一个放之四海而皆准的解决方案， 所有的政策都必须能够适应国家和地区的实际情况。
投资政策
主要原则：透明度、知识产权保护和非歧视化。 目标：既鼓励国内又鼓励国外投资者投资，既鼓
励大型企业又鼓励中小型企业（SMEs）投资。 主要针对国家的政策，但是本土化是重要的。
投资促进与便利化
政府是否拥有发展成熟的、广阔的商业环境的战 略？在这个战略中，投资促进与便利化方面的措 施起着怎样的作用？
政府在多大程度上利用了投资促进的信息沟通网 络？
这两个问题的答案对于中国的中央和地方政府机 关而言都是肯定的。
中央政策的执行
中国各地方政府连贯的执行政策对于投资者是重 要的。
地方保护主义会阻退而不会鼓励投资。 人力资源发展
– 教育 – 医疗 – 核心劳动力的标准
基础设施建设和财务部门的发展
助回答这个问题：各地区如何充分利用他们的优势，制 定吸引投资的政策？ 经合组织和合作伙伴刚刚出版了投资政策框架（PFI） 一书，可以提供帮助。
PFI的目标
出版PFI的目的是为了调动可以支持经济增长与 可持续发展的私人投资。
PFI致力于国家和国民的繁荣以及支持他们与贫 困的斗争。
PFI是由谁制定的?
– “一条龙服务”（在中国的部分地区已经建立）是有帮 助的。
IPA作为为投资者提供便利的机构，是否能够充分 利用从已投资者遇到的问题中所总结出的经验？
投资促进与便利化
在多大程度上，IPA推进并保持与投资者的对话机 制？
在影响投资的问题上，政府是否会与IPA协商？
– IPA能够在方便投资者与政府之间的有效对话方面发挥 重要的作用。
政府采取了哪些措施来促进投资与企业，尤其是 与外国附属机构和地方企业的联系？
政府采取了哪些措施来解决中小型企业（SMEs） 遇到的投资困境？
投资促进与便利化
政府是否利用了国际上和地方上建设投资促进专 业化的活动，比如世界银行和其他政府间组织所 组织的活动？IPA是否连通了地方和国际的资源网 络？
PFI由来自60个OECD和非OECD的经济体的政 府官员共同制定，并得到了世界银行、联合国 和其他国际组织的协助，由非洲、亚洲、拉丁 美洲和东南欧等地区召集。
企业、工会以及其他公民协会组织也在制定PFI 方面贡献了他们的观点。
如何使用PFI？
PFI并不是指导政府该如何做的现成的处方，而 是一个用于界定和评估政府在寻求发展的过程中 所面对的重要政策挑战的柔性工具。
– 政策透明度
公共治理
IPA的财力充足吗？它在吸引投资方面的工作绩效得 到定期评估了吗？有哪些评估的指标？
– 2006年7月中国国际投资促进会的建立以及中国在 WAIPA中的中心地位显示出中国的中央和地方投资促进 机构正在繁荣地发展，并得到了中央、省（市、自治区 ）政府的支持。
投资促进与便利化
政府是如何简化行政流程，来加快新投资项目的 建立，并减少其成本的？