浅谈黄河防汛抢险体系的建设
黄河下游防洪治理措施
黄河下游防洪治理措施概述黄河是中国第二长河流，也是世界上最泥沙的河流之一。
黄河下游地区位于中国的河南、山东两省，是黄河流域的重要经济区和粮食生产基地。
然而，由于河水泥沙含量高、河道淤积严重等问题，黄河下游地区面临着频繁的洪水灾害威胁。
为了保护下游地区的人民财产安全，采取了一系列的防洪治理措施。
1. 河道疏浚河道疏浚是黄河下游防洪治理的重要手段之一。
黄河经过长期的泥沙淤积，导致河道断流、水势变浅，进而增加了洪水的冲击力。
为了解决这个问题，黄河下游地区对河道进行定期疏浚。
疏浚工作包括清理河道底泥和水生植被，保持河道畅通，减少洪水的冲击力。
2. 建造防洪堤坝为了有效地控制黄河洪水，黄河下游地区大量建设了防洪堤坝。
这些堤坝可以有效地阻止洪水侵袭下游地区，保护人民财产安全。
防洪堤坝的建设包括加固现有堤坝、新建堤坝和减少河道侵蚀等措施。
通过不断加强堤坝的防洪能力，黄河下游地区的防洪能力大大提高。
3. 构建洪水调控工程为了进一步提高黄河下游地区的抗洪能力，黄河下游地区积极构建洪水调控工程。
这些工程包括水库、闸门、泄洪道等。
通过这些工程的建设和运行，可以调节黄河的水量，减少洪水对下游地区的影响。
同时，这些工程也可以利用洪水资源，提供水源供给和灌溉用水。
4. 强化监测和预警体系为了及时掌握黄河下游地区的江河水情，提前预警洪水灾害，黄河下游地区建立了完善的监测和预警体系。
该体系包括水文站、气象站、监测设备等，可以实时监测黄河的水位、流量和水质等信息。
通过这些数据，可以及时发出预警，提醒下游地区人民做好防洪准备，减少洪水灾害的损失。
5. 加强防洪意识教育为了增强人民防洪意识和自我保护能力，黄河下游地区加强了防洪意识教育。
通过开展防洪演练、宣传防洪知识等活动，提高人民的防洪意识和自救互救能力。
同时，加强防洪宣传教育，普及防洪知识，提高人民对防洪工作的支持和参与。
结论黄河下游地区的防洪治理措施是多方面的，包括河道疏浚、建造防洪堤坝、构建洪水调控工程、强化监测和预警体系以及加强防洪意识教育。
浅谈山东黄河专业机动抢险队建设
专题 论 述
浅谈 山 东黄 河 董 业相 动抢 险 队 建 设
徐 磊 张 志超 曹 洁，
（． 南黄 河水利 工程 维修 养 护公 司 ２山 东黄 河河务 局 ３东平 湖管理 局 ） １ 济 ． ．
［ 摘 要］ 山ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ黄河专业机动抢险队是我省黄河抢险的 突击力量 ， 历年 的黄 河防汛抢险 中发挥 了重要作 用。水管体制改革后 ， 在 专业
机动抢险队 出现 了各种新 问题 ， 本文着重介绍 了专业机动抢险 队在历 次抢 险 中发挥的重要作 用 ， 以及现状和 对未来发展 建设的 意 见 和 建议 。
［ 关键词 ］ 专业
机动
抢险队
问题
建设
的， 缺乏抢险经验 ， 有待于培训提高。抢险队中初中以下文化 ２ １ ， ５ 名 占 ３ ．％， ５３ 高中 １４名 ， ２ ．％。文化程度普遍偏低 ， ５ 占 １ ７ 不利于抢险队伍的
发展 。
黄河水少沙多 、 水沙不平衡 ， 决定 了黄河治理开发 和管理 的难度 。 黄河专业机动抢 险队的组建 ，在一定程度上对黄河 的抗洪抢险具有不 可替代的作用 。 专业机动抢险队的中心任务是抗洪抢险 ， 对出现的险情 进行及时抢护 ， 并对参与抢险的群众防汛 队伍 、 民解放军 和武警 部队 人
３３抢险设备老化， － 数量不足不配套 抢险队的设 备多数 为上世 纪末建 队初期 配备的 ， 经过多年的运行 ， 多数设备 已接近报废年 限， 没有专 门的维修 资金 ， 原有设备老 化严重 ， 多数带 病工作 ， 部分设备 待报废 ， 而且设备 数量少 ， 远远不 能满足抢险 需要 ， 特别是缺少大型机械设备 。 ４专业机动抢 险队建设与发展 ． ４１ ． 人员合理搭 配， 多层次抽调 针对实际情 况， 采取多层次抽调人员组建队伍。在不影 响运行观测 工作的条件下 ， 从运行 观测人 员中抽出部分人员 ， 主要担任抢险队的负 责人 、 技术负责人 ， 负责抢 险队的组织指挥 、 方案制定 ； 养护公司 、 从 工 程公司人员中选调一部分， 主要负责抢险技术和机械设备操作 ； 民兵 从 黄河抢险队员中选 拔一部 分年 富力强 ， 有较高文化水平 ， 具 抢险技术好 的人员 ， 作为抢险 队的主要抢险力量 ， 主要 从事抢险操作 ， 弥补专业队
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
防治黄河凌汛措施工程方案
防治黄河凌汛措施工程方案一、凌汛防治工程的意义黄河凌汛对沿岸居民和农田造成了巨大的危害，所以凌汛防治工程的意义重大。
通过凌汛防治工程可有效减轻凌汛造成的灾害，维护河道畅通，保护农田和居民安全。
凌汛防治工程不仅是对抗黄河凌汛的有效手段，也是对黄河流域整体生态环境的保护。
二、凌汛防治工程的内容1、清河道：为了避免凌汛，首先需要清河道，加大河道容积，提高水流速度，使黄河的水能够顺利流过，不被冻结，减少凌汛。
2、加固河堤：黄河的河堤需要加固，以防止凌汛冲毁河堤，造成洪涝灾害。
加固河堤是凌汛防治的关键环节。
3、开河道：在冬季，可以采用开河道的方式，通过人工工程方式，清理冰层，保持河流畅通。
这是一种临时性的凌汛防治方式，但对于凌汛来袭的时候，能够有效地减轻灾害。
4、利用水利工程：利用黄河流域的水利工程，建设水库、堤防等防洪设施，通过调节水位，预防凌汛的发生。
5、冰层移除：采用物理或化学方法，移除黄河表面的冰层，以保持河道畅通。
6、保护农田：对于农田桥梁等农田设施进行维修和加固，加强农田的防洪能力，减轻农田受灾损失。
三、凌汛防治工程的实施步骤1、科学规划：对于黄河流域的凌汛问题，需要科学制定凌汛防治工程的规划方案，包括工程内容、实施步骤、资金投入、工期等。
2、加强监测：建立凌汛监测系统，实时监测黄河水情，及时预警凌汛情况，做好准备工作。
3、组织实施：在凌汛季节到来之前，组织相关单位，进行相关工程的准备工作，包括清河道、加固河堤、开河道、移除冰层等工作。
4、联合防治：黄河流域涉及多个省份地区，需要各地相关单位联合起来，进行凌汛防治工作，确保整体工程的实施。
5、持续改进：随着科技的不断发展，凌汛防治技术也在不断改进，需要持续跟进最新的防治技术，不断优化凌汛防治工程。
四、凌汛防治工程的保障措施1、加强宣传：对于凌汛防治工程，需要加大宣传力度，提高居民的防灾意识，教育居民如何应对凌汛，保护自己的生命和财产安全。
2、加大投入：凌汛防治是一项长期的工程，需要政府加大投入，保障凌汛防治工程的实施。
谈新形势下加强黄河群众防汛抢险队伍建设的几项措施
谈新形势下加强黄河群众防汛抢险队伍建设的几项措施摘要:黄河群众防汛抢险队伍是确保黄河防汛安全的重要力量。
随着农村改革开放,社会主义新农村建设的开展,农村的经济结构发生了根本性的变化。
群众防汛抢险队伍的组织和建设出现了新的问题:其一是黄河二十年没有发生大洪水,沿黄干部群众有滋生麻痹思想的倾向;其二是队伍流动性强,组织培训和上堤防守难度增加;其三是当地村民上堤防守的工资标准有待提高,资金渠道需要理顺;四是群众防汛抢险队伍管理方法不够规范,设施不够完善。
为此,本文针对以上问题,提出了加强群众防汛队伍建设的四项措施。
关键词:黄河防汛队伍建设措施1、问题的提出千百年来,黄河洪水一直是中华民族的心腹之患。
人民治黄以后,在党和政府的正确领导下,不但黄河防洪实现了岁岁安澜,而且水资源得到综合利用,这是中华民族取得的举世瞩目的伟大创举。
这一成就取得的主要因素:一靠军民联防,构筑成坚强的人防长城;二靠国家加大对防洪工程的投资力度,使工程的抗洪强度增加,这是取得防洪胜利的两大法宝。
进入21世纪以后,黄河治理有了更大的发展,工程体系进一步的完善。
沿黄村镇经济结构也发生了根本的变化,为组织沿途黄村民进行黄河防汛抢险带来了新的问题:一是随着农村改革开放的逐步深入,家庭联产承包责任制成为主要的劳动分配制度,而乡村个体经济的发展,农村的劳动力大量流动,对群众防汛队伍的组织和培训造成了困难;二是农民收入增加,生活水平提高,上堤防守的劳动报酬相对偏低,所需资金的筹集渠道有待于进一步理顺;三是黄河已经长时间没有发生大洪水,干部群众对黄河洪水危害性的认识逐渐淡薄,滋生了一些麻痹思想。
四是在建设法制社会的目标前提下,黄河群众防汛抢险的法规体系进一步完善。
以上这些情况,给防汛工作带来了新的问题,作为一名从事黄河防汛工作的专业人员,有责任在调查分析的基础上,树立创新意识,提出切实可行的方案,对黄河实现长治久安贡献力量。
2、当前沿黄群众防汛队伍建设中存在的问题2.1沿黄干部群众的水患意识有待于进一步增强黄河下游自1982年至今没有发生大洪水(只在1996年发生了一次中型洪水)距今已有二十多年了,尤其是小浪底水库建成并投入使用以后,黄河下游发生大洪水的机率减小,加之堤防工程建设投入的大幅度增加,工程抗洪能力进一步增强,使沿黄干部群众增强战胜洪水信心的同时,也在不同程度上产生了麻痹松懈的思想。
浅析东营黄河防汛工作存在的问题与应对措施
河一黄河 。 在东 营市境 内流入渤海 。东 营市 地理 位置为北纬 ３ 。 ６ ５ ３ ｏＯ ， ５ ８１ 东经 １８０ ～ １。０。 、 １ ｏ７ １９ １ 东 北临渤海 ， 西与滨州市毗 标 准低 ， 遇较大洪水易 出现整体滑塌 、 陷 、 沉 裂缝 、 漫溢等险情 ，
邻， 南与淄博市 、 潍坊市接壤 。 南北最大纵距 １３ ２ 公里 ， 东西最大 横距 ７ 里 ， 政区域总面积 ８ ４ ． ４公 行 ２ ３２ ６平方公 里 ， 止 ２ ０ 截 ０ ９年 底全市户籍 总人 口 １４５ 万人 。 ８ ．８ 二、 东营市黄河河道概 况及 防洪任务和防洪工程
性强 、 毁灭性等特 点 ， 除利用各种渠 道 、 各类 媒体 、 宣传 车 、 标语
口号广泛宣传 防洪法规和 防汛知识外 ， 每年汛前都要到城镇 、 街 道、 农村显眼的地方 ， 张贴黄河 防汛宣传材料 ， 增强 防汛意识 ， 掌 握抢险基本知识。 （ ）ｔ － ｋ 实做好汛前工程普 查。 ， 每年汛前 ， 黄河防汛部 门应对
设计不规范个别水利水电工程建设项目的项目规划书可行性研究报告和初步设计文件由前期工作经费不足规划只停留在己有资料的分析上缺乏对环境经济社会水源配置等方面的综合分析特别是缺乏较系统全面地满足设计要求的地址勘测资致使方案比选不力新材料新技术新工艺的应用严重滞后整个前期工作做的够扎实直接影响到工程建设项目的评估立项进度和质量等
东 营 市 概 况 东 营市位 于山东省 北部 黄河 三角洲地区 ，中华 民族 的母 亲
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
身 总体质量较差 ： 二是 堤防老 口门多 ， 础 比较薄弱 ， 基 遇大洪水 时险象丛 生 ； 三是 近几年新 建 、 改建 、 改建 坝岸较 多 ， 基础 不牢 固， 未经较大洪水考验 ； 四是黄河下游现有堤防 、 险工 、 控导工程
浅析黄河专业机动抢险队的建设与管理--以山东黄河第二专业机动抢险队为例
高效。 １ ． ２机械设 备 情况
根据 水管体 制改 革 方案 的设 置 ，山东 黄河第 二 专业 机动 抢 险 队人员 由 ５ 人组 成 ， Ｏ 在管理 层和 运行 观测层 中抽 调 ， 实行 “ 一 岗双 责 ” ，平 时承担 水 利工 程 的运行 观测 任务 ，汛 期又 承担 防 汛抢险职责，集中训练 、待命，保持抢险队的调动灵活和运转 划还 是在 日常 的交往 中 ，都必 须发 自内心地 记住 全体 员 工 中每 个人 都是 企业 的重 要组 成部 分 。要认 真倾 听员 工 的意见 ，增 强工作 的透 明度 。这 就要 求管 理者 去 主动接 近员 工 ，与他 们交 谈 。对 每一 位员 工都 要 真诚相 待 、信而 不 疑 。人 与人 之 间最可 贵的是真诚 ，只有建立在彼此推心置腹 、真诚相待、信而不疑 基 础上 的友 谊管 理 的核 心是 让职 工参 与管 理 ， 被称 作 “ 也 全员 参 与” 。 在 现代 科学 管理 中，管理 者与 被管 理者 之 间的界 限正 在模 糊 ， 越 来越 多 的被管 理者 参 与管理 ，全 员考 核 ，管理 已不 再是 少数 专 职管 理者 的事 ，全 员参 与 的管 理 模式 正在 兴起 。第 三 ， 强 加 自主管 理 。 这种管 理要 求员 工根 据现 代企业 的发 展 战略和 目标 ， 自主制 订计 划 、实施 提纲 、实 现 目标 、和证措 施 ，实行 闭环 管 理 ，即所谓 的 “ 自我 管理 ” ，发 挥 主人 翁作 用 。 自主管理 是 民 主管理 的进 一步发 展 ，能 把员 工 的个人 意志 与现 代企业 的统一 意志结合起来 ，使每个员工 自觉 自愿地为企业做贡献。 三、现代企业在知识经济新时代管理创新的基本途径 随着 社会 经济 模式 的变 化 和发 展 ，组织 形式 、规模 、发 展 战 略 、竞争策 略 、市场 环境 、社 会 思想都 正 在或 即将发 生 巨大 变化 。现 代企 业 管理创 新是 一项 创造 性 、开 拓性 、科 学性很 强 的系统工 程 。现代 企业 要实 现 自身 的管 理创新 和发 展壮 大 ，应 从 以下几个 方 面做起 。 （ ） 二 现代企业管理创新要坚持市场化运作。在社会主义 市场经济条件下，企业面向市场 ，生产和销售也依赖市场 ，因 此 ，在 管理 创新 上 必须 坚持 市场 化 动作 ，让企 业 的一切 行为 自 觉服 从市 场 ，按 照 市场 机制 的规 律去 有效 地配 置资 源 。特别 是 要把 生产 环节 和营 销环 节 紧密地 联 系起来 ，千 方百 计地 满足 顾 客的要 求 。 紧密 围绕 市场 ， 索 和实施 新 的管理 体制 和方法 。 要 探 同绕 市场 主体 ，以合作方 式 建立伙 伴 关 系 ，实 现优 势互 补 、资 源共享 的 战略 目标 。合作 竞争 战 略是一 个 高风 险 的竞 争 战略 ， 慎 重地 选择 合作 伙伴 是 降低 风险 的最基 本途 径 。按竞 争 对手 与 合 作伙 伴统 一体 的新 观念 来调 整竞 争企 业 间 的关系 ，优 化资 源
浅析黄河上游防汛抗旱减灾体系
旱半干旱缺 水地区的母亲河 和生命线 ， 是 沿 黄 经 济 发 展 的 命 脉 。然 而 ， 一 区 域 经 这
常 发生 难 于 防 御 的 干 旱 和 洪 水 灾 害 ， 了 为
减 少 四省 区 的 灾 害 损 失 ， 别 修 建 了 龙 羊 分
调度 过程 中的指挥 能力 ， 分析 减灾 体 系实 际调度取 得 的减 灾效益 。
数 字 化 的 减 灾 方 案 ， 行 防 汛 抗 旱 减 灾 措 位 ， 够保 证 洪 水 来 临 时 水 库 调 度 的 安 全 根 据 水 文 预 报 模 型 预 见 期 的 长 短 和 预 报 进 能
加 蓄 水 、 高 水 库 水 位 ， 河 上 游 洪 水 具 保 护 区不 遭 受 洪 水 灾 害 损 失 。 抬 黄
有 峰 值 高 、 时 长 、 量 大 的 特 点 ， 大 洪 历 水 较 水 来 临 时 必 然 产 生 水 库 调 度 风 险 和 下 游
２灾 害 识 别 系 统 ．
度 任 务 ， 乃 亥 水 文 站 是 龙 羊 峡 水 库 的 入 库控 制 站 。
浅析黄河上游 防汛抗旱减灾体系
甘肃 省 防汛办公 室 撒 爱 文 黄 河上 游 利用 防汛 抗旱 工 程和 非工 程措 施 相 结合 形 成 防汛抗 旱 减 灾
减 灾体 系 的 组成 及 功 能
１ 系 组 成 和 减 灾 目标 ． 体 黄 河 上 游 防 汛 抗 旱 减 灾 体 系 以 计 算
峡 水库 （ 海 省 ） 刘 家 峡 （ 肃 省 ） 库 青 和 甘 水
调 蓄 区间 来 水 。龙 羊 峡 水 库 总 库 容 ２７亿 ４
立 方米 ， 家峡水库总库容 ５ 刘 ８亿 立 方 米 ， 两 库 设 计 防 洪 标 准 千 年一 遇 ， 担 黄 河 上 承
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浅谈黄河防汛抢险体系的建设
摘要：黄河防汛是千百年来黄河流域必须面对和必须解决的问题，关系到上百
万人民的生命财产的安全。
黄河区域是洪水灾害的频发地带，对群众的生命和财
产产生了很大的危害。
本文针对防汛抢险的建设进行阐述和研究。
黄河属于国家确定的重要江河，也是世界上闻名的“地上悬河”。
人民治黄60
年来，黄河防洪治理与开发取得了辉煌成就，防洪工程体系不断完善，抗洪能力
大大增强。
但是仍有很多问题没有解决，洪水隐患还没有彻底根除，抗御洪劳灾
害的能力还比较低。
黄河也是一条堆积性沙河河道，具有善淤积、善决堤等的特点，做好黄河的防汛建设，确保汛期的安全，是治理黄河的确保安全度汛，切实
保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展滩区的经济。
从队伍建设、
制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方面开展基层防汛体系的建设。
一、防汛队伍建设
为确保安全度汛，切实保障人民群众的生命和财产的安全，同时进一步发展
滩区的经济。
从队伍建设、制度完善、物资配备、措施研究、宣传影响等五大方
面开展基层防汛体系的建设。
组织有关防汛的人员对辖区内的行洪沟道、泵站和
水库等易受险地段进行拉网式检查，摸清防汛的全部情况和重点守护部位。
有针
对性的对存在的问题，聘请专业人员讨论并指导实施方案，预防险情的发生。
在队伍建设方面，要成立基层防汛指挥部，建立各河段的领导小组，分配各
小组人员的具体工作职责，并了解该河段的形状和常态。
从年初开始组织准备，
制定计划，逐渐进入全面实施阶段。
同时对各站点配备通讯联络组和医疗救助组
等后备部门。
对于基层防汛体系，要做到防汛应急预案完善有效、实用健全、可操作性强。
黄河防汛是动员组织全社会的人力和物力防止和抗御洪水灾害，必须要有健全而
严密的组织系统。
实行领导划片管理，分段分级负责，包村包干的防汛责任制。
建立各级各地各部门的岗位职责，如值班制度、汛期报告制度、雨期检查制度等
工作制度。
加强防汛物资的储备。
对各处所需物资由各站点报备，要做到防大于补。
对
重点防汛地区、山洪易发处着重加强防汛物资的配备，确保防汛工程的顺利进行。
防汛资金和防汛物料的筹集务必做到专项用，不得发生截留、挪用的情况。
各类
料物要落实好运输工具，制定运输计划，司机姓名、车辆牌号，运送某些设备、
料物等，都要具体落实到位，这样才能保证料物筹的齐，运得上。
在防洪抢险过
程中才能有可靠保障。
组建研究小组，聘请专家对防汛工程进行研究。
在汛前对各级行政首长、抢
险队长进行黄河抢险培训。
主要对防汛现场指挥、科学调度、抢险技术的培训。
重点落实《防洪预案》、《黄河滩区迁安救护方案》等的学习情况和落实情况。
最好把《防洪抢险方案》制成多媒体，以便学习和演示。
汛前要对专业抢险队伍
和亦工亦农抢险队进行军事化训练，重点训练传统的的抢险技能和新机具、新材料、新技术的操作和应用。
通过理论测试和技术比武，建立亦工亦农抢险队技术
档案。
并挂牌上岗，以便抢险现场指挥调度。
对一、二线队伍着重落实大洪水时
间的巡堤查险、险情报告等工作。
在汛期来临前夕，要对广大干部群众进行防汛重要性的宣传，利用各种媒体、广告、电台、标语、板报等各种宣传形式，对《防洪法》、《防汛条例》等水利
法规进行大面积长时间的宣传，以此来增强黄河沿线各级部门各地群众的防汛意
识，提高全民抗洪的主动意识，并积极做好防汛设施的准备。
二、防汛工作中存在的问题。
自从政府着手治理黄河防汛防治工作以来，黄河的防汛工作达到了显著的成效，取得了稳定良好的局面。
尤其是小浪底水库的建成，与三门峡水库的联合运用，有效的调控了下泄流量，使黄河下游的防洪标准提高到了千年一遇，对黄河
下游防汛较为有利。
基于黄河水量较小，年年防汛不见汛，加上工程不断整修、
改建，防洪工程强度不断提高，非工程措施不断完善，这些现象都在逐步淡化沿
黄群众的防汛意识，存在松懈、麻痹思想，对防汛准备工作重视不够，不能积极
主动配合防汛部门搞好防汛准备工作。
尽管2002年黄委启动黄河下游河道标准
化堤防建设以来，加修、加固了许多防洪工程，但防洪工程的险点、隐患并未全
部消除，蓄、滞洪区工程老化，投资严重不足；防洪非工程措施还有待于进一步
完善；防汛抢险技术、快速反应和应变能力尚需进一步提高；群防队伍、专业队
伍在不同程度上影响了防汛队伍的建设，消弱了防汛队伍的战斗力；防汛料物的
储备及储备方式有待于进一步探讨。
这一系列问题的存在，对搞好黄河防汛极为
不利。
黄河防洪工程是黄河防汛的屏障，搞好日常维修养护管理，确保工程完整，
对搞好黄河防汛意义重大。
汛前，按照责任段划分，积极进行拉网式的工程普查，认真查找工程缺陷，及时上报有关部门，及时对工程隐患进行处理，为防洪保安
全创造良好的条件。
三、重大险情应急措施。
抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待专家组研究制定出详细方案后，再
按详细方案组织实施。
专家组应根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。
险情发生后, 应先检查是否还有二次险情出现, 当确认无危险后,积极组织抢救
人员，然后组织人员按预定方案对险情进行排除、加固。
撤离方案：当发生超标准洪水出现漫坝、现场险情无法控制时，经上级领导
批准启动撤离方案。
及时通知险情区及附近居民撤离，确保生命财产安全。
一旦
发生安全事故，首先组织现场人员撤离至安全区域。
将受灾范围内的人员进行疏散，减少人员伤亡。
做好黄河防汛的各项工作、确保黄河防洪防灾的安全、保障人民生命和财产
不受损失、为民造福是黄河防汛的根本所在。
准备工作是否充分，将直接影响到
各项防汛工作的落实。
各级黄河防汛机构要结合自身防汛工作实际，充分认识汛
前准备的重要性。
通过做好汛前防汛准备工作，使广大干部和群众，切实克服麻
痹思想和侥幸心理，黄河的安危事关大局，做好防大汛、抢大险的准备，增强水
患意识，树立起顾全大局、团结一心的思想，扎实做好黄河防汛工作，才能确保
黄河安澜度汛。
参考文献：
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[5]王瑞红，黄河防洪工程建设中存在的问题与对策，科技情报开发与经济. 2006-03-17。