赤峰工业园区产业发展规划

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赤峰创业计划书

赤峰创业计划书

赤峰创业计划书一、创业项目背景赤峰位于内蒙古自治区中部,是内蒙古自治区对外开放的门户城市,是"中国北方的明珠",是中国乳都、莓都、矿都、草原金融中心,素有"北国明珠"之誉,具有丰富的矿产资源,肥沃的农田资源和优越的生态环境,是内蒙古自治区的经济、政治、文化和科教中心。

随着国家"一带一路"政策的实施和内蒙古与东北三省协同发展,赤峰的经济建设正面临前所未有的机遇。

因此,我们拟在赤峰市开展一项新的创业项目,致力于推动赤峰城市的经济社会发展,促进当地居民的就业创业,实现共赢发展。

二、市场分析1.行业发展趋势随着全球经济一体化的发展,赤峰市的外向型经济将迎来新的发展机遇。

目前,赤峰市以钢铁、煤炭、农产品等资源型产业为主,但随着国家产业结构调整的深入实施,赤峰市必须加快转型升级,积极发展新兴产业,提升产业竞争力,推动经济转型升级。

2.市场需求分析赤峰市的经济发展,带动了市场对服务业的需求。

尤其是餐饮、娱乐、休闲等行业,市场需求旺盛,消费水平提高。

同时,随着居民生活水平的不断提高,对生活品质和健康关注的程度也在不断增加,因此,针对这一市场需求,我们拟开展相关的服务项目。

三、企业优势1.地理位置优势赤峰地处内蒙古自治区的中心地带,东临通辽市,西接乌兰察布市,南接锡林郭勒盟,北濒鄂尔多斯市。

赤峰市位于大兴安岭—长白山—阜新腹地,地理位置优越,交通运输发达。

2.独特资源优势赤峰市拥有丰富的煤炭、铁矿石、煤层气、食盐、盐湖、煤化工、林地、水资源和草原等自然资源,是内蒙古自治区对外开放的门户城市。

3.政策支持赤峰市政府高度重视创业创新,提供多项优惠政策和扶持措施,为企业的稳步发展提供了有力的政策支持。

四、创业项目需求1.项目名称赤峰市“健康生活中心”项目。

2.项目定位本项目旨在为居民提供优质的健康生活服务,包括餐饮、娱乐、休闲等方面的服务。

3.项目内容本项目包括以下内容:1)健康餐饮服务:提供营养健康、口味美味的餐饮服务,主打有机、绿色、健康食品。

工业园区建设最新调研报告

工业园区建设最新调研报告

工业园区建设最新调研报告一、八林左旗工业园区发展现状近年来,在班委的正确领导下,通过科学规划、合理布局、优化资源配置,工业园区在基础设施建设、招商引资、企业服务等方面取得了长足进步。

巴林左旗工业园总规划面积30838亩,由南大工业园、上京工业园、凤凰山工业园组成。

(一)工业园区的基本情况1.南大工业园。

南大工业园规划总面积5238亩,基础设施总投资1548万元,其中道路1666米66.8万元,桥涵25.1万元,供水376.1万元,供电790万元,征地89.2万元,平整土地200.8万元。

公园里有一个66000伏的变电站。

南大工业园是以有色金属冶炼、加工、制造、化工、煤炭加工配送、非金属矿产加工为主的工业园区。

目前共有7家企业,固定资产投资总额为4.8346亿元。

其中,吉安化工股份有限公司在XX年底前完成投资1120万元;鸿业久保有限公司完成投资8000万元;鸿业久保有限公司三期扩建工程投资1.2亿元;平煤公司完成投资350万元;南大水务公司投资376万元。

在XX,新增3家企业:阿齐新天山水泥(集团)有限公司投资1500万元建设30万吨/年水泥粉磨生产线项目;白银寒山矿冶集团投资18000亿元建设6万吨/年铅冶炼项目;内蒙古元元能源集团有限公司投资7000万元建设煤炭加工及货场项目。

2.上京工业园。

上京工业园规划总面积3000亩,基础设施总投资631.7万元,其中道路2608米47.5万元,排水2100米117万元,供水320万元,征地120万元,园区供电27.2万元。

电话光缆开通,“五通一平”基本实现上京工业园是以农副产品深加工、兽药、纸制品加工等轻工业和纺织业为主的绿色环保工业园。

现有固定资产投资5667万元的企业7家,其中赤峰向阳兽药厂在XX年底前已完成投资127万元;赤峰百里纸厂7000吨生产线项目总投资1100万元;左奇龙翔肉禽有限公司总投资1200万元;左奇日盛有限公司总投资1360万元。

探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题

探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题

探析赤峰市发展“飞地经济”存在的问题近年来,赤峰市积极探索“飞地经济”模式,以促进地方经济发展。

随着“飞地经济”模式的全面推广,一些问题逐渐显现。

本文将对赤峰市发展“飞地经济”存在的问题进行探析,以期为该地区经济发展提供参考。

赤峰市发展“飞地经济”存在的问题之一是土地资源浪费。

由于“飞地经济”模式下,企业在足够数量的土地上可以建设工厂和设施,致使土地资源的浪费成为常态。

在资源稀缺的当下,土地资源的浪费将直接导致资源的过度消耗和环境的恶化,对地方经济和生态环境造成不可挽回的损害。

赤峰市在发展“飞地经济”时,应加强土地资源的合理规划和利用,避免浪费现象的发生。

赤峰市发展“飞地经济”存在的问题之二是劳动力流失。

随着“飞地经济”模式的推行,一些地方劳动力将会流向工业园区,导致原本的产业和农业发展受到影响。

劳动力的流失将会造成农村人口的减少,直接影响着农村经济的发展。

与此工业园区的用工需求增加,但当地劳动力的素质和技能能力有限,难以满足企业的实际用工需求。

赤峰市在发展“飞地经济”时,应保持合理的劳动力流动,同时加强农村人才培养和技能提升,以满足工业园区的用工需求。

赤峰市发展“飞地经济”存在的问题之三是环境污染。

大规模的工业园区建设和生产活动将会导致大量的废气、废水和固体废物的排放和堆放,给周围的环境带来污染。

而一些企业为了追求短期经济利益,可能会忽视对环境的保护,甚至采取不法手段进行排放和处理废物,致使环境污染的问题日益严重。

赤峰市在推进“飞地经济”发展时,应建立健全的环保政策体系,严格监管和管理企业的生产活动,加大环保投入,保障当地生态环境的持续健康发展。

赤峰市发展“飞地经济”存在的问题之四是交通拥堵。

大规模的工业园区建设和运营将会导致交通压力加大,道路交通拥堵的问题日益突出。

随着物流需求的增加,道路运输和货物装载等环节的拥堵问题将会愈发严重,直接影响企业的生产和物流效率。

赤峰市在推进“飞地经济”发展时,应加强交通基础设施的建设,提升公共交通的服务水平,缓解地区交通拥堵的状况。

科尔沁镇城市总体规划_规划图册

科尔沁镇城市总体规划_规划图册

科尔沁镇城市总体规划_规划图册一、前言科尔沁镇位于中国内蒙古自治区赤峰市松山区,是该区域的重要城镇之一。

为了促进科尔沁镇的可持续发展和提升居民生活质量,制定一份全面的城市总体规划是至关重要的。

本文将详细介绍科尔沁镇城市总体规划的内容,包括规划目标、空间布局、交通规划、环境保护等方面。

二、规划目标1. 经济发展目标:通过优化产业结构和提升产业水平,使科尔沁镇成为内蒙古自治区的经济增长极,实现经济繁荣和可持续发展。

2. 居民生活目标:提供高品质的生活环境和公共服务设施,提升居民的生活质量和幸福感。

3. 生态环境目标:保护科尔沁镇的自然环境,提高生态系统的稳定性和可持续性。

4. 文化保护目标:保护和传承科尔沁镇的历史文化遗产,促进文化产业的发展。

三、空间布局1. 城市中心区:规划建设科尔沁广场、商业中心、行政办公区等功能区域,打造现代化的城市中心。

2. 居住区:合理布局住宅区,提供多样化的住房选择,满足不同居民的需求。

3. 工业区:规划建设现代化的工业园区,吸引投资和创业,推动科技创新和产业升级。

4. 农业区:保留农田和农业用地,支持农业发展,提高农民收入。

5. 公共设施:规划建设学校、医院、文化中心、体育场馆等公共设施,提供优质的教育、医疗、文化和体育服务。

四、交通规划1. 道路网络:规划建设主干道、次干道和支路,形成便捷的交通网络,提高出行效率。

2. 公共交通:建设公交车站和轨道交通站点,提供便捷、环保的公共交通服务。

3. 步行和自行车道:规划建设步行街和自行车道,鼓励居民步行和骑行,减少机动车使用。

4. 停车设施:合理规划停车场和停车位,解决停车难问题,提供便利的停车条件。

五、环境保护1. 大气污染防治:加强工业企业的环保管理,推广清洁能源的使用,减少大气污染物排放。

2. 水资源保护:加强水资源管理,提高水资源利用效率,保护地下水和水源地的水质。

3. 生态保护:保护自然生态系统,加强生态修复和植被恢复,提高生态环境质量。

赤 峰 持续发力、主动作为,积极融入“两个大局

赤 峰 持续发力、主动作为,积极融入“两个大局

赤峰持续发力、主动作为,积极融入“两个大局作者:”来源:《实践(党的教育版)》 2021年第1期文| 孟宪东当前,赤峰市正在全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和自治区部署要求,积极进行“十四五”规划建议和纲要编制工作。

“十四五”期间,赤峰市将重点从以下几个方面持续发力、展现作为。

第一,在落实习近平总书记对内蒙古的战略定位上持续发力、展现作为。

在筑牢我国北方重要生态安全屏障方面,我们将进一步优化国土空间布局,守住“三区三线”,统筹推进山水林田湖草沙系统治理,持续加大污染防治攻坚力度,以严格的市场准入保证绿色发展的成色,从整体上不断提高生态安全屏障建设水平。

在筑牢祖国北疆安全稳定屏障方面,我们将严格落实国家安全责任制,严密防范化解重大风险,着力维护政治、经济、社会各领域安全,不断巩固民族团结和社会和谐的安定局面。

在建设国家农畜产品生产基地方面,我们将切实做强牛羊肉、杂粮豆、果蔬、中药材等优势产业,同步提升产能和质量水平,全力打造区域性公用品牌,大幅提升赤峰绿色农畜产品的市场占有率。

同时,在建设国家重要能源和战略资源基地、打造我国向北开放重要桥头堡等方面,我们将立足赤峰实际,体现赤峰担当,作出赤峰贡献。

第二,在探索高质量发展新路子上持续发力、展现作为。

一方面,要加快转变生产力布局过于分散的局面,集中培育主导产业,集聚进行产业布局,集约实施要素配置,加快形成产业集群发展的生动局面。

另一方面,要加快转变发展动能,在传统产业结构转型升级、新兴产业培育壮大上持续用力,切实做强有色冶金、能源、建材、农畜产品加工等“蓝筹股”产业,积极培育高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等“绩优股”产业,顺势而为发展文化旅游、数字创意、直播电商、在线服务等“潜力股”产业,推动产业链向下游延伸、价值链向中高端攀升。

第三,在积极融入新发展格局上持续发力、展现作为。

为更好参与和融入国内大循环,我们提出了“深度融入京津冀、积极对接环渤海、全面参与大循环”的战略。

红山大地上的和谐新曲——解读赤峰红山经济开发区快速崛起的奥秘

红山大地上的和谐新曲——解读赤峰红山经济开发区快速崛起的奥秘

形 象打造 了 独 具 特 色 的 环 境 魅 力 营 造 具 有 较 强 吸 引 力 的 政 策优 势


是 制定 和 完 善 优 惠 政 策
到 了积 极促进作用
截至 目前 开 发 区 共 完成基 础 设 施 建 设投


开 发 区 先后 出 台 了 《 发 区 开

3 2

亿元 道路建设

20 公里


2007

12
月 经 自治 区 编 制 委 员 会 批 准 开 发 区 管 委 会 为 赤 峰 市 政 府 的

多元 化 筹资打 造硬 环 境
科 学 规 划是 科 学 发展 的 前 提


派 出机 构 全 面 负 责 开 发 区 的 规 划 建 设 管 理 工 作


6
年 弹指



挥 间 赤 峰红 山 经 济 开 发 区 在 4 3 平 方 公 里 的
4 月

赤 峰 红 山 经 济 开 发 区 快速 崛 起 的奥秘 是 什 么 呢 7
赤 峰红 山 经 济 开 发 区 在 波 澜 壮 阔 的 改 革开

放 浪潮 中应 运 而 生
并相 继 成 为 自治 区 级 高 新 技 术 开 发 区 国


奥秘


科 学 规 划 引领 发 展
家 核 准 的 自治 区 重 点 扶 持 开 发 区 和 工 业 园 区 之

排水管 网铺设
17 公 里

高压 线
招 商 引 资优 惠 政 策 和 奖 励 办 法 》 《 驻 开 发 区 企 业 享 受 土 地 和 入

赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见-赤政发〔2019〕57号

赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见-赤政发〔2019〕57号

赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------赤峰市人民政府关于加强中心城区用地管理的意见赤政发〔2019〕57号有关旗县区人民政府,市直有关委办局:为进一步规范中心城区建设用地管理,积极促进节约集约用地,引导土地市场平稳健康发展,结合我市实际,提出如下意见。

一、明确中心城区内市、区(旗)两级土地管理权限(一)中心城区为现行城市规划确定的中心城区范围,包括喀喇沁旗和美园区和红山区农畜产品加工园区。

(二)中心城区内工业和物流仓储项目用地出让、基础设施和公益事业用地划拨,由市政府授权红山区、松山区、喀喇沁旗政府按照规划要求具体办理。

以上情形之外的住宅、商服以及为二三产业配套的公寓用地由市政府管理。

(三)中心城区国有建设用地出让实行市政府统一管理,严格执行年度供地计划。

由旗区政府出资征收或收储的国有建设用地出让,需经市自然资源局出具出让土地计划手续后,由旗区政府统一委托市公共资源交易中心实施,土地出让价款由市公共资源交易中心缴入市财政局指定账户,再由市财政局划转到委托旗区政府财政部门指定账户。

二、强化建设用地开竣工管理(四)依法取得的建设用地必须按出让合同或划拨决定书约定的开竣工期限进行建设。

(五)非政府原因造成土地闲置的严格按照《闲置土地处置办法》进行查处,其中未动工开发满1年的,由原供地政府自然资源部门报经本级人民政府批准后,按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费;未动工开发满2年的,由原供地政府自然资源部门报经本级政府批准后,无偿收回建设用地使用权。

(六)未按土地批准范围进行施工建设的,住房城乡建设和自然资源部门不予竣工验收。

赤峰调研报告

赤峰调研报告

赤峰调研报告赤峰调研报告一、调研目的和背景为了解赤峰市的经济和社会发展状况,本次调研旨在全面了解赤峰市的产业结构、经济特点、交通运输等相关情况,为后续的发展规划和政策制定提供参考依据。

二、调研方法与过程本次调研采用了问卷调查、现场考察以及专访等方法。

首先,在赤峰市范围内进行了问卷调查,以了解当地居民对赤峰市发展的意见和建议。

其次,通过实地考察,我们深入了解了赤峰市的交通运输状况、主要产业和企业的发展情况。

最后,在调研过程中我们还进行了与相关政府部门的专访,以获得更深入的了解和意见。

三、调研结果及分析1.产业结构分析:赤峰市主要以煤炭、石油化工、农业和旅游业为主要产业。

其中,煤炭产业是赤峰市最重要的支柱产业,占据了赤峰市经济发展的重要地位。

然而,煤炭产业也存在环境污染、资源消耗等问题,亟待转型升级。

2.交通运输分析:赤峰市交通运输发达,公路、铁路、航空等交通网络发达,提供了便捷的物流条件。

此外,赤峰市还有多个重要的物流园区,为经济发展提供了优越的区位条件。

3.企业发展情况:在调研中,我们发现赤峰市的企业发展较为活跃,特别是在煤炭和化工行业。

然而,一些小型企业存在规模小、技术含量低等问题,亟需加强技术创新和产业升级。

4.城市环境与资源保护:赤峰市城市环境较好,人居条件较为优越。

同时,赤峰市还有许多自然保护区和旅游景点,但一些景区存在开发过度和环境污染等问题,需要加强保护。

四、建议1.加快产业结构调整:赤峰市应加大对煤炭产业的转型升级力度,推进煤炭产业的绿色发展,并在新能源、高新技术产业等领域加大投资力度,实现产业结构优化升级。

2.发挥交通运输优势:赤峰市应进一步完善交通运输网络,以提升物流效率和降低物流成本。

此外,政府还可以积极吸引投资者,建设现代物流园区,发展物流业。

3.加强企业创新能力:赤峰市应积极引导企业加强技术创新,提高产品质量和附加值。

政府可以加大对中小企业的扶持力度,提供更多的技术支持和资金支持。

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赤峰市工业园区产业发展规划(2017-2025)2017年6月前言工业园区是企业集中、产业集聚、要素集约的重要载体和优势平台,搞好工业园区的规划、建设和发展,对于振兴区域经济,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路至关重要。

“十二五”时期,赤峰市坚持全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目,坚持企业向园区集中,产业向园区集聚,要素向园区集约,工业园区得到长足发展,园区数量、规模、发展水平得到大幅提升,引领、示范、辐射作用明显增强,逐步成为了赤峰经济发展的新引擎。

然而,由于赤峰工业园区建设起步比较晚、建设速度比较慢,产业层次比较低,使得发展中出现了园区之间结构趋同、同质竞争、内耗较大等现象。

当前,全球经济和产业格局正在发生深刻变化,我国经济发展进入新常态,面对新形势,必须进一步发挥工业园区改革开放排头兵的作用,形成新的集聚效应和增长动力,引领经济结构优化调整和发展方式深度转变。

为此,就必须紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加强对工业园区的统筹规划,加快转型升级,促进体制机制创新,完善管理制度和政策体系,进一步增强功能优势,把工业园区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区,推进供给侧结构性改革,形成经济增长的新动力。

为解决工业园区发展中的深层次问题,推动工业园区持续健康发展,进一步释放新动能,让工业园区真正挑起赤峰工业经济的脊梁,特编制《赤峰市工业园区产业发展规划(2017-2025)》。

目录第一章产业基础与发展环境 (1)一、产业基础 (1)(一)主要成就 (1)(二)主要问题 (3)二、发展环境 (5)(一)比较优势 (5)(三)威胁与挑战 (10)第二章总体思路与发展目标 (13)一、指导思想 (13)二、基本原则 (14)三、发展目标 (15)第三章产业定位与发展重点 (16)一、支柱产业强壮工程 (17)(一)冶金产业强筋壮骨 (17)(二)能源工业强势推进 (21)(三)化工产业做大做强 (23)二、传统优势产业提升工程 (25)(一)食品工业提质升级 (25)(二)建材产业提档升级 (27)(三)纺织服装整合升级 (31)三、新兴产业培育工程 (32)(一)实现由机械加工业向装备制造业的转变 (33)(二)实现由传统医药产业向生物制药的转变 (35)(三)实现由原材料产业向新材料产业的转变 (38)第四章产业布局与功能定位 (40)一、产业布局原则 (40)二、构筑三大工业集聚区 (41)(一)中部核心工业集聚区 (41)(二)北部工业集聚区 (42)(三)南部工业集聚区 (43)三、打造十个主力园区 (43)(一)赤峰高新技术产业开发区 (44)(二)宁城经济开发区 (46)(三)玉龙工业园区 (48)(四)林西工业园区 (50)(五)巴林左旗工业园区 (53)(六)克什克腾旗工业园区 (55)(七)喀喇沁旗经济开发区 (56)(九)巴林右旗工业园区 (58)(十)阿旗工业园区 (59)第五章主要任务与发展对策 (60)一、推动工业园区转型升级 (60)(一)以“三集”为核心构建工业园区 (61)(二)在科学规划的基础上分类指导 (62)(三)强化基础设施建设 (63)(四)积极开展工业园区升级扩区调位 (64)二、积极承接产业转移 (65)(一)准确把握承接产业转移的方向 (65)(二)创新产业转移承接方式 (66)(三)发展飞地经济 (67)(四)争创产业合作与转型升级示范区 (67)三、不断优化经济结构 (68)(一)优化产业结构 (68)(二)扶优扶强,做好“大”字文章 (69)(三)扶优扶精,促进中小企业健康发展 (70)四、努力创新发展方式 (71)(一)全面推进技术创新 (71)(二)大力实施质量品牌战略 (72)(三)发展壮大绿色循环经济 (72)(四)积极创建智慧园区 (73)五、强化人才队伍建设 (74)(一)实施企业家队伍建设工程 (74)(二)实施工业专业技术人才队伍建设工程 (75)(三)实施产业工人队伍建设工程 (75)(四)实施工业人才储备工程 (76)第六章制度建设与保障措施 (76)一、组织保障 (76)(一)成立工业园区开发建设领导机构 (76)(二)建立工业园区发展联席会议制度 (77)二、政策保障 (77)(一)加大财政扶持力度 (77)(二)拓宽融资渠道 (78)(三)节约集约用地 (79)三、环境保障 (79)四、制度保障 (80)(一)创新管理体制和运行机制 (80)(二)规划刚性约束制度 (80)(三)实施重点工程专项推进制度 (81)(四)完善动态考核机制 (81)第一章产业基础与发展环境一、产业基础“十二五”以来,赤峰市继续大力实施“工业强市”战略,坚持“工业向园区集中、产业向园区集聚、要素向园区集约”的方针,加大招商引资力度,夯实产业发展基础,优化政策环境,搞好配套服务,使得工业园区企业集中度明显提高,产业集聚度有所增强,集群化发展趋势初步显现,为今后一个时期全市工业园区的产业发展奠定了良好基础。

(一)主要成就1、园区规模不断扩大。

截止2015年底,全市13个市级以上工业园区,有6个自治区级园区,分别是内蒙古赤峰高新技术产业开发区(原赤峰经济开发区)、宁城经济开发区、玉龙工业园区、林西工业园区、喀喇沁经济开发区、松山经济技术开发区;有7个市级园区,分别是克旗工业园区、左旗工业园区、右旗工业园区、敖汉工业园区、阿旗工业园区、元宝山综合产业集中区和红山绿色食品加工园区。

这13个园区已批或待批的规划面积达到650平方公里,建成面积约150平方公里。

2、产业实力明显增强。

2015年赤峰市工业园区实现销售收入1500亿元,占全市规模以上企业工业产品销售收入的50%以上,单位面积产出强度10.88亿元/平方公里。

赤峰是一个以资源型产业为主导产业的地区,原材料工业一直占工业比重在半数以上,“十二五”期间,这一比例发生了根本改变,加工制造业占据了半壁江山,加工制造业占全市工业总产值比重达到53.2%,这是工业园区发展的重大贡献,说明赤峰市工业园区在推进企业集中、产业集聚方面取得了历史性突破;也说明赤峰市在推进工业化的过程中,真正进入了工业化中后期。

其中,内蒙古赤峰高新技术产业开发区2015年实现销售收入达到630亿元,完成了实现千亿元目标阶段性任务;先后有宁城经济开发区、玉龙工业园区、林西工业园区和巴林左旗工业园区进入百亿园区行列。

同时,还有一批园区进入国家或自治区承接产业转移试验区、循环经济示范区、有色金属、绿色食品等各类产业加工基地行列,有的获得环渤海省级园区投资环境竞争力百强园区、节水型示范园区、国家低碳工业园区试点示范园区等称号。

3、社会贡献大幅提高。

到2015年底,全市工业园区共入住企业677家,实现利税近40亿元,安排劳动就业近5万人,均实现了翻倍增长。

特别是5万就业大军中不乏管理精英和产业技术工人,为工业园区的持续健康发展和相关产业的扩张升级奠定了坚实基础。

4、基础设施得到改善。

各工业园区按照“基础设施建设先行”的原则,筑巢引凤,在地方财力极其有限的情况下,通过各种渠道积极筹集资金强化园区基础设施建设,使得园区面貌发生了重大变化。

截至2015年底,13个市级及以上工业园区累计完成基础设施投资近400亿元,大幅度改善了工业园区的基础设施。

内蒙古赤峰高新技术产业开发区、宁城经济开发区、玉龙工业园区、克旗工业园区等道路、给水、排水、绿化等基础设施比较完备,基本实现了“七通一平”。

红山高新技术产业园区集中供热、供气、污水处理、固体废弃物综合处理实现全覆盖,成为产城融合示范区。

5、科技创新能力持续增强。

“十二五”期间,工业园区内创建了国家级产学联盟基地2个,国家和自治区级技术、工程研究院3个,获得国家发明专利近百项,获得自治区以上著名商标20多个。

特别是在铜基、硅基等产品研发方面取得突破,为产业的规模化发展和产业链的向前延伸奠定了良好基础。

(二)主要问题在赤峰市工业园区得到快速发展的同时,一些发展中的问题突出地显现出来:一是总量不足与增量不够并存。

赤峰市13个市级以上工业园区2015年实现工业增加值不足500亿元,连苏州开发区的一半都不到。

再以固定资产投资来看,全市工业园区累计固定资产投资不足400亿元,如此小规模的投入,难以产生产业发展的关联效应,对地方经济的拉动效应自然也就不够明显。

二是产业结构低质化与趋同化同在。

错位布局、产业协同发展问题虽然已经成为共识,但由于赤峰市还处在工业化中期阶段,产业趋同化问题至今没有得到根本解决。

每个旗县区发展工业园区的基本思路都是倚重地方资源禀赋,寻找当地或者外地加工制造客商,实现资源就地转换增值,由此形成了产业趋同、同质化竞争的恶性局面,互相争资源、争项目、争投资、争人才,内耗过多过大;工业园区产品大多处于产业链的前端,深加工、精加工比重较小,知识密集型产业、高新技术产业和高端装备制造业比重极低;特别是工业化与信息化得不到深度融合,互联网+工业制造还只是刚刚起步。

三是空间布局分散与产业协同度低兼有。

每个旗县区平均拥有3以上产业园区,扁平化布局,随意性安排项目,构不成特色园中园,“一区多园、一园多片”现象突出;部分工业园区产业“空心化”现象严重,多数园区建成面积不足规划面积的三分之一,入驻企业数量远低于预期,单位工业用地投资密度、产出强度均低于国内同级开发区水平,产业协同度很低。

赤峰市委、市政府已经注意到此类问题,出台了《中共赤峰市委、赤峰市人民政府关于在内蒙古赤峰高新技术产业开发区发展“飞地经济”的意见》,着手用经济手段解决内部消耗较大、产业无序竞争问题,这是一次有益的尝试,未来还可以扩大到其它园区和其它产业。

四是管理机制不健全与服务体系不完善伴生。

由于地域和行政隶属关系的不同,赤峰市工业园区的管理体制基本属于画地为牢、各自为政状态,主观上割裂了产业发展的经济联系;各地虽然都搞起了“一站式服务”和负面清单,但距离工业快速发展和产业链工程构建的要求还相去甚远,打通政府与企业“最后一公里”仍然任重道远,需要加大力度调整、完善和创新。

这些问题都是发展中的问题,是通过经济的、行政的、法律的手段可以解决的问题。

同时又是动态的和不确定的,随着体制机制改革的深入,随着产业结构的优化和发展层次的高级化,这些问题都会得到有效解决。

二、发展环境(一)比较优势1、区位交通优势。

赤峰市位于华北与东北两大经济区的结合部,500公里范围内拥有北京、天津、沈阳、大连等特大城市或区域中心城市,还有锦州、秦皇岛、营口、葫芦岛等重要港口,是内蒙古自治区重要的出海口。

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