《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生
改革开放40年我国专业学位研究生教育政策变迁与发展逻辑
2021年第3期高教探索Higher Education Exploration改革开放40年我国专业学位研究生教育政策变迁与发展逻辑杨茜汪霞摘要：专业学位研究生教育政策事关我国高层次应用型人才的发展，是研究生教育研究的重要命题。
纵观改革开放40年，我国专业学位研究生政策不断变迁，从模糊质量走向高质量培养，探其变迁和发展动力，深受市场需求、国家政策、社会文化等深层结构影响。
随着我国迈进新时代，专业学位研究生教育会向着服务国家战略、适应产业转型、深化社会合作的方向高质量发展，满足我国创新创业、人民追求美好生活、中国创造等新时代需求，成为有国际影响力的中国研究生教育品牌。
关键词：教育质量；专业学位研究生；政策变迁一、问题的提出习近平主席指出：“研究生教育在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化方面具有重要作用。
”中国当今社会经济发展的转型关系到社会主义现代化的建设，关键要有转型升级的劳动力结构。
早在2013年教育部就明确提出，专业学位的目标是为了培养高层次应用型专门人才。
2015年，为了更好地为经济社会发展服务，教育部发文要求进一步推动专业学位研究生教育改革与发展。
在这样的背景下,我国专业学位教育近年来发展如火如荼，学位类别和领域不断调整和增加，遍及我国社会和经济发展的主要领域。
李克强总理指出：“改革开放以来，我国研究生教育实现了历史性跨越，培养了一批又一批优秀人才，为党和国家事业发展作出了突出贡献。
”回顾我国改革开放40年以来的历程，经济发展突飞猛进,对高层次应用型人才的需求与日俱增，专业学位研究生教育政策随之不断变迁。
本文通过整理专业学位研究生教育发展过程中的重要政策，分析标志性的文本，希望能回答以下问题：专业学位研究生教育政策的发展经历了怎样的过程？政策变迁的内在逻辑是什么？政策变迁的核心动力何在？面向未来,如何进一步完善专业学位研究生教育政策？二、专业学位研究生教育政策的变迁纵观改革开放40年来国家颁布的有关专业学位研究生教育政策，在对文本进行全面的搜集整理、分类和概括的基础上，发现专业学位研究生教育的总体演变特征是从模糊质量的应用型人才培养，到探索质量的应用型人才培养，到有质量的应用型人才培养，再到高质量的应用型人才培养，先后经历了4个阶段。
教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知
教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2016.09.14•【文号】教研厅[2016]2号•【施行日期】2016.09.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知教研厅[2016]2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），中央军委训练管理部职业教育局，部属各高等学校：为推进全日制和非全日制研究生教育协调发展，促进全日制和非全日制研究生教育规范管理，依据《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国高等教育法》以及《教育部国家发展改革委财政部关于深化研究生教育改革的意见》（教研〔2013〕1号）相关规定和精神，现就统筹全日制和非全日制研究生管理工作有关要求通知如下，请遵照执行。
一、准确界定全日制和非全日制研究生全日制研究生是指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定年限内，全脱产在校学习的研究生。
非全日制研究生指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他高等教育机构录取，在基本修业年限或者学校规定的修业年限（一般应适当延长基本修业年限）内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。
2016年11月30日前录取的研究生按原有规定执行；2016年12月1日后录取的研究生从培养方式上按全日制和非全日制形式区分。
二、统一下达全日制和非全日制研究生招生计划从2017年起，教育部会同国家发展改革委按全日制和非全日制两类分别编制和下达全国博士、硕士研究生招生计划。
相关投入机制、奖助和收费等政策按《财政部国家发展改革委教育部关于完善研究生教育投入机制的意见》（财教〔2013〕19号）执行。
专硕和科硕的区别
参考资料：研究生
教育部指出，各地各高校要配合有关部门积极营造平等就业环境，努力消除就业歧视。在各类校 园招聘活动中，不得设置违反国家规定的有关歧视性条款，不得将毕业院校、学习方式等作为限 制性条件。
内容介绍
区别在于培养方式不同、报考条件不同、入学难度不同、导师不同。 1、培养方式不同。学硕更偏重基础理论的学习，重点培养学生从事科学研究创新工作的能力和 素质；而专硕则以实际应用为导向，以职业需求为目标的。 2、报考条件不同。学硕的话，在校生一般都可以报考的，但是专硕中有部分专业是必须需要工 作经验的，比如：管理类专硕里面的MBA、MEM等、教育管理专硕等。 3、入学难度不同。举例说明，拿工科来说，学硕一般考英语一、数学一；而专硕一般考英语二、 数学二，所以相对来说专硕比学硕要低些。不过这里提醒下，医学类的专硕一般比学硕难，管理 类的专硕，尤其是会计专硕难度并不低于学硕。 4、导师不同。学硕一般为一名导师带你全程，而专硕则一般为两个导师（一个校内导师，一个 校外导师）或者是一个导师组去辅导你。
参考资料：医学专业硕士
这一决定是为了提高研究生教育的质量和公平性，让更多的学生有机会接受全日制研究生教育， 获得更好的学术成就和职业发展。这也标志着我国研究生教育正朝着更加规范化、专业化和国际 化的方向发展。
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全日制和非全日制研究生考试招生依据国家统一要求，执行相同的政策和标准。考生根据国家招 生政策和培养单位招生简章自主报考全日制或非全日制研究生。考生的成绩必须达到考研国家线 或学校自划线后方可参加复试，复试通过后才可录取。参加全国研究生统考录取的均为普通高等 教育的统招学历（拥有毕业证和学位证）。
在职研究生（只有学位证和结业证书）在2016年已正式全面取消-专业型硕士
参考资料：医学专业硕士
浙大2024硕士研究生招生简章
浙江大学2024年硕士研究生招生简章一、培养目标热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，具有服务国家服务人民的社会责任感，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神、创新能力和从事科学研究、教学、管理等工作能力的高层次学术型专门人才以及具有较强解决实际问题的能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好职业素养的高层次应用型专门人才。
二、招生原则我校硕士研究生招生坚持按需招生、全面衡量、择优录取和宁缺毋滥的原则。
三、招生类型2024年我校招收全日制和非全日制硕士研究生，其中全日制硕士研究生招生覆盖58个一级学科，34个专业学位类别；非全日制硕士研究生招生覆盖16个专业学位类别。
非全日制硕士研究生只招收在职定向就业人员，全日制和非全日制考生不得相互调剂。
全日制和非全日制研究生完成学业后，均可获得毕业证书和学位证书，详细政策参见《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研厅〔2016〕2号）。
四、报考条件1．中华人民共和国公民。
2．拥护中国共产党的领导，品德良好，遵纪守法。
3．身体健康状况符合国家和招生单位规定的体检要求。
4．考生学业水平必须符合下列条件之一：（1）国家承认学历的应届本科毕业生（含普通高校、成人高校、普通高校举办的成人高等学历教育等应届本科毕业生）及自学考试和网络教育届时可毕业本科生，考生录取当年入学前（新生报到入学之日前，下同）必须取得国家承认的本科毕业证书或教育部留学服务中心出具的《国（境）外学历学位认证书》，否则录取资格无效。
其中成人高等学历教育应届本科毕业生，及自学考试和网络教育届时可毕业本科生考生，初试成绩合格后，须加试两门大学本科主干课程，具体加试科目将在复试前通知。
（2）具有国家承认的大学本科毕业学历的人员。
（3）获得国家承认的高职高专毕业学历后满2年（从毕业后到录取当年入学前）或2年以上的人员，以及国家承认学历的本科结业生，按本科毕业生同等学力身份报考。
教育部关于印发《2025年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知
教育部关于印发《2025年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2024.10.01•【文号】教学〔2024〕4号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招生考试正文教育部关于印发《2025年全国硕士研究生招生工作管理规定》的通知教学〔2024〕4号各省、自治区、直辖市高等学校招生委员会、教育厅（教委）、教育招生考试机构，新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），各硕士研究生招生单位：为做好2025年全国硕士研究生招生工作，现将《2025年全国硕士研究生招生工作管理规定》印发给你们，请遵照执行。
教育部2024年10月1日2025年全国硕士研究生招生工作管理规定第一章总则第一条为加强对全国硕士研究生招生工作的管理，保证硕士研究生的入学质量和招生工作的顺利进行，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国学位法》等法律法规，制定本规定。
第二条高等学校和科学研究机构（以下简称招生单位）招收硕士研究生，旨在培养热爱祖国，拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，遵纪守法，品德良好，具有服务国家、服务人民的社会责任感，掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识，具有创新精神、创新能力和从事科学研究、教学、管理等工作能力的高层次学术创新型专门人才，以及具有较强解决实际问题的能力、能够承担专业技术或管理工作、具有良好职业素养的高层次实践创新型人才。
第三条硕士研究生招生应坚持按需招生、全面衡量、择优录取和宁缺毋滥的原则，积极推进专业学位与学术学位硕士研究生分类选拔。
第四条招生学科（类别）、专业（领域）[以下统称学科专业]须经国务院学位委员会批准或备案。
第五条教育部会同国家有关部门根据经济社会发展需要制定并下达年度招生计划。
招生单位根据下达的招生计划、社会需求和办学条件，依据有关政策规定确定本单位各学科专业的招生人数。
宁夏大学招收非全日制学习方式定向就业录取类别硕士研究生培养协议
宁夏大学招收非全日制学习方式定向就业录取类别硕士研究生培养协议甲方（招生单位）：宁夏大学乙方（考生本人）：身份证号码：丙方（考生单位）：甲方拟招收乙方为201 年学院攻读专业且定向至丙方就业的非全日制学习方式硕士研究生。
根据《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》（教研〔2016〕2号）文件规定，非全日制研究生指进行非脱产学习的研究生，具体事宜如下：一、乙方入学报到取得学籍，在读期间必须遵守丙方的有关规定，履行相关义务。
达到丙方的相关要求后，可获得标注为非全日制学习方式的学历证书。
学业水平达到相关规定后，可授予宁夏大学学位证书。
二、甲方仅负责乙方在校期间非全日制学习方式的培养工作，不接收乙方的户口、工资关系、人事档案等材料，不负责支付乙方的工资、各类补贴及医疗等费用。
不解决住宿。
乙方在读期间不享受国家助学金，没有学业奖学金和国家奖学金评选资格，其他奖助政策依据甲方相关规定执行。
三、定向研究生培养经费由（）方支付（学费及学制标准见当年招生简章），具体交款方式及时间由甲方出具相关通知随录取通知书一起发放。
四、乙方毕业（或结业、肄业）后，一律派遣至回丙方就业。
乙方因毕业、退学、开除学籍或其他原因离校，其毕业（或结业、肄业）证书、学位证书等在读期间形成的相关材料，按照甲方的有关规定送交丙方。
若在乙方培养期间，乙方与丙方解除定向就业关系，或丙方由于重组、破产等原因被注销，乙方在读期间形成的相关材料，按照甲方的有关规定执行。
五、丙方与乙方之间的有关商定，涉及甲方利益的，需经甲方同意并送交丙方备案；与甲方无关的，由丙方、乙方自行解决；本协议有效期内，甲方有关非全日制学习方式培养的任何规定（包括但不限于修订、新制定等）均视为有效，乙方需严格遵守，甲方不负责培养以外的各项事宜，亦不承担任何责任。
六、丙方或乙方不执行本协议，甲方有权停止培养工作，丙方或乙方所交学费按丙方相关规定处理。
七、协议未尽事宜，由三方协商确定本协议一式三份，分别由甲、乙、丙三方收执，具有同等效力。
工程硕士和专业硕士有什么区别
【导语】⼯程硕⼠和专业硕⼠有什么区别？专业硕⼠⽐⼯程硕⼠包含的范围更⼴。
⼯程硕⼠是专业硕⼠的⼀种。
下⾯是⽆忧考分享的相关内容，欢迎阅读参考！问：⼯程硕⼠和专业硕⼠有什么区别 答：⼯程硕⼠就属于专业硕⼠学位的⼀种，与其他专业硕⼠⼀样，分为全⽇制和⾮全⽇制两种教学⽅式。
专业硕⼠除了⼯程硕⼠外还有很多其他专业，⽐如法律硕⼠、教育硕⼠、⼯商管理硕⼠等。
⼯程硕⼠在职学习也属于⾮全⽇制研究⽣，每年12⽉参加与全⽇制研究⽣同时进⾏的全国统考，经过初试复试后⽅可⼊学。
报考条件⼀般是国家承认的⼤学本科毕业学历的⼈员、⾼职⾼专毕业学历后满2年或2年以上达到本科毕业⽣同等学⼒、已获硕⼠或博⼠学位的⼈员，管理类专业要求本科毕业后有3年以上⼯作经验、专科毕业后有5年以上⼯作经验、已获硕⼠或博⼠学位的有2年以上⼯作经验。
在职⼈员其实也可以选择同等学⼒申硕进⾏学习，同等学⼒申硕免试⼊学，⼀般⼤专及以上学历就可以报名学习，完成学业后可以获得结业证，满⾜本科学历且学⼠学位满三年的学员可以参加申硕考试，通过申硕考试完成论⽂答辩后可以授予硕⼠学位。
热门专业有法学、⾦融学、教育学、企业管理、环境⼯程、计算机在职研究⽣等。
⼯程硕⼠（⾮全⽇制与全⽇制）和全⽇制⼯学硕⼠的区别 ⼀、概念不同 全⽇制⼯程硕⼠，是指参加12⽉份举⾏的全国硕⼠统⼀招考，录取后，经过全⽇制在校学习，毕业后有毕业证和学位证，毕业证与⼯学硕⼠相同。
⾮全⽇制⼯程硕⼠，经过2016年底《教育部办公厅关于统筹全⽇制和⾮全⽇制研究⽣管理⼯作的通知》的教育改⾰，招收第⼀届统招考⽣，统招考⽣具有双证，同时根据学校情况可以参加校园招聘，毕业有三⽅、派遣证等，享受与全⽇制硕⼠同等的权利。
同时也有部分参加10⽉份举⾏的全国在职研究⽣统⼀招考，经过在职学习（学习期间必须在学校集中学习6个⽉以上），取得⼯程硕⼠学位，研究⽣毕业证书。
属于专业学位。
类似的有教育硕⼠、法律硕⼠、农业推⼴硕⼠等等。
电子科技大学公共安全信息与集成装备研究中心2017级非全日制研究生培养模式介绍_电子科技大学考研网
电子科技大学公共安全信息与集成装备研究中心2017级非全日制研究生培养模式介绍根据《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》，今年首次实施并轨。
中心积极探索新形势下非全日制研究生的培养模式，现将介绍如下：公共安全信息与集成装备研究中心研究中心依托物理电子学院，联合电工、计算机、光电、通信、信软、机电、自动化、成都研究院、抗干扰等部门共同组建、以国家公共安全技术和社会需求为导向，将学校相关技术进行系统化集成，并在相关领域进行推广应用，从而实现从技术到应用的转化，奠定学校在公共安全领域的领导者地位。
中心致力于公共安全领域的研究与产业化，与此同时致力于形成高层次创新型人才团队，推动高水平专业人才的培养和输出。
电科公共安全企业联盟电科公共安全企业联盟是一个依托高校的产、学、研资源，并与企业有着良好合作关系的平台。
联盟中的企业分布在大连、沈阳、杭州、广州、福州、成都等各大城市，为各地的公共安全信息化做出了贡献。
通过行业影响力的构建，逐步形成以学校科研成果为依托的“公共安全产业联盟”体系，年产值过百亿。
电科公共安全企业联盟2016年向电子科技大学捐赠2亿元，设立“电子科技大学-安研创新发展基金”，其宗旨是扶持公共安全技术研究中心的建设、在公共安全领域学科的建设发展以及知识成果的创造。
其中，发展基金每年将投入不少于1000万投入公共安全领域的技术研究和发展，致力于实现“行业带动产业、产业促进科研、科研培养人才”。
招生名额：200人培养模式：非定向培养+助学金+推荐就业A、研究生第一学年在校完成课程学习；第二学年开始到中心或者科研合作单位进行第二阶段为期两年的实习与论文研究，双方导师共同培养。
B、学习期间中心将为全部学生提供不同金额（10000元/8000元/5000元/人/年）的助学金。
毕业后，学生与单位双向选择，可推荐学生到相关行业单位就业。
文章来源：文彦考研。
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《教育部办公厅关于统筹全日制和非全日制研究生
管理工作的通知》考试招生政策解读
1、如何理解考试招生执行相同的政策和标准
全日制、非全日制硕士研究生考试招生统一在相关国家法律法规框架下，统一按照教育部《2017年全国硕士研究生招生工作管理规定》（教学〔2016〕9号）执行，同一招生单位的同一专业，报考条件、考试科目、分数线、录取标准须保持一致。
2、招生单位如何明确学习方式
1）专业目录必须标注全日制、非全日制；
2）同一专业可同时招全日制、非全日制研究生，也可只招其中一种；
3）骨干计划、强军计划等相关专项计划，涉及培养连续性等问题的，宜列入全日制。
3、考生如何选择学习方式
考生自主选择，复试、调剂阶段可申请调整学习方式。
4、如何确定录取考生的学习方式
招生单位根据招生章程、招生专业目录、招生计划、考生报考志愿以及考生初试复试情况，自主确定考生的学习方式。
录取时，全日制、非全日制是研究生录取后的学习方式，与硕士研究生招生形式（全国统考、联考、单考、推免）没有必然关联。
招生单位根据自身办学情况、社会需求、教学安排，自主确定各招录形式下，招收研究生的学习方式，但须提前在招生章程中明确。
5、关于2017年硕士研究生招生工作注意事项
此次统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知，是一次综合性改革，涉及理念、计划、培养、学历学位证书颁发、投入机制等一系列变化，各招生单位要认真落实通知精神，相关工作做实做细，招生章程、专业目录、公告等要尽可能充分、详细，相关事项要提前公告说明。