太康县农村土地承包有关问题调查
土地承包纠纷案件的调查报告
2023土地承包纠纷案件的调查报告•调查背景和目的•调查方法和过程•调查结果和分析•调查结论和建议•参考文献目录01调查背景和目的中国农村土地承包制度的实施，以及农村土地承包纠纷的日益增多调查背景01分析土地承包纠纷产生的原因02探讨解决土地承包纠纷的途径03提出相应的政策建议1 2 32021年6月至2021年9月调查时间XX省XX市XX县调查地点农民、农村集体、地方政府、法院等调查对象02调查方法和过程调查方法通过实地走访、观察和了解，收集第一手资料和信息。
实地调查问卷调查文献调查集体访谈针对调查对象，制定问卷并开展调查，收集反馈信息。
搜集相关政策法规、历史资料等文献资料，了解背景和现状。
组织相关人员进行集体访谈，获取更全面的信息和意见。
调查过程明确调查的主题、目的和需要了解的内容。
确定调查目的和内容根据调查目的和内容，设计调查方案，包括调查方法、时间、地点等。
设计调查方案按照设计方案开展调查活动，确保数据和信息的真实性和可靠性。
实施调查对收集到的数据和信息进行整理、分类、分析和解读。
数据处理和分析数据采集和处理通过调查活动收集到的数据和信息，包括文字、图片、视频等。
数据采集数据筛选和整理数据处理和分析结果呈现对采集到的数据和信息进行筛选、分类和整理，确保数据的真实性和可靠性。
运用统计学、社会学等方法对数据进行处理和分析，提取有价值的信息和结论。
将处理后的数据和信息以图表、报告等形式呈现出来，便于理解和应用。
03调查结果和分析本次调查涉及X个地区，共收集X份有效问卷。
大部分受访者认为土地承包纠纷对当地经济和社会稳定产生了负面影响。
调查结果概述根据问卷调查和实地访谈，我们发现土地承包纠纷主要涉及以下类型：土地使用权纠纷、土地流转纠纷、土地征收纠纷等。
其中，土地使用权纠纷最为常见，占调查总数的X%。
通过问卷调查和实地访谈，我们发现土地承包纠纷的主要原因包括：土地使用权归属不清、土地流转程序不规范、政府征地补偿不合理等。
王集乡农村土地承包经营权流转存在的问题与对策
王集乡农村土地承包经营权流 转存在的问题与对策
李静 侯婧璇
摘 要:本文通过对作者的家乡河南省太康县王集乡农村土地承包经营权流转现状 进 行 分 析,发 现 该 地 区 在 土 地 流 转 的 过 程中出现政策落实方面的不足、政府管理方面的缺位和村民委员会管理服务的欠缺的问 题,能 够 通 过 加 大 对 土 地 流 转 的 政 策 扶 持 力 度 、增 加 政 府 管 理 的 力 度 和 优 化 村 民 委 员 会 的 管 理 服 务 的 措 施 使 这 些 问 题 得 到 一 定 的 改 善 .
尽管国家对于农村土地承包经营权流转颁发许多的政 策和采取许多措施,乡政府对这些政策和 措 施 积 极 地 进 行 落 实,使王集乡的农村 土 地 流 转 工 作 取 得 了 一 定 成 绩,但 在 现 实生活中仍存在一些问题.比如由于农村土地在流转的过 程中欠缺规范、缺少 乡 政 府 的 管 理,仍 会 出 现 一 些 非 法 流 转 的行为,造成当事人 之 间 矛 盾 激 烈、纠 纷 调 处 的 难 度 大 且 呈 现递增的趋势,而农 村 的 一 些 干 部 的 忧 虑 较 重、对 于 解 决 纠 纷的对策少,难以从根本上化解矛盾. 下 面 对 这 些 问 题 的 产 生做一些具体的分析与论述.
３．政 策 的 变 动 及 调 整 的 幅 度 大 随着当地经济实力的上升,县政府也 更 加 重 视 农 村 发 展 问题,积极落实惠农政策.然而在这些 政 策 的 落 实 过 程 中 却 出现一些问题:如按 照 国 家 有 关 规 定,国 家 对 农 民 的 粮 食 补 贴和政策性的补助资金应该补给土地的 经 营 者,但 实 际 上 却 由原土地承包户享受,这违背了国家 政 策 的 初 衷. 还 有 在 政 策执行时由于政策的变动幅度较大,导致 一 些 政 策 还 未 实 现 效果就被取消,例如乡政府通过招商引资 准 备 在 耕 地 上 建 设 工厂,结果老板携款 潜 逃,导 致 耕 地 闲 置 也 使 村 民 的 利 益 受 到损失. (二 )政 府 管 理 方 面 的 缺 位 １．政 府 对 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 档 案 资 料 的 不 重 视 按 照 我 国 有 关 法 律 规 定,农 民 在 进 行 土 地 流 转 时,当 事 人必须签订流转合 同,但 是 农 民 在 进 行 土 地 流 转 时,往 往 就 只是当面一说,从来 没 有 签 订 书 面 合 同,一 些 地 方 即 使 签 了 合同,但合同对流转 的 具 体 权 利 和 责 任 并 没 有 明 确 的 规 定, 为以后问题的出现埋下了伏笔,这些因素 都 会 影 响 乡 政 府 对 土地流转的管理工作. ２．政 府 对 农 村 土 地 承 包 经 营 权 流 转 土 地 缺 少 监 管 在农村土地流转的过程中,由于乡政 府 对 农 民 土 地 流 转 行为和签订合同方面缺少监管,致使一些 非 法 流 转 现 象 的 出 现,使农民的利益受 到 一 定 损 失,同 时 由 于 未 签 订 合 同 而 出 现一些争议,这不仅 影 响 农 村 土 地 流 转 的 稳 定 与 规 模,还 会 增加纠纷事件发生的概率. ３．土 地 承 包 经 营 权 流 转 纠 纷 解 决 机 制 有 待 完 善 按照国家有关法律的规定,对解决基 层 农 民 土 地 纠 纷 的 问题,必须建立专门 的 机 构,这 是 对 解 决 农 民 土 地 纠 纷 的 有 益探索.然而在实践中这一机构并未 发 挥 作 用,在 王 集 乡 农 村仍大量纠纷存在.因此应该在分级 别 的 建 立 相 关 机 构,比 如农村中建立纠纷 调 解 处,由 村 民 们 自 行 调 解,同 时 还 应 建 立乡级和县 级 调 解 部 门,当 村 民 们 无 法 自 行 调 解 后 发 挥 其 作用. (三 )村 民 委 员 会 管 理 服 务 的 欠 缺 １．村 民 委 员 会 在 土 地 承 包 经 营 权 流 转 中 定 位 不 当
太康县农村土地流转现状、存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI38XIANGCUN KEJI 2020年6月（中）太康县农村土地流转现状、存在的问题及对策孙逊（太康县农业农村局农经师，河南太康461400）［摘要］为了解河南省太康县土地流转整体情况，推进太康县农业规模化发展，探索建立合理、有序、规范、高效的土地流转工作机制，更好地为全县乡村振兴打下坚实基础，太康县农业农村局组织有关人员先后深入太康县逊母口、清集、河沿张等8个乡镇40多个村、组进行实地调研工作。
本文通过调研对太康县整体土地流转基本情况、存在的问题进行分析，并提出可行性建议。
［关键词］土地；流转；太康县［中图分类号］F301［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2020）17-38-21太康县农村土地流转现状我国开始实施农村第一轮土地承包制度后，河南省太康县逐渐出现个别农户自发进行土地流转的现象。
这一时期的土地流转是规模小、范围小、不规范的自发式流转。
我国实施农村土地第二轮土地承包制度后，土地流转开始在太康县迅速开展，这一时期的土地流转呈现出规模大、范围广、有组织、有计划的特征。
经深入调查，太康县全县23个乡镇共有家庭承包耕地面积12.1万hm 2，农户数30万户。
目前，全县流转土地3.56万hm 2，转出农户数9.7万户。
土地流转形式主要有以下几种。
1.1转包（出租）转包就是本村集体内出租，占土地流转面积的90%以上。
转包是指农户在土地承包期内将自身承包经营权通过双方协商，商定各自权利义务及转包期限，将土地承包经营权转让给他方的流转方式。
太康县农村转包一般有无偿转包和抵偿转包2种形式。
无偿转包是农户把承包的土地经营权因自身原因转让给亲朋好友，由亲朋好友进行无偿耕种，这类转包一般原承包关系不改变，未经过集体发包方，有流转面积小、流转期限短等特点。
抵偿转包一种是在集体经济组织内部转包，太康县农村农户一般是每667m 2以50～100kg 小麦为抵偿，把承包土地经营权转让给本集体内愿意接手的人；另一种抵偿转包是把土地租赁给本集体经济组织以外的人，即农户把自身承包土地经营权出租给村集体经济组织以外的个人、单位或企业经营，667m 2租金为800元。
农村土地承包纠纷案件审理情况的调查报告
加强司法监督
加强对农村土地承包纠纷 案件的司法监督，确保案 件审理的公正性和公平性 。
04
农村土地承包纠纷案件的调解 情况
调解的方式和效果
调解方式
农村土地承包纠纷案件主要通过调解的方式进行解决。调解工作由村委会、乡镇 政府和相关政府部门组织，以双方协商的方式达成协议。
调解效果
调解在解决农村土地承包纠纷案件中发挥了重要作用。通过调解，大部分纠纷得 到了妥善解决，避免了诉讼带来的时间和经济成本，同时也维护了农村社会的稳 定。
案件的类型和特点
类型
农村土地承包纠纷案件主要包括土地承包经营权确权、流转 、征收、拆迁以及承包地块面积和位置等方面的纠纷。
特点
案件具有复杂性和多样性，涉及多方利益主体，如农民、农 村集体经济组织、地方政府等，且多数案件存在历史遗留问 题。
案件的成因和诱因
成因
农村土地承包纠纷的主要成因包括政策调整、历史遗留问题、土地资源稀缺、利益驱动等。一些地区由于土地资 源稀缺，农民对土地资源的争夺更加激烈，导致纠纷更容易产生。
。
合同约定
合同约定是判决的重要依据之一 ，如果合同中有明确的约定，那
么判决将按照合同约定进行。
公平公正原则
在判决中，法官还需要考虑公平 公正原则，保障各方的合法权益律法规不完善
01
目前，农村土地承包纠纷案件的法律法规还不够完善，存在一
些漏洞和模糊之处，这给判决带来了一定的困难。
调查取证
法院或仲裁机构会对案件进行调查取 证，包括现场勘查、证据收集、当事 人询问等。
庭审程序
案件进入庭审阶段，庭审包括当事人 陈述、举证质证、法庭辩论等环节。
判决执行
判决生效后，当事人应当履行判决， 如一方不履行，另一方可以申请强制 执行。
太康县农村经营管理存在的问题及对策
Ｎｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ｎ ｇ ｇ ｕ ａ
太康县农村经营管理存在的问题及对策
史晓 灵 王 志 强
河 南省 太பைடு நூலகம் 县 城 郊 农 业 服 务 中心
农 村 经 营 管 理 ，是 党 和 国家 农 村 工作 的 重 要 组 成 部 分 ， 直接服务于“ 三农 ” 。要 履 行 党 的 “ 三个代表 ” 重要思想 ， 提 高 农业的整体效益 ， 促进 农 民 增 收 ， 维 护农 村 稳 定 ， 需 要 切 实 加 强 农 村 经 营 管 理 工 作 。 目前 。 农 村 经 营 管 理 工作 在 一 定 程 度 上存 在放松 、 削弱倾 向 ， 应 当引起高度 重视 ， 采取措 施 ， 认 真 加 以解 决 。
落后 。 ５ ． 经费无保障 ， 人 员 不 能安 心 工 作 。 国 家 和 地 方 对 农 经
体系建设缺乏资金投入 。 所以 ， 在工作 中 。 因 办 公 经 费 解 决 不 到位 ， 直 接 影 响 农 经 人 员 的思 想 情 绪 和 工作 积极 性 。
二、 存 在 问题 的原 因
１ ． 要建立健全有威信的工作机构和经常性 的、 为 群 众 办 事 的 专 职 队伍 ， 提 高农 经 工 作 水 平 。 也 只 有这 样 才 能把 农 村 经 营 管 理 工 作 做深 、 做细 、 做扎实 ， 才 能 做 到 管 理 出效 益 。 ２ ． 政府要重视 ． 要 强 化 管 理 。 经 营 管 理 主 要 是 研 究 和 调 节社会组织 、 社 会 成 员 之 间 的经 济 利 益 关 系 。 在 市 场 经 济 条 件下 ， 农 村 的各 种 矛 盾 和 问 题 ， 大 多 与 人 们 的 经 济 利 益 相 联 系。 目前 和 以后 很 长 一 段 时 期 ， 农 经 管理 不 能 掉 以轻 心 。 这 方 面工 作 做 好 了 ， 对于实现社会主义新 农村 ， 进 一 步 落实 统 筹
土地承包纠纷案件调查报告2篇
土地承包纠纷案件调查报告土地承包纠纷案件调查报告精选2篇（一）调查报告案件概述：本案是一起涉及土地承包的纠纷案件。
原告A是地村承包经营权人，被告B是地村的经营承包方，纠纷发生在A和B之间关于土地承包合同的解释和执行问题上。
调查结果：1. 土地承包合同的内容：根据调查发现，A和B之间存在一份土地承包合同，合同明确规定了双方的权利和义务，包括合同期限、承包地点、承包方式等内容。
根据合同规定，A将土地承包给B使用，B负责经营和管理。
2. 资金纠纷：调查发现，纠纷的主要原因是双方对于合同中涉及的资金问题存在不同的解释。
A表示，B未按照合同约定支付租金和分红，且未提供相应的经营账目；而B 则表示，A未履行合同中约定的提供必要的生产工具和施肥等服务。
3. 合同履行情况：经调查发现，双方在合同履行方面存在一些问题。
A提供的证据证明B未按照合同约定缴纳租金和分红，并且未提供经营账目。
而B提供的证据证明A 未履行合同中的服务承诺。
4. 证据调查：调查人员对双方提供的证据进行了调查核实，包括合同、支付凭证、生产工具购买凭证等。
经过比对分析，发现双方提供的证据存在一定的真实性，但也有部分证据存在模糊不清的情况，可能需要进一步深入调查核实。
结论：1. 双方存在合同履行纠纷，A和B对于合同中的权利和义务的解释存在分歧。
2. 在进一步调查核实证据的基础上，需要寻求解决纠纷的方式，包括调解、仲裁或诉讼等途径。
3. 建议双方积极沟通协商，争取通过友好协商解决纠纷，达到双方都能接受的结果。
以上是针对土地承包纠纷案件的调查报告，仅供参考。
针对具体情况，建议你咨询相关法律专业人士或当地法院等相关部门，以获取更准确的法律意见和解决方案。
土地承包纠纷案件调查报告精选2篇（二）调查报告范文案件名称：土地承包纠纷案件概述：根据委托，我单位对土地承包纠纷进行调查。
该纠纷涉及甲方（承包方）和乙方（出租方）之间的合同关系，甲方未按合同约定履行合同义务，导致乙方受损。
农村土地承包纠纷案件调研报告
农村土地承包纠纷案件调研报告农村土地承包纠纷案件调研报告近年来，随着农村经济的发展和现代化的推进，农村土地承包问题逐渐浮出水面，而其产生的纠纷也在不断增加。
为了更好地探究这一问题，我们进行了一项针对农村土地承包纠纷案件的调研，以下是我们的发现和分析。
一、调研方法和范围我们通过调查问卷和访谈的方式收集了大量的信息，并对涉及农村土地承包纠纷的法律法规、司法解释和案例进行了解析。
我们的调研范围主要集中在河南省南阳市的农村地区。
二、调研发现在我们的调研中，发现了以下几个主要问题：1. 承包期限存在悬而未决的问题农村土地承包合同的期限一般是三十年，但是由于法律法规和承包合同的条款都没有明确规定如何处理期限到期后的土地权属问题，导致许多承包期限届满的农民和地方政府之间产生了争议。
一些地方政府利用这一漏洞，将土地纳入政府统一管理，而农民则认为他们应该拥有土地的所有权或继续享有承包权，在未得到法律保护的情况下，纠纷难以解决。
2. 承包权的转让受到限制部分农民在承包期限还有余额的情况下，想将承包土地流转给其他人或企业进行开发和利用，但是在现行法律框架下，土地承包合同只能被继承、分割，不能以交易的形式进行转让。
这样一来，那些想要投资或经营的人或企业就很难得到需要的土地，而农民也无法获得非农产业的机会。
同时，这一政策也可能导致土地的低效利用，从而影响农村地区的发展。
3. 农民在承包过程中的权益受损在农村土地承包的过程中，有一些情况可能导致农民的承包权益受损。
例如，在政府部门调整土地规划时，农民的承包合同可能会被影响或冲击；在实际承包过程中，土地本身的状况、规模和位置可能会导致农民难以获得合理的收益；一些地方政府或中间商也可能通过不正当手段侵犯农民的承包权益。
三、调研结论在我们的调研中，我们发现农村土地承包纠纷案件数量日趋增多，并在诉讼中显露出各种各样的问题。
为了解决这些问题，我们提出以下建议：1. 完善法律制度针对土地承包合同到期后土地权属问题、土地承包权的转让和农民承包权益受损等问题，应该制定相应的法律法规。
积极做好土地纠纷调处维护农村社会稳定
／览 ／种 ／ 业
尽 ／在 ／大 ／ 观
２ ０ １ ４ 年 第３ 期
一３ ３—
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鬻
栏 目 编 辑李 春 立
农 家 参 谋 ・ 种 业 大 观
积 极 做 好 土地 纠纷 调 处 维 护农村社会稳 定
口 齐晓 燕 王志 强
（ 太康 县 农 业局 ， 河 南 太康
４ ７ ５ ４ ０ ０ ）
随着农村牧区税费改革 的不断深入 和各种支
自２ ０ ０ ３ 年《 土地承包法》 颁布实施 以来 ， 经管
地、 种粮 积 极 性高 涨 的 同 时 ， 个 别 地方 的土 地 矛 盾 与权和监督权 ， 同时 ， 举办农村土地 承包知识培训 对镇 村 基 层 干部 进 行法 律 知识 培训 ， 真 正把 土 纠纷 日益突 出， 土地承包 纠纷案件不 断增多 ， 这就 班 ，
村、 户， 做 到家喻户 给农村经济发展和社会稳定带来诸 多不利 影响 ， 地承包 的政策法规宣传到镇 、 对此 ， 笔者认为应从 以下几个方面人 手 ， 积极稳妥 晓 ， 人人 皆知 。 地做好土地纠纷工作 。
一
三、 注 重 因地 制 宜 ， 化 解 矛盾 纠 纷
、
建 立 组织 。 完善 制度 。 狠抓 队伍 建设
由于土地承包引发的纠纷具有普遍性 ， 因此 国
做好土地纠纷工作对维护农村稳定和促进新 务院专门下发了《 关于妥善解决当前农村土地承包 农村建设具有很大 的作用 ，为此各级党委政府都 纠纷的紧急通知》 ，在土地纠纷调处工作中要尽量 高度重视此项工作 ，分别成立 了由主要领导为组 处理好尊重历史与尊重实际 ， 尊重政策与兼顾民意 长的土地纠纷领导小组 ，办公室设在农业经管部 的关系 ， 采取一村一策 、 一组一策 的方法 ， 对症下 门， 实行主要领导亲 自抓 ， 分管领导具体抓 ， 一级 药 ， 使纠纷得到有效化解 。一是妥善解决户在人不 抓一级 ， 层层抓落实。 同时在镇 乡两级农经部 门选 在的农民承包地问题 ； 二是妥善解决新增人 口的承 配一些政治素质好 ，业务水平高的人员从事土地 包地问题 ； 三是鼓励农 民依法 自愿 、 有偿地进行土 四是积极发展二三产业实行 纠纷调处和矛盾化解工作 ， 并按照《 土地 承包 法》 地承包经 营权 的流转 ； 同时各级政府要采取有效措 《 土地承包合 同管理条例》 以及《 仲裁法》 的要 求 ， 农村剩余劳动力转移 。 建立工作责任制 、岗位制和错案追究制等各项制 施发展牧业和多种经营 ， 扩大就业 门路 ， 拓展增收 渠道 ， 优先安排无地 、 少地的农民参与技能培训 ， 通 度。 生活 二、 切 实抓 好 土地 承 包 知 识 的培 训 工 作 ， 深入 过劳务输 出增加农 民收入 。农民收入增加 了， 富裕 了， 土地纠纷问题也就解决了。 宣传政策法规 应给以高度重视 ， 加以防范。春季晚霜冻害以防为 乡等活动 ， 把麦 田管理关键技术落到实处。持续开 展“ 百名科技人员包百村”春季麦 田管理专项技术 主， 要密切关注天气变化 ， 特别是对于前期生长偏 旺的麦 田， 要在寒流来临前 ， 采取浇水 、 喷洒 ３ ％ 磷 服务活动 ， 充分发挥专家和技术人员的作用 ， 深入 、 酸二氢钾溶液等措施 ， 预防冻害发生。一旦发生冻 扎实 、 有效地开展技术宣传、 指导服务 ， 使春季麦 田 害， 要及时采取追肥 、 浇水 、 喷洒 ３ ％磷酸二氢钾或 管理关键技术措施真正进村人户到 田； 三要 以“ 百 植物疫苗溶液等补救措施 ， 促进小麦生长 ， 将冻害 千万 ” 工程为载体 ， 抓好各项小麦增产技术 的示范 损失降到最低程度。 五、 加 强组 织领导 。 搞好 技术 服 务
农村承包地承包调研报告
农村承包地承包调研报告农村承包地是我国农村经济体制改革的重要一环，对于农村发展和农民收入增加具有重要意义。
为了深入了解农村承包地的实际情况以及对承包地承包制度的认知程度，我们进行了一次关于农村承包地承包情况的调研。
调研对象包括了几个村庄的农民，我们对他们进行了问卷调查以及小组访谈，以收集尽可能多的信息和观点。
首先，我们调查了农民对承包地的认识。
结果显示，大部分农民对承包地的概念和具体制度有一定了解。
他们普遍认为承包地制度在改革开放以来为农民带来了巨大的利益，大大提高了农民的种植积极性和创造性。
同时，他们也提出了一些问题，比如承包期限过短、承包地流转难等问题，希望政府能够给予更多的支持和帮助。
其次，我们调查了农民对承包地流转的认知和态度。
结果显示，大部分农民对承包地流转有所了解，并且表示支持承包地流转。
他们认为承包地流转可以让农村资源更加有效利用，实现规模经营，提高农民的收益。
但是，也有一部分农民存在对流转的不确定性和风险的担忧，担心流转后自己失去土地的权益和生计。
另外，我们还调查了农民对承包地合理规模的认知和看法。
结果显示，大部分农民认为合理规模是根据农户自身条件和种植需求来确定的，没有一概而论的标准。
他们认为，合理规模应当充分考虑到土地的肥力、水资源、农民的劳动力和管理能力等因素，确保农户能够实现稳定增收。
最后，我们还在调研中发现了一些问题和困难。
例如，承包地流转的手续繁琐，程序复杂，很多农户由于不了解相关政策而无法顺利进行流转。
同时，一些农户也存在土地承包经营权证书不完备的问题，这给他们的土地权益保障带来了困扰。
综上所述，农村承包地制度在改革开放以来取得了显著的成就，但也存在一些问题和困难。
在今后的工作中，政府应该进一步完善承包地制度和流转机制，加大政策宣传力度，提高农民对承包地制度的了解和认知。
同时，也应该加强对承包地流转的监管和管理，确保农民的利益不受损害。
只有这样，才能进一步促进农村经济的发展和农民收入的增加。
农村土地承包情况调查与思考
农村土地承包情况调查与思考农村土地承包是指农村集体经济组织根据国家法律规定，将土地经营权以承包方式交由农村居民使用的一种制度。
农村土地承包是农村经济发展的重要基础，对于保障农民的生产权益、推动农村经济增长具有重要意义。
进行农村土地承包情况调查，可以从以下几个方面展开：1.土地承包面积情况：了解农村土地承包的总面积以及个人承包的面积分布情况。
这将有助于了解农村土地资源的利用情况和农民承包土地的生产能力。
2.土地承包权利流转情况：了解农村土地承包权利的流转情况，包括承包权利是否被流转给他人、流转的方式和流转价格等。
这将有助于了解农村土地流转市场的状况及其对农村经济的影响。
3.承包合同情况：了解农村土地承包合同的签订情况、合同的内容和期限等。
这将有助于了解农民与集体经济组织之间的权益保障情况，以及承包期限是否得到有效延长。
4.农民收益情况：了解农村土地承包对农民收益的影响，包括农民因土地承包而获得的经济收入和生活改善情况。
这将有助于评估土地承包政策对农民收益的贡献度。
基于调查结果，可以进一步思考下一步的政策措施和改进方向：1.加强土地流转市场监管：建立健全土地流转市场的制度框架，加强对土地流转行为的监管，保障农民的承包权益不受侵害。
2.优化土地承包政策：根据农村土地承包情况，适时修改并完善土地承包相关政策，提高农民的土地使用权益和土地流转的灵活性。
3.加强土地承包合同管理：加强对土地承包合同的管理和监督，确保合同的合法性和可执行性，减少合同纠纷。
4.推动农村土地进一步集中经营：根据农村土地承包情况，鼓励农民合作，推动土地进一步集中经营，提高农业生产效益。
总之，通过对农村土地承包情况的调查和思考，可以为农村土地承包制度的改进提供有益的参考和指导，进一步推动农村经济的发展。
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等量等质 的原则进行互换调整 ； 有的按土地投入 、 从 各 地反 映 情况 看 ，这 是 当前 做 好 农业 承 包 合 同 土地级差 ， 给予合 理补偿 ， 补偿 的额度 ， 一般在 同 热点问题 。 按照省《 合 同条例》 有关规定 ， 当前应注 等经营与投入条件下 ，按单位面积产 出的差异来 意做 好 三个 方 面工 作 ：
抵押金。
二是 在农 业 承 包合 同履 行 中 ，要 教育 农 民按
坚持土地集体所有权不便和不改变农业用地用途 合同规定 ， 履行各项义务 ， 按时缴纳 国家的税金 ， 的原则 ， 坚持从实际出发 ， 充分尊重承包方和发包 完成 国家定购任务 ， 自觉承担合法负担 ， 确保农业
方意愿 ， 注 意处 理 好土 地 流转 各 方 面 的利 益关 系 ； 承包 合 同 的兑 现 。
沿海地区或二、 三产业 比较 发达的地方 ， 由集体经 机构要按 【 ２ ０ １ ０ ］ ５ ２ 号和国发 【 ２ ０ １ ３ 】 ７ 号文件要 济 组 织 出面 转包 转让 ， 采取 这 种 形式 的不 多 。 转 包 求 ， 认真履行其职责 ， 对无效合同的确认 和处理 、
转让费一般都有双方商定 ，并签订合 同书或协议 合 同的变更或解除 、 合 同纠纷 的调解和仲裁等 ， 都 书。 据统计 ， 在全市将承包经营权依法转包（ 让） 的 必 须严 格 按 照法 律 程序 办 理 。在农 业 承包 合 同 的
农 家 参 谋 ・ 种 业 大 观
栏 目 编 辑李 春 立
ｉ 究一 论 ； 义
太康县农村土地承包 有关 问题调查
口 任 文峰 王志 强 ４ ７ ５ ４ ０ ０ ） （ 太康 县 农 业局 ， 河 南太康
一
、
关 于 建 立规 范农 村 土 地 经 营权 流 转机 制 备 案 。 二 、关于 进 一步 加 强 农 业承 包 合 同管 理 工作
问题
近年来 ， 太康县从本地实际情况出发 ， 围绕农 问 题 业产业化的客观需求 ，积极稳妥地放活农村土地 机制。其流转形式和办法 ， 主要有 以下几种。
一
依法加强农业承包合 同管理 ，是稳定和完善 作。 要按有关规定 ， 进一步加强农业承包合 同管理 １ ． 强化农业承包合 同监督管理职能 。各级政
权依法转包 、 转让给有种 田能力的农户。其办法 ： 农业行政主管部 门对农业承包合同的管 理职能 ， 有 的 是 由承包 户 自己转 包转 让 ， 一 般都 在 亲戚 、 族 进 一 步 建 立 健 全 县 乡 两 级 农 业 承 包 合 同 仲 裁 组
内、 邻里之间进行 ， 这 种 办 法 比较 普 遍 ； 其 次 是 在 织 。各级农业行政主管部门或农业承包合 同仲裁
是集体经济组织按合同规定，真正履行义 转 变 目前 在一 些 地方 发 包 方 只要 权 利 ， 不尽 义 期； 坚持规范管理 ， 对流转形式 、 流转报偿 ， 都签订 务 ， 书 面合 同 ， 履行 签证 手 续 ， 并 报 农 业合 同管 理机 关 务 的倾 向 。
坚 持 在承 包期 内流转 ，流转 试 用 期不 得 超 过 承包
是 对 承包 地采 取 互换 办 法 。对 原 承 包地 过 全 、 责权 利 明确 ， 承包 指 标 合理 ， 法 律 手续 完 备 ， 意 于零散 ， 不便耕作的 ， 或 产 业 调 整需 要 ， 对 承包 地 见达 到 准确 、 文 字 表 述清 楚 。 采 取互 换 的办法 。 其互 换 方式 ： 有 的按其 土地 基本 ３ 要 正 确处 理 农业 承 包合 同 中三者 利 益关 系 。
承包经营权 ，逐步建立农村土地承包经营权流转 农村土地承包关系 ，维护农 民合法权益基础性 ＿ Ｔ 是对土地承包经营权依法转包转让 。有些 工 作 。
承包户 ， 由 于 无力 种 田或 从 事 二 、 三 产 业 等 因素 ，
不 愿继 续 种 田 ， 经 发包 方 同意 ， 对 承包 的土地 经 营 府要加强对农业承包合 同管理工作的领导 ，强化
有２ ， ２ ４ ３ 个农 户 、 转包 （ 让） 土地 ４ ５ ２ ９ ５ ９ ７ 平 方米 。
管理上 ， 要杜绝强迫命令 、 以权代法等行为。 二 是 对土 地 承包 经 营权 实行 反 租 承包 。 在二 、 ２ ． 强 化农 业 承包 合 同规 范 管理 。在 延 长 土地
产业 比较发 达 ， 大多 数 劳动 力 已转 向非农 产 业 ， 承包 期工 作 中 ，应认 真 搞好 承 包 合 同 的规 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 化 管
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３ ６— ２ ０１ ４年 第 ８期
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／览 ／ 种 ／业
商定。
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是 在签 订 农业 承 包 合 同 时 ，要尊 重 农 民意
四是 承包 权 作价 人 股 。有 的 地方 将 土 地承 包 愿 ， 合 理 确 定各 项 指标 。对农 民平 均 承包 的耕 地 ， 权 作价 入 股 ， 实 行 土地 股份 合 作经 营 。 太 康 县 常营 无 论 口粮 田 、 责任 田、 经 济 田都 不 准 收取 超 过 村 提 镇 在 去年 发展 养 鸡联 社 中 ， 在 养鸡 户人 股 时 ， 将 承 留 、 乡统 筹 标准 的承包 费 ， 不得 实 行 上 打租 和 收取 包 地计 人 股份 ， 实行 合 作经 营 。 各地 在 土地 承包 经 营权 实 行 流 转 工 作 中 ， 都
并有 比较稳定收入的地方 ，有集体经济组织 以高 理 ， 对续签和重签合同， 都要用省统一制定 的合同 于 原 承包 额 的基 数 ， 将 土地 经 营权 全 部 租 赁过 来 ， 文本。 各级农业承包合 同管理机关 ， 要做好对农业 再发包给种 田能手 、 专业队 ， 办集体或家庭农场。 承包合同签定 、签证指导工作 ，做到主要条款齐